Постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 № 706-пП

                                                        |       Всего          | 27660,0 | 29662,5 | 31713,0 | 33966,0 | Всего: 123001,5                   |
                                                        |——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|


                                               ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
               долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений
                                       в Пензенской области на 2009-2012 годы"

|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————|——————————————|
|         Наименование ведомства          |    2009    |   2010    |    2011    |     2012     |    Всего     |
|                                         |            |           |            |              |              |
|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————|——————————————|
|        Министерство образования         |   5100,0   |  5455,5   |   5845,0   |    6030,0    |   22430,5    |
|                                         |            |           |            |              |              |
|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————|——————————————|
|        УВД по Пензенской области        |  21900,0   |  23433,0  |  25096,0   |   26797,0    |   97226,0    |
|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————|——————————————|
|     Министерство здравоохранения и      |   500,0    |   614,0   |   612,0    |    979,0     |    2705,0    |
| социального развития Пензенской области |            |           |            |              |              |
|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————|——————————————|
|       Департамент информационной        |   160,0    |   160,0   |   160,0    |    160,0     |    640,0     |
|             политики и СМИ              |            |           |            |              |              |
|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————|——————————————|
|                                         |            |           |            |              |              |
|                  Всего                  |  27660,0   |  29662,5  |  31713,0   |   33966,0    |   123001,5   |
|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|——————————————|——————————————|



                                                  БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
         на ассигнования из бюджета Пензенской области для финансирования долгосрочной целевой программы
                                                   2009-2012 годы

                                        Правительство Пензенской области
                              (государственный заказчик долгосрочной целевой программы)

|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
|  N  |                                       |                |           |            |            |             |
| п/п |              Показатели               |     Единица    | 2009 год  |  2010 год  |  2011 год  |  2012 год   |
|     |                                       |    измерения   |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
|  1  |                   2                   |       3        |     4     |     5      |     6      |      7      |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
|     | Организационные мероприятия           |  тыс. рублей   |   100,0   |   114,0    |   112,0    |    279,0    |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 1.1 | Подготовка и издание буклетов, иных   |  тыс. рублей   |   100,0   |   114,0    |   112,0    |    279,0    |
|     | информационных материалов по          |                |           |            |            |             |
|     | популяризации здорового образа жизни  |                |           |            |            |             |
|     | среди населения                       |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 2   | Совершенствование законодательства    |   тыс.рублей   |   300,0   |   300,0    |   500,0    |    600,0    |
|     | Пензенской области в сфере            |                |           |            |            |             |
|     | профилактики правонарушений           |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 2.1 | Подготовка законодательной базы и     |  тыс. рублей   |   300,0   |   300,0    |   500,0    |    600,0    |
|     | организация работы по приему от       |                |           |            |            |             |
|     | граждан незаконно хранящегося         |                |           |            |            |             |
|     | огнестрельного оружия, боеприпасов,   |                |           |            |            |             |
|     | взрывчатых веществ и взрывных         |                |           |            |            |             |
|     | устройств                             |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 3   | Социальная защита и правовое          |  тыс. рублей   |   260,0   |   293,0    |   356,0    |    400,0    |
|     | воспитание                            |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 3.1 | Выпуск вкладки в областную газету     |  тыс. рублей   |   160,0   |   160,0    |   160,0    |    160,0    |
|     | "Издательский дом "Пензенская правда" |                |           |            |            |             |
|     | "Закон и правопорядок"                |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 3.2 | Разработка и издание аналитических и  |  тыс. рублей   |    30,0   |    30,0    |    40,0    |     50,0    |
|     | методических материалов по            |                |           |            |            |             |
|     | профилактике безнадзорности и         |                |           |            |            |             |
|     | правонарушений несовершеннолетних     |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 3.3 | Изготовление и организация трансляций |  тыс. рублей   |    70,0   |   103,0    |   156,0    |    190,0    |
|     | оциальных видеороликов по             |                |           |            |            |             |
|     | профилактике краж сотовых телефонов,  |                |           |            |            |             |
|     | угонов транспортных средств,          |                |           |            |            |             |
|     | "шинкарства",притоносодержательства,- |                |           |            |            |             |
|     | распространения контрафактной         |                |           |            |            |             |
|     | продукции, фальшивомонетничества,     |                |           |            |            |             |
|     | совершения преступлений               |                |           |            |            |             |
|     | несовершеннолетними                   |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 4   | Защита интересов несовершеннолетних и |  тыс. рублей   |   450,0   |   489,0    |   532,0    |    560,5    |
|     | иных лиц, освободившихся из мест      |                |           |            |            |             |
|     | лишения свободы и не имеющих жилья,   |                |           |            |            |             |
|     | подвергшихся насилию в семье, другой  |                |           |            |            |             |
|     | категории граждан, оказавшихся в      |                |           |            |            |             |
|     | трудной жизненной ситуации            |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 4.1 | Социальное сопровождение              |                |           |            |            |             |
|     | несовершеннолетних, находящихся в     |  тыс. рублей   |   150,0   |   168,0    |   188,0    |    210,5    |
|     | местах лишения свободы                |                |           |            |            |             |
|     |                                       |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 4.2 | Социальное и юридическое              |  тыс. рублей   |   300,0   |   321,0    |   344,0    |    350,0    |
|     | сопровождение несовершеннолетних и    |                |           |            |            |             |
|     | молодежи освободившихся из мест       |                |           |            |            |             |
|     | лишения свободы                       |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 5   | Организация спортивной, досуговой     |  тыс. рублей   |   1000,0  |   1061,0   |   1130,0   |    1169,5   |
|     | работы по месту жительства и учебы    |                |           |            |            |             |
|     | несовершеннолетних и молодежи         |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 5.1 | Укрепление материально-технической    |  тыс. рублей   |   500,0   |   535,0    |   573,0    |    600,0    |
|     | базы для организации внеурочной       |                |           |            |            |             |
|     | занятости подростков в                |                |           |            |            |             |
|     | общеобразовательных учреждениях       |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 5.2 | Проведение областного смотра-конкурса |  тыс. рублей   |   100,0   |   107,0    |   115,0    |    120,0    |
|     | классов, свободных от курения,        |                |           |            |            |             |
|     | "Здоровью - да! Куренью - нет!"       |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 5.3 | Организация областного конкурса на    |  тыс. рублей   |   300,0   |   312,0    |   327,0    |    330,0    |
|     | лучшую работу по профилактике         |                |           |            |            |             |
|     | табакокурения среди учащихся          |                |           |            |            |             |
|     | общеобразовательных учреждений        |                |           |            |            |             |
|     | Пензенской области                    |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 5.4 | Проведение соревнований по            |  тыс. рублей   |   100,0   |   107,0    |   115,0    |    119,5    |
|     | техническим видам спорта              |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 6   | Наркологическая помощь лицам,         |  тыс. рублей   |   400,0   |   500,0    |   500,0    |    700,0    |
|     | страдающим алкогольной и              |                |           |            |            |             |
|     | наркотической зависимостью, включая   |                |           |            |            |             |
|     | обеспечение их бесплатным анонимным   |                |           |            |            |             |
|     | лечением                              |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 6.1 | Организация лечения наркологических   |  тыс. рублей   |   400,0   |   500,0    |   500,0    |    700,0    |
|     | больных психотерапевтическими         |                |           |            |            |             |
|     | методами (в том числе кодирование по  |                |           |            |            |             |
|     | методу Довженко А.Р., двойным         |                |           |            |            |             |
|     | биологическим кодированием, другими   |                |           |            |            |             |
|     | химическими методами)                 |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 7   | Совершенствование деятельности        |  тыс. рублей   |  25150,0  |  26905,5   |  28583,0   |   30257,0   |
|     | общественных формирований,            |                |           |            |            |             |
|     | подразделений милиции общественной    |                |           |            |            |             |
|     | безопасности создание,                |                |           |            |            |             |
|     | аппаратно-программного комплекса      |                |           |            |            |             |
|     | технических средств для обеспечения   |                |           |            |            |             |
|     | правопорядка и безопасности на улицах |                |           |            |            |             |
|     | и других общественных местах          |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 7.1 | Осуществление взаимодействия и        |  тыс. рублей   |   3650,0  |   3905,5   |   4183,0   |    4300,0   |
|     | сотрудничества с общественными        |                |           |            |            |             |
|     | объединениями, участвующими в         |                |           |            |            |             |
|     | обеспечении правопорядка и            |                |           |            |            |             |
|     | безопасности на территории области    |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 7.2 | Материально-техническое обеспечение   |  тыс. рублей   |   1000,0  |   1000,0   |   1200,0   |    1400,0   |
|     | оргтехникой и оборудованием           |                |           |            |            |             |
|     | подразделений участковых              |                |           |            |            |             |
|     | уполномоченных милиции                |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 7.3 | Обеспечение подразделений участковых  |  тыс. рублей   |   4500,0  |   4000,0   |   4700,0   |    5000,0   |
|     | уполномоченных милиции                |                |           |            |            |             |
|     | автотранспортом                       |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 7.4 | Обеспечение подразделений по делам    |  тыс. рублей   |   1000,0  |   500,0    |   1000,0   |    700,0    |
|     | несовершеннолетних ОВД области        |                |           |            |            |             |
|     | компьютерной и оргтехникой,           |                |           |            |            |             |
|     | средствами связи, транспортными       |                |           |            |            |             |
|     | средствами и т.д.                     |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
| 7.5 | Установка системы видеоконтроля за    |  тыс. рублей   |  15000,0  |  17500,0   |  17500,0   |   18857,0   |
|     | состоянием общественного порядка и    |                |           |            |            |             |
|     | общественной безопасности "Безопасный |                |           |            |            |             |
|     | город"                                |                |           |            |            |             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|


           Обоснование объемов ассигнований, запрашиваемых
            в соответствующий год на реализацию программы

     В соответствии  с п.  2.5  областной  целевой программы  в  целях
организации  работы  по   приему  от  граждан  незаконно   хранящегося
огнестрельного  оружия,  боеприпасов, взрывчатых  веществ  и  взрывных
устройств предусмотрено выделить финансовые  средства в сумме: в  2009
году - 300 тыс. рублей; в 2010  году - 300 тыс. рублей; в 2011 году  -
500 тыс. рублей;
     в 2012 году - 600 тыс. рублей.
     Размер вознаграждения, выдаваемого гражданам, добровольно сдавшим
незаконно хранившееся  оружие,   боеприпасы,  взрывчатые  вещества   и
взрывные  устройства  планируется  рассчитывать  исходя  из  следующих
показателей:
     
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|          Наименование оружия, боеприпасов,          | Размер вознаграждения  |
|       взрывчатых веществ и взрывных устройств       |         (руб.)         |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|                                Боевое оружие                                 |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Гранатомет, миномет, пулемет                        |          8000          |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Автомат                                             |          6000          |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Винтовка, карабин                                   |          3000          |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Пистолет, револьвер                                 |          3000          |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|                              Гражданское оружие                              |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Огнестрельное охотничье с нарезным стволом,         |          3000          |
| спортивное с нарезным стволом                       |                        |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Охотничье пневматическое, огнестрельное             |          2000          |
| гладкоствольное, спортивное гладкоствольное оружие  |                        |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Газовые пистолеты, револьверы, сигнальное оружие    |          500           |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|                          Самодельное оружие обрезы                           |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Самодельное нарезное оружие, в том числе            |          2000          |
| короткоствольное, обрез нарезного оружия            |                        |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Самодельное гладкоствольное оружие, обрез           |          1500          |
| гладкоствольного оружия                             |                        |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|                                  Боеприпасы                                  |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Снаряды, мины, гранаты (штатный боеприпас)          |          1000          |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Гранаты ручные                                      |          1000          |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Патроны для нарезного оружия                        |      10 за 1 шт.       |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|          Взрывные вещества, взрывное устройство, средство взрывания          |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Тротил, аммонит, гексоген и др. ВВ                  |     1500 за 100 г.     |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Средство взрывания                                  |      500 за 1 ед.      |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| Взрывное устройство                                 |     1500 за 1 ед.      |
|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
     

     В соответствии с п. 3.12. областной целевой программы  Пензенской
области, в целях совершенствования проведения профилактической  работы
по профилактике  безнадзорности  и правонарушений  несовершеннолетних,
повышения    образовательного    уровня   подразделений    по    делам
несовершеннолетних, комиссий по делам несовершеннолетних предусмотрено
выделить  на  разработку   и  издание  аналитических  и   методических
материалов финансовые средства в размере:
     в 2009 году - 200 экземпляров на общую сумму 30 тыс. рублей;
     в 2010 году - 200 экземпляров на общую сумму 30 тыс. рублей;
     в 2011 году - 250 экземпляров на общую сумму 40 тыс. рублей;
     в 2012 году - 300 экземпляров на общую сумму 50 тыс. рублей.
     В соответствии  с  п.  3.18.  областной  целевой  программы   для
информирования  населения  области  о способах  и  методах  защиты  от
преступных  посягательств  предусмотрено выделить  на  изготовлению  и
организацию трансляций  социальных видеороликов  по профилактике  краж
сотовых   телефонов,   угонов  транспортных   средств,   "шинкарства",
притоносодержательства,   распространения   контрафактной   продукции,
фальшивомонетничества,  совершения  преступлений   несовершеннолетними
финансовые средства в размере:
     в 2009 году  - 70  тыс. рублей  - на  изготовление и  организацию
размещения  7 социальных  видеороликов  на ТВ  (42  тыс. рублей)  и  2
рекламных баннеров (28 тыс. рублей);
     в 2010 году  - 103 тыс.  рублей -  на изготовление и  организацию
размещения  7  социальных  видеороликов  на ТВ  (49  тыс.  рублей),  2
рекламных баннеров (32 тыс. рублей)  и 100 шт. сувенирной продукции  с
элементами социальной рекламы (22 тыс. рублей);
     в 2011 году  - 156 тыс.  рублей -  на изготовление и  организацию
размещения  7 социальных  видеороликов  на ТВ  (59,5  тыс. рублей),  3
рекламных баннеров (54  тыс. рублей), 100  шт. сувенирной продукции  с
элементами социальной рекламы (24,5 тыс. рублей) и 150 шт. футболок  с
элементами социальной рекламы (18 тыс. рублей);
     в 2012 году  - 190 тыс.  рублей -  на изготовление и  организацию
размещения  7  социальных  видеороликов  на ТВ  (70  тыс.  рублей),  4
рекламных баннеров  (75 тыс.  рублей), 300 шт.  футболок с  элементами
социальной рекламы (45 тыс. рублей).
     В соответствии  с  п.   9.2.  областной  целевой  программы   для
повышения  выявляемости  превентивных  преступлений,  административных
правонарушений в сфере общественного порядка предусмотрено выделить на
материально-техническое    обеспечение    оргтехникой    подразделений
участковых уполномоченных милиции финансовые средства в размере:
     2009 год  -  1  млн.  рублей  -  на  приобретение  18  комплектов
компьютерной и оргтехники техники;
     2010 год  -  1  млн.  рублей  -  на  приобретение  18  комплектов
компьютерной и оргтехники техники;
     2011 году - 1 млн.  рублей 200 тыс.  рублей - на приобретение  22
комплектов компьютерной и оргтехники техники;
     2012 год - 1  млн. рублей  400 тыс. рублей  - на приобретение  25
комплектов компьютерной и оргтехники техники.
     Средняя стоимость  одного  комплекта  компьютерной  и  оргтехники
(компьютер, программное  обеспечение, принтер,  сканер, копир,  модем)
для  оборудования   автоматизированного  рабочего  места   участкового
уполномоченного милиции составляет 55 тысяч рублей.
     В соответствии с п.  9.3. областной целевой программы  Пензенской
области, в целях снижения количества зарегистрированных  преступлений,
совершенных на улицах и  в общественных местах предусмотрено  выделить
на  обеспечение   подразделений   участковых  уполномоченных   милиции
автотранспортом финансовые средства в размере:
     в 2009  году -  4  млн.  500 тыс.  рублей  - на  приобретение  10
автомобилей;
     в 2010 году - 4 млн. рублей - на приобретение 9 автомобилей;
     в 2011  году -  4  млн.  700 тыс.  рублей  - на  приобретение  10
автомобилей;
     в 2012 году - 5 млн. рублей - на приобретение 11 автомобилей.
     Средняя стоимость одного специально оборудованного автомобиля УАЗ
составляет 440 тысяч рублей.
     В соответствии  с  п.   9.4.  областной  целевой  программы   для
повышения эффективности выполнения поставленных перед  подразделениями
по  делам  несовершеннолетних   задач  оперативного  реагирования   на
совершаемые   несовершеннолетними   правонарушения   и    преступления
предусмотрено выделить на приобретение транспортных средств финансовые
средства в размере:
     в 2009 году - 1000 тыс. рублей - на 3 автомобиля;
     в 2010 году - 500 тыс. рублей - на 1 автомобиль;
     в 2011 году - 1000 тыс. рублей - на 3 автомобиля;
     в 2012 году - 700 тыс. рублей - на 2 автомобиля.
     В соответствии с п.  9.5. областной целевой программы  Пензенской
области, в целях повышения раскрываемости преступлений, а также уровня
безопасности граждан  на  улицах предусмотрено  выделить на  установку
системы   видеоконтроля   за  состоянием   общественного   порядка   и
общественной  безопасности "Безопасный  город"  финансовые средства  в
размере:
     в 2009  году   -   15  млн.   рублей  -   на   прокладку  20   км
волоконно-оптической  линии  связи, ремонт  и  первичное  оборудование
центра мониторинга, закупку  3 промежуточных серверов, оборудование  1
локального пункта видеонаблюдения, закупку и установку 20 камер;
     в 2010  году   -  7,5   млн.  рублей   -  на   прокладку  20   км
волоконно-оптической линии  связи, дооборудование центра  мониторинга,
закупку 2  промежуточных  серверов, оборудование  3 локальных  пунктов
видеонаблюдения, закупку и установку 48 камер;
     в 2011  году   -  17,5  млн.   рублей  -   на  прокладку  20   км
волоконно-оптической линии  связи, дооборудование центра  мониторинга,
закупку 1  промежуточного  сервера, оборудование  2 локальных  пунктов
видеонаблюдения, закупку и установку 48 камер;
     в 2012  году  -  18,857  млн.   рублей  -  на  прокладку  20   км
волоконно-оптической линии  связи, дооборудование центра  мониторинга,
закупку 1  промежуточного  сервера, оборудование  2 локальных  пунктов
видеонаблюдения, закупку и установку 48 камер.
               


                 Финансово-экономическое обоснование
   долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных
        правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы"

     Подготовка долгосрочной  целевой  программы  Пензенской   области
"Профилактика  правонарушений  и  иных  правонарушений  в   Пензенской
области  на  2009-2012   годы"  (далее-Программа)  вызвана  тем,   что
преступность,  несмотря  на  принимаемые  меры,  приобретает  характер
реальной   угрозы  для   безопасности   жителей  Пензенской   области.
Правоохранительным органам удается противодействовать этому  процессу,
однако  усилия, предпринимаемые  для  решения  данной проблемы,  не  в
полной мере  соответствуют экономическому,  социальному, моральному  и
физическому урону,  наносимому обществу и  отдельно взятому  человеку.
Кроме того, высокий  уровень преступности может отрицательно  повлиять
на инвестиционную привлекательность региона.
     Обязанность органов  исполнительной власти  субъектов  Российской
Федерации осуществлять в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению  и защите  прав  и свобод  человека  и гражданина,  охране
собственности и  общественного порядка,  противодействию терроризму  и
экстремизму,   борьбе   с  преступностью   предусмотрена   Конституций
Российской Федерации, Федеральным  законом от  06.10.1999 N 184-ФЗ  (с
последующими   изменениями  и   дополнениями)   "Об  общих   принципах
организации   законодательных  (представительных)   и   исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации",  иными
нормативными  правовыми   актами.  Поручением  Президента   Российской
Федерации  N Пр-1293  ГС от 13.07.2007 года  предусмотрена  разработка
региональных программ профилактики преступлений и иных правонарушений.
     В 2008 году заканчивается  действие программы Пензенской  области
"Профилактика правонарушений  и  борьба с  преступностью в  Пензенской
области на 2006-2008 годы", утвержденной Законом Пензенской области от
10.04.2006 N 1002-ЗПО.
     Реализация программы,  иных нормативных  правовых  актов в  сфере
профилактики преступлений  и  иных правонарушений  привели к  снижению
уровня преступности в Пензенской области в 2007 году до 2108,6 на  100
тыс. населения (2006 - 2589.5 на 100 тыс. населения), что положительно
влияет   на    общее   социально-экономическое   положение    области,
безопасность жителей региона.
     Целенаправленная организация работы  по созданию  государственной
системы профилактики правонарушений позволила добиться снижения  общей
преступности за 6 месяцев 2008 года в сравнении с аналогичным периодом
прошлого года на 19,4% (11687-14503).
     Тяжкие и   особо   тяжкие   преступлений   снизились   на   22,7%
(3435-2556), средней тяжести на  32,4% (4605-3112), убийства на  17,2%
(64-53), изнасилования на 10% (30-27), кражи чужого имущества на 34,0%
(7020-4634).
     Комплекс принимаемых профилактических мер  позволил  добиться  на
18,5%  сокращения числа преступлений,  совершенных несовершеннолетними
(437-356),  удельный  вес  уменьшился  с  7,0%  до  5,5%.  Сократилось
количество тяжких преступлений (137-115;  -16,9%),  в т.ч.  умышленных
причинений  тяжкого  вреда  здоровью  (9-4;  -55,6%),  краж  (257-173;
-32,3%),  грабежей (36-32;  -11%), разбоев (9-5; -45,5%), мошенничеств
(20-4;  -80%),   преступлений,   совершенных   несовершеннолетними   в
общественных  местах  (80-67;  -6,3%).  Количество несовершеннолетних,
совершивших   преступления   в   состоянии   алкогольного    опьянения
сократилось (66-33; -50%).
     Вместе с тем, в ряде  муниципальных районов области отмечен  рост
подростковой  преступности,  а   также  преступлений,  совершенных   в
общественных  местах. Причиной  совершения  деяний данного  вида,  как
правило, является недостаточно эффективная профилактическая работа.
     Оценивая оперативную  обстановку, можно  предположить  дальнейший
рост преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и  особо
тяжких.
     На криминогенную   ситуацию   в  области   существенное   влияние
оказывают  ее   географическое  положение,  многонациональный   состав
населения,   продолжающаяся    миграция    беженцев   и    вынужденных
переселенцев.
     Преступная среда консолидируется, усиливаются ее организованность
и связь   с   международными   преступными   сообществами.    Развитие
организованной  преступности  будет  сопровождаться  качественными  ее
изменениями.  Предполагается  возрастание технической  оснащенности  и
вооруженности  организованных  преступных  группировок,  повышение  их
криминального профессионализма и уровня организованности.
     В этих    условиях     потребуется    усиление     взаимодействия
правоохранительных органов с органами исполнительной власти Пензенской
области,   использование   в   профилактике   преступлений   и    иных
правонарушений  возможностей  общественных  организаций  и  населения,
средств массовой информации.
     Предусмотренные Программой  меры  основаны  на  изучении  главных
криминологических   тенденций   на  территории   Пензенской   области,
прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и
опыте борьбы с преступностью, в  том числе на основе применения  ранее
действовавших на территории Пензенской области аналогичных программных
документов.
     Разработка и   принятие  Программы   обусловлены   необходимостью
интеграции усилий органов  исполнительной власти Пензенской области  и
правоохранительных   органов    в   целях   поддержания    постоянного
взаимодействия  между  ними   по  вопросам  разработки  и   реализации
эффективных    мер   предупреждения    преступлений,    согласованного
противодействия преступности, снижения  ее уровня, а также  устранение
факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку.
     Программой предусмотрены  комплекс мероприятий,  направленных  на
профилактику  преступлений  и  иных  правонарушений,  для   реализации
которых в 2009-2012 годах необходимо финансирование их средств бюджета
Пензенской области.
     1. Подготовка и издание буклетов,  иных информационных материалов
по популяризации здорового образа жизни - 605,0 тыс. рублей
     2. Подготовка законодательной базы и организация работы по приему
от  граждан  незаконно  хранящегося огнестрельного оружия,  взрывчатых
веществ и взрывных устройств - 1700,0 тыс. рублей
     3. Выпуск   вкладки   в   областную   газету   "Издательский  дом
"Пензенская правда" "Закон и правопорядок" - 640,0 тыс. рублей
     4. Разработка  и  издание аналитических и методических материалов
по профилактике безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних  -
150,0 тыс. рублей
     5. Изготовление  и организация трансляций социальных видеороликов
по профилактике краж сотовых телефонов,  угонов транспортных  средств,
"шинкарства",  притоносодержательства,  распространения  контрафактной
продукции,     фальшивомонетничества,     совершения      преступлений
несовершеннолетними - 519,0 тыс. рублей
     6. Социальное  сопровождение  несовершеннолетних,  находящихся  в
местах лишения свободы - 716,5 тыс. рублей
     7. Социальное  и  юридическое  сопровождение несовершеннолетних и
молодежи освободившихся из мест лишения свободы - 1315,0 тыс. рублей
     8. Укрепление   материально-технической   базы   для  организации
внеурочной занятости подростков в  общеобразовательных  учреждениях  -
2208,0 тыс. рублей
     9. Проведение областного смотра-конкурса  классов,  свободных  от
курения, "Здоровью - да! Куренью - нет!" - 442,0 тыс. рублей
     10. Организация  областного  конкурса   на   лучшую   работу   по
профилактике    табакокурения   среди   учащихся   общеобразовательных
учреждений Пензенской области - 1269,0 тыс. рублей
     11. Проведение  соревнований  по техническим видам спорта - 441,5
тыс. рублей
     12. Организация       лечения       наркологических       больных
психотерапевтическими методами (в  том  числе  кодирование  по  методу
Довженко А.Р., двойным биологическим кодированием, другими химическими
методами) - 2100,0 тыс. рублей
     13. Осуществление взаимодействия и сотрудничества с общественными
объединениями,  участвующими в обеспечении правопорядка и безопасности
на территории области - 16038,5 тыс. рублей
     14. Материально-техническое     обеспечение     оргтехникой     и
оборудованием подразделений участковых уполномоченных милиции - 4600,0
тыс. рублей
     15. Обеспечение  подразделений  участковых уполномоченных милиции
автотранспортом - 18200,0 тыс. рублей
     16. Обеспечение  подразделений  по  делам  несовершеннолетних ОВД
области компьютерной и оргтехникой,  средствами  связи,  транспортными
средствами и т.д. - 3200,0 тыс. рублей
     17. Установка системы видеоконтроля за  состоянием  общественного
порядка  и общественной безопасности "Безопасный город" - 68857,0 тыс.
рублей Всего из бюджета Пензенской  области  на  все  годы  реализации
Программы необходимо 123001,5 тыс. рублей.