Постановление Правительства Пензенской области от 04.11.2003 № 506-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 4 ноября 2003 г.  N 506-пП
                               г. Пенза


         Об утверждении Положения о Министерстве образования
                      и науки Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 01.07.2005 г. N 326-пП; от 18.10.2005 г. N 927-пП)

     В целях  приведения  Положения о Министерстве образования и науки
Пензенской области  в  соответствие  с  действующим  законодательством
Российской  Федерации  и  Пензенской  области,  руководствуясь Уставом
Пензенской области, постановлением Правительства Пензенской области от
23   сентября  2003  года  N  424-пП  "О  переименовании  Министерства
образования  Пензенской  области",  Правительство  Пензенской  области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве  образования  и
науки Пензенской области в новой редакции.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 4 ноября 2003 г.  N 506-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
                  о Министерстве образования и науки
                          Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 01.07.2005 г. N 326-пП; от 18.10.2005 г. N 927-пП)


                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Министерство образования и науки Пензенской области  (далее  -
Минобразование     области)     является     исполнительным    органом
государственной власти Пензенской области,  проводящим государственную
политику  в  области образования и науки и осуществляющим управление в
сфере  дошкольного,  общего,   профессионального   и   дополнительного
образования  (далее  -  сфера образования),  а также в сфере научной и
научно-технической  деятельности   учреждений   среднего   и   высшего
профессионального   образования,  научных  и  иных  организаций  сферы
образования (далее - сфера научной деятельности).
     2. Минобразование   области  является  юридическим  лицом,  имеет
самостоятельный  баланс,  лицевые   счета   в   органах   федерального
казначейства,  печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием,  а  также  необходимые  для  своей
деятельности другие печати, штампы и бланки.
     3. Минобразование области имеет право от своего  имени  заключать
договоры,  приобретать  имущественные  и личные неимущественные права,
нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     4. Учредителем является Правительство Пензенской области.
     5. Минобразование области является  правопреемником  Министерства
образования Пензенской области.
     6. Минобразование  области  осуществляет  свою  деятельность   во
взаимодействии  с  другими  органами  исполнительной власти Пензенской
области,  органами местного самоуправления,  научными организациями  и
общественными объединениями.

                      ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА

     7. Основными задачами Минобразования области являются:
     1) определение и осуществление единой государственной политики  в
сфере  образования  и  науки,  не  противоречащей  политике Российской
Федерации в области образования  и  науки,  обеспечивающей  сохранение
единого   образовательного   пространства,   необходимые  условия  для
реализации конституционных прав граждан на получение образования и для
удовлетворения   потребностей  государства  и  общества  в  работниках
квалифицированного труда;
     2) обеспечение      разработки      регионального      компонента
государственных образовательных стандартов;
     3) разработка  и  реализация  системы  управления  сферой научной
деятельности,       координация       научно-исследовательских       и
опытно-конструкторских   работ  в  учреждениях  и  организациях  сферы
образования в Пензенской области;
     4) реализация   государственной   кадровой   политики   в   сфере
образования и сфере научной деятельности;
     5) совершенствование    организационно-экономического   механизма
функционирования сферы образования;
     6) государственная    оценка    качества   учебно-воспитательного
процесса  в   государственных,   муниципальных   и   негосударственных
образовательных учреждениях на территории Пензенской области;
     7) информатизация сферы образования;
     8) предоставление различного вида продукции и услуг,  необходимых
для развития образовательной системы области;
     9) организация   и  развитие  межрегионального  и  международного
сотрудничества в сфере образования.
     8. Минобразование  области  в соответствии с возложенными на него
целями и задачами выполняет следующие функции:
     1) организует  выполнение  государственных  программ модернизации
образования,  разрабатывает  и  организует   выполнение   региональных
программ  модернизации  образования,  в  том  числе  межрегиональных и
международных,    с     учетом     национальных     и     региональных
социально-экономических,         экологических,        этнокультурных,
демографических и других особенностей;
     2) участвует  в  разработке нормативных правовых актов Пензенской
области в сфере образования;
     3) готовит   проекты   постановлений   Правительства   Пензенской
области, касающихся защиты и развития системы образования в области;
     4) вносит    изменения    в    нормативную    базу   деятельности
подведомственных организаций,  учреждений,  предприятий,  связанные  с
региональными условиями;
     5) утверждает  планы  работы  Пензенского  областного   Института
повышения квалификации и переподготовки работников образования;
     6) осуществляет  и  совершенствует  совместно   с   Министерством
здравоохранения  и социального развития Пензенской области контроль за
соблюдением условий и выполнением мероприятий,  обеспечивающих  охрану
жизни   и   укрепление   здоровья   детей,   учащихся  и  студентов  в
образовательных учреждениях разных типов;
     7) разрабатывает   и   утверждает   локальные  акты  и  нетиповую
учебно-методическую документацию для образовательных учреждений;
     8) разрабатывает   и  утверждает  планы  издания  информационной,
учебно-методической и  научной  литературы  для  региональной  системы
образования,   организует   в   установленном   порядке   выпуск  этой
литературы;
     9) проводит      конференции,      совещания,     семинары     по
организационно-методическим вопросам деятельности системы образования,
в том числе межобластные и международные;
     10) координирует деятельность всех образовательных учреждений  на
территории      Пензенской      области,      независимо     от     их
организационно-правовой формы,  типа и вида,  в том  числе  учреждений
среднего   и   высшего   профессионального   образования  федерального
подчинения;
     11) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере
образования и сфере научной деятельности;
     12) осуществляет  лицензирование  образовательных учреждений,  за
исключением   лицензирования   на   право   ведения    образовательной
деятельности по программам высшего профессионального и послевузовского
профессионального    образования;    осуществляет     аттестацию     и
государственную аккредитацию образовательных учреждений в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации;
     осуществляет   расчеты,   связанные  с  поступлением  средств  от
образовательных  учреждений (организаций) всех организационно-правовых
форм,   научных  организаций  и  ведущих  профессиональную  подготовку
образовательных   подразделений   организаций  (соискателей  лицензий,
проходящих  аттестацию и государственную аккредитацию), обеспечивающих
возмещение  затрат  на  оплату  труда  лиц,  привлеченных к проведению
экспертизы в составе экспертной комиссии, их командирование, связанное
с    проведением   экспертизы,   изготовлением   бланка   лицензии   и
свидетельства  об  аккредитации;  затрат,  связанных  с  приобретением
материалов, использованием оборудования, транспортных средств и других
расходов,  связанных  с  лицензированием, аттестацией и аккредитацией,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     Средства, полученные  за  проведение  экспертизы  и  изготовление
бланка  лицензии и свидетельства об аккредитации,  зачисляются на счет
по  "учету  средств,  полученных  от   предпринимательской   и   иной,
приносящей доход, деятельности" и используются на возмещение расходов,
связанных   с   выдачей   (получением)    лицензии,    аттестации    и
государственной аккредитации";
     (Пункт  в редакции Постановлении Правительства Пензенской области
от 01.07.2005 г. N 326-пП)
     13) обеспечивает     систематическое     обновление    содержания
профессионального  образования,  отвечающего  федеральным  стандартам,
потребностям экономики области, различных возрастных групп населения;
     14) осуществляет меры по обеспечению и  контролю  за  исполнением
государственных стандартов профессиональной подготовки рабочих во всех
типах   учебных   заведений   профессионального   образования   и   на
предприятиях  вне зависимости от их ведомственной подчиненности и форм
собственности;
     15) организует      разработку      регионального      компонента
образовательных  стандартов;  обеспечивает   участие   в   федеральных
экспериментах по модернизации образования;
     16) осуществляет  совместно  с  отделами  образования  городов  и
районов  Пензенской  области  государственный  контроль  за  качеством
образования;
     17) устанавливает    региональные    требования    к   содержанию
образования    и    разработке    общеобразовательных    программ    и
профессиональных  образовательных программ;  обеспечивает разработку и
реализацию  инновационных  программ,  внедрение   дистанционных   форм
обучения;
     18) обеспечивает непрерывность профессионального образования;
     19) организует      работу     по     награждению     выпускников
общеобразовательных  учебных  заведений  и   профессиональных   училищ
области  золотыми и серебряными медалями в соответствии с Положением о
золотой и серебряной медалях;
     20) организует  аттестацию  руководителей и педагогических кадров
образовательных учреждений;
     21) координирует работу по подготовке,  переподготовке, повышению
квалификации  инженерно-педагогических  кадров,   исследованию   рынка
педагогического труда;
     22) осуществляет  контроль  за   соблюдением   социальных   прав,
гарантий и льгот педагогических работников;
     23) разрабатывает и обеспечивает реализацию областных программ  и
заказов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих
кадров,   высвобождаемых   работников    и    незанятого    населения,
разрабатывает  региональный компонент содержания обучения,  организует
контроль учебного процесса по этому компоненту;
     24) (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Пензенской
области от 18.10.2005 г. N 927-пП)
     25) участвует    в    организации    мероприятий,   связанных   с
празднованием  памятных  дат,  юбилеев,  награждает  в   установленном
порядке отличившиеся учреждения и работников образования;
     26) организует  систему  работы  образовательных  учреждений  для
детей с отклонениями в развитии, детьми-сиротами и детьми, оставшимися
без    попечения    родителей,    детьми    асоциального    поведения,
наркозависимыми  и детьми группы риска;  оказывает содействие органам,
осуществляющим  функции  по  опеке  и   попечительству   в   отношении
несовершеннолетних  лиц,  защите  прав  детей,  нуждающихся  в  помощи
государства;
     27) осуществляет  централизованный  учет  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  оказывает  содействие  в  устройстве  детей  на
воспитание   в   семьи   граждан   Российской  Федерации,  ведет  учет
иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,   изъявивших   желание
усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
     28) осуществляет   разработку   и   контроль    за    выполнением
государственных   нормативов   и   нормативов  Пензенской  области  по
материально-техническому  обеспечению  образовательного   процесса   в
государственных образовательных учреждениях;
     29) совершенствует социально-экономический механизм  деятельности
подведомственных организаций, учреждений;
     30) оказывает  помощь  образовательным  учреждениям   области   в
проведении  аварийных работ,  текущего и капитального ремонта зданий и
сооружений;
     31) разрабатывает    и    осуществляет   меры   по   техническому
переоснащению  и  развитию  материальной   базы   учебных   заведений,
определяет и координирует учебно-производственную деятельность учебных
заведений;
     32) формирует  региональную  финансово-экономическую  политику  в
сфере образования,  участвует  в  разработке  региональных  нормативов
финансирования,  осуществляет  финансовый  контроль  за  расходованием
бюджетных  средств  учреждениями  и  организациями  независимо  от  их
организационно-правовой формы;
     33) осуществляет разработку и защиту смет расходов на  содержание
учебных  заведений,  финансирование  училищ в пределах предусмотренных
бюджетом средств;
     34) обобщает  в  целом  по области выполнение плановых заданий по
вводу в действие объектов учебных  заведений  и  учебно-воспитательных
учреждений и организаций;
     35) проводит  в  подведомственных  учреждениях   и   организациях
инспекторскую  и  контрольно-ревизионную  работу,  проверку  состояния
бухгалтерского учета,  отчетности и  осуществляет  внутриведомственный
финансовый  контроль,  в  том  числе за целевым расходованием средств,
выделяемых из бюджета Пензенской области;
     36) осуществляет   бухгалтерский   учет,   ведет   статистическую
отчетность в соответствии с действующим законодательством;
     37) работает со сведениями,  составляющими государственную тайну,
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     9. Минобразование области имеет право:
     1) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты, давать разъяснения по ним;
     2) участвовать  в  создании,  переименовании,   реорганизации   и
ликвидации  в  установленном  порядке  подведомственных  учреждений  и
организаций;
     3) участвовать   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации,  в учреждении  фондов  и  организаций  поддержки
развития  образования  и научно-технической деятельности,  в том числе
межрегиональных и международных;
     4) создавать  в  установленном  порядке при министерстве совет по
образованию,  научные  и  координационные  советы,  научно-технические
комиссии,  временные  научные  (творческие)  коллективы,  экспертные и
рабочие группы для решения вопросов развития сферы образования и сферы
научной деятельности;
     5) запрашивать в установленном порядке у  исполнительных  органов
государственной    власти   Пензенской   области,   органов   местного
самоуправления,       юридических       и       физических        лиц,
информационно-статистические  материалы,  а также данные,  необходимые
для осуществления возложенных на министерство задач и функций;
     6)  инспектировать  в  пределах  своей  компетенции на территории
Пензенской  области  любые  образовательные  учреждения  и любой орган
управления   образованием;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Пензенской области от 18.10.2005 г. N 927-пП)
     7) в  установленном  порядке  централизовывать  средства бюджета,
выделяемые  Минобразованию  области  на  содержание   подведомственных
учреждений  и организаций и проведение научно-исследовательских работ,
направлять  эти   средства   на   капитальный   ремонт,   приобретение
научно-технического  оборудования,  бланочно-аттестационной продукции,
обновление библиотечных  фондов,  организацию  оздоровительной  работы
обучающихся,  международное  сотрудничество,  реализацию других задач,
стоящих перед Минобразованием области;
     8) осуществлять   в   установленном  порядке  внешнеэкономическую
деятельность.

                       УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВОМ

     10. Минобразование  области  возглавляет  Министр  образования  и
науки Пензенской области,  назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Пензенской области в установленном порядке.
     Назначение   на   должность   производится   по   согласованию  с
Министерством  образования  и  науки Российской Федерации. (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  18.10.2005 г. N
927-пП)
     Министр осуществляет    руководство   министерством   на   основе
единоначалия,  несет  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на министерство задач и функций.
     Министр имеет   заместителей,   назначаемых   на   должность    и
освобождаемых   от   должности   Губернатором   Пензенской  области  в
установленном порядке.
     11.  Министр:  (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 18.10.2005 г. N 927-пП)
     1) (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской области
от 18.10.2005 г. N 927-пП)
     2) распределяет обязанности между заместителями Министра;
     3) разрабатывает  структуру  и  штатное   расписание   работников
министерства  в  пределах  установленного фонда оплаты труда и штатной
численности;
     4)   согласовывает  сеть  образовательных  учреждений  Пензенской
области  на новый учебный год; (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 18.10.2005 г. N 927-пП)
     5) утверждает уставы подведомственных учреждений и организаций, в
установленном  порядке   назначает   (утверждает)   на   должность   и
освобождает  от должности руководителей этих учреждений и организаций,
заключает (расторгает) с ними трудовые договоры;
     6) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
аппарата Министерства в соответствии с  действующим  законодательством
Российской Федерации;
     7) издает  в  пределах  своей  компетенции   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и Пензенской области приказы,
распоряжения,  дает указания,  обязательные для исполнения работниками
министерства,   подведомственными   учреждениями  и  организациями,  и
проверяет их исполнение;
     8) вносит  в  установленном порядке на рассмотрение Правительства
Пензенской области проекты нормативных  правовых  актов  по  вопросам,
входящим в компетенцию министерства;
     9) распоряжается кредитами и средствами в  пределах  утвержденных
смет и ассигнований;
     10) обеспечивает контроль за  соблюдением  правил  охраны  труда,
техники   безопасности,   производственной   санитарии  в  подчиненных
министерству учреждениях и организациях;
     11) осуществляет  другие  полномочия в соответствии с действующим
законодательством;
     12) участвует  в  заседаниях Правительства Пензенской области,  в
формировании и реализации политики Правительства Пензенской области;
     13) участвует в подготовке постановлений Правительства Пензенской
области, обеспечивает их исполнение.
     12.  В  Минобразовании  области  образуется  коллегия  в  составе
Министра  (председатель  коллегии),  его  заместителей (по должности),
руководителей    районных    (городских)    отделов    образования   и
образовательных  учреждений.  (В  редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 18.10.2005 г. N 927-пП)
     Утверждение Положения  о  коллегии,  членах коллегии,  кроме лиц,
входящих  в  ее  состав  по  должности,  производится   Правительством
Пензенской   области   по  представлению  Министра,  согласованному  с
начальником   Управления   государственной    службы    и    контроля,
соответствующим   заместителем   Губернатора   области,  руководителем
аппарата Правительства области.

                 ИМУЩЕСТВО И ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ

     13. Имущество (в виде основных  и  оборотных  средств),  а  также
финансовые   средства,   выделяемые  Учредителем  по  смете,  являются
собственностью Пензенской  области,  закрепляются  за  Минобразованием
области     на    праве    оперативного    управления    министерством
государственного имущества согласно акту,  прилагаемому к Положению, и
отражаются на самостоятельном балансе.
     14. Минобразование    области    пользуется    и    распоряжается
закрепленным  имуществом  и  финансовыми  средствами  в соответствии с
действующим  законодательством,  целями  и   задачами,   определяемыми
настоящим Положением.
     15. При   осуществлении   оперативного   управления    имуществом
Минобразование области обязано:
     - эффективно  использовать  закрепленное  на  праве  оперативного
управления имущество;
     - обеспечивать сохранность и использование закрепленного  за  ним
на   праве   оперативного  управления  имущества  строго  по  целевому
назначению;
     - не  допускать ухудшения технического состояния закрепленного на
праве   оперативного   управления   имущества   (это   требование   не
распространяется  на  изменение  технического  состояния,  связанное с
нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
     - осуществлять  технадзор  за проведением капитального и текущего
ремонта в учреждениях  образования,  подведомственных  Минобразования)
области;
     - учитывать  и  начислять  износ  по  установленным   действующим
законодательством  нормам.  Списанное имущество исключается из состава
имущества,  переданного в оперативное управление,  на  основании  акта
списания.    Списание   Минобразованием   области   основных   средств
производится  по   согласованию   с   Министерством   государственного
имущества Пензенской области.
     16. Имущество,  закрепленное за Минобразованием области на  праве
оперативного  управления,  может  быть  изъято  полностью или частично
только на основании решения собственника или Учредителя в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.

                      ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ

     17. Минобразование   области   может   быть   реорганизовано  или
ликвидировано  в   соответствии   с   действующим   законодательством.
Юридический   адрес   Минобразования   области:   440026   г.   Пенза,
Володарского, 7