Распоряжение Правительства Пензенской области от 18.04.2013 № 197-рП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                    от 18 апреля 2013 г.  N 197-рП
                               г. Пенза


            Об утверждении порядка проведения мониторинга
             кредиторской задолженности за энергоресурсы


     В соответствии  с  пунктом  9.6.  части  1 статьи 14 Федерального
закона от 21.07.2007  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями), в целях
создания системы мониторинга кредиторской  задолженности  организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов,
необходимых  для  предоставления  коммунальных   услуг,   кредиторской
задолженности      ресурсоснабжающих     организаций     по     оплате
топливно-энергетических   ресурсов,   использованных   для    поставок
ресурсов,   необходимых   для   предоставления   коммунальных   услуг,
организациям,  осуществляющим  управление  многоквартирными  домами  в
Пензенской  области,  руководствуясь  Законом  Пензенской  области  от
22.12.2005  N  906-ЗПО  "О  Правительстве   Пензенской   области"   (с
последующими изменениями):
     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1. Порядок проведения  мониторинга  кредиторской  задолженности
организаций, осуществляющих  управление  многоквартирными  домами,  по
оплате ресурсов, необходимых для  предоставления  коммунальных  услуг,
кредиторской задолженности  ресурсоснабжающих  организаций  по  оплате
топливно-энергетических   ресурсов,   использованных   для    поставок
ресурсов,   необходимых   для   предоставления   коммунальных   услуг,
организациям,  осуществляющим  управление  многоквартирными  домами  в
Пензенской области (далее - мониторинг кредиторской  задолженности  за
энергоресурсы).
     1.2. План мероприятий по снижению кредиторской  задолженности  за
топливно-энергетические ресурсы в Пензенской области.
     3. Определить    Управление    жилищно-коммунального    хозяйства
Пензенской    области     ответственным     исполнительным     органом
государственной власти Пензенской области  за  проведение  мониторинга
кредиторской задолженности за энергоресурсы.
     4. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Пензенской  области   оказывать   содействие   Управлению
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области  при  осуществлении
мониторинга кредиторской задолженности.
     5. Настоящее  распоряжение  опубликовать  в  газете   "Пензенские
губернские ведомости".
     6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
     7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
     заместителя Председателя   Правительства   Пензенской    области,
координирующего  вопросы  формирования  и  реализации  государственной
политики    в    области     жилищно-коммунального     хозяйства     и
топливно-энергетического комплекса.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Правительства
     Пензенской области
     от 18 апреля 2013 г.  N 197-рП


                               ПОРЯДОК
          проведения мониторинга кредиторской задолженности
   организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами,
по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
  кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
    топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок
     ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
   организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами
                         в Пензенской области


                         1. Основные положения

     1.1. Настоящий   Порядок   проведения   мониторинга  кредиторской
задолженности организаций,  осуществляющих управление многоквартирными
домами,   по   оплате   ресурсов,   необходимых   для   предоставления
коммунальных  услуг,  кредиторской   задолженности   ресурсоснабжающих
организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных
для поставок ресурсов,  необходимых  для  предоставления  коммунальных
услуг,   организациям,   осуществляющим   управление  многоквартирными
домами в Пензенской области  (далее  -  Порядок)  разработан  в  целях
проведения  анализа общей экономической ситуации в отрасли,  состояния
кредиторской  задолженности у организаций,  осуществляющих  управление
многоквартирными   домами,   по   оплате   ресурсов,  необходимых  для
предоставления   коммунальных   услуг,   кредиторской    задолженности
ресурсоснабжающих   организаций   по   оплате  топливно-энергетических
ресурсов,  использованных  для  поставок  ресурсов,  необходимых   для
предоставления   коммунальных   услуг,   организациям,  осуществляющим
управление многоквартирными домами (далее - организации), не допущения
ее  необоснованного  роста,  а  также  принятия  мер по урегулированию
просроченной  кредиторской   задолженности   при   ее   возникновении,
определяет  систему  проведения мониторинга кредиторской задолженности
Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области(далее -
мониторинг кредиторской задолженности за энергоресурсы).
     1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины:
     1.2.1. Кредиторская задолженность - задолженность организаций  по
расчетам с поставщиками за энергоресурсы.
     1.2.2. Просроченная кредиторская  задолженность  -  задолженность
организаций за энергоресурсы с истекшими сроками погашения.
     1.2.3. Обоснованная кредиторская задолженность  -  задолженность,
подтвержденная документами,  оформленными  в  соответствии  с  нормами
действующего законодательства и образовавшаяся в результате  неполного
финансового   обеспечения   исполнения   договоров,   заключенных   на
определенный период, по оплате энергоресурсов.
     1.2. Порядок разработан в целях:
     - проведения анализа  общей  экономической  ситуации  в  отрасли,
состояния кредиторской  задолженности  у  организаций,  осуществляющих
управление многоквартирными домами, по  оплате  ресурсов,  необходимых
для предоставления коммунальных услуг, и  кредиторской  задолженностью
ресурсоснабжающих  организаций   по   оплате   топливно-энергетических
ресурсов,  использованных  для  поставки  ресурсов,  необходимых   для
предоставления  коммунальных   услуг,   организациям,   осуществляющим
управление   многоквартирными   домами    (далее   - ресурсоснабжающие
организации и организации, осуществляющие управление  многоквартирными
домами);
     - выявления отклонений  кредиторской  задолженности  на   текущую
отчетную дату от кредиторской задолженности на начало года;
     - проведения анализа   причин    возникновения    и    увеличения
кредиторской задолженности;
     - своевременного принятия  мер,   направленных   на   недопущение
увеличения кредиторской задолженности;
     - снижения рисков  возникновения  негативных   для   деятельности
ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление
многоквартирными   домами,   последствий   от   наличия   кредиторской
задолженности.
     1.3. Система мониторинга кредиторской  задолженности  включает  в
себя деятельность следующих участников:
     - орган исполнительной власти Пензенской области,  уполномоченный
на  проведение  мониторинга  кредиторской   задолженности   (далее   -
уполномоченный орган);
     - органы местного  самоуправления  муниципальных  образований   в
Пензенской области;
     ресурсоснабжающие  организации  и   организации,   осуществляющие
управление многоквартирными домами.
     1.4. Механизм мониторинга кредиторской задолженности  включает  в
себя:
     - работу по сбору информации о наличии кредиторской задолженности
у  ресурсоснабжающих   организаций   и   организаций,   осуществляющих
управление многоквартирными домами, и проведению анализа возникновения
и состояния кредиторской задолженности;
     - разработку предложений и комплекса мероприятий, направленных на
снижение   уровня   кредиторской    задолженности    ресурсоснабжающих
организаций и организаций, осуществляющих управление  многоквартирными
домами.

                      II. Проведение мониторинга

     2.1. Целью    создания    системы    мониторинга     кредиторской
задолженности   является    своевременное    выявление    кредиторской
задолженности, анализ ее возникновения, урегулирование  задолженности,
а также создание механизмов, предотвращающих возможность возникновения
обязательств и ликвидации задолженности.
     2.2. Управление   жилищно-коммунального   хозяйства    Пензенской
области (далее -  Управление)  ежеквартально  осуществляет  мониторинг
кредиторской задолженности и составляет свод данных.
     При проведении  мониторинга кредиторской задолженности Управление
осуществляет  взаимодействие  с   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Пензенской области и ресурсоснабжающими
организациями    и    организациями,    осуществляющими     управление
многоквартирными домами.
     При взаимодействии уполномоченного  органа  с  ресурсоснабжающими
организациями     и    организациями,    осуществляющими    управление
многоквартирными   домами,    уполномоченный    орган    ежеквартально
осуществляет сбор информации о состоянии кредиторской задолженности, о
проведении  мероприятий  по   ее   урегулированию   ресурсоснабжающими
организациями     и    организациями,    осуществляющими    управление
многоквартирными  домами,  проводит  анализ  полученной  информации  о
состоянии кредиторской задолженности.
     2.3. Уполномоченный орган  по  результатам  проведенного  анализа
кредиторской задолженности:
     - осуществляет подготовку  предложений,  предусматривающих  меры,
направленные на снижение или ликвидацию кредиторской задолженности;
     - направляет  предложения   по   снижению   уровня   кредиторской
задолженности    руководителям    ресурсоснабжающих    организаций   и
организаций,  осуществляющих  управление  многоквартирными  домами,  а
также   органам   местного  самоуправления  муниципальных  образований
Пензенской  области,   на   территории   которых   осуществляют   свою
деятельность такие организации;
     - представляет информацию о ходе реализации мер,  направленных на
снижение    уровня    кредиторской   задолженности   ресурсоснабжающих
организаций и организаций,  осуществляющих управление многоквартирными
домами,  в  федеральный  орган  исполнительной власти,  осуществляющий
функции по выработке и (или)  реализации  государственной  политики  и
нормативному  правовому  регулированию  в  сфере жилищно-коммунального
хозяйства, в соответствии с пунктом 9.6 части 1 статьи 14 Федерального
закона  от  21.07.2007  N  185-ФЗ  "О  Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями).


                III. Применение результатов мониторинга

     3.1. Ежеквартально Управление формирует аналитическую справку  по
динамике роста кредиторской задолженности.
     3.2. Результаты    мониторинга     кредиторской     задолженности
ежеквартально направляются Управлением:
     - в Правительство Пензенской области;
     - в федеральный орган   исполнительной   власти,   осуществляющий
функции по выработке и (или)  реализации  государственной  политики  и
нормативному правовому  регулированию  в  сфере  жилищно-коммунального
хозяйства  (в  порядке,  предусмотренном  уполномоченным   федеральным
органом исполнительной власти).
     3.3. Результаты проводимого мониторинга используются в целях:
     - проведения анализа общей экономической ситуации в отрасли;
     - исключения роста  кредиторской  задолженности  и  возникновения
просроченной кредиторской задолженности;
     - оценки платежеспособности организаций;
     - разработки предложений по снижению кредиторской задолженности.



                              __________



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Правительства
     Пензенской области
     от 18 апреля 2013 г.  N 197-рП


                                     ПЛАН
              мероприятий по снижению кредиторской задолженности
                      за топливно-энергетические ресурсы

|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
|  N  |           Мероприятие         |   Сроки    |       Ответственный       |
| п/п |                               | исполнения |                           |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
|  1  |               2               |     3      |             4             |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
   1    Назначение должностных   лиц,   30.04.2013          Управление
        ответственных  за  проведение                  жилищно-коммунального
        мониторинга      кредиторской                  хозяйства Пензенской
        задолженности              за                         области
        энергоресурсы

   2    Создание     межведомственной   15.05.2013          Управление
        рабочей  группы  по  вопросам                  жилищно-коммунального
        погашения        кредиторской                        хозяйства
        задолженности организациями                     Пензенской области
                                                         во взаимодействии
                                                        с органами местного
                                                          самоуправления,
                                                        ресурсоснабжающими
                                                          организациями и
                                                          организациями,
                                                          осуществляющими
                                                            управление
                                                      многоквартирными домами
                                                         (по согласованию)

   3    Организация        заключения   Постоянно           Управление
        соглашений                 по                  жилищно-коммунального
        реструктуризации кредиторской                        хозяйства
        задолженности за потребленные                   Пензенской области
        топливно-энергетические                         во взаимодействии с
        ресурсы между организациями и                    органами местного
        ресурсоснабжающими                                самоуправления,
        организациями,    утверждение                   ресурсоснабжающими
        графиков     реструктуризации                     организациями и
        кредиторской   задолженности,                     организациями,
        предусмотрение     источников                     осуществляющими
        погашения                                           управление
                                                      многоквартирными домами
                                                         (по согласованию)

   4    Активизация работы         по   Постоянно           Управление
        снижению          дебиторской                  жилищно-коммунального
        задолженности    потребителей                        хозяйства
        энергоресурсов    за     счет                  Пензенской области во
        повышения        собираемости                взаимодействии с органами
        платежей  с  учетом  принятия                местного самоуправления,
        мер     претензионно-искового                   ресурсоснабжающими
        воздействия;      организация                     организациями и
        других     мероприятий     по                     организациями,
        повышению        собираемости                     осуществляющими
        платежей   с   населения   за                       управление
        оказанные                                     многоквартирными домами
        жилищно-коммунальные услуги                      (по согласованию)

   5    Организация работы          с   Постоянно           Управление
        управляющими организациями по                  жилищно-коммунального
        усилению   ими   контроля  за                        хозяйства
        расходованием        денежных                   Пензенской области
        средств,  созданию единых РКЦ
        для обеспечения своевременной
        оплаты      за     полученные
        энергоресурсы     поставщикам
        услуг,  а  также включающих в
        себя автоматизированный  сбор
        информации,
        расчетно-сервисное
        обслуживание    по   принципу
        "одного окна"