Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 17.01.2006 № 246-50/1

 



                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
             СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА

                              РЕШЕНИЕ


                      от 17.01.2006  N 246-50/1
                            р.п. Башмаково


       О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
                         Башмаковского района


     В соответствии с  Конституцией  Российской  Федерации  (ст.  72),
Федеральным  законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних",  Закона  Пензенской  области   "О
комиссиях  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской
области" от 21.12.2005 N 919-ЗПО Собрание представителей Башмаковского
района решило:
     1. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних  и  защите  их
прав Башмаковского района (далее - комиссия).
     2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав (приложение N 1).
     3. Утвердить Положение о комиссии (приложение N 2).
     4. Администрации  Башмаковского  района привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим решением.
     5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава Башмаковского района          Н.В.Бгатов
     __________________________



     Приложение  N 1
     УТВЕРЖДЕНО
     к решению Собрания Представителей
     Башмаковского района
     от 17.01.2006  N 246-50/1


                                      Состав
              комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
|—————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1.  | Белова Галина Петровна           | - заместитель главы администрации     |
|     |                                  | Башмаковского района, председатель    |
|     |                                  | комиссии;                             |
|—————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2.  | Костерин Юрий Анатольевич        | - заместитель начальника РОВД,        |
|     |                                  | зам. председателя комиссии;           |
|—————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3.  | Помещикова Галина Ивановна       | - ответственный секретарь комиссии    |
|     |                                  | по делам несовершеннолетних и         |
|     |                                  | защите их прав, секретарь комиссии.   |
|—————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|                                Члены комиссии:                                 |
|—————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4.  | Белова Нина Андреевна            | - директор Дома детского творчества;  |
|—————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5.  | Дуванова Ирина Анатольевна       | - ст. инспектор ПДН Башмаковского     |
|     |                                  | РОВД (по согласованию);               |
|—————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 6.  | Екатеринина Надежда Владимировна | - райпедиатр МУЗ "Башмаковская ЦРБ";  |
|—————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 7.  | Инина Вера Васильевна            | - специалист управления социальной    |
|     |                                  | защиты населения;                     |
|—————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 8.  | Назарова Светлана Ивановна       | - заместитель директора по            |
|     |                                  | воспитательной работе ПУ-24 (по       |
|     |                                  | согласованию);                        |
|—————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 9.  | Столярова Вера Васильевна        | - гл. специалист отдела               |
|     |                                  | культурно-досуговой деятельности;     |
|—————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 10. | Цыбочкина Мария Александровна    | - ведущий специалист РОО;             |
|—————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 11. | Белов Геннадий Николаевич        | - преподаватель профессионального     |
|     |                                  | училища N 24, командир оперативного   |
|     |                                  | молодежного отряда (по согласованию). |
|—————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|



                              __________



     Приложение  N 2
     УТВЕРЖДЕНО
     решением Собрания Представителей
     Башмаковского района
     от 17.01.2006  N 246-50/1


                              Положение
       о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
                         Башмаковского района

     Статья 1. Общие положения.

     1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее
-    комиссия)   является   постоянно   действующим   межведомственным
координирующим  органом  системы   защиты   прав   несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений.
     1.2. Правовое регулирование деятельности комиссии  осуществляется
в  соответствии с федеральными законами и другими нормативно правовыми
актами РФ, Законом Пензенской области "О комиссиях по делам н/летних и
защите  их  прав  в  Пензенской  области",  другими  правовыми  актами
Пензенской области.
     1.3. Деятельность комиссии основывается на принципах:
     - законности,
     - гуманного отношения с несовершеннолетними,
     - уважительного отношения к несовершеннолетним и его родителям  и
другим законным представителям,
     - конфиденциальности  информации  о  несовершеннолетних   и   его
родителях,
     - взаимодействие с родителями и иными  законными  представителями
несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов,
     - ответственности должностных лиц и граждан за нарушение  прав  и
законных интересов несовершеннолетних.

     Статья 2. Основные задачи комиссии.

     2.1. Комиссия  обеспечивает:  осуществление  мер  по   защите   и
восстановлению   прав  и  интересов  несовершеннолетних,  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности, совершению правонарушений несовершеннолетних.
     2.2. осуществление  мер,  предусмотренных  законодательством   по
координации  вопросов,  связанных  с  соблюдением  условий воспитания,
обучения,  содержания несовершеннолетних,  а  также  с  обращениями  с
несовершеннолетними  в учреждениях системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.
     2.3. осуществление  мер по координации деятельности организаций и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних.
     2.4. подготовку совместно с соответствующими органами  материалов
в  суд  по  вопросам,  связанным  с  содержанием  несовершеннолетних в
специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и  других
вопросов.
     2.5. рассмотрение представлений районного отдела  образования  об
исключении   несовершеннолетнего,   не  получившего  основного  общего
образования,  из образовательного учреждения и по другим  вопросам  их
обучения,   предусмотренного    Законом    РФ   от   10.07.92  г.  "Об
образовании".
     2.6. оказание   содействия   в   трудовом  и  бытовом  устройстве
несовершеннолетних,        освобожденных         из         учреждений
уголовно-исполнительной   системы,  либо  вернувшихся  из  специальных
учебно-воспитательных учреждений.
     2.7. применение  мер  воздействия в отношении несовершеннолетних,
их родителей или иных законных представителей  в  случаях  и  порядке,
предусмотренных действующим законодательством.

     Статья 3. Полномочия комиссии.

     Комиссия:
     3.1. принимает  участие  в   разработке   муниципальных   целевых
программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
     3.2. принимает участие в разработке нормативных правовых актов по
вопросам     защиты    прав    и    охраняемых    законом    интересов
несовершеннолетних,
     3.3. получает  необходимую  информацию  от  органов  и учреждений
независимо от их организационно-правовой формы и  формы  собственности
для осуществления своих полномочий,
     3.4. вносит в различные организации представления  и  предложения
по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних,
     3.5. вносит в установленном порядке предложения о  привлечении  к
ответственности   должностных   лиц   в   случаях   неисполнения   ими
постановлений комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав
и  законных  интересов несовершеннолетних,  указанных в представлениях
комиссии,
     3.6. обращается    в    суд   за   защитой   прав   и   интересов
несовершеннолетних,
     3.7. ведет учет и анализ материалов,  рассмотренных на заседаниях
комиссии,
     3.8. ведет прием несовершеннолетних, родителей несовершеннолетних
и иных лиц,
     3.9. рассматривает  жалобы  и  заявления  несовершеннолетних и их
родителей или законных представителей, а также других лиц, связанные с
нарушением или ограничением прав и интересов н/летних,
     3.10. рассматривает на своих  заседаниях  вопросы,  отнесенные  к
компетенции   комиссии,  по  итогам  рассмотрения  принимает  решения,
которые обязаны для  исполнения  всеми  организациями  и  должностными
лицами,
     3.11. осуществляет меры по координации и деятельности  органов  и
учреждений,   входящих   в   систему   профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их  прав   и   интересов,
устранению причин и условий, способствующих антиобщественным действиям
несовершеннолетних.

     Статья 4. Порядок образования комиссии.

     4.1. Комиссия по делам  н/летних  и  защите  их  прав  образуется
решением Собрания Представителей Башмаковского района.
     4.2. Возглавляет   комиссию    председатель    -    зам.    главы
администрации.   Для   осуществления  текущей  работы  и  контроля  по
выполнению  решений  комиссии   в   ее   состав   вводится   должность
освобожденного ответственного секретаря.
     В состав комиссии входят представители органов социальной защиты,
образования,  здравоохранения,  внутренних  дел,  по  делам  молодежи,
культуры.
     4.3. С  учетом  правового  статуса  комиссии  и межведомственного
характера  ее  деятельности,  должность  ответственного  секретаря  не
подлежит   включению   в   штатное   расписание   других   структурных
подразделений администрации.
     4.4. Не допускается передача функциональных обязанностей комиссии
подразделениям администрации,  включения комиссии в  их  структуру.  А
также использование штатных работников комиссии не по их назначению.

     Статья 5. Статус, права и обязанности членов комиссии.

     5.1. Председатель   комиссии   определяет   основные  направления
деятельности комиссии, организует ее работу и руководит ею.
     Председатель комиссии:
     Представляет комиссию на территории Башмаковского района и за его
пределами,
     - ведет заседания комиссии, обладая правом решающего голоса,
     - подписывает акты, принимаемые комиссией,
     - распределяет  обязанности   между   членами   комиссии,   несет
персональную ответственность за деятельность комиссии.
     Заместитель председателя комиссии:
     - участвует   в  подготовке  актов  комиссии,  направляет  их  на
рассмотрение,
     - обеспечивает исполнение принятых комиссией актов,
     - исполняют обязанности председателя комиссии в его отсутствие
     Ответственный секретарь комиссии:
     - обеспечивает организационную деятельность комиссии,
     - ведет протокол заседания комиссии,
     - организует  подготовку  необходимых  материалов  к   заседаниям
комиссии,
     - своевременно информирует  по  установленной  форме  вышестоящую
комиссию  по  делам несовершеннолетних и защите их прав о деятельности
комиссии и принимаемых решениях.
     Члены комиссии:
     - Участвуют с правом совещательного голоса в заседаниях комиссии,
     - принимают участие в подготовке актов комиссии,
     - имеют   право   посещать   учреждения   системы    профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних для обследования
условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних,
     - составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях  в
соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.
     Комиссия рассматривает    вопросы    с    обязательным   участием
представителя органа системы профилактики, к ведению которого отнесены
рассматриваемые вопросы.

     Статья 6.    Меры    воздействия,    применяемые    комиссией   к
несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям.

     6.1. Рассмотрев   материалы   в   отношении   несовершеннолетних,
комиссия с учетом характера совершенного им проступка, может применить
к нему меры воздействия:
     - обязать   принести   публичное   или  в  иной  форме  извинение
потерпевшему,
     - вынести предупреждение,
     - объявить    выговор    или    строгий    выговор,     назначить
административное наказание, предусмотренное КОАП РФ,
     - передать  несовершеннолетнего  под  надзор  родителей  в  целях
обеспечения его надлежащего поведения.
     В случае  совершения  несовершеннолетним   общественно   опасного
деяния,  предусмотренного  УК  РФ  до достижения возраста,  с которого
наступает уголовная ответственность или в отношении которого  отказано
в  возбуждении уголовного дела,  комиссия вправе ходатайствовать перед
судом о направлении его в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого  типа.  В  случае  необходимости  комиссия  может предложить
несовершеннолетнему пройти курс  лечения,  если  имеются  рекомендации
специалистов.   Комиссия   вправе   обращаться   в   орган   опеки   и
попечительства   с   предложением   об   ограничении    или    лишении
несовершеннолетнего  в  возрасте  от 15 до 18 лет права самостоятельно
распоряжаться заработком или стипендией.
     6.2. К     родителям    или    иным    законным    представителям
несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по воспитанию, обучению
и  содержанию  несовершеннолетних,  либо  отрицательно  влияющих на их
поведение, комиссия может применить следующие меры воздействия:
     - вынести общественное порицание,
     - вынести предупреждение,
     - назначить административное наказание, предусмотренное КОАП РФ,
     - обратиться в суд с заявлением  об  ограничении  или  о  лишении
родительских прав.

     Статья 7. Организация деятельности комиссии.

     7.1. Заседания  комиссии  проводятся  по мере необходимости.  Они
правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа
членов комиссии.
     В случае  необходимости,  комиссия  может   принять   решение   о
проведении  выездного заседания по месту работы или жительства лиц,  в
отношении которых рассматриваются дела.
     7.2. Заседания комиссии оформляются протоколами с указанием даты,
места  и  времени  проведения,  персонального  состава  присутствующих
членов    комиссии,    составом    приглашенных,    названия   каждого
рассматриваемого  вопроса  и  принятого  по  нему  решения.   Протокол
заседания подписывается председательствующим и секретарем.
     Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии,
участвующих в заседании.  Решения являются обязательным для исполнения
организациями  и  учреждениями,  входящими  в  систему   профилактики,
должностными лицами.
     7.3. В начале заседания комиссии председательствующий  объявляет,
какие материалы подлежат рассмотрению, представляет лиц, участвующих в
заседании,  оглашает необходимые  документы,  исследуются  поступившие
материалы, рассматриваются ходатайства, заслушиваются заинтересованные
лица.
     7.4. Комиссии рассматривают материалы (дела):
     - по  заявлению  несовершеннолетнего,  его  родителей  или   иных
законных представителей,
     - по собственной инициативе,
     - по  представлению  органа  опеки  и  попечительства,  органов и
учреждений   районной   системы    профилактики    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних,
     - по  постановлениям  органов  внутренних  дел,   прокуратуры   в
отношении  несовершеннолетних,  совершивших общественно опасные деяния
до  достижения  ими   возраста,   с   которого   наступает   уголовная
ответственность,
     - дела об административных  правонарушениях  н/летних,  родителей
или иных законных представителей.
     7.5. По результатам предварительного изучения материалов комиссия
разрешает   вопросы,  по  которым  в  случае  необходимости  выносится
определение:
     - о назначении даты, времени и места рассмотрения материала,
     - об отложении рассмотрения материалов,
     - о возвращении поступивших материалов,
     - о проведении проверки сведений, содержащихся в материалах,
     - о  рассмотрении  ходатайства несовершеннолетнего,  его родителя
или  законного  представителя   по   существу   вопросов,   подлежащих
рассмотрению на заседании комиссии,
     - о принятии мер воздействия в отношении  несовершеннолетнего  до
рассмотрения материалов,
     - о принятии  мер  по  обеспечению  явки  несовершеннолетнего  на
заседании комиссии.
     7.6. Несовершеннолетний,  его  родители   или   другие   законные
представители, либо другие лица, чьи материалы рассматривает комиссия,
имеют   право   ознакомления   с   материалами,   подготовленному    к
рассмотрению.
     7.7. Полученные комиссией материалы  должны  быть  рассмотрены  в
срок  не  более  15  дней  со дня их поступления в комиссию.  В случае
необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по  материалам,
срок может быть продлен комиссией не более, чем на 1 месяц.

     Статья 8. Акты, принимаемые комиссией.

     8.1. Комиссия  в  целях  реализации  своих  полномочий  принимает
постановления,   выносит   определение   и    вносит    представления.
Постановления  КДН  принимаются по результатам рассмотрения конкретных
материалов в отношении несовершеннолетних,  их  родителей  и  законных
представителей,   представителей   органов   управления  образованием,
образовательных учреждений. Определения выносятся в случаях и порядке,
предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ.
     Представления вносятся в органы и учреждения системы профилактики
в  целях устранения причин и условий,  способствующих безнадзорности и
совершению  правонарушений  несовершеннолетними,  а  также  выявленных
нарушений    законодательства    о    защите    прав    и    интересов
несовершеннолетних.
     8.2. Акты,  принимаемые  комиссией  по  рассмотрению  материалов,
могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством РФ.


                            __________