Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 30.05.2011 № 601-71/2

      
     
     
     
                       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                 БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РЕШЕНИЕ


                     от 30 мая 2011 г.  N 601-71/2
                             г. Белинский


  Об утверждении Положения о муниципальной службе в Белинском районе
                          Пензенской области
     
    (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района
            Пензенской области от 21.06.2012 г. N 45-6/3)

     
     В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного  самоуправления  в   Российской
Федерации" (с  последующими  изменениями), от  02.03.2007  N 25-ФЗ  "О
муниципальной   службе  в   Российской   Федерации"  (с   последующими
изменениями), Законом Пензенской области  от 10.10.2007 N 1390-ЗПО  "О
муниципальной   службе   в   Пензенской   области"   (с   последующими
изменениями), статьей 16 Устава Белинского района Пензенской  области,
Собрание представителей Белинского района решило:
     
     1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Белинском  районе
Пензенской области.
     2. Признать  утратившим  силу  решения  Собрания   представителей
Белинского района Пензенской области:
     - от  21.11.2008   N   277-32/2  "Об   утверждении  Положения   о
муниципальной службе в Белинском районе";
     - от 23.10.2009 N  395-48/2 "О внесении  изменений в Положение  о
муниципальной службе в Белинском районе";
     - от 26.10.2010 N  521-63/2 "О внесении  изменений в Положение  о
муниципальной службе в Белинском районе".
     3. Настоящее решение опубликовать в газете "Чембарские вести".
     4. Настоящее  решение  вступает  в силу  после  его  официального
опубликования.
     
     
     Глава Белинского района          В.П.Кузин
     _______________________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНО
     решением Собрания представителей
     Белинского района
     Пензенской области
     от 30 мая 2011 г.  N 601-71/2


Положение о муниципальной службе в Белинском районе Пензенской области

    (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района
            Пензенской области от 21.06.2012 г. N 45-6/3)

     
                          1. Общие положения
     
     1. Настоящее Положение о муниципальной службе в Белинском  районе
Пензенской области (далее  - Положение)  разработано в соответствии  с
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003
N 131-ФЗ  "Об общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации"  (с последующими изменениями),  от 02.03.2007  N
25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с  последующими
изменениями) (далее -  Закон N 25-ФЗ),  Законом Пензенской области  от
10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (с
последующими  изменениями)  (далее   -  Закон  N  1390-ЗПО),   Уставом
Белинского района  Пензенской области (с  последующими изменениями)  и
регулирует отдельные вопросы  муниципальной службы в Белинском  районе
Пензенской  области  в пределах  полномочий,  предоставленных  органам
местного     самоуправления    федеральным     законодательством     и
законодательством Пензенской области.
     2. Правовые  основы  муниципальной  службы  в  Белинском   районе
Пензенской области составляют  Российской Федерации,  Закон N 25-ФЗ  и
другие федеральные законы,  иные нормативные правовые акты  Российской
Федерации,  Устав  Пензенской  области,  законы  и  иные   нормативные
правовые  акты   Пензенской  области  (далее   -  законодательство   о
муниципальной  службе), Устав  Белинского  района Пензенской  области,
решения, принятые  на сходах  граждан, и  иные муниципальные  правовые
акты Белинского района Пензенской области.
     3. На муниципальных служащих распространяется действие  трудового
с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.
     
   2. Полномочия органов местного самоуправления Белинского района
         Пензенской области по вопросам муниципальной службы
     
     4. К  полномочиям   Собрания  представителей  Белинского   района
Пензенской области в соответствии с законодательством о  муниципальной
службе, Уставом Белинского района Пензенской области относятся:
     1) установление  размера  должностного оклада,  а  также  размера
ежемесячных  и  иных  дополнительных  выплат  муниципальным   служащим
Белинского района  Пензенской  области и  порядка  их осуществления  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Пензенской области;
     2) установление  должностей  муниципальной  службы  в   Белинском
районе Пензенской области;
     3) установление    квалификационных    требований    к     уровню
профессионального    образования,    стажу    муниципальной     службы
(государственной   службы)   или  стажу   работы   по   специальности,
профессиональным  знаниям  и   навыкам,  необходимым  для   исполнения
должностных обязанностей;
     4) установление   порядка   проведения  конкурса   на   замещение
должности муниципальной службы в Белинском районе Пензенской области;
     5) утверждение положения  о  проведении аттестации  муниципальных
служащих в Белинском районе Пензенской области;
     6) установление  видов   поощрения  муниципального  служащего   и
порядка  его  применения  в соответствии  с  федеральными  и  законами
Пензенской области;
     7) утверждение порядка ведения  реестра муниципальных служащих  в
Белинском районе Пензенской области;
     8) утверждение  порядка   формирования   кадрового  резерва   для
замещения вакантных должностей муниципальной службы в Белинском районе
Пензенской области;
     9) определение   порядка  исполнения   муниципальными   служащими
обязанностей по должности муниципальной службы;
     10) определение   условий   предоставления   права   на    пенсию
муниципальным  служащим  за  счет средств  бюджета  Белинского  района
Пензенской области;
     11) иные   полномочия   в   соответствии   законодательством    о
муниципальной службе, Уставом Белинского района Пензенской области.
     5. К  полномочиям  администрации  Белинского  района   Пензенской
области в отношении  муниципальных служащих  администрации, а также  к
полномочиям  иных органов  местного  самоуправления Белинского  района
Пензенской области в отношении муниципальных служащих  соответствующих
органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством  о
муниципальной службе,  Уставом Белинского  района Пензенской  области,
иными муниципальными правовыми актами относятся:
     1) организация  профессиональной  подготовки,  переподготовки   и
повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств  бюджета
Белинского района Пензенской области;
     2) создание кадрового резерва для замещения вакантных  должностей
муниципальной службы;
     3) иные полномочия, отнесенные законодательством о  муниципальной
службе,  Уставом  Белинского  района Пензенской  области  и  решениями
Собрания  представителей  Белинского   района  Пензенской  области   к
полномочиям администрации Белинского  района Пензенской области,  иных
органов местного самоуправления Белинского района Пензенской области.
     
  3. Установление должностей муниципальной службы в Белинском районе
                          Пензенской области
     
     6. Должности муниципальной службы  в Белинском районе  Пензенской
области устанавливаются  решением  Собрания представителей  Белинского
района  Пензенской  области  в  соответствии  с  реестром   должностей
муниципальной  службы в  Пензенской  области, утвержденным  Законом  N
1390-ЗПО.
     7. При  составлении  и  утверждении  штатного  расписания  органа
местного   самоуправления   Белинского  района   Пензенской   области,
используются    наименования    должностей    муниципальной    службы,
предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в  Пензенской
области.
     
     4. Квалификационные   требования    для   замещения    должностей
муниципальной службы в Белинском районе Пензенской области
     
     8. В число квалификационных требований к должностям муниципальной
службы в  Белинском  районе  Пензенской области  входят  требования  к
уровню  профессионального  образования,  стажу  муниципальной   службы
(государственной   службы)   или  стажу   работы   по   специальности,
профессиональным  знаниям  и   навыкам,  необходимым  для   исполнения
должностных обязанностей.
     9. Квалификационные   требования   к   уровню   профессионального
образования:
     1) В число квалификационных требований к должностям муниципальной
службы в Белинском районе Пензенской области высшей, главной,  ведущей
и старшей  групп должностей входит  наличие высшего  профессионального
образования.
     2) В число квалификационных требований к должностям муниципальной
службы в Белинском районе Пензенской области младшей группы должностей
входит наличие      среднего      профессионального       образования,
соответствующего направлению деятельности.
     10. Квалификационные  требования  к  стажу  муниципальной  службы
(государственной службы) или стажу работы по специальности:
     1) для высших должностей муниципальной службы в Белинском  районе
Пензенской  области  -  стаж  муниципальной  службы   (государственной
службы) не менее трех лет либо стаж (опыт) работы по специальности  не
менее  пяти  лет, опыт  и  знание  работы  по которой  необходимы  для
выполнения обязанностей по указанной должности;
     2) для главных должностей муниципальной службы в Белинском районе
Пензенской области  -   стаж  муниципальной  службы   (государственной
службы) не менее двух лет либо стаж (опыт) работы по специальности  не
менее четырех  лет, опыт  и знание  работы по  которой необходимы  для
выполнения обязанностей по указанной должности;
     3) для ведущих должностей муниципальной службы в Белинском районе
Пензенской области  -   стаж  муниципальной  службы   (государственной
службы) не менее одного года либо стаж (опыт) работы по  специальности
не менее  трех лет,  опыт и знание  работы по  которой необходимы  для
выполнения обязанностей по указанной должности;
     4) для  старших  и  младших  должностей  муниципальной  службы  в
Белинском районе Пензенской  области требования к стажу  муниципальной
службы (государственной службы), стажу (опыту) работы по специальности
не устанавливаются.
     11. Квалификационные  требования  к  профессиональным  знаниям  и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
     1) Квалификационные  требования  к  профессиональным  знаниям   и
навыкам по высшей, главной и ведущей группам должностей  муниципальной
службы в Белинском районе Пензенской области:
     а) знание     основных    положений     Российской     Федерации,
законодательства  Российской Федерации  и  Пензенской области,  устава
Белинского  района  Пензенской   области,  связанных  с   организацией
деятельности органа местного самоуправления применительно к исполнению
должностных обязанностей;
     б) знание нормативных правовых актов, регламентирующих  служебную
деятельность;
     в) знание основных прав и обязанностей муниципального  служащего,
а также  ограничений и  запретов, связанных  с муниципальной  службой,
требований к служебному поведению муниципального служащего;
     г) профессиональные    знания,   необходимые    для    исполнения
должностных обязанностей;
     д) знание порядка работы со служебной информацией и  документами,
правил и норм делового общения;
     е) знание основ управленческой деятельности и методик текущего  и
перспективного  планирования,  необходимых  для  осуществления   своих
обязанностей;
     ж) навыки работы с документами, деловой корреспонденцией;
     з) навыки   владения   современными   средствами,   методами    и
технологиями работы с информацией, коммуникабельность;
     и) навыки  планирования   и  рациональной  организации   рабочего
времени;
     к) навыки     управленческой     деятельности,      планирования,
прогнозирования последствий  принимаемых  решений, а  также анализа  и
контроля их исполнения.
     2) Квалификационные  требования  к  профессиональным  знаниям   и
навыкам по старшей и младшей группам должностей муниципальной службы:
     а) знание     основных    положений     Российской     Федерации,
законодательства  Российской Федерации  и  Пензенской области,  устава
муниципального  образования,  связанных  с  организацией  деятельности
органа местного самоуправления применительно к исполнению  должностных
обязанностей;
     б) знание основных прав и обязанностей муниципального  служащего,
а также  ограничений и  запретов, связанных  с муниципальной  службой,
требований к служебному поведению муниципального служащего;
     в) профессиональные    знания,   необходимые    для    исполнения
должностных обязанностей;
     г) знание основ  работы  с документами,  правил  и норм  делового
общения;
     д) знание основ планирования и рациональной организации  рабочего
времени;
     е) навыки   владения   современными   средствами,   методами    и
технологиями работы с информацией, коммуникабельность.
     11.1  Квалификационные  требования  к  профессиональным знаниям и
навыкам в области информационно-коммуникационных технологий.
     1) К  должностям  муниципальной  службы  предъявляются  следующие
квалификационные требования  к  профессиональным знаниям  и навыкам  в
области информационно-коммуникационных технологий:
     а) знание правовых основ в области информационно-коммуникационных
технологий, а  также  в  области  предоставления  муниципальных  услуг
населению       и      организациям       посредством       применения
информационно-телекоммуникационных технологий;
     б) знание  возможностей  и  особенностей  применения  современных
информационно-коммуникационных    технологий   в    органе    местного
самоуправления, включая  использование возможностей  межведомственного
документооборота;
     в) знание  общих вопросов  в  области обеспечения  информационной
безопасности;
     г) навыки  работы  с  внутренними  и  периферийными  устройствами
компьютера;
     д) навыки работы с информационно-телекоммуникационными сетями,  в
том числе сетью "Интернет";
     е) навыки работы в операционной системе;
     ж) навыки управления электронной почтой;
     з) навыки работы в текстовом редакторе;
     и) навыки работы с электронными таблицами;
     к) навыки подготовки презентаций;
     л) навыки  использования   графических  объектов  в   электронных
документах;
     м) навыки работы с базами данных.
     2) К должностям муниципальной  службы, в должностные  обязанности
которых  входят  вопросы  внедрения в  деятельность  органов  местного
самоуправления   информационно-коммуникационных  технологий,   вопросы
информатизации,  функции  по созданию,  развитию  и  администрированию
информационных систем  в  органе местного  самоуправления,  а также  к
муниципальным   служащим,   являющимся   пользователями    программных
продуктов, которые обеспечивают автоматизацию функций, возложенных  на
органы  местного самоуправления,  помимо  требований, перечисленных  в
подпункте    1)    настоящего    пункта,    предъявляются    следующие
квалификационные требования  к  профессиональным знаниям  и навыкам  в
области информационно-коммуникационных технологий:
     а) знание систем взаимодействия с гражданами и организациями;
     б) знание  учетных  систем, обеспечивающих  поддержку  выполнения
органами  государственной власти  и  органами местного  самоуправления
основных задач и функций;
     в) знание систем межведомственного взаимодействия;
     г) знание  систем  управления государственными  и  муниципальными
информационными ресурсами;
     д) знание   информационно-аналитических  систем,   обеспечивающих
сбор, обработку, хранение и анализ данных;
     е) знание систем управления электронными архивами;
     ж) знание систем информационной безопасности;
     з) знание систем управления эксплуатацией;
     и) знание аппаратного и программного обеспечения;
     к) навыки  работы  с  системами  взаимодействия  с  гражданами  и
организациями;
     л) навыки работы с системами межведомственного взаимодействия;
     м) навыки  работы  с  системами  управления  государственными   и
муниципальными информационными ресурсами;
     н) навыки   работы  с   информационно-аналитическими   системами,
обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;
     о) навыки работы с системами управления электронными архивами;
     п) навыки работы с системами информационной безопасности;
     р) навыки работы с системами управления эксплуатацией.
     Должности муниципальной    службы,   предусмотренные    настоящим
подпунктом, определяются  представителем нанимателя (работодателем)  с
учетом функциональных обязанностей муниципальных служащих, связанных с
разработкой,  внедрением   и   использованием  различных   программных
продуктов, а также с их техническим обеспечением и развитием.
     (Пункт  дополнен  -  Решение  Собрания  представителей Белинского
района Пензенской области от 21.06.2012 г. N 45-6/3)

5. Порядок исполнения муниципальным служащим обязанностей по должности
                         муниципальной службы
     
     12. При исполнении обязанностей по должности муниципальной службы
муниципальный служащий в  Белинском районе  Пензенской области  должен
соблюдать и обеспечивать  исполнение законодательства о  муниципальной
службе,  Устава Белинского  района  Пензенской области,  муниципальных
правовых актов Белинского района Пензенской области, а также трудового
договора (контракта), правил внутреннего трудового распорядка, кодекса
этики и служебного поведения муниципальных служащих в Белинском районе
Пензенской  области, должностной  инструкции,  правил охраны  труда  и
противопожарной безопасности, порядка работы со служебной  информацией
и  других  актов  органа  местного  самоуправления  Белинского  района
Пензенской  области,   в  котором   муниципальный  служащий   проходит
муниципальную службу.
     
      6. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
  квалификации муниципальных служащих в Белинском районе Пензенской
                               области
     
     13. Профессиональной   переподготовкой   муниципальных   служащих
является приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для
осуществления муниципальными  служащими  нового вида  профессиональной
служебной деятельности.
     14. Повышением  квалификации   муниципальных  служащих   является
обновление знаний и совершенствование навыков муниципальных  служащих,
имеющих профессиональное образование, в связи с повышением  требований
к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых  способов
решения профессиональных задач. Повышение квалификации  муниципального
служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза
в три года.
     15. Профессиональная   переподготовка,   повышение   квалификации
муниципального  служащего  осуществляются  в  течение  всего   периода
прохождения им муниципальной службы.
     16. Профессиональная подготовка  кадров для муниципальной  службы
осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального
и среднего профессионального образования.
     17. Расходы,    связанные   с    профессиональной    подготовкой,
переподготовкой  и повышением  квалификации  муниципальных служащих  в
Белинском районе  Пензенской  области осуществляются  за счет  средств
бюджета Белинского района Пензенской области.
     
 7. Поощрения муниципального служащего в Белинском районе Пензенской
                               области
     
     18. За образцовое  исполнение муниципальным служащим  должностных
обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий
особой  важности  и  сложности,  другие  достижения  по  службе  могут
применяться следующие поощрения:
     1) объявление благодарности;
     2) выдача премии;
     3) награждение ценным подарком;
     4) награждение почетной грамотой;
     5) награждение государственными  наградами Российской  Федерации,
наградами   Пензенской   области   в   соответствии   с    действующим
законодательством;
     6) присвоение почетных званий Пензенской области;
     19.Решение о поощрении муниципального служащего,  предусмотренное
подпунктами  1-4  пункта  18,  принимается  представителем  нанимателя
(работодателем)  по  собственной  инициативе  либо  по   представлению
заместителя руководителя органа местного самоуправления,  руководителя
структурного   подразделения,  которым   непосредственно   подчиняется
муниципальный служащий. Решение  о поощрении оформляется актом  органа
местного самоуправления.

  7.1. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения
     
     1. Взыскания, предусмотренные  статьями 14.1,  15 и  27 Закона  N
25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются в порядке и  сроки,
которые установлены Законом N 25-ФЗ, а также настоящим разделом.
     2. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15  и
27  Закона  N  25-ФЗ,  за  коррупционные  правонарушения,  учитываются
характер    совершенного   муниципальным    служащим    коррупционного
правонарушения,   его  тяжесть,   обстоятельства,   при  которых   оно
совершено,  соблюдение  муниципальным служащим  других  ограничений  и
запретов, требований о предотвращении или об урегулировании  конфликта
интересов  и  исполнение   им  обязанностей,  установленных  в   целях
противодействия   коррупции,   а   также   предшествующие   результаты
исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
     3. Взыскания, предусмотренные  статьями 14.1,  15 и  27 Закона  N
25-ФЗ за коррупционные  правонарушения, применяются не позднее  одного
месяца  со  дня  поступления  информации  о  совершении  муниципальным
служащим коррупционного  правонарушения, не  считая периода  временной
нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске,
других случаев его  отсутствия на службе  по уважительным причинам,  а
также  времени  проведения  проверки  и  рассмотрения  ее   материалов
комиссией   по   соблюдению   требований   к   служебному    поведению
муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При  этом
взыскание, предусмотренное статьями  14.1, 15 и 27  Закона N 25-ФЗ  за
коррупционные правонарушения, должно  быть применено не позднее  шести
месяцев  со дня  поступления  информации о  совершении  коррупционного
правонарушения.
     4. Копия акта о применении к муниципальному служащему  взыскания,
предусмотренного  статьями   14.1,  15   и  27  Закона   N  25-ФЗ   за
коррупционные    правонарушения,     с    указанием     коррупционного
правонарушения  и нормативных  правовых  актов, положения  которых  им
нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого
взыскания с указанием  мотивов вручается муниципальному служащему  под
расписку в течение пяти дней со дня издания указанного акта.
     5. Муниципальный    служащий   вправе    обжаловать    взыскание,
предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционное
правонарушение,     в     порядке,     предусмотренном     действующим
законодательством.
     6. Если  в  течение  одного года  со  дня  применения  взыскания,
предусмотренного  статьями   14.1,  15   и  27  Закона   N  25-ФЗ   за
коррупционное правонарушение, муниципальный служащий не был подвергнут
взысканию, предусмотренному статьями 14.1, 15  и 27 Закона N 25-ФЗ  за
коррупционные правонарушения, он считается не имеющим взыскания.
     (Глава  дополнена  -  Решение  Собрания представителей Белинского
района Пензенской области от 21.06.2012 г. N 45-6/3)

             8. Иные вопросы в сфере муниципальной службы
     
     20. Вопросы, указанные  в  разделе 2  настоящего  Положения и  не
урегулированные  настоящим  Положением,  регулируются   муниципальными
правовыми   актами   органов  местного   самоуправления   в   пределах
компетенции,     установленной     федеральным      законодательством,
законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми  актами
Белинского района Пензенской области.
     

                            __________