Постановление Правительства Пензенской области от 05.07.1999 № 224-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 5 июля 1999 г.  N 224-пП
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                         от 02.12.2002 г. N 575

      О ходе реализации Федерального Закона от 01.04.96 N 27-ФЗ
       "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
       государственного пенсионного страхования", постановления
      Правительства РФ от 15.03.97 N 318 "О мерах по организации
        индивидуального (персонифицированного) учета для целей
      государственного пенсионного страхования"  и постановления
       главы администрации Пензенской области от 15.04.97 N 337
   "Об организации в области индивидуального (персонифицированного)
      учета в системе государственного пенсионного страхования"
                         в Пензенской области

     Заслушав и обсудив информацию управляющего отделением Пенсионного
фонда РФ по  Пензенской  области  Долотова  В.А.  "О  ходе  реализации
Федерального   закона   от   01.04.96   N   27-ФЗ  "Об  индивидуальном
(персонифицированном) учете  в  системе  государственного  пенсионного
страхования",  Постановления  Правительства  РФ  от  15.03.97 N 318 "О
мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета  для
целей  государственного пенсионного страхования" и постановления главы
администрации Пензенской области от 15.04.97 N 337 "Об  организации  в
области   индивидуального   (персонифицированного)   учета  в  системе
государственного  пенсионного  страхования"  в  Пензенской   области",
Правительство отмечает, что в области, начиная с 1996 года, отделением
ПФР проведена определенная работа по выполнению Закона.
     Для более    полного    внедрения    Федерального    закона   "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  государственного
пенсионного  страхования"  отделением  ПФР были подписаны Соглашения о
сотрудничестве с Пензенским областным Советом профсоюзов,  Ассоциацией
промышленников  и товаропроизводителей,  Департаментом государственной
службы занятости, Управлением по профобразованию и профподготовке.
     В развитие   подписанных  соглашений  разрабатывались  совместные
мероприятия,  которые предусматривали осуществление ряда мер  в  целях
обеспечения   защиты  социальных  прав  работающих  граждан,  оказание
работодателям   необходимой   методической   помощи   и   установления
надлежащего   контроля   за  реализацией  ими  Федерального  закона  о
персонифицированном  учете.  В  частности,  на  крупных   предприятиях
восстановлены  комиссии  по  назначению  пенсий,  которые положительно
зарекомендовали  себя  при  решении  вопросов  о   пенсионных   правах
работающих граждан в соответствии с действующим законодательством.
     Отделением ПФР  ведется  активная  разъяснительная  работа  среди
населения   области:  в  городах  и  районах  организовано  более  200
семинаров по обучению специалистов  кадровых  и  бухгалтерских  служб,
представителей  профсоюзных  комитетов  предприятий  и  организаций  с
выходом на  место,  систематически  освещаются  в  средствах  массовой
информации вопросы персонифицированного учета.
     По состоянию  на  01.07.99  г.  численность   лиц   по   области,
подлежащих  регистрации в системе ПУ составляет 631450 человек,  в том
числе:  работающих - 531961 чел.  Зарегистрировано 613218 чел.,  в том
числе   работающих  531961  (100%).  Застрахованным  выданы  страховые
свидетельства в количестве 512 тысячи.
     В целях    более    эффективной   реализации   Закона   проведены
организационно-технические   мероприятия:   в   области   создано    6
межрайонных пунктов уполномоченных, которые осуществляют сбор, анализ,
проверку сведений о стаже и заработке застрахованных лиц  и  формируют
базу данных.
     С 01.07.98 г.  Отделением начата работа по  сбору  индивидуальных
сведений о стаже и заработке застрахованных лиц.
     По состоянию  на  01.07.99  г.  районами   области   представлены
индивидуальные сведения за 1997 г. в количестве 528000, что составляет
97,1%  от количества застрахованных  лиц,  из  них  511421  или  86,4%
введено в базу данных; за 1998 г. представлено - 501000 индивидуальных
сведений или 89,7%.
     С 01.04.96  г.  в  г.  Заречном создана Единая пенсионная служба,
которая замкнула на себе все функции,  связанные со  сбором  страховых
взносов, назначением, перерасчетом и выплатой государственных пенсий.
     Единая ведомственная принадлежность подразделений, осуществляющих
сбор   страховых  взносов  и  выплату  пенсий,  практически  исключила
возможность завышения заявок на выделение средств,  использования этих
средств  не по назначению.  Созданы условия для контроля достоверности
сведений о стаже и заработке в увязке  с  уплатой  страховых  взносов.
Специалисты  отдела  по  назначению и выплате пенсий работают в тесном
контакте с уполномоченными, оперативно решают возникающие вопросы.
     Анализ доходов   по   г.   Заречному  показывает,  что  наряду  с
традиционными  мерами  по  сбору  страховых   взносов   и   ликвидации
просроченной    задолженности,    а   также   благодаря   возможностям
персонифицированного учета возросла собираемость страховых взносов:
     1996 год - 44,7 млн. руб.
     1997 год - 60,1 млн. руб.
     1998 год - 74,4 млн. руб.
     Темп роста страховых взносов с начала проведения  мероприятий  по
персонифицированному   учету  -  166,4%.  Годовой  фонд  оплаты  труда
составил:
     1996 год - 170 млн. руб.
     1997 год - 215,3 млн. руб.
     1998 год - 250,6 млн. руб.
     Темп роста фонда оплаты труда составил с 1996 года по 1998 год  -
158,5%.
     В связи  с  внесением  изменений  в  пенсионное  законодательство
отделением  ПФР  и  Министерством  труда  и социальной политики начата
работа по назначению  пенсий  с  учетом  сведений  по  индивидуальному
(персонифицированному) учету.
     В г. Заречном назначение таких пенсий начато с декабря 1998 года.
На сегодня назначено и пересчитано 1136 пенсионных дел.
     С Министерством труда и социального развития готовится соглашение
о взаимодействии по этому вопросу.
     С введением       персонифицированного       учета       возросла
заинтересованность  застрахованных  лиц  в  уплате страховых взносов в
Пенсионный фонд.
     Результаты внедрения  персонифицированного учета показывают,  что
уже  на  его  начальном  этапе  подтвердилось  положительное   влияние
персонифицированного  учета  на  контроль за уплатой страховых взносов
работодателями  и   самозанятым   населением,   четко   прослеживаются
следующие тенденции:
     - увеличение числа плательщиков страховых взносов;
     - система  персонифицированного  учета позволяет более достоверно
определять фонд оплаты труда плательщиков;
     - возрастает   достоверность   сведений  для  назначений  пенсий,
исключающих случаи незаконных назначений пенсий.
     Учитывая вышеизложенное,    Правительство    Пензенской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Информацию  управляющего  отделения  ПФР по Пензенской области
(Долотов В.А.) о ходе выполнения Федерального закона от 01.04.96 г.  N
27-ФЗ   "Об   индивидуальном  (персонифицированном)  учете  в  системе
государственного пенсионного страхования", постановления Правительства
Российской  Федерации  от  15.03.97  г.  N 318 "О мерах по организации
индивидуального (персонифицированного) учета"  и  постановления  главы
администрации Пензенской области от 15.04.97 г.  N 337 "Об организации
в  области  индивидуального  (персонифицированного)  учета  в  системе
государственного пенсионного страхования" принять к сведению.
     2. Отделению ПФР (Долотов В.А.) совместно  с  Главами  городов  и
районов области продолжить работу, направленную на реализацию Закона.
     3. Министерству  труда  и  социального  развития  (Лазарев  В.Ф.)
совместно  с  отделением  ПФР  по  Пензенской  области  (Долотов В.А.)
разработать  совместные  мероприятия   и   технологию   назначения   и
перерасчета пенсий на основе данных персонифицированного учета.
     4. Отделению ПФР (Долотов В.А.)  совместно  с  областным  советом
профсоюзов (Глухов А.Ф.) продолжить разъяснение застрахованным лицам и
работодателям целей и задач персонифицированного учета и  его  роли  в
реформировании пенсионной системы в Пензенской области:
     - активизировать работу комиссий по  назначению  пенсий  с  целью
обеспечения   защиты  социальных  прав  работающих  граждан  и  других
категорий населения;
     - осуществлять   контроль  за  достоверностью  и  обоснованностью
представления индивидуальных сведений.
     5. Министерству  труда  и  социального  развития  (Лазарев  В.Ф.)
рекомендовать совместно  с  отделением  ПФР  (Долотов  В.А.)  обобщить
положительный  опыт  работы  г.  Заречного  и  на  его  базе  провести
областной семинар.
     6. Во   втором   полугодии   1999  года  рекомендовать  заслушать
отделение  ПФР  по  Пензенской  области  на  заседании   трехсторонней
комиссии  о  ходе  реализации  Федерального  Закона "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете  в  системе  государственного  пенсионного
страхования" по Пензенской области.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства области Лаптева Ю.А.


     Вице-губернатор -
     Председатель Правительства          А.В.Долганов