Постановление Правительства Пензенской области от 15.05.2007 № 327-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 15 мая 2007 г.  N 327-пП
                               г. Пенза


              О финансировании лечебно-профилактических
     учреждений, работающих в системе обязательного медицинского
   страхования Пензенской области, в части расходов по приобретению
    лекарственных средств и изделий медицинского назначения путем
                      централизованных поставок


     В целях улучшения процесса  обеспечения  медицинских  учреждений,
работающих в системе обязательного медицинского страхования Пензенской
области,   лекарственными   средствами   и   изделиями    медицинского
назначения,  руководствуясь Законом Пензенской области от 14.11.2006 N
1125-ЗПО "О бюджете Территориального фонда обязательного  медицинского
страхования  Пензенской  области  на  2007  год",  Законом  Пензенской
области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве  Пензенской  области"
(с   последующими   изменениями),   Правительство  Пензенской  области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить       прилагаемый       Порядок       финансирования
лечебно-профилактических    учреждений,    работающих    в     системе
обязательного  медицинского  страхования  Пензенской области,  в части
расходов по приобретению лекарственных средств и изделий  медицинского
назначения  путем  централизованных  поставок в рамках территориальной
программы обязательного медицинского страхования населения  Пензенской
области.
     2. Рекомендовать     страховым     медицинским      организациям,
Территориальному    фонду   обязательного   медицинского   страхования
Пензенской области, лечебно-профилактическим учреждениям, работающим в
системе  обязательного  медицинского  страхования  Пензенской области,
внести соответствующие изменения и  дополнения  в  договоры  с  учетом
настоящего постановления.
     3. Настоящее постановление  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01.05.2007.
     4. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя     Председателя    Правительства    Пензенской    области
Е.А.Столярову.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          В.А.Сатин
     ______________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 15 мая 2007 г. N 327-пП


                               ПОРЯДОК
         финансирования лечебно-профилактических учреждений,
     работающих в системе обязательного медицинского страхования
  Пензенской области, в части расходов по приобретению лекарственных
   средств и изделий медицинского назначения путем централизованных
      поставок в рамках территориальной программы обязательного
        медицинского страхования населения Пензенской области

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящий      Порядок     регламентирует     финансирование
лечебно-профилактических    учреждений,    работающих    в     системе
обязательного  медицинского  страхования  Пензенской области,  в части
расходов по приобретению лекарственных средств и изделий  медицинского
назначения  путем  централизованных  поставок в рамках территориальной
программы обязательного медицинского страхования населения  Пензенской
области с целью:
     а) обеспечения лечебно-диагностического  процесса  лекарственными
средствами  и  изделиями  медицинского  назначения  в  соответствии  с
перечнем  жизненно  необходимых  и  важнейших  лекарственных  средств,
применяемых  при реализации государственных гарантий,  за счет средств
территориальной  программы  обязательного   медицинского   страхования
населения Пензенской области (далее - перечень лекарственных средств и
изделий медицинского назначения);
     б) эффективного и рационального использования финансовых ресурсов
системы  обязательного  медицинского  страхования  Пензенской  области
(далее - система обязательного медицинского страхования);
     в) устранения   дефицита   лекарственных   средств   и    изделий
медицинского   назначения   в   лечебно-профилактических  учреждениях,
работающих в системе обязательного медицинского страхования Пензенской
области (далее - лечебно-профилактические учреждения);
     г) обеспечения   прав   граждан,   застрахованных    в    системе
обязательного  медицинского  страхования,  на  получение лекарственных
средств и изделий медицинского назначения,  гарантирующих качественную
медицинскую помощь.
     1.2. Финансирование     лечебно-профилактических      учреждений,
работающих в системе обязательного медицинского страхования Пензенской
области,  в части расходов по  приобретению  лекарственных  средств  и
изделий  медицинского  назначения  путем  централизованных  поставок в
рамках   территориальной    программы    обязательного    медицинского
страхования  населения  Пензенской  области  (далее  - территориальная
программа), осуществляется следующими двумя способами:
     1.2.1. Направление  денежных средств на централизованные поставки
лекарственных средств и изделий медицинского назначения в размере  70%
от  норм финансирования в части расходов на медикаменты,  перевязочные
средства, медицинский инструментарий и прочие лечебные расходы;
     1.2.2. Ежемесячное  направление  на  эти  цели  до 30 %  денежных
средств от  норм  финансирования  в  части  расходов,  предусмотренных
программой  государственных  гарантий,  на  медикаменты,  перевязочные
средства,  медицинский инструментарий  и  прочие  лечебные  расходы  в
лечебно-профилактические учреждения.
     1.3. Взаимоотношения     субъектов     системы     лекарственного
обеспечения:   Территориального   фонда   обязательного   медицинского
страхования   Пензенской    области,    фармацевтических    (аптечных)
организаций,  поставщиков  лекарственных средств (далее - поставщики),
Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области
в  пользу  лечебно-профилактических  учреждений строятся на договорных
основах.

         II. Функции участников организации централизованного
    лекарственного обеспечения лечебно-профилактических учреждений

     Функции централизованного        лекарственного       обеспечения
лечебно-профилактических   учреждений    в    системе    обязательного
медицинского  страхования  Пензенской  области  осуществляют следующие
участники:
     2.1. Министерство    здравоохранения   и   социального   развития
Пензенской области, которое:
     а) осуществляет  экспертизу  потребности лечебно-профилактических
учреждений в приобретении лекарственных средств и изделий медицинского
назначения  для  обеспечения  выполнения  территориальной программы на
соответствующий год (квартал);
     б) определяет  номенклатуру  и прогнозируемый объем лекарственных
средств и изделий медицинского назначения, подлежащих централизованным
закупкам  за  счет  средств обязательного медицинского страхования,  и
формирует  перечень  лекарственных  средств  и  изделий   медицинского
назначения;
     в) организует   мониторинг   уровня   и   качества    обеспечения
лекарственными   средствами  и  изделиями  медицинского  назначения  с
участием Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Пензенской области;
     г) отчитывается  перед  Правительством   Пензенской   области   о
состоянии    лекарственного    обеспечения    лечебно-профилактических
учреждений   (с   участием   Территориального   фонда    обязательного
медицинского страхования Пензенской области).
     2.2. Территориальный фонд обязательного медицинского  страхования
Пензенской области, который:
     а) в  качестве  заказчика  заключает   договор   с   поставщиком,
прошедшим  конкурсный отбор на централизованную поставку лекарственных
средств и изделий  медицинского  назначения  в  системе  обязательного
медицинского страхования;
     б) ежемесячно  определяет  сумму  средств  для  централизованного
лекарственного   обеспечения   по   каждому  лечебно-профилактическому
учреждению и информирует об этом лечебно-профилактические учреждения и
поставщика;
     в) оплачивает  поставщику  централизованную  поставку,  при  этом
возможны авансовые платежи;
     г) контролирует деятельность лечебно-профилактических  учреждений
в  части  рационального  использования лекарственных средств и изделий
медицинского   назначения   в   системе   обязательного   медицинского
страхования;
     д) участвует  в  мониторинге  уровня   и   качества   обеспечения
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
     е) участвует в  представлении  Правительству  Пензенской  области
отчета  Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской
области       о       состоянии       лекарственного       обеспечения
лечебно-профилактические учреждений.
     2.3. Страховые медицинские организации, которые:
     а) осуществляют  в  соответствии  с действующим законодательством
контроль качества медицинской  помощи  (в  том  числе  лекарственной),
оказанной лечебно-профилактическими учреждениями;
     б) осуществляют защиту интересов застрахованных.
     2.4. Поставщик   лекарственных  средств  и  изделий  медицинского
назначения  -   юридическое   лицо   любой   формы   собственности   и
организационно-правовой   формы,  имеющее  лицензию  на  осуществление
фармацевтической   деятельности,   прошедшее   конкурсный   отбор   по
размещению  заказов  на  централизованное  обеспечение  лекарственными
средствами       и       изделиями       медицинского       назначения
лечебно-профилактических     учреждений,    работающих    в    системе
обязательного медицинского страхования  Пензенской  области,  за  счет
средств территориальной программы, который:
     а) заключает  договор  с  Территориальным  фондом   обязательного
медицинского   страхования   Пензенской  области  на  централизованную
поставку лечебно-профилактическим учреждениям лекарственных средств  и
изделий медицинского назначения;
     б) осуществляет централизованную поставку лекарственных средств и
изделий   медицинского   назначения   и   представляет   отчетность  в
соответствии с условиями заключенного договора.
     2.5. Лечебно-профилактические      учреждения     любой     формы
собственности,   входящие    в    перечень    лечебно-профилактических
учреждений,    включенных   в   систему   обязательного   медицинского
страхования Пензенской  области,  и  оказывающие  медицинские  услуги,
которые:
     а) заключают   договоры   на    централизованные    поставки    и
самостоятельное   приобретение   лекарственных   средств   и   изделий
медицинского назначения  в  соответствии  с  пунктом  1.2.  настоящего
Порядка;
     б) формируют заявку на  централизованную  поставку  лекарственных
средств   и   изделий   медицинского   назначения   в  соответствии  с
утвержденным  перечнем  таких  средств   и   изделий,   на   основании
стоимостной квоты и направляют заявку поставщику;
     в) обеспечивают рациональное использование лекарственных  средств
и  изделий  медицинского  назначения  на  основании  учета  и в рамках
действующих  нормативных  документов  Министерства  здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации;
     г) отчитываются перед Министерством здравоохранения и социального
развития  Пензенской  области  и  Территориальным фондом обязательного
медицинского   страхования   Пензенской   области   о   получении    и
использовании  лекарственных средств и изделий медицинского назначения
по установленным формам.

     III. Взаимоотношения сторон по организации централизованного
    лекарственного обеспечения лечебно-профилактических учреждений

     3.1. Территориальный  фонд обязательного медицинского страхования
Пензенской области (далее - Фонд), который:
     а) заключает  договор  с поставщиком на централизованную поставку
лекарственных средств  и  изделий  медицинского  назначения  в  рамках
территориальной  программы  на  соответствующий финансовый год.  Объем
финансовых средств  по  договору  не  должен  превышать  70%  средств,
выделенных  на статью расходов на медикаменты,  перевязочные средства,
медицинский   инструментарий   и   прочие    лечебные    расходы    по
территориальной программе на соответствующий финансовый год.
     б) представляет  поставщику   перечень   лечебно-профилактических
учреждений,    включенных   в   систему   обязательного   медицинского
страхования   Пензенской   области   и   реализующих   территориальную
программу, а также изменения по этому перечню.
     в) по итогам каждого  квартала  проводит  сверку  расчетов  между
поставщиком и лечебно-профилактическими учреждениями.
     3.2. Лечебно-профилактические учреждения, которые:
     а) ежеквартально до 15 числа месяца,  предшествующего кварталу, в
соответствии с установленной стоимостной квотой  формируют  заявку  на
централизованную поставку лекарственных средств и изделий медицинского
назначения за счет средств территориальной программы в соответствии  с
утвержденной  формой (приложение к настоящему Порядку) и направляют ее
поставщику;
     б) имеют   право   в  случае  необходимости  оформить  заявку  на
авансовую  поставку  лекарственных  средств  и  изделий   медицинского
назначения  (сверх стоимостной квоты либо до установления такой квоты)
с последующей корректировкой квоты соответствующего месяца;  указанная
заявка должна быть завизирована Фондом и затем передана поставщику;
     в) имеют  право  оформить  заявку  на  плановую  либо  экстренную
поставку  (в течение суток);  при этом экстренная поставка должна быть
обоснована и может быть осуществлена в рамках  выделенной  квоты  либо
авансовой поставки; все условия поставки отражаются в заявке;
     г) используют  лекарственные  средства  и  изделия   медицинского
назначения,    приобретенные    самостоятельно    и    полученные    в
централизованном порядке за счет  средств  обязательного  медицинского
страхования,    строго   по   целевому   назначению   для   реализации
территориальной программы;
     д) представляют  в  Фонд  в установленном порядке бухгалтерские и
финансовые документы.
     3.3. Поставщик   лекарственных  средств  и  изделий  медицинского
назначения, который:
     а) своевременно     обеспечивает     централизованную    поставку
лекарственных   средств   и   изделий   медицинского   назначения    в
лечебно-профилактические  учреждения согласно заявкам,  представленным
лечебно-профилактическими учреждениями,  и  установленным  стоимостным
квотам в соответствии с условиями договора, настоящего постановления с
соблюдением всех требований,  предъявляемых к  качеству  лекарственных
средств и изделий медицинского назначения;
     б) ежеквартально представляет  в  Фонд  Акт  выверки  расчетов  с
лечебно-профилактическими  учреждениями  по централизованным поставкам
лекарственных средств и изделий  медицинского  назначения  нарастающим
итогом с начала года;
     в) своевременно  представляет  иные  отчеты   согласно   условиям
заключенного договора.



                              __________



     Приложение
     к Положению

            "СОГЛАСОВАНО"                            "УТВЕРЖДАЮ"
      Исполнительный директор                  Министр здравоохранения
     ТФ ОМС Пензенской области                 и социального развития
                                                  Пензенской области
     ________________/______                   ________________/______
     "___"___________ 200 г.                   "___"___________ 200 г.

     Наименование ЛПУ:________________________________________________

                     ЗАЯВКА НА ______ КВ. 200_г.
                       (с разбивкой по месяцам)

                      Дата заполнения:__________

|—————|—————————————|—————|————————————————|——————|——————|——————|————————|————————————————|
|  N  | Модификация | Ур- | Наименование   | Ед.  | Цена | Кол- | Сумма  | В том числе по |
| п/п |             | нь  | лекарственного | изм. |      | во   | заявки |    месяцам     |
|     |             |     | средства и     |      |      | на   |        |                |
|     |             |     | ИМН            |      |      | кв.  |        |                |
|—————|—————————————|—————|————————————————|——————|——————|——————|————————|———|———————|————|
|  1  |      2      |  3  |        4       |  5   |  6   |  7   |    8   | 9 |  10   | 11 |
|—————|—————————————|—————|————————————————|——————|——————|——————|————————|———|———————|————|
|     |             |     |                |      |      |      |        |   |       |    |
|—————|—————————————|—————|————————————————|——————|——————|——————|————————|———|———————|————|
|     |             |     |                |      |      |      |        |   |       |    |
|—————|—————————————|—————|————————————————|——————|——————|——————|————————|———|———————|————|
|     | Итого:            |                |      |      |      |        |   |       |    |
|—————|———————————————————|————————————————|——————|——————|——————|————————|———|———————|————|


     Главный врач _____________________
     "___"_____________________ 200__г.

     М.П.