Распоряжение Губернатора Пензенской области от 23.09.2015 № 340-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от	23 сентября 2015 года	№	340-р
г.Пенза

О некоторых вопросах организации работы

по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014–2015 годы», Законом Пензенской области от 14.11.2006 № 1141-ЗПО «О противодействии коррупции в Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующими изменениями):

1. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (далее – органы местного самоуправления):

1.1. Возложить функции по организации и координированию антикоррупционной работы в соответствующем органе местного самоуправления на одного из своих заместителей.

1.2. Определить должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:

а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями) и другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению);

б) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;

в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

г) оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

д) обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также обеспечение соблюдения в органе местного самоуправления законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

е) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения муниципальных служащих;

ж) проведение служебных проверок;

з) проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;

и) анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими;

о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

к) обеспечение подготовки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, и предоставление этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами;

л) подготовка в соответствии с компетенцией проектов муниципальных правовых актов о противодействии коррупции;

м) взаимодействие в установленной сфере деятельности с правоохранительными органами, а также совещательными и экспертными органами при органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;

н) осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

1.3. Обеспечить внесение в должностные инструкции муниципальных служащих, замещающих в органах местного самоуправления должности муниципальной службы высшей группы, дополнений, предусматривающих персональную ответственность за непринятие мер по предупреждению коррупции в курируемых (возглавляемых) ими подразделениях.

1.4. Обеспечить внесение в трудовые договоры руководителей подведомственных муниципальных учреждений дополнений, предусматривающих персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых ими учреждениях.

1.5. Обеспечить планирование мероприятий по противодействию коррупции в органе местного самоуправления. При организации соответствующей работы руководствоваться Требованиями к разработке и утверждению планов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Пензенской области, утвержденными распоряжением Губернатора Пензенской области от 08.04.2014 № 100-р (с последующими изменениями).

1.6. Обеспечить наполнение подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При организации соответствующей работы руководствоваться Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Пензенской области, утвержденными распоряжением Губернатора Пензенской области от 08.04.2014 № 100-р (с последующими изменениями).

1.7. Организовать эффективное взаимодействие должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений с общественными советами при органах местного самоуправления, а также привлечение представителей указанных советов к участию в антикоррупционных мероприятиях.

1.8. Обеспечить правовое антикоррупционное просвещение муниципальных служащих. Организовать на постоянной основе проведение:

а) обязательных вводных семинаров-тренингов для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу;

б) регулярных семинаров-тренингов (не реже одного раза в год) для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

в) специальных семинаров-тренингов для детального ознакомления муниципальных служащих с новыми правовыми нормами в случае существенных изменений законодательства в сфере противодействия коррупции;

г) тренингов (бесед) с муниципальными служащими, увольняющимися с муниципальной службы.

1.9. Обеспечить проведение проверок и применение адекватных совершенным правонарушениям мер юридической ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения муниципальными служащими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

1.10. Обеспечить реализацию подведомственными муниципальными учреждениями мер по предупреждению коррупции.

2. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области:

2.1. Определить должностных лиц, ответственных за проведение мониторинга деятельности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) в сфере противодействия коррупции и формирование обобщающей отчетной информации о реализации в муниципальном районе (городском округе) мероприятий по противодействию коррупции (далее – отчетная информация).

2.2. Обеспечить своевременное представление в аппарат Губернатора и Правительства Пензенской области:

а) сведений о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном районе (городском округе) (приложение № 1 к настоящему распоряжению);

б) годового отчета о реализации мер по противодействию коррупции в муниципальном районе (городском округе) (приложение № 2 к настоящему распоряжению);

в) информации о результатах работы по приему и обработке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в муниципальном районе (городском округе) (приложение № 3 к настоящему распоряжению);

г) сведений о проведении антикоррупционной экспертизы в муниципальном районе (городском округе) (приложение № 4 к настоящему распоряжению);

д) сведений о проведении независимой антикоррупционной экспертизы в в муниципальном районе (городском округе) (приложение № 5 к настоящему распоряжению).

3. Утвердить прилагаемые формы отчетной информации:

3.1. Сведения о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном районе (городском округе).

3.2. Годовой отчет о реализации мер по противодействию коррупции в муниципальном районе (городском округе).

3.3. Информация о результатах работы по приему и обработке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в муниципальном районе (городском округе).

3.4. Сведения о проведении антикоррупционной экспертизы в муниципальном районе (городском округе).

3.5. Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы в муниципальном районе (городском округе).

4. Настоящее распоряжение опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.

        Губернатор

Пензенской области    И.А.Белозерцев

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Губернатора Пензенской области

от 23 сентября 2015 года № 340-р

Форма (квартальная)

Сведения

о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции

в _______________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) Пензенской области)

за __ квартал 20 __ года (1)

Наименование позиции									Показатель
									за ___квартал прошлого года	за ___квартал текущего года
1. Общие сведения	Общая численность служащих, подающих сведения о своих доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей						штатная	1.1.1
							факти-ческая	1.1.2
	Принято на службу служащих за отчетный период							1.2
2. Сведения о штатной численности и укомплектованности подразделений(должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Штатная численность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений							2.1
	Фактическая численность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также из указанной численности количество лиц с опытом работы в данной сфере свыше 3-х лет						всего	2.2.1
							из них с опытом свыше 3-х лет	2.2.2
	Количество подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений							2.3
3. Сведения о проверках достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы	Количество указанных проверок сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы							3.1
	Количество граждан, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений							3.2
	Количество граждан, которым отказано в замещении должностей муниципальной службы по результатам указанных проверок							3.3
4. Сведения о проверках достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими (далее – служащие)	Количество указанных проверок сведений, представляемых служащими							4.1
	Количество служащих, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений							4.2
	Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам указанных проверок						всего	4.3.1
							из них уволено	4.3.2
5. Информация о результатах контроля сведений о расходах	Количество проверок сведений о расходах							5.1
	Количество служащих, в результате контроля за расходами которых внесены предложения о применении к ним мер юридической ответственности и (или) направлении материалов, полученных в результате указанного контроля, в правоохранительные органы					всего		5.2.1
						в том числе не предста-вивших сведения о расходах, но обязан-ных их представ-лять		5.2.2
	из них	привлечено к дисциплинарной ответственности						5.2.3.1
		уволено						5.2.3.2
		количество материалов, направленных по результатам указанных проверок в правоохранительные органы (иные органы по компетенции)						5.2.3.3
		в том числе по которым	возбуждено уголовных дел					5.2.3.4
6. Сведения о проверках соблюдения служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Количество указанных проверок							6.1
	Количество служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения:	Ограничений и запретов						6.2
		Требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов						6.3
	Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение	Ограничений и запретов			всего			6.4.1
					из них уволено			6.4.2
		Требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов			всего			6.5.1
					из них уволено			6.5.2
7. Сведения о проверках соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством	Количество указанных проверок							7.1
	Количество нарушений указанных ограничений, выявленных в ходе указанных проверок							7.2
	Количество граждан, которым отказано в замещении должности или выполнении работы по результатам указанных проверок							7.3
	Количество трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров, расторгнутых по результатам указанных проверок							7.4
8. Сведения об уведомлении служащими представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе	Количество служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе							8.1
	Количество служащих, не уведомивших (несвоевременно уведомивших) при фактическом выполнении иной оплачиваемой деятельности							8.2
	Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка уведомления, либо не уведомивших представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе, а также сколько из них уволено				всего			8.3.1
					из них уволено			8.3.2
9. Сведения о проверке обращений о коррупционных правонарушениях служащих	Количество обращений от граждан и организаций о совершении служащими коррупционных правонарушений, а также число рассмотренных обращений из указанного количества				всего			9.1.1
					из них рассмотрено			9.1.2
	Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения указанных обращений				всего			9.2.1
					из них уволено			9.2.2
	Количество возбужденных уголовных дел по результатам рассмотрения указанных обращений							9.3
10. Деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссии)	Количество образованных комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов							10.1
	Количество проведенных заседаний комиссий							10.2
	Количество служащих (граждан, ранее замещавших должности муниципальной службы), в отношении которых комиссиями рассмотрены материалы							10.3
	в том числе, касающиеся	предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера						10.3.1
		невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей						10.3.2
		невозможности выполнить требования о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в соответствующих случаях						10.3.3
		несоблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов						10.3.4
		дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора						10.3.5
		из них	разрешено					10.3.4.1
	Количество выявленных комиссиями нарушений							10.4
	в том числе касающихся требований	о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера						10.4.1
		об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей						10.4.2
		о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в соответствующих случаях						10.4.3
		к служебному поведению						10.4.4
		об урегулировании конфликта интересов						10.4.5
	Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам заседаний комиссий							10.5
	в том числе за нарушения требований	о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера						10.5.1
		об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей						10.5.2
		о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в соответствующих случаях						10.5.3
		к служебному поведению						10.5.4
		об урегулировании конфликта интересов						10.5.5
11. Сведения об ответственности служащих за совершение коррупционных правонарушений	Количество служащих, привлеченных к юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений							11.1
	из них привлечено к:	дисциплинарной ответственности						11.1.1
		административной ответственности						11.1.2
		уголовной ответственности						11.1.3
12. Сведения об увольнении служащих в связи с утратой доверия	Количество служащих, уволенных за совершение коррупционных проступков, правонарушений, несоблюдение требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов							12.1
	в том числе	Количество служащих, уволенных в связи с утратой доверия						12.1.1
		из них по следующим основаниям:	Непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является					12.1.1.1
			Непредставление сведений о доходах, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений					12.1.1.2
			Участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации					12.1.1.3
			Осуществление предпринимательской деятельности					12.1.1.4
			Нарушение служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами					12.1.1.5
			По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации					12.1.1.6
13. Сведения о рассмотрении уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений	Количество уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также число рассмотренных уведомлений из указанного количества			всего				13.1.1
				из них рассмотрено				13.1.2
	Сколько по результатам рассмотрения указанных уведомлений возбуждено уголовных дел							13.2
	Сколько по результатам рассмотрения указанных уведомлений привлечено к уголовной ответственности лиц							13.3
14. Сведения об организации подготовки служащих в сфере противодействия коррупции	Общее количество служащих, прошедших обучение по антикоррупционной тематике							14.1
	из них	количество служащих, в функциональные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции						14.1.1
15. Сведения о правовом и антикоррупционном просвещении служащих	Количество проведенных мероприятий правовой и антикоррупционной направленности							15.1
16. Сведения о взаимодействии власти с институтами гражданского общества	Количество наиболее активно взаимодействующих в сфере противодействия коррупции общественных объединений и организаций, а также у скольких из них уставными задачами является участие в противодействии коррупции			всего				16.1.1
				из них с указанными уставными задачами				16.1.2
	Количество мероприятий антикоррупционной направленности, проведенных в отчетный период с участием общественных объединений и организаций							16.2
17. Сведения о взаимодействии со средствами массовой информации	Количество выступлений антикоррупционной направленности официальных представителей органов местного самоуправления в общероссийских, региональных, муниципальных средствах массовой информации							17.1
	Количество программ, фильмов, печатных изданий, сетевых изданий антикоррупционной направленности, созданных самостоятельно или при поддержке органов местного самоуправления							17.2
18. Сведения об исполнении установленного порядка сообщения о получении подарка	Количество поступивших уведомлений о получении подарка							18.1
	Количество сданных подарков							18.2
	Количество поступивших заявлений о выкупе подарка							18.3
	Количество выкупленных подарков							18.4
	Общая сумма, полученная по итогам выкупа подарков, тыс. руб.							18.5
	Количество реализованных подарков							18.6
	Общая сумма, полученная по итогам реализации подарков, тыс. руб.							18.7
	Количество подарков, переданных на баланс благотворительных организаций							18.8
	Количество уничтоженных подарков							18.9