Постановление Правительства Пензенской области от 29.01.2007 № 46-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 29 января 2007 г.  N 46-пП
                               г. Пенза


   О порядке, размере и условиях осуществления в 2007 году денежных
    выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,
  врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  30.12.2006  N 863 "О порядке предоставления в 2007 году
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской
Федерации  на  осуществление  денежных  выплат  медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской  помощи  муниципальной  системы  здравоохранения (а при их
отсутствии на территории муниципального  образования  -  учреждений  и
подразделений   скорой   медицинской   помощи   субъектов   Российской
Федерации)",  законами Пензенской области от 22.12.2005 N  906-ЗПО  "О
Правительстве  Пензенской  области"  (с последующими изменениями),  от
14.11.2006 N 1172-ЗПО "О бюджете  Пензенской  области  на  2007  год",
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Правила, определяющие порядок, размеры и
условия   осуществления  в  2007  году  денежных  выплат  медицинскому
персоналу  фельдшерско-акушерских  пунктов,   врачам,   фельдшерам   и
медицинским   сестрам   скорой   медицинской   помощи,   работающим  в
муниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области.
     2. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Пензенской области от  04.07.2006  N  451-пП  "О  порядке,  размере  и
условиях  осуществления  в  2006  году  денежных  выплат  медицинскому
персоналу  фельдшерско-акушерских   пунктов   и   врачам,   фельдшерам
медицинским сестрам скорой медицинской помощи".
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министра финансовПензенской области O.K.Атюкову.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 29 января 2007 г.  N 46-пП


                               ПРАВИЛА,
  определяющие порядок, размеры и условия осуществления в 2007 году
    денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских
       пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой
      медицинской помощи, работающим в муниципальных учреждениях
                  здравоохранения Пензенской области


     1. Настоящие Правила  разработаны  в  соответствии  с  пунктом  4
постановления  Правительства  Российской Федерации от 30.12.2006 N 863
"О порядке предоставления в 2007 году субсидий из федерального бюджета
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  осуществление денежных
выплат   медицинскому   персоналу   фельдшерско-акушерских    пунктов,
учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской помощи муниципальной
системы  здравоохранения  (а   при   их   отсутствии   на   территории
муниципального   образования   -  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской  помощи  субъектов  Российской  Федерации)"  и  определяют
порядок,  размеры и условия осуществления с 01.01.2007 денежных выплат
медицинскому  персоналу  фельдшерско-акушерских  пунктов   (заведующим
фельдшерско-акушерскими пунктами,  фельдшерам,  акушеркам, медицинским
сестрам,  в  том  числе  патронажным  медицинским  сестрам),   врачам,
фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам скорой медицинской помощи
(в том числе занимающим должности фельдшера или медицинской сестры  по
приему   вызовов  и  передаче  их  выездным  бригадам),  работающим  в
муниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области (далее  -
медицинские работники).
     2. Денежная  выплата  медицинским  работникам   производится   из
расчета:
     - 5 тысяч рублей в месяц для врача;
     - 3,5 тысячи рублей в месяц для фельдшера (акушерки);
     - 2,5 тысячи рублей в месяц для медицинской сестры.
     Денежная выплата производится  в день  выплаты заработной  платы,
установленный правилами  внутреннего  трудового распорядка  учреждения
здравоохранения, коллективным договором, трудовым договором, исходя из
фактически отработанного  времени в  календарном месяце,  но не  более
установленной выше суммы денежной выплаты на одного работающего.
     Существующие надбавки  и  доплаты,  действовавшие  в   Пензенской
области по состоянию на 1 января 2007 года, сохраняются.
     В соответствии со ст. 139 Трудового кодекса Российской  Федерации
вышеуказанные  денежные  выплаты учитываются  при  исчислении  средней
заработной платы для  всех случаев, предусмотренных Трудовым  кодексом
РФ (отпуска, командировки, повышение  квалификации и т.д.) в  порядке,
установленном законодательством.
     3. При  назначении  денежной  выплаты  и  в  целях  осуществления
контроля за  результатами  оказания  медицинской  помощи  медицинскими
работниками  применяется  коэффициент качества работы,  исчисленный на
основе индикативных показателей оценки их деятельности  (приложения  N
1, N 2).
     4. Финансирование расходов на денежные  выплаты,  предусмотренные
настоящими  Правилами  (в  том  числе  и финансирование дополнительных
расходов  учреждения,  связанных  с   увеличением   размера   среднего
заработка работника),  производится за счет субвенций, предоставляемых
в 2007 году  из  бюджета  Пензенской  области  бюджетам  муниципальных
образований Пензенской области.
     5. Размер  субвенций  по   каждому   муниципальному   образованию
Пензенской  области  определяется  исходя  из  численности медицинских
работников и суммы денежной выплаты в месяц  с  учетом  отчислений  по
единому   социальному   налогу,  страховым  взносам  по  обязательному
пенсионному страхованию и по обязательному социальному страхованию  от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

     Vi = (R1 x ni1 + R2 х ni2 + R3 х ni3) х 1,262 х m, где

     Vi -  объем субвенции  для  1-го муниципального  образования  для
осуществления денежной выплаты медицинским работникам;
     R1 (рублей) - установленный размер денежной выплаты врачам;
     R2 (рублей) - установленный размер  денежной  выплаты  фельдшерам
(акушеркам);
     R3 (рублей) - установленный  размер денежной выплаты  медицинским
сестрам;
     ni1 - численность врачей в i-м муниципальном образовании;
     ni2 -  численность  фельдшеров  (акушерок)  в  i-м  муниципальном
образовании;
     ni3 -   численность   медицинских   сестер  в  i-м  муниципальном
образовании;
     1,262 - коэффициент  отчислений по единому  социальному налогу  и
обязательному  страхованию от  несчастных  случаев на  производстве  и
профессиональных заболеваний;
     m - число месяцев в  году с даты возникновения правоотношений  по
настоящему постановлению.
     6. Субвенции носят целевой характер и не могут быть  использованы
на другие цели.
     7. Субвенции зачисляются на счета бюджетов муниципальных  районов
и   городских   округов   Пензенской   области,   открытые  в  органах
федерального казначейства,  с отражением их в доходах соответствующего
бюджета  по кодам бюджетной классификации:  по муниципальным районам -
000 2 02 02423 05 0000 151 "Субвенции бюджетам  муниципальных  районов
на  денежные  выплаты  медицинскому  персоналу  фельдшерско-акушерских
пунктов,  врачам,  фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской
помощи,  по  городским округам - 000 2 02 02422 04 0000 151 "Субвенции
бюджетам городских округов на денежные выплаты медицинскому  персоналу
фельдшерско-акушерских   пунктов,  врачам,  фельдшерам  и  медицинским
сестрам скорой медицинской помощи.  Не позднее следующего дня после их
зачисления  на лицевые счета бюджетов муниципальных образований органы
федерального казначейства уведомляют финансовые  органы  муниципальных
районов  и  городских  округов  Пензенской  области о поступлении этих
средств из бюджета Пензенской области.
     8. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
городских округов Пензенской области:
     1) перечисляют  на  лицевые  счета получателей бюджетных средств,
открытые  в  финансовых  органах,   средства   на   денежную   выплату
медицинским  работникам  согласно  утвержденной смете расходов на 2007
год;
     2) обеспечивают целевое использование выделенных средств;
     3) составляют    ежемесячную    отчетность    по    установленной
Министерством  финансов  Пензенской  области форме и представляют ее в
Министерство финансов Пензенской области до 10 числа  каждого  месяца,
следующего за отчетным.
     9. Министерство финансов Пензенской области по мере необходимости
вносит предложения по перераспределению субвенций на финансирование на
денежные   выплаты   медицинскому   персоналу   фельдшерско-акушерских
пунктов,  врачам,  фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской
помощи, в соответствии с действующим законодательством.
     10. Ответственность   за   соблюдение  установленного  порядка  и
достоверность  представляемых  сведений  возлагается  на  Министерство
здравоохранения   и   социального   развития   Пензенской   области  и
получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субвенций.
     11. Контроль  за  целевым использованием субвенций возлагается на
Министерство   финансов   Пензенской   области   и   органы   местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области.



                              __________



     Приложение N 1
     к Правилам, утвержденным
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 29 января 2007 г.  N 46-пП


                          Индикативные показатели
         оценки работы сотрудников фельдшерско-акушерских пунктов


|—————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|  N  |                      Показатель                       |  Единица  |
| п/п |                                                       | измерения |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 1.  | Смерть на дому лиц трудоспособного возраста от        |    0,1    |
|     | управляемой патологии                                 |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 2.  | Низкая выявляемость социально значимых заболеваний:   |    0,1    |
|     | гипертоническая болезнь, туберкулез, сахарный диабет, |           |
|     | бронхиальная астма                                    |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.  | Выявление запущенных случаев визуальных форм          |    0,1    |
|     | онкопатологии, туберкулеза                            |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 4.  | Отсутствие диспансерного наблюдения за лицами,        |    0,1    |
|     | страдающими алкоголизмом                              |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 5.  | Низкий (от плана) процент охвата флюорографическим    |    0,1    |
|     | обследованием жителей обслуживаемого участка          |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 6.  | Низкий (от плана) процент охвата профилактическими    |           |
|     | прививками                                            |           |
|     | - взрослых                                            |   0,05    |
|     | - детей                                               |   0,05    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 7.  | Наличие постинъекционных осложнений                   |    0,1    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 8.  | Несвоевременная транспортировка больных               |    0,1    |
|     | на госпитализацию                                     |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 9.  |Выявление нарушений в ведении беременных женщин        |    0,1    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 10. | Наличие обоснованных жалоб на работу персонала ФАП    |    0,1    |
|     | со стороны жителей обслуживаемого участка.            |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|

     Для подсчета  коэффициента  качества  работы  персонала  от   1,0
вычитается единица измерения показателя.
     Для расчета выплаты денежной надбавки сумма выплаты (3 500 -  для
фельдшера,  акушерки;  2500  - для медсестры) умножается на полученный
коэффициент качества.



                              __________



     Приложение N 2
     к Правилам, утвержденным
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 29 января 2007 г.  N 46-пП


                            Индикативные показатели
           оценки работы бригады отделения скорой медицинской помощи


|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|  N  |                      Показатель                            |  Единица  |
| п/п |                                                            | измерения |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 1.  | Догоспитальная летальность в присутствии бригады           |           |
|     | скорой помощи при:                                         |           |
|     | - инсультах,                                               |   0,05    |
|     | - инфарктах,                                               |   0,05    |
|     | травмах,                                                   |   0,05    |
|     | отравлениях,                                               |   0,05    |
|     | - детей в возрасте до 1 года                               |   0,05    |
|     | - беременных                                               |   0,05    |
|     | в случае несоблюдения стандартов оказания                  |           |
|     | медицинской помощи                                         |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 2.  | Несвоевременный выезд: более 4 мин с момента приема вызова |    0,1    |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.  | Увеличение времени доезда бригады:                         |           |
|     | - более 15-30 мин по городу                                |    0,1    |
|     | - более 60 мин - по селу                                   |    0,1    |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 4.  | Ошибка в постановке диагноза, приведшая к нарушению в      |    0,1    |
|     | тактике и способе оказания неотложной помощи, повлекшая за |           |
|     | собой неблагоприятный исход                                |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 5.  | Нарушение санитарно-эпидемиологического режима,            |    0,1    |
|     | неудовлетворительное состояние салона санитарного          |           |
|     | автомобиля, нарушение стандарта выполнения инъекций        |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 6.  | Нарушение правил учета, хранения и использования           |    0,1    |
|     | наркотических и сильнодействующих препаратов               |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 7.  | Наличие обоснованных жалоб на работу персонала скорой      |    0,1    |
|     | помощи                                                     |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|

     Для подсчета   коэффициента  качества  работы  персонала  от  1,0
вычитается единица измерения показателя.