Постановление Администрации Пензенской области от 19.05.1998 № 553

 
                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 19.05.98 N 553
                               г. Пенза


   "Об утверждении Положения учреждения юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - о Пензенской
                  областной регистрационной палате"

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
             от 16.10.98 г. N 711; от 26.11.98 г. N 904)

   Внесено: Дергуновым Ю.И. - начальником государственно- правового
                                отдела

     В соответствии  со  ст.  3  п.  2  ст.  9  Федерального закона "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним"  от  21.07.97  г.  N  122-ФЗ,  во  исполнение постановления Главы
Администрации Пензенской области от 22.04.98 г. N 449

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  учреждении  юстиции  по
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним - о Пензенской областной регистрационной палате.
     2. Обязать   исполняющего   обязанности  руководителя  Пензенской
областной регистрационной палаты Сатарова В.М.  в срок до 22.05.98  г.
зарегистрировать    учреждение    юстиции   -   Пензенскую   областную
регистрационную палату в соответствии с действующим законодательством.
     3. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
государственно-правовой отдел администрации области (Дергунов Ю.И.).


     Глава Администрации          В.К.Бочкарев
     ___________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением главы администрации
     Пензенской области
     от 19 мая 1998 г.  N 553


                          П О Л О Ж Е Н И Е

     Об утверждении юстиции по государственной регистрации
     прав на недвижимое имущество и сделок с ним - о
     Пензенской областной регистрационной палате.

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
             от 16.10.98 г. N 711; от 26.11.98 г. N 904)

                        I.   Общие положения.

     1. Пензенская    областная    регистрационная   палата   является
учреждением юстиции по регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и
сделок с ним, создана на основе Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"  от  21.07.97
г.  N  122-ФЗ,  Постановления  Правительства  Российской  Федерации от
06.03.98  г.  N  288,  Постановления  главы  администрации  Пензенской
области N 449 от 22.03.98 г.
     Официальное наименование   учреждения:   полное   -    Пензенская
областная регистрационная палата, сокращенное - ПОРП.
     2.   Пензенская   областная   регистрационная   палата   является
государственным  органом,  обеспечивающим  государственную регистрацию
прав  на  недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пензенской
области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от
16.10.98 г. N 711)
     3. Пензенская   регистрационная   палата   в  своей  деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,   Гражданским
кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом "О государственной
регистрации прав на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним",  иными
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
актами  Министерства  юстиции   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми актами Пензенской области, настоящим Положением.
     4. Пензенская   областная   регистрационная    палата    является
юридическим    лицом,    имеет    круглую    печать   с   изображением
Государственного герба Российской  Федерации  и  наименованием  своего
учреждения,   а  также  другие  необходимые  для  осуществления  своей
деятельности печати, штампы, бланки.
     5. Пензенская   областная   регистрационная  палата  имеет  право
открывать  расчетные  и  иные  счета  в  банках   и   иных   кредитных
организациях,  имеет  самостоятельный  баланс,  может  от своего имени
приобретать и  осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные
права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

                 II.  Структура Пензенской областной
                      регистрационной палаты.

     6. На    территории    Пензенской    области    создается    один
регистрационный    округ    в    границе,   совпадающей   с   границей
административно-территориального деления Пензенской области.
     7.  Место нахождения Пензенской областной регистрационной палаты:
г.  Пенза,  ул.  Пушкина,  17-А,  Пензенская областная регистрационная
палата  осуществляет регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок
с  ним  на  территории  Пензенской  области. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 26.11.98 г. N 904)
     8. Пензенская областная регистрационная палата имеет филиалы  для
осуществления   функций   по   государственной   регистрации  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним   на   территории   отдельных
муниципальных     образований.     Филиалы     Пензенской    областной
регистрационной палаты действуют на  основании  Положения  о  филиалах
Пензенской  областной  регистрационной палаты,  утвержденного приказом
главного  регистратора  прав,  возглавляющего   Пензенскую   областную
регистрационную палату.
     Пензенская областная регистрационная палата  имеет  следующие  29
филиалов   с   соответствующей  территорией  деятельности  и  центром:
Белинский (г.  Белинский и Белинский район) с центром в г.  Белинском;
Башмаковский  (п.г.т.  Башмаково  и  Башмаковский  район)  с центром в
п.г.т. Башмаково;
Б-Демьяновский  (г. Б-Демьяновск  и  Б-Демьяновский район)  с  центром
в г. Б-Демьяновске;
Бековский (п.г.т. Беково и Бековский район) с центром в п.г.т. Беково;
Бессоновский  (с. Бессоновка  и  Бессоновский район)  с  центром  в с.
Бессоновка;
Вадинский (с. Вадинск и Вадинский район) с центром в с. Вадинск;
Городищенский (г. Городище и Городищенский   район)  с  центром  в  г.
Городище;
Зареченский (г. Заречный) с центром в г. Заречном;
Земетчинский  (п.г.т.  Земетчино  и  Земетчинский  район)  с центром в
п.г.т. Земетчино;
Иссинский (п.г.т. Исса и Иссинский район) с центром в п.г.т. Исса;
Камешкирский (п.г.т. Камешкир и Камешкирский район) с центром в п.г.т.
Камешкир;
Колышлейский (п.г.т. Колышлей и Колышлейский район) с центром в п.г.т.
Колышлей;
Каменский (г. Каменка и Каменский район) с центром в г. Каменке;
Кузнецкий (г. Кузнецк и Кузнецкий район) с центром в г. Кузнецке;
Кондольский (с. Кондоль и Кондольский  район) с центром в с. Кондоль;
Лопатинский (с. Лопатино и Лопатинский район) с центром в с. Лопатино;
Лунинский (п.г.т. Лунино и Лунинский район) с центром в п.г.т. Лунино;
М-Сердобинский (п.г.т.  М-Сердоба  и  М-Сердобинский  район) с центром
в п.г.т. М-Сердоба;
Н-Ломовский (г. Н-Ломов и Н-Ломовский район) с центром в г.Н-Ломове;
Никольский (г. Никольск и Никольский  район) с центром в г. Никольске;
Мокшанский (п.г.т.  Мокшан  и  Мокшанский  район)  с  центром в п.г.т.
Мокшан;
Наровчатский (п.г.т. Наровчат и Наровчатский район) с центром в п.г.т.
Наровчат;
Неверкинский  (с.  Неверкино  и  Неверкинский  район)  с  центром в с.
Неверкино;
Пензенский (Пензенский  район,  кроме  территории г.  Пензы) с центром
в г. Пензе;
Пачелмский (п.г.т.  Пачелма  и  Пачелмский  район)  с центром в п.г.т.
Пачелма;
Сердобский (г. Сердобск и Сердобский  район) с центром в г.Сердобске;
Сосновоборский (п.г.т.  Сосновоборск и Сосновоборский район) с центром
в п.г.т. Сосновоборск;
Тамалинский (п.г.т.  Тамала  и  Тамалинский район)  с центром в п.г.т.
Тамала;
Шемышейский   (с. Шемышейка  и  Шемышейский  район)  с  центром  в  с.
Шемышейка  (приложение: схема N 1).

                III. Цели, задачи и функции Пензенской
                     областной регистрационной палаты.

     9. Основной    целью    деятельности     Пензенской     областной
регистрационной палаты является реализация государственной политики по
созданию и развитию системы единой государственной регистрации прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  способствующей  обеспечению
гарантий по защите прав и законных интересов  участников  гражданского
оборота,  стабильности  правоотношений в сфере недвижимости,  созданию
условий   для   нормального   функционирования   рынка   недвижимости,
эффективного налогообложения недвижимости.
     10. Основными  задачами  Пензенской   областной   регистрационной
палаты являются:
     - государственная  регистрация  прав  собственников   недвижимого
имущества  и обладателей иных,  подлежащих государственной регистрации
прав на него,  в том числе граждан Российской  Федерации,  иностранных
граждан  и  лиц без гражданства,  российских и иностранных юридических
лиц,  международных организаций,  иностранных  государств,  Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
     - создание и ведение Единого  государственного  реестра  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  (далее  именуется  -  Единый
государственный реестр прав),  а  также  организация  его  бессрочного
хранения.
     11. Пензенская   областная   регистрационная   палата   в   целях
реализации возложенных на нее задач осуществляет:
     - прием документов,  необходимых для государственной  регистрации
прав;
     - проверку  действительности  поданных  заявителем  документов  и
наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа
власти;
     - проверку  наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (далее - зарегистрированные права,
заявленные права);
     - правовую    экспертизу    документов,     представленных     на
государственную  регистрацию  прав,  в целях выявления их соответствия
законодательству Российской Федерации,  а  также  проверку  законности
сделки;
     - выявление  оснований   для   приостановления   или   отказа   в
государственной регистрации прав;
     - направление  юридическим  лицам,   гражданам,   государственным
органам   и   организациям  запросов  с  целью  получения  сведений  и
документов, необходимых для государственной регистрации прав;
     - внесение записей в Единый государственный реестр прав;
     - выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;
     - совершение  специальной  регистрационной надписи на документах,
выражающих содержание сделки;
     - выдачу информации о зарегистрированных правах;
     - принятие  на  учет  бесхозяйных  недвижимых  вещей  в  порядке,
предусмотренном   п.   3   ст.  225  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации;
     - ведение   делопроизводства  при  осуществлении  государственной
регистрации прав;
     - обеспечение   бессрочного   хранения  Единого  государственного
реестра прав,  в том числе  дел,  правоустанавливающих  документов  на
недвижимое имущество, а также книг учета документов;
     - формирование  единого  банка  данных  о  правах  на  недвижимое
имущество и сделок с ним;
     - обеспечение   технического   обслуживания    и    сопровождения
программно-аппаратных сетей ЭВМ и банков данных.

              IV. Права, обязанности и ответственность
                  Пензенской областной регистрационной палаты.

     12. Для осуществления  своей  деятельности  Пензенская  областная
регистрационная палата имеет право:
     - бесплатно получать от органов  исполнительной  власти,  органов
местного  самоуправления,  организаций  по  учету объектов недвижимого
имущества,    других    организаций    сведения,    необходимые    для
государственной регистрации прав;
     - создавать филиалы;
     - утверждать    положения    о   филиалах   учреждения   юстиции,
осуществлять контроль за  их  деятельностью,  нормативно-методическое,
информационное  обеспечение,  а также иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     - вносить   в   органы   государственной  власти  предложения  по
вопросам,   относящимся   к    деятельности    Пензенской    областной
регистрационной палаты.
     13. Пензенская областная регистрационная палата обязана:
     - соблюдать  правила  ведения  Единого  государственного  реестра
прав;
     - предоставлять  за плату,  установленную органом государственной
власти субъекта Российской Федерации,  информацию о зарегистрированных
правах на объекты недвижимого имущества;
     - предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных  правах
на  объекты  недвижимого имущества в случаях и порядке,  установленных
законодательством Российской Федерации;
     - направлять  пять процентов средств,  получаемых в виде платы за
регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах на
счет Министерства юстиции Российской Федерации;
     - обеспечивать своих работников  безопасными  условиями  труда  и
нести  ответственность  в  установленном порядке за вред,  причиненный
работнику   увечьем,   профессиональным   заболеванием    либо    иным
повреждением   здоровья,   связанным   с   исполнением   им   трудовых
обязанностей.
     14. Пензенская    областная    регистрационная    палата    несет
ответственность за  своевременность  и  точность  внесения  записей  в
Единый государственный реестр прав,  за полноту и подлинность выданной
информации   о   зарегистрированных   правах.   Пензенская   областная
регистрационная  палата не несет ответственность за точность данных об
объектах недвижимого имущества,  которые представляют  организации  по
учету соответствующих объектов.

           V. Организация деятельности Пензенской областной
              регистрационной палаты и ее филиалов.

     15. Государственную регистрацию  прав  осуществляют  регистраторы
прав   на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  (далее  именуются
регистраторы прав).
     Регистраторы прав  назначаются  на  должность  и освобождаются от
должности Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с
администрацией Пензенской области.
     Порядок назначения регистратора прав  определяется  Министерством
юстиции Российской Федерации.
     Регистраторы прав являются  государственными  служащими  субъекта
Российской Федерации, замещающими ведущую государственную должность.
     Пензенскую областную    регистрационную    палату     возглавляет
регистратор  прав,  который  назначается  на  руководящую  должность и
освобождается от должности Министерством юстиции Российской  Федерации
по согласованию с администрацией Пензенской области.
     Руководителями филиалов  Пензенской   областной   регистрационной
палаты назначаются лица, являющиеся регистраторами прав.
     Руководитель филиала Пензенской областной регистрационной  палаты
назначается  на  должность  и освобождается от должности регистратором
прав, возглавляющим Пензенскую областную регистрационную палату.
     Руководитель филиала   действует   на   основании   доверенности,
выданной Пензенской областной регистрационной палатой.
     16. На   должность   регистратора   прав   назначаются   граждане
Российской   Федерации,   закончившие   специальные   курсы,   сдавшие
квалификационный   экзамен   в  порядке,  установленном  Министерством
юстиции Российской Федерации, и соответствующие следующим требованиям:
     - наличие    высшего    юридического    образования    и    стажа
государственной службы на старших государственных должностях не  менее
2 лет или стажа работы по юридической профессии не менее 3 лет;
     - наличие иного высшего образования и опыта работы не менее 2 лет
в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав;
     - иные требования,  предусмотренные законодательством  Российской
Федерации о государственной службе.
     17. Регистратор   прав,   возглавляющий   Пензенскую    областную
регистрационную палату:
     - несет  персональную  ответственность за выполнение  возложенных
на Пензенскую областную регистрационную палату и ее филиалы задач;
     - представляет  Пензенскую  областную  регистрационную  палату  в
отношениях  с  третьими  лицами  как в Российской Федерации,  так и за
рубежом;
     - утверждает  смету  расходов  на содержание Пензенской областной
регистрационной палаты и ее филиалов за счет средств,  поступающих  от
платы  за  государственную  регистрацию  и предоставление информации о
зарегистрированных правах,  бюджетных средств и  иных  не  запрещенных
законом источников;
     - заключает договоры,  направленные  на  решение  возложенных  на
Пензенскую областную регистрационную палату задач, открывает расчетные
и иные счета в банках и иных кредитных организациях;
     - в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
функциями Пензенской  областной  регистрационной  палаты  заключает  и
расторгает трудовые и иные договоры,  определяет штатную численность и
обязанности работников Пензенской областной регистрационной  палаты  и
ее филиалов;
     - применяет к работникам Пензенской регистрационной палаты  и  ее
филиалов  меры  поощрения и взыскания,  определяет внутренний трудовой
распорядок, порядок и условия оплаты труда;
     - утверждает  должностные инструкции,  а также штатное расписание
Пензенской областной регистрационной палаты и ее филиалов;
     - издает приказы, распоряжения, обязательные для исполнения всеми
работниками Пензенской областной регистрационной палаты и ее филиалов;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     18. Регистратор   прав   в   целях  осуществления  полномочий  по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним:
     - подписывает внесенные  в  Единый  государственный  реестр  прав
записи о правах на недвижимое имущество и сделок с ним;
     - подписывает свидетельство о государственной регистрации прав  и
совершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающем
содержание сделки;
     - принимает решение о приостановлении государственной регистрации
прав и об отказе в государственной регистрации прав  и  уведомляет  об
этом заявителя;
     - принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных
при государственной регистрации прав, если нет оснований полагать, что
такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы
правообладателей    или    третьих    лиц,   которые   полагались   на
соответствующие регистрационные записи;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     19. Работники  Пензенской  областной  регистрационной палаты и ее
филиалов обеспечивают деятельность регистраторов прав.
     20. На  регистраторов  прав распространяются права,  ограничения,
льготы   и   гарантии,   установленные   законодательством   субъектов
Российской Федерации для государственных служащих.
     На регистраторов  прав  распространяются  меры  по   правовой   и
социальной  защите  государственного  служащего,  замещающего  ведущую
государственную  должность.  Дополнительные  меры  по  их  правовой  и
социальной   защите   вводятся   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     21. (Исключен  -  Постановление  Правительства Пензенской области
от 16.10.98 г. N 711)
     22.  Министерство  юстиции  Российской  Федерации и Отдел юстиции
Пензенской   области  в  целях  осуществления  правового  контроля  за
деятельностью  Пензенской  областной  регистрационной  палатой  вправе
представлять  в органы прокуратуры имеющиеся у них материалы по фактам
нарушения  регистраторами  и  иными  работниками  Пензенской областной
регистрационной  палаты  и  ее  филиалов  законодательства  Российской
Федерации, для принятия соответствующих мер. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 16.10.98 г. N 711)

         VI. Финансовое обеспечение деятельности и имущество
             Пензенской областной регистрационной палаты.

     23. Финансирование  Пензенской областной регистрационной палаты и
ее филиалов осуществляется за счет взимания платы  за  государственную
регистрацию  и предоставление информации о зарегистрированных правах в
порядке, определяемом субъектом Российской Федерации бюджетных средств
и иных, не запрещенных законом источников.
     Средства Пензенской  областной  регистрационной   палаты   и   ее
филиалов  используются исключительно для реализации возложенных на нее
задач и осуществления функций по государственной регистрации  прав,  в
том   числе   на   материально-техническое   обеспечение  деятельности
Пензенской областной регистрационной палаты и ее филиалов, обеспечение
социально-бытовых  условий  регистраторов  прав  и работников,  оплату
труда работников Пензенской  областной  регистрационной  палаты  и  ее
филиалов,   не  являющихся  государственными  служащими,  на  создание
информационного банка данных, создание резервного страхового фонда.
     24. Резервный   страховой   фонд   зарегистрированных   прав   на
недвижимое имущество и сделок с ним устанавливается в  размере  1%  от
средств, поступивших за государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, за счет средств иных, не запрещенных законом
источников.
     За счет резервного  страхового  фонда  обеспечивается  возмещение
ущерба,  возникшего  вследствие  неумышленных  ошибок  регистраторов и
иных, установленных законодательством случаях.
     25. Неиспользованные  в течение года средства изъятию не подлежат
и используются по целевому назначению в следующем году.
     26. Расходование  средств  Пензенской  областной  регистрационной
палаты  и  ее  филиалов  производится  в   соответствии   со   сметой,
утверждаемой  регистратором  прав,  возглавляющим Пензенскую областную
регистрационную палату.
     27. Имущество   Пензенской   областной   регистрационной   палаты
является  собственностью  Пензенской   области   и   закрепляется   за
Пензенской  областной  регистрационной  палатой  на праве оперативного
управления.

              VII. Ликвидация и реорганизация Пензенской
                   областной регистрационной палаты.

     28. Прекращение деятельности Пензенской областной регистрационной
палаты может быть произведено путем его ликвидации по  решению  органа
исполнительной   власти   Пензенской   области   по   согласованию   с
Министерством юстиции Российской Федерации или решению суда в  случаях
и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     Имущество ликвидируемое  Пензенской   областной   регистрационной
палаты  после  расчетов,  произведенных  в  установленном  порядке,  с
бюджетом,  кредиторами,  работниками учреждения  юстиции,  остается  в
собственности Пензенской области.
     29. Решением органа исполнительной власти Пензенской  области  по
согласованию  с  Министерством юстиции Российской Федерации Пензенская
областная регистрационная палата может быть реорганизована в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.


                             ___________


     Приложение N 1


           Филиалы Пензенской областной региональной палаты

     (схема - смотри оригинал документа)