Постановление Правительства Пензенской области от 20.01.2003 № 24-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 20 января 2003 г.  N 24-пП
                               г. Пенза


                   О Положении об архивном отделе
                         Пензенской области

     Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемое Положение об архивном отделе Пензенской
области.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  средствах  массовой
информации.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 20 января 2003 г.  N 24-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
                об архивном отделе Пензенской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Архивный   отдел   Пензенской  области  (далее  именуется  -
архивный отдел) является исполнительным органом государственной власти
Пензенской  области,  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации  образуется  Правительством  Пензенской  области   в   целях
руководства архивным делом, контролем за сохранностью, комплектованием
и использованием документов  архивного  фонда  в  Пензенской  области,
проводит  государственную  политику  в области архивного дела и входит
вместе  с   подведомственными   архивными   учреждениями   в   систему
Федеральной архивной службы России.
     1.2. В систему архивного отдела входят: ГУ "Государственный архив
Пензенской   области",   Кузнецкий  государственный  городской  архив,
архивные отделы органов  местного  самоуправления  городов  и  районов
области (муниципальные архивы).
     1.3. Архивный  отдел   в   своей   деятельности   руководствуется
законодательством   Российской  Федерации,  указами  и  распоряжениями
Президента Российской Федерации,  нормативными документами Федеральной
архивной службы России, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской  Федерации,  законодательными  и  иными  правовыми   актами
Пензенской области, настоящим Положением.
     1.5. Архивный   отдел   осуществляет   свою    деятельность    во
взаимодействии  с  органами  государственной власти области,  органами
местного самоуправления,  общественными объединениями;  сотрудничает с
Российским обществом историков-архивистов.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами архивного отдела являются:
     2.1. Организация  комплектования,   обеспечения   сохранности   и
использования документов Архивного фонда Пензенской области.
     2.2 Анализ  состояния  архивного  дела  в   Пензенской   области,
изучение   тенденций   и   закономерностей,  определение  концепции  и
стратегии его развития с учетом региональных особенностей.
     2.3. Развитие    и   совершенствование   совместно   с   органами
государственной власти и местного  самоуправления  Пензенской  области
архивного        дела        и        делопроизводства,       оказание
организационно-методической   помощи   учреждениям   в   развитии    и
совершенствовании    государственной    системы   делопроизводства   и
унифицированных систем документации.
     2.4. Контроль    за   соблюдением   законодательства   Российской
Федерации,  законодательных и иных правовых актов Пензенской области в
области архивного дела юридическими и физическими лицами.
     2.5. Ведение централизованного учета документов  Архивного  фонда
Пензенской   области   и  обеспечение  информацией  о  его  составе  и
содержании органов государственной власти,  физических  и  юридических
лиц.
     2.6. Осуществление международных связей в области архивного дела.

                              3. ФУНКЦИИ

     Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1. Организует  комплектование  и  определяет состав документов,
подлежащих  приему   в   архивные   учреждения   Пензенской   области,
обеспечивает  соблюдение  установленного порядка передачи документов в
указанные архивы.
     3.2. Организует хранение и ведет централизованный государственный
учет документов  Архивного  фонда  Пензенской  области,  хранящихся  в
государственных,     муниципальных     и     ведомственных    архивах,
государственных музеях,  библиотеках и  представляет  в  установленном
порядке сведения по учету в Федеральную архивную службу России.
     3.3. Осуществляет        отраслевое        и        межотраслевое
организационно-методическое   руководство   и   контроль   за  работой
ведомственных и межведомственных  архивов,  в  том  числе  по  личному
составу,  организацией  документов  в  делопроизводстве,  участвует  в
мероприятиях по совершенствованию  и  развитию  сети  ведомственных  и
межведомственных архивов и организации их работы.
     3.4. Разрабатывает и обеспечивает  реализацию  программ  развития
архивного  дела  в  области,  разработку  и выполнение перспективных и
текущих планов деятельности архивных учреждений.
     3.5. Обеспечивает    подготовку   проектов   правовых   актов   и
нормативных документов по вопросам обеспечения сохранности, пополнения
и использования документов архивного фонда области.
     3.6. Организует и проводит  в  установленном  порядке  работу  по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений,  рассматривает
и решает вопросы распределения архивных фондов между ними.
     3.7. В  соответствии  с законодательными и иными правовыми актами
Российской Федерации и Пензенской области решает вопросы о передаче  в
пределах   Пензенской  области  документов  из  одних  государственных
архивов в другие государственные архивы, вносит предложения о передаче
документов из государственных архивов области в государственные архивы
других республик,  краев, областей Российской Федерации; согласовывает
передачу   документов   из   одного   городского,   районного   архива
(муниципальных архивов) в другой в пределах Пензенской области.
     3.8. В   установленном   порядке   решает  совместно  с  органами
государст венной власти области  вопросы  хранения,  комплектования  и
использования   до   кументов   Архивного  фонда  Пензенской  области,
являющихся  собственностью  Пензенской   области   и   находящихся   в
совместном ведении Пензенской области и Российской Федерации.
     3.9. Решает вопросы об отнесении документов к  составу  Архивного
фонда   Пензенской   области  и  экспертизе  их  ценности,  определяет
категории организаций,  документы которых подлежат включению в  состав
архивного    фонда    области,    согласовывает    списки   источников
комплектования архивов.
     3.10. Координирует   и   направляет   научно-исследовательскую  и
методическую работу государственных архивов,  архивных отделов органов
местного  самоуправления,  разрабатывает  меры  по  внедрению  научных
исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии
в практику архивного дела в Пензенской области.
     3.11. Определяет  политику  информатизации  в  области  архивного
дела,  организует создание информационных сетей и баз данных,  а также
традиционных видов справочников для обеспечения  поиска  информации  о
составе и содержании архивного фонда области.
     3.12. Контролирует   номенклатуру   платных   работ   и    услуг,
оказываемых  архивными  учреждениями  и  организациями  юридическим  и
физическим лицам.
     3.13. Проверяет    выполнение    государственными    учреждениями
независимо   от    их    ведомственной    подчиненности,    а    также
негосударственными     организациями    требований    законодательства
Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Пензенской
области по архивному делу,  обеспечению сохранности,  комплектованию и
использованию   архивных   фондов   и   организации    документов    в
делопроизводстве.
     3.14. Содействует  совершенствованию  организации  документов   в
делопроизводстве   учреждений   на  основе  внедрения  государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
     3.15. Оказывает    содействие   собственникам   негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
     3.16. Реализует    преимущественное    право    государства    на
приобритение  документов  негосударственной  части   Архивного   фонда
Пензенской области.
     3.17. Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на
территории Пензенской области, выдаваемых Федеральной архивной службой
России, и осуществляет контроль за их собиранием.
     3.18. Выдает в установленном  порядке  юридическим  и  физическим
лицам  разрешения  на временный вывоз документов государственной части
Архивного фонда Пензенской области за ее пределы.
     3.19. Организует        издание        архивных       документов,
справочно-информационной литературы о составе и содержании  документов
архивного фонда области.
     3.20. Контролирует  соблюдение  порядка   пользования   архивными
документами,   в  том  числе  порядка  лицензионных  договоров  на  их
коммерческое использование.
     3.21. Контролирует    деятельность    архивных    учреждений   по
привлечению внебюджетных средств,  в том числе по  реализации  платных
работ и услуг.
     3.22. Разрабатывает  и  представляет  в   установленном   порядке
предложения  к  проекту  бюджета  Пензенской  области  о  расходах  на
содержание  отдела  и   непосредственно   подчиненных   ему   архивных
учреждений,  обеспечивает  их  финансирование  в  пределах  выделенных
ассигнований на соответствующий период.
     3.23. Ведет  бухгалтерский  и статистический учёт и отчетность по
отделу и ГУ "Государственный архив Пензенской области".
     3.24. Осуществляет   в  установленном  порядке  деловые  связи  с
архивными учреждениями республик, краев, областей, государств .
     3.25. Организует   выявление   и   приобретение   (получение)  по
согласованию с Росархивом профильных архивных документов,  находящихся
за рубежом.
     3.26. Организует внедрение в практику работы архивных  учреждений
наиболее   рациональных   систем   и  методов  хранения,  реставрации,
копирования, использования и охраны документов.
     3.27. Принимает   меры  по  материально-техническому  обеспечению
непосредственно   подчиненных   архивных    учреждений,    организации
строительства архивных зданий.
     3.28. Изучает,  обобщает и распространяет передовой  опыт  работы
государственных и ведомственных архивов,  созывает научно-практические
конференции,  совещания,  семинары по  архивному  делу  и  организации
документов в делопроизводстве.
     3.29. Проводит   аттестацию   работников   архивного   отдела   и
работников непосредственно подчиненных архивных учреждений.
     3.30. Организует повышение квалификации работников  подведомствен
ных   архивных   учреждений,   работников   ведомственных   архивов  и
делопроизводственных подразделений организаций.
     3.31. Содействует   решению   вопросов  улучшения  условий  труда
работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.
     3.32. Организует    своевременное    рассмотрение    предложений,
заявлений и жалоб юридических и физических  лиц  и  принимает  по  ним
необходимые  меры,  проводит прием граждан по вопросам,  относящимся к
его компетенции,  осуществляет контроль за рассмотрением  предложений,
заявлений  ,  жалоб  и  организацией приема граждан в подведомственных
архивных учреждениях.
     3.33. Осуществляет  по поручению Правительства Пензенской области
другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

                               4. ПРАВА

     Архивному отделу предоставляется право:
     4.1. Получать от органов государственной власти, органов местного
самоуправления,  а также организаций,  независимо от их  ведомственной
подчиненности,    необходимые   материалы   о   работе   и   состоянии
ведомственных архивов и  организации  документов  в  делопроизводстве,
вводить  в  установленном  порядке  формы статистической отчетности по
вопросам, входящим в компетенцию архивного отдела области.
     4.2. Заслушивать  представителей  органов  исполнительной  власти
области,  организаций, независимо от их ведомственной подчиненности по
вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.
     4.3. Давать в пределах своей компетенции  органам  исполнительной
власти  области  и организациям обязательные для исполнения письменные
указания  по  вопросам  работы  архивов  и  организации  документов  в
делопроизводстве.
     Должностные лица   архивного   отдела   для   выполнения    своих
обязанностей  имеют  право  посещать  в установленном порядке архивы и
делопроизводственные  подразделения  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления,  а также организаций независимо от их
организационно-правовой формы.
     4.4. Делегировать   свои   полномочия,   в   части  осуществления
организационно-методического руководства  деятельностью  ведомственных
архивов  и  организацией  документов  в  делопроизводстве организаций,
непосредственно подчиненным архивному отделу государственным архивам.
     4.5. Ставить   вопрос   перед   правоохранительными   органами  о
привлечении руководителей учреждений независимо  от  их  ведомственной
подчиненности  к уголовной или иной,  установленной законодательными и
другими правовыми актами Российской  Федерации  и  Пензенской  области
ответственности  за  нарушение  законодательства  об  архивном фонде и
архивах.
     4.6. Создавать    межведомственные    комиссии   и   советы   для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве,  в  том  числе для определения степени секретности и
рассекречивания    документов    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4.7. Согласовывать  инструкции,  учебные   программы   и   другие
документы  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов в
делопроизводстве, разрабатываемые организациями.
     4.8. Объявлять   конкурсы   на   выполнение   работ   в   области
архивоведения и археографии,  утверждать в соответствии с  действующим
законодательством условия конкурсов.
     4.9. Разрабатывать  и  утверждать  обязательные  для   исполнения
нормативно-методические  документы  по  архивному  делу  и организации
документов делопроизводстве.
     4.10. Учреждать   почетные  грамоты  для  награждения  работников
архивной службы области,  организаций,  а также  граждан,  оказывающих
содействие развитию архивного дела.

                        5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     5.1. Архивный отдел возглавляет начальник отдела,  назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности   Губернатором   Пензенской
области.
     Заместитель начальника  отдела  назначается  и  освобождается  от
должности  Губернатором Пензенской области по представлению начальника
архивного отдела в установленном порядке.
     5.2. Начальник отдела:
     - руководит  деятельностью  архивного  отдела  области  и   несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных на архивный
отдел задач и осуществление им своих функций;
     - распределяет  обязанности  между  своим  заместителем и другими
работниками;
     - издает в пределах своей компетенции приказы,  инструкции,  дает
указания,  обязательные  для  исполнения  подведомственными  архивными
учреждениями, организует и проверяет их исполнение;
     - в необходимых случаях издает совместно с руководителями  других
органов  государственной  власти  приказы  и  инструкции  по  вопросам
архивного дела и организации документов в делопроизводстве;
     - распоряжается  кредитами  и  средствами в пределах утвержденных
смет и ассигнований;
     - определяет   структуру   отдела,  представляет  на  утверждение
Правительства области штатное  расписание  отдела,  смету  расходов  в
пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;
     - назначает  и  освобождает  от  должности  работников  архивного
отдела,  директоров  непосредственно  подчиненных архивных учреждений,
согласовывает  назначение  их  заместителей  и  начальников   отделов,
начальников архивных отделов органов местного самоуправления городов и
районов области;
     - утверждает    Положение   об   экспертно-проверочной   комиссии
архивного   отдела,   методической   комиссии,   смету   расходов   ГУ
"Государственный  архив  Пензенской  области",  согласовывает  штатное
расписание  и  уставы   непосредственно   подчиненных   ему   архивных
учреждений.
     5.3. В архивном отделе образуется коллегия в  составе  начальника
отдела  (председатель  коллегии),  его  заместителя и членов коллегии.
Состав коллегии утверждается Правительством Пензенской области.
     Коллегия архивного   отдела   является   совещательным   органом,
рассматривает важнейшие вопросы развития архивного дела, организации и
деятельности  архивных  учреждений,  состояния  ведомственных архивов,
проверки исполнения,  подбора и расстановки кадров,  проекты важнейших
приказов    и    инструкций,    заслушивает    доклады   руководителей
подведомственных архивных  учреждений,  начальников  архивных  отделов
органов   местного  самоуправления,  пред  ставителей  государственных
организаций.
     Решения коллегии   оформляются   приказами  начальника  архивного
отдела.
     5.4. При архивном отделе действует экспертно-проверочная комиссия
для рассмотрения вопросов,  связанных с определением состава архивного
фонда области и экспертизой ценности документов.
     5.5. Архивный отдел является юридическим лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,  другие  необходимые  для  осуществления   деятельности
печати, штампы, бланки.
     5.6. Реорганизация архивного отдела осуществляется в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  Правительством Пензенской
области.
     5.7. Финансирование   расходов  на  содержание  архивного  отдела
области осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.