Постановление Правительства Пензенской области от 09.10.2007 № 680-пП

 


                                                                                 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ                         
                                                                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                         
                    от 9 октября 2007 г.  N 680-пП
                               г. Пенза


         Об утверждении Положения об Управлении цен и тарифов
                          Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 28.12.2007 г. N 916-пП; от 03.06.2008 г. N 345-пП)


     Во исполнение постановления  Правительства Пензенской области  от
29.08.2007  N  598-пП  "О  реорганизации  Управления  цен  и   тарифов
Пензенской  области",  руководствуясь Законом  Пензенской  области  от
22.12.2005  N   906-ЗПО  "О  Правительстве   Пензенской  области"   (с
последующими    изменениями),    Правительство    Пензенской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Положение  об  Управлении цен  и тарифов  Пензенской
области и его структуру согласно приложениям N 1, N 2;
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Правительства Пензенской области от 15.11.2004  N
956-пП  "Об  утверждении  Положения   об  Управлении  цен  и   тарифов
Пензенской области";
     -  постановление Правительства Пензенской области от 03.02.2006 N
49-пП "О внесении изменений и дополнений в Положение об Управлении цен
и    тарифов    Пензенской    области,   утвержденное   постановлением
Правительства  Пензенской области от 15.11.2004 N 956-пП"; (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  28.12.2007 г. N
916-пП)
     - постановление  Правительства Пензенской области от 22.02.2006 N
81-пП "О внесении дополнения в постановление Правительства  Пензенской
области  от  15  ноября 2004 года N 956-пП (в редакции от 03.02.2006 N
49-пП)";
     - постановление  Правительства Пензенской области от 14.04.2006 N
211-пП "О внесении дополнения в Положение об Управлении цен и  тарифов
Пензенской    области,   утвержденное   постановлением   Правительства
Пензенской области от 15.11.2004 N 956-пП (в редакции от 22.02.2006  N
81-пП)",
     -  постановление Правительства Пензенской области от 21.04.2006 N
241-пП  "О  внесении изменения в Положение об Управлении цен и тарифов
Пензенской    области,   утвержденное   постановлением   Правительства
Пензенской  области от 15.11.2004 N 956-пП (в редакции от 22.02.2006 N
81-пП)"; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от
28.12.2007 г. N 916-пП)
     - постановление Правительства Пензенской области от 06.05.2006  N
295-пП "О внесении  изменений и дополнений  в Положение об  Управлении
цен  и   тарифов  Пензенской   области,  утвержденное   постановлением
Правительства Пензенской  области от  15 ноября  2004 г.  N 956-пП  (в
редакции от 03.02.2006 N 49-пП)";
     - постановление Правительства Пензенской области от 25.05.2006  N
374-пП "О внесении изменений в  Положение об Управлении цен и  тарифов
Пензенской   области,   утвержденное   постановлением    Правительства
Пензенской области от 15.11.2004 N 956-пП (в редакции от 06.05.2006  N
295-пП);
     - постановление Правительства Пензенской области от 25.08.2006  N
555-пП "О внесении дополнений в постановление Правительства Пензенской
области от 15.11.2004 N 956-пП "Об утверждении Положения об Управлении
цен  и  тарифов  Пензенской  области"  (в  редакции  от  25.05.2006  N
374-пП)";
     - постановление Правительства Пензенской области от 20.12.2006  N
794-пП  "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской
области от 15.11.2004 N 956-пП (с последующими изменениями)";
     - постановление Правительства Пензенской области от 12.03.2007  N
153-пП "О внесении изменений в  Положение об Управлении цен и  тарифов
Пензенской   области,   утвержденное   постановлением    Правительства
Пензенской   области   от   15.11.2004  N   956-пП   (с   последующими
изменениями)";
     - постановление Правительства Пензенской области от 13.07.2007  N
488-пП "О  внесении изменений  в некоторые  нормативные правовые  акты
Правительства Пензенской области";
     - постановление  Правительства Пензенской области от 06.08.2007 N
541-пП  "О   внесении   изменения   и   дополнения   в   постановление
Правительства   Пензенской   области   от   15.11.2004   N  956-пП  (с
последующими изменениями)";
     - постановление Правительства Пензенской области от 09.08.2007  N
543-пП "О внесении изменений в  Положение об Управлении цен и  тарифов
Пензенской   области,   утвержденное   постановлением    Правительства
Пензенской   области   от   15.11.2004  N   956-пП   (с   последующими
изменениями)".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Председателя Правительства Пензенской области В.А.Сатина.
     

     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                                                                   


     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЕНО
     Правительства Пензенской области
     от 9 октября 2007 г.  N 680-пП


                          П о л о ж е н и е
            об Управлении цен и тарифов Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 28.12.2007 г. N 916-пП; от 03.06.2008 г. N 345-пП)


     Настоящее Положение определяет основные  функции, цели, задачи  и
полномочия Управления цен и тарифов Пензенской области.
     
     1. Общие положения

     1.1. Управление  цен  и  тарифов  Пензенской  области  (далее   -
Управление)  является  исполнительным органом  государственной  власти
Пензенской  области,  уполномоченным  осуществлять  проведение  единой
государственной  политики  по вопросам  ценообразования  в  Пензенской
области в соответствии с действующим законодательством.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
федеральных  органов   исполнительной   власти,   законами   и   иными
нормативными  правовыми  актами Пензенской области,  а также настоящим
Положением.
     Положение об   Управлении   цен   и  тарифов  Пензенской  области
утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
     1.3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   Федеральной   службой   по   тарифам,   исполнительными   органами
государственной   власти   Пензенской   области,   органами   местного
самоуправления,  общественными объединениями и другими организациями и
является   независимым   в   своих  решениях  в  пределах  полномочий,
предоставленных   ему   законодательством   Российской   Федерации   и
Пензенской области.
     1.4. Управление в пределах  своей  компетенции  вправе  принимать
решения.  Решение  Управления в области государственного регулирования
тарифов,  принятое им с превышением установленных полномочий, подлежит
отмене в порядке, установленном действующим законодательством.
     1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в
Министерстве  финансов Пензенской области,  бланки и круглую печать со
своим наименованием и изображением государственного  герба  Российской
Федерации, иные печати, штампы.
     Управление цен   и    тарифов    Пензенской   области    является
правопреемником   Региональной  энергетической   комиссии   Пензенской
области  и  Управления  ценовой политики  и  контроля  ценообразования
Пензенской области.
     1.6.  Местонахождение  (юридический адрес) Управления: 440600, г.
Пенза,  ул.  Володарского, 49. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 03.06.2008 г. N 345-пП)
     
     2. Основные задачи и функции Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     1) Реализация единой государственной  ценовой,  энергосберегающей
политики на территории Пензенской области;
     2) Разработка единой нормативно-правовой базы Пензенской  области
по  вопросам  ценообразования  в  регулируемых  сферах  деятельности в
пределах  полномочий,  предоставленных  законодательством   Российской
Федерации и Пензенской области;
     3) Достижение баланса  экономических  интересов производителей  и
потребителей регулируемых отраслей хозяйственного комплекса Пензенской
области;
     4) Государственное  регулирование  тарифов  на  электрическую   и
тепловую энергию в соответствии с действующим законодательством;
     5) Создание экономических стимулов, обеспечивающих  использование
энергосберегающих и  инновационных  технологий в  энергетике и  других
отраслях экономики, а  также внедрение экологически чистых  технологий
производства и потребления энергии;
     6) Экономическое  стимулирование   мероприятий   и  проектов   по
повышению эффективности использования электрической, тепловой  энергии
и газа на территории Пензенской области;
     7) Привлечение инвестиций  в регулируемые отрасли  хозяйственного
комплекса Пензенской области;
     2.2. В   целях    реализации   возложенных   задач    Управлением
осуществляются следующие функции:
     1) Разработка предложений по развитию и размещению на  территории
Пензенской области производящих и генерирующих мощностей, в том  числе
по размещению  в  Пензенской области  тепловых электрических  станций,
других источников тепло- и электроснабжения;
     2) Систематический анализ  процессов ценообразования в  различных
отраслях  хозяйственного  комплекса   и  подготовка  на  этой   основе
предложений по совершенствованию региональной ценовой политики;
     3) Мониторинг и разработка прогнозов динамики цен в  регулируемых
отраслях хозяйственного комплекса Пензенской области;
     4) Организация    и    осуществление    контроля    в    пределах
предоставленных  полномочий за  соблюдением  на территории  Пензенской
области   порядка   ценообразования,   применения   тарифов   и    цен
хозяйствующими   субъектами  независимо   от   форм  собственности   и
ведомственной    принадлежности,    а    также    органами    местного
самоуправления;
     5) Организация  экспертизы  расчетов  себестоимости  производства
электрической  и  тепловой  энергии в  целях  экономного  расходования
бюджетных средств;
     6)  Контроль за правильностью отражения сведений в энергетических
паспортах  бюджетных  организаций  и  учреждений  Пензенской области и
соблюдением  ими лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов;
(В   редакции   Постановления   Правительства  Пензенской  области  от
28.12.2007 г. N 916-пП)
     7) Рассмотрение   обращений,   предложений,   заявлений,    жалоб
юридических и физических  лиц по  вопросам, относящимся к  компетенции
Управления.

     3. Полномочия Управления

     3.1. В пределах своих полномочий Управление:
     1) устанавливает  тарифы  на  услуги  по  передаче  электрической
энергии по распределительным сетям в рамках установленных  федеральным
органом исполнительной власти по регулированию естественных  монополий
предельных (минимального  и  (или) максимального)  уровней тарифов  на
услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а
также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
     2) устанавливает  сбытовые  надбавки  гарантирующих   поставщиков
электрической энергии;
     3) устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию,  за  исключением
производимой электростанциями,  осуществляющими производство в  режиме
комбинированной выработки электрической  и тепловой энергии, в  рамках
установленных  федеральным  органом исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)  максимального)
уровней  тарифов  на  тепловую энергию,  за  исключением  производимой
электростанциями,     осуществляющими    производство     в     режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
     4) устанавливает  тарифы   на   тепловую  энергию,   производимую
электростанциями,     осуществляющими    производство     в     режиме
комбинированной выработки электрической  и тепловой энергии, в  рамках
установленных  федеральным  органом исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)  максимального)
уровней тарифов  на тепловую  энергию, производимую  электростанциями,
осуществляющими  производство   в  режиме  комбинированной   выработки
электрической и тепловой энергии;
     5)  устанавливает  тарифы  на электрическую энергию, поставляемую
энергоснабжающими  организациями  потребителям, в рамках установленных
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования
тарифов   предельных  (минимального  и  (или)  максимального)  уровней
тарифов,   за   исключением   электрической  энергии,  продаваемой  по
нерегулируемым   ценам;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Пензенской области от 28.12.2007 г. N 916-пП)
     6) устанавливает  социальную   норму  потребления   электрической
энергии, поставляемой населению;
     7) принимает   участие   в  установленном  порядке  в  подготовке
предложений  по   целевым   программам   развития   электроэнергетики,
принимаемым    федеральными    органами    исполнительной   власти   и
затрагивающим интересы Пензенской области;
     8) согласовывает в установленном порядке предложения о размещении
и  расширении  предприятий  и  объектов  электроэнергетики,  а   также
энергоемких    производств,   независимо   от   формы   собственности,
деятельность которых затрагивает интересы Пензенской области;
     9) устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за
технологическое  присоединение  и  (или)  стандартизированные тарифные
ставки,  определяющие  величину  этой платы; (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 28.12.2007 г. N 916-пП)
     10) осуществляет   в    порядке,   определяемом    Правительством
Российской  Федерации,   контроль  за  использованием   инвестиционных
ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
     11) осуществляет     контроль     эффективности     использования
инвестиционных  составляющих,   учтенных   при  установлении   тарифов
хозяйствующим субъектам регулируемых видов деятельности;
     12) осуществляет   контроль   за   применением  регулируемых  цен
(тарифов)  и  при  необходимости   проводит   проверки   хозяйственной
деятельности   организаций,   осуществляющих   деятельность   в  сфере
регулируемого  ценообразования,  в  части  обоснованности  величины  и
правильности применения указанных цен (тарифов);
     13) контролирует   осуществляемую   гарантирующими   поставщиками
деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения потребителей,  в
т.ч. населения путем проведения плановых и внеплановых проверок;
     14) участвует в назначении или замене гарантирующих поставщиков и
определении  или  изменении  границ  зон  их  деятельности  в порядке,
установленном основными положениями функционирования розничных рынков;
(В   редакции   Постановления   Правительства  Пензенской  области  от
28.12.2007 г. N 916-пП)
     15)   осуществляет   государственный   контроль   за  применением
установленных   по   муниципальным  образованиям  предельных  индексов
изменения  размера  платы  граждан  за жилое помещение и размера платы
граждан за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством
Российской   Федерации;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Пензенской области от 28.12.2007 г. N 916-пП)
     16) представляет  в  федеральный  орган  исполнительной власти по
регулированию  естественных  монополий  предложения  об   установлении
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
услуги по передаче электрической энергии  по  распределительным  сетям
организаций, расположенных на территории Пензенской области;
     17) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса
производства и поставок  электрической энергии  (мощности) в  пределах
Единой   энергетической  системы   России   по  субъектам   Российской
Федерации;
     18) осуществляет в  пределах предоставленных полномочий  проверки
использования бюджетных средств на энергообеспечение;
     19) устанавливает розничные цены на природный  и  сжиженный  газ,
реализуемый населению,  а также жилищно-эксплуатационным организациям,
организациям,       управляющим        многоквартирными        домами,
жилищно-строительным  кооперативам и товариществам собственников жилья
для  бытовых  нужд  населения  (кроме  газа  для  арендаторов  нежилых
помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
     20) устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное бытовое
и    керосин,   реализуемые   гражданам,   управляющим   организациям,
товариществам собственников жилья,  жилищным, жилищно-строительным или
иным  специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
     21) утверждает    программу   газификации   Пензенской   области,
формируемую за счет средств специальной  надбавки,  определяет  размер
специальной    надбавки,    а    также   проводит   проверки   отчетов
газораспределительных  организаций  (ГРО)  по  использованию  средств,
полученных от применения специальной надбавки;
     22) утверждает  нормативы  потребления  коммунальных   услуг   по
электроснабжению;
     23) утверждает нормативы (нормы) потребления  коммунальных  услуг
по газоснабжению;
     24) осуществляет проведение экспертизы  затрат,  учитываемых  при
формировании тарифов на коммунальные услуги;
     25) определяет метод регулирования тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса;
     26) устанавливает систему критериев, используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса;
     27)   согласовывает   производственные   и   дает  заключения  на
инвестиционные   программы  организаций  коммунального  комплекса;  (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 28.12.2007
г. N 916-пП)
     28) устанавливает   тарифы   на   товары   и  услуги  организаций
коммунального  комплекса  в  соответствии   с   предельным   индексом,
установленным  федеральным  органом  исполнительной  власти  в области
регулирования  тарифов  и  надбавок  для   соответствующего   субъекта
Российской Федерации, с учетом утвержденных представительными органами
местного   самоуправления    инвестиционных    программ    организаций
коммунального комплекса;
     29) публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций
коммунального   комплекса,   производственных  программах  организаций
коммунального комплекса,  а также о результатах мониторинга выполнения
производственных программ этих организаций;
     30) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;
     31) привлекает   соответствующие   организации   для   проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности   расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также  для
определения доступности для потребителей товаров и  услуг  организаций
коммунального комплекса;
     32)  принимает  решения  и  выдает  предписания  в пределах своих
полномочий,  которые обязательны для исполнения органами регулирования
муниципальных  образований и организациями коммунального комплекса; (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 28.12.2007
г. N 916-пП)
     33) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса,
предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     34) устанавливает цены (тарифы) на перевозку пассажиров и  багажа
всеми  видами  общественного  транспорта  в  городском  и  пригородном
сообщении,  внутриобластным   и  межобластным  (межреспубликанским   в
пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
     35) осуществляет   государственное   регулирование   тарифов   на
перевозки   пассажиров   и  багажа   железнодорожным   транспортом   в
пригородном сообщении;
     36) устанавливает тарифы на перевозки грузов, пассажиров и багажа
речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
     37) устанавливает   цены   (тарифы)   на   транспортные   услуги,
оказываемые   на   подъездных  железнодорожных   путях   организациями
промышленного  железнодорожного  транспорта и  другими  хозяйствующими
субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта;
     38) устанавливает     размеры     сборов     за     осуществление
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин  и
других  видов  техники  (сельхозтехники),  плату  за транспортировку и
хранение  на  специализированной  стоянке  задержанного  транспортного
средства на территории Пензенской области;
     39) принимает решения о проведении конкурса среди юридических лиц
и индивидуальных  предпринимателей   на  право   участия  в   проверке
технического состояния транспортных  средств с использованием  средств
технического диагностирования при государственном техническом осмотре;
     40) утверждает  состав  комиссии  по  проведению  конкурса  среди
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей на право участия  в
проверке технического состояния транспортных средств с  использованием
средств технического диагностирования при государственном  техническом
осмотре;
     41) устанавливает размеры  платы  за проведение  государственного
технического   осмотра,  в   том   числе  с   использованием   средств
технического  диагностирования  с учетом  предложений  территориальных
органов управления  Государственной  инспекции безопасности  дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
     42) принимает решение о возможности  оплаты  стоимости  работ  по
проверке  технического состояния транспортных средств с использованием
средств технического диагностирования непосредственно их исполнителю;
     43) устанавливает  торговые  надбавки  к  ценам  на лекарственные
средства и изделия медицинского назначения,  за  исключением  торговых
надбавок  к  ценам на лекарственные средства,  которыми обеспечиваются
отдельные  категории  граждан,  имеющих   право   на   государственную
социальную помощь в виде набора социальных услуг;
     44) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты  детского
питания (включая пищевые концентраты);
     45) устанавливает наценки на продукцию (товары),  реализуемую  на
предприятиях  общественного  питания  при  общеобразовательных школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
     46) регулирует    тарифы   на   товары   и   услуги   организаций
коммунального   комплекса,    осуществляющих    эксплуатацию    систем
коммунальной   инфраструктуры,  используемых  в  сфере  водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения)
твердых бытовых отходов,  в случае,  если потребители, обслуживаемые с
использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких
городских   округов  или  нескольких  городских,  сельских  поселений,
расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов
(муниципального  района)  Пензенской  области и потребители каждого из
этих муниципальных образований потребляют не  более  80  процентов  (в
натуральном  выражении) товаров и услуг этой организации коммунального
комплекса;
     47) регулирует    тарифы   на   товары   и   услуги   организаций
коммунального   комплекса,    осуществляющих    эксплуатацию    систем
коммунальной   инфраструктуры,  используемых  в  сфере  водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения)
твердых  бытовых отходов,  в случае если потребители,  обслуживаемые с
использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких
субъектов Российской Федерации и потребители соответствующего субъекта
Российской Федерации потребляют  более  80  процентов  (в  натуральном
выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;
     48) в соответствии с действующим законодательством  устанавливает
предельные  индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение
и предельные индексы изменения размера платы граждан  за  коммунальные
услуги  по  муниципальным  образованиям  с  учетом  соотношения  платы
граждан  за  жилое  помещение  и  коммунальные  услуги  и  затрат   на
содержание  и  ремонт  жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг в
соответствии  с  предельными  индексами,  установленными   федеральным
органом  исполнительной  власти,  уполномоченным осуществлять правовое
регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов)  на
товары (услуги) и контроль за их применением;
     49)  регулирует  в границах Пензенской области тарифы на товары и
услуги    организаций    коммунального    комплекса,    осуществляющих
эксплуатацию  систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере
водоснабжения,   водоотведения   и   очистки   сточных  вод,  объектов
утилизации  (захоронения)  твердых  бытовых  отходов,  в  случае  если
потребители,  обслуживаемые  с  использованием этих систем и объектов,
находятся  в  границах  Пензенской области и иных субъектов Российской
Федерации,   и   потребители  каждого  из  этих  субъектов  Российской
Федерации  потребляют  не более 80 процентов (в натуральном выражении)
товаров  и услуг этих организации коммунального комплекса; (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  28.12.2007 г. N
916-пП)
     50) устанавливает  порядок  пересмотра  уполномоченными  органами
местного самоуправления размера  подлежащей внесению платы граждан  за
жилое помещение  и размера  платы граждан за  коммунальные услуги  при
приведении  размера  указанной  платы в  соответствие  с  требованиями
действующего законодательства;
     51) осуществляет контроль за соблюдением предельных  максимальных
цен работ по  проведению территориального землеустройства в  отношении
земельных  участков, предназначенных  для  ведения личного  подсобного
хозяйства,  огородничества,  садоводства,  индивидуального   жилищного
строительства   и    индивидуального   гаражного   строительства,    в
соответствии с действующим законодательством;
     52) согласует   размеры   платы   за   предоставление    сведений
государственного  земельного   кадастра   об  определенном   земельном
участке, а также за их копирование (документирование);
     53) устанавливает    цены    (тарифы)   на   услуги   технической
инвентаризации;
     54) осуществляет   производство   по  делам  об  административных
правонарушениях,  в случаях и порядке,  определенных законодательством
РФ об административных правонарушениях;
     55) взаимодействует    с    иными    исполнительными     органами
государственной   власти   Пензенской   области,   органами   местного
самоуправления и организациями по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Управления.
     56) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления
на   территории   Пензенской   области   в   сфере  ценообразования  и
регулирования тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги);
     57)     утверждает     инвестиционные     программы     субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,
и   инвестиционные   программы  территориальных  сетевых  организаций,
отнесенных   к   числу  субъектов,  инвестиционные  программы  которых
утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации,  а  также  осуществляет контроль за реализацией
таких  программ;  (Дополнен  -  Постановление Правительства Пензенской
области от 28.12.2007 г. N 916-пП)
     58)  согласует  инвестиционные  программы территориальных сетевых
организаций,  отнесенных  к  числу субъектов, инвестиционные программы
которых    утверждаются   и   контролируются   федеральными   органами
исполнительной  власти,  а  также осуществляет в установленном порядке
контроль  за  реализацией  таких  программ;  (Дополнен - Постановление
Правительства Пензенской области от 28.12.2007 г. N 916-пП)
     59)   осуществляет   контроль   за  применением  территориальными
сетевыми  организациями платы за технологическое присоединение и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,
в   том   числе   урегулирование   споров,  в  порядке,  установленном
Правительством   Российской   Федерации;   (Дополнен  -  Постановление
Правительства Пензенской области от 28.12.2007 г. N 916-пП)
     60)   дает   заключения   на   проекты   инвестиционных  программ
организаций    коммунального    комплекса   и   предоставленные   этой
организацией  коммунального  комплекса  расчеты,  направляемые органом
регулирования  муниципального  образования в установленном порядке при
вынесении  данным  органом  регулирования  муниципального  образования
решения  о  доступности  для  потребителей товаров и услуг организации
коммунального комплекса с учетом предложений по частичному обеспечению
финансовых  потребностей  организации  коммунального комплекса за счет
средств  местного  бюджета;  (Дополнен  -  Постановление Правительства
Пензенской области от 28.12.2007 г. N 916-пП)
     61)   в   соответствии  с  действующим  законодательством  вносит
предложения  по  пересмотру  представительным  органом  муниципального
образования    инвестиционных   программ   организаций   коммунального
комплекса  и  (или)  сроков  их  реализации. (Дополнен - Постановление
Правительства Пензенской области от 28.12.2007 г. N 916-пП)

     4. Права и обязанности Управления:

     4.1.При осуществлении полномочий Управление вправе:
     1) запрашивать  и  получать  у  органов  местного  самоуправления
информацию  и  необходимые   материалы  по  вопросам  установления   и
изменения  тарифов   и   надбавок,  регулируемых   в  соответствии   с
действующим законодательством;
     2) осуществлять  сбор  информации  об  установленных  тарифах   и
надбавках,    регулируемых     в     соответствии    с     действующим
законодательством;
     3)  проводить  проверки обоснованности установления, применения и
изменения   тарифов   и   надбавок,   регулируемых  в  соответствии  с
действующим законодательством; (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 28.12.2007 г. N 916-пП)
     4) выдавать   предписания   органу  регулирования  муниципального
образования о досрочном пересмотре установленных органом регулирования
муниципального  образования  тарифов  на  товары  и услуги организаций
коммунального комплекса и  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне
выше  максимальных  и  (или)  ниже  минимальных  предельных  индексов,
установленных  органом регулирования субъекта Российской Федерации,  в
соответствии с действующим законодательством;
     5) выдавать   предписания   органу   местного   самоуправления  о
приведении размера платы граждан за жилое помещение  и  размера  платы
граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами,
установленными для соответствующего муниципального образования.
     6) создавать   рабочие   группы   из  числа  штатных  сотрудников
Управления и вправе привлекать  в  установленном  порядке  независимых
экспертов   для   рассмотрения   вопросов,  отнесенных  к  компетенции
Управления;
     7) в   пределах   полномочий  направлять  регулируемым  субъектам
требования, обязательные для исполнения;
     8) обращаться в суд с исковыми заявлениями по фактам невыполнения
решений Управления,  принятых  в  пределах  его  полномочий,  и   иных
нарушений установленного порядка ценообразования;
     9) запрашивать  в  пределах своих  полномочий  у  государственных
органов,  органов  местного  самоуправления и  организаций  всех  форм
собственности необходимые для работы сведения и материалы;
     10) приглашать    в    установленном   порядке    на    заседания
представителей регулируемых организаций и представителей  потребителей
их  продукции,  товаров,  услуг  для  дачи  необходимых  пояснений  по
вопросам регулирования цен (тарифов) в пределах полномочий Управления.

     4.2. Управление обязано:
     1) осуществлять  свои   полномочия   в  предусмотренном   законом
порядке;
     2) отчитываться  в  установленном  порядке  о  результатах  своей
деятельности перед Правительством Пензенской области.

     5. Структура и организация деятельности Управления

     5.1. Управление  возглавляет  начальник, который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Правительством  Пензенской
области.    Кандидатура    начальника    Управления     предварительно
согласовывается с Федеральной службой по тарифам.
     5.2. Заместитель начальника Управления назначается на должность и
освобождается от  должности   Правительством  Пензенской  области   по
представлению   начальника   Управления   в   установленном   порядке.
Заместитель  начальника  Управления  во  время  отсутствия  начальника
исполняет его обязанности.
     5.3. Для определения основных направлений деятельности Управления
и принятия  решений  образуется  коллегиальный орган  -  Правление,  в
состав которого входят 5  человек: председатель Правления -  начальник
Управления,  члены  Правления  -  заместитель  начальника  Управления,
начальники отделов по должности.
     5.4. Заседание  Правления  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует более половины членов Правления.
     Правление рассматривает все вопросы,  относящиеся  к  компетенции
Управления,  и  принимает  коллегиальные  решения  на своих заседаниях
простым большинством голосов.  При голосовании председатель  Правления
имеет  один  голос.  При  равенстве  голосов  "за"  и  "против"  голос
председателя является решающим.
     Члены Правления  имеют  право на особое мнение по рассматриваемым
вопросам, которое вносится в протокол заседания Правления.
     5.5. Решения  Правления  Управления  оформляются  в виде приказов
начальника Управления.  Решение Правления  доводится  до  организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, в 5-дневный срок с даты
его принятия.
     5.6. При   Управлении   может  создаваться  Экспертный  совет  из
представителей  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, ученых и специалистов.
     5.7. Начальник Управления:
     1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
     2) несет ответственность за выполнение возложенных на  Управление
задач и осуществление Управлением своих функций;
     3) представляет Управление  в федеральных органах  исполнительной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах  местного самоуправления,  а  также  в других  организациях  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
     4) назначает на должность  и освобождает от должности  работников
Управления;
     5) организует   работу    Управления,   утверждает    должностные
регламенты работников Управления;
     6) подписывает решения, принимаемые правлением Управления;
     7) вносит в установленном  порядке на рассмотрение  Правительства
Пензенской области  проекты  правовых актов  по  вопросам, входящим  в
компетенцию Управления;
     8) представляет  в   установленном  порядке  особо   отличившихся
работников Управления  к присвоению  почетных званий  и к  награждению
государственными наградами Российской Федерации.

     6. Финансирование Управления

     Финансирование деятельности  Управления  осуществляется  за  счет
средств бюджета Пензенской области.

     7. Реорганизация и ликвидация Управления

     Реорганизация и  ликвидация  Управления осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.



                              __________



     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 9 октября 2007 г.  N 680-пП


                                                         СТРУКТУРА
                                        Управления цен и тарифов Пензенской области

                                              |—————————————————————————————————|
                                              |                                 |
                                              |       Начальник Управления      |
                                              |                                 |
                                              |————————————————|————————————————|                   |———————————————|
                                                               |                                    |               |
                                                               |———————————————————————————————————>|  Бухгалтерия  |
                                                               |                                    |               |
                                                               v                                    |———————————————|
                                              |—————————————————————————————————|
                                              |      Заместитель начальника     |
                                              | Управления - начальника отдела  |
                                              | отраслевых технологий и лимитов |
                                              |      потребления топливно-      |
                                              |     энергетических ресурсов     |
                                              |————————————————|————————————————|
                                                               |
                                                               |
                                                               v
             |—————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————————|
             |                                 |                              |                             |
             v                                 v                              v                             v
|——————————————————————————————| |—————————————————————————————| |———————————————————————————| |——————————————————————————|
| Отдел отраслевых технологий  | |   Отдел ценообразования на  | |           Отдел           | | Отдел ценообразования на |
|    и лимитов потребления     | |   электрическую и тепловую  | |  информационно-правового  | |   жилищно-коммунальные,  |
|   топливно-энергетических    | |  энергию, газ, другие виды  | |        обеспечения        | |   транспортные и иные    |
|          ресурсов            | |    топлива, услуги по их    | |                           | |    виды работ и услуг    |
|                              | |     передаче и поставке     | |                           | |                          |
|——————————————————————————————| |—————————————————————————————| |———————————————————————————| |——————————————————————————|