Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 15.12.2006 № 461-44/1

      
     
     
     
                               СОБРАНИЕ
                   ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          РЕШЕНИЕ  N 461-44/1


 Об утверждении Положения "О порядке осуществления залоговых сделок с
                      муниципальным имуществом"
     
     
     В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций
в экономику района, обеспечения роста предпринимательской  активности,
направленных  на  развитие  субъектов  малого  бизнеса,  в  том  числе
организацию   и    развитие    крестьянских   (фермерских)    хозяйств
преимущественно  животноводческого направления,  а  так же  реализации
приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в части ускоренного
развития животноводства, в соответствии с Законом Российской Федерации
от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге", Федеральным законом от 16.07.1998 N
102-ФЗ  "Об  ипотеке  (залоге недвижимости)",  Положением  "О  порядке
управления  и распоряжения  муниципальной  собственностью в  Белинском
районе", утвержденным  решением  Собрания   представителей  Белинского
района от 15.09.2005 N 222-27/1, на основании ст. 16 Устава Белинского
района:
     
     Собрание представителей Белинского района решило:
     
     1. Утвердить Положение "О порядке осуществления залоговых  сделок
с муниципальным имуществом" (Приложение N 1).
     2. Администрации района разработать нормативные правовые акты  по
вопросам залога в соответствии с утвержденным Положением.
     3. Утвердить  Перечень  имущества,  входящего  в  Залоговый  фонд
Белинского района.
     4. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  Собрания представителей  по  законодательству  и
вопросам права.
     5. Решение вступает в силу с момента его подписания.
     
     
     Глава местного самоуправления          С.Е.Папшев
     
     
     Белинский район г. Белинский
     15 декабря 2006 г.
     __________________
     
     
     
     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЕНО
     решением Собрания представителей
     Белинского района
      Пензенской области
     от 15 декабря 2005  N 461-44/1
     
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАЛОГОВЫХ СДЕЛОК С МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ"


                      Статья 1. Общие положения
     
     1. Настоящее Положение разработано  в соответствии с  Гражданским
кодексом  РФ, Законом  РФ  от 29  мая  1992 г.  N  2872-1 "О  залоге",
Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке  (залоге
недвижимости)",  Положением  "О  порядке  управления  и   распоряжения
муниципальной  собственностью   в   Белинском  районе",   утвержденным
решением Собрания  представителей  Белинского района  от 15.09.2005  N
222-27/1, и применяется при залоге муниципального имущества.
     2. Залог -  способ обеспечения исполнения  обязательства. В  силу
залога кредитор  (залогодержатель) имеет право  в случае  неисполнения
должником  этого   обязательства  получить   удовлетворение  за   счет
заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами  лица,
которому  принадлежит  это  имущество  (залогодателя),  за  изъятиями,
установленными законом.
     3. Залог имущества применяется как способ обеспечения  исполнения
обязательств Белинского района, муниципальных предприятий,  учреждений
и как поручительство органов местного самоуправления Белинского района
при исполнении обязательств другими юридическими и физическими  лицами
в целях реализации инвестиционных проектов, в том числе организацию  и
развитие    крестьянских   (фермерских)    хозяйств    преимущественно
животноводческого  направления,  а  так  же  реализации  приоритетного
национального проекта "Развитие АПК".
     4. Залоговый фонд  формируется и  создается постановлением  главы
местного самоуправления (администрации)  Белинского района из  состава
имущества, находящегося в муниципальной имущественной казне.
     5. Основными задачами залогового фонда являются:
     1) рациональное использование  муниципальной собственности  путем
максимального вовлечения ее в хозяйственный оборот;
     2) создание благоприятных  условий для  привлечения инвестиций  в
экономику района;
     3) создание     условий,     позволяющих     обеспечить      рост
предпринимательской активности  субъектов хозяйственной  деятельности,
направленных  на  увеличение   производственного  потенциала  и   рост
налогооблагаемой базы.
     6. Предметом  залога  может  быть  любое  имущество,  которое   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  может  быть
отчуждено залогодателем, а также имущественные права:
     1) недвижимое   имущество   (здания,   сооружения,   иные   вещи,
относящиеся к недвижимости);
     2) движимое имущество;
     3) акции, облигации и другие ценные бумаги;
     4) имущественные комплексы;
     5) вещные и невещные права на объекты собственности;
     6) денежные средства;
     7) иные  активы,  которые  могут  служить  предметами  залога   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     7. Настоящее Положение распространяется на договоры об ипотеке, а
также о  залоге имущественных  прав.  Залогодателем права  может  быть
лицо, которому принадлежит закладываемое право.
     
           Статья 2. Залогодатели муниципального имущества
     
     1. Залогодателем  муниципального   имущества,  закрепленного   за
муниципальным предприятием на  праве хозяйственного ведения,  является
соответственно это муниципальное предприятие.
     2. Решение  о  залоге  муниципального предприятия  в  целом,  его
структурных  единиц и  подразделений  как имущественных  комплексов  и
объектов, входящих в состав муниципальной казны, принимается Собранием
представителей Белинского района.
     3. Залог недвижимого  имущества,  закрепленного за  муниципальным
предприятием  на  праве хозяйственного  ведения,  осуществляется  этим
предприятием с согласия администрации Белинского района.
     4. Согласие администрации Белинского  района на передачу в  залог
муниципального имущества дается до государственной регистрации залога.
     5. Учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено  на
праве  оперативного  управления,  не  вправе  выступать  стороной   по
залоговым сделкам.
     6. Если  предметом  залога   является  предприятие,  и  иное   не
предусмотрено  договором,  в   состав  заложенного  имущества   входят
относящиеся  к  данному  предприятию  материальные  и   нематериальные
активы,  в  том  числе здания,  сооружения,  оборудование,  инвентарь,
сырье, готовая продукция, права требования, исключительные права.
     7. Ипотека   здания   или   сооружения   допускается   только   с
одновременной ипотекой  по  тому же  договору  земельного участка,  на
котором находится это здание или сооружение, либо части этого участка,
функционально обеспечивающей закладываемый объект, либо этого  участка
или его части.
     8. Ипотекой  предприятия  может  быть  обеспечено  обязательство,
сумма  которого  составляет  не менее  половины  стоимости  имущества,
относящегося к предприятию.
     9. Ипотекой  предприятия обеспечивается  денежное  обязательство,
подлежащее исполнению не ранее чем через год после заключения договора
об ипотеке.
     10. Не  допускается  ипотека  имущества,  изъятого  из   оборота,
имущества, на которое  в соответствии с  федеральным законом не  может
быть обращено взыскание, а  также имущества, включенного в  Прогнозный
план (программу)  приватизации муниципального имущества,  либо на  его
приватизацию установлен запрет.
     
     Статья 3. Порядок оформления и условия получения согласия на
          осуществление залога муниципальными предприятиями
     
     1. Для  получения  согласия администрации  Белинского  района  на
залог  муниципального  имущества предприятие  (далее  -  залогодатель)
представляет в администрацию Белинского района письменное заявление на
имя   главы   местного  самоуправления   (администрации)   по   форме,
приведенной в приложении N 1.
     2. К заявлению прилагаются следующие документы:
     1) копия устава предприятия, заверенная в установленном порядке;
     2) копия письма  налоговой  инспекции о  постановке на  налоговый
учет с  указанием идентификационного номера  включения залогодателя  в
Государственный  реестр   предприятий,   заверенная  в   установленном
порядке;
     3) перечень закладываемого имущества  с указанием его  балансовой
стоимости  на  последнюю  отчетную  дату,  подписанный   руководителем
предприятия и главным бухгалтером, скрепленный печатью предприятия;
     4) проект    договора     о    залоге,    содержащий     условия,
предусматривающие вид залога,  предмет залога и  его оценку, размер  и
срок  исполнения   обязательства,  обеспечиваемого  залогом,   условия
страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные
условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие.
     В случае  включения  условия  о залоге  в  договор,  по  которому
возникает обеспеченное  залогом  обязательство (договор  займа, в  том
числе банковской ссуды,  договор купли-продажи, имущественного  найма,
перевозки грузов и т.д.), представляется проект этого договора;
     5) бухгалтерская отчетность  залогодателя  на последнюю  отчетную
дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством,
подписанная руководителем и главным бухгалтером предприятия;
     6) экономический   расчет   возможности   исполнения   кредитного
обязательства, обеспеченного залогом;
     7) в  случае  залога  недвижимого  имущества  представляются  акт
инвентаризации,  бухгалтерский   баланс   и  заключение   независимого
аудитора о  составе  и рыночной  стоимости  имущества, относящегося  к
предприятию.
     3. При     непредставлении    полного     перечня     документов,
предусмотренных частью  2 настоящей  статьи, администрация  Белинского
района вправе отказать в  рассмотрении заявления о получении  согласия
на залог имущества.
     4. Администрация Белинского района  принимает решение о  согласии
или  об  отказе на  залог  муниципального  имущества  не более  чем  в
двухнедельный  срок  с  момента  регистрации  заявления  залогодателя.
Согласие администрации Белинского района оформляется постановлением  и
подтверждается подписью главы местного самоуправления  (администрации)
на проекте договора о залоге.
     5. Отказ на залог  муниципального имущества возможен в  следующих
случаях:
     1) имущество изъято из оборота в соответствии с законом;
     2) имущество включено в Прогнозный план (программу)  приватизации
муниципального имущества;
     3) Прогнозным  планом  (программой)  приватизации  муниципального
имущества  или  решением  Собрания  представителей  Белинского  района
установлен запрет на приватизацию имущества;
     4) сумма  обязательства,  обеспечиваемого  залогом   предприятия,
менее половины стоимости имущества, относящегося к предприятию;
     5) в перечне  имущества имеются объекты,  залог которых  запрещен
законом.
     6. После  принятия  решения администрацией  Белинского  района  о
согласии на залог муниципального  имущества договор вступает в силу  с
момента  его  регистрации  в  органе,  осуществляющем  государственную
регистрацию прав на  недвижимое имущество и сделок  с ним. Документ  о
государственной  регистрации  договора   о  залоге  представляется   в
администрацию Белинского района.
     7. Внесение изменений и  дополнений в договор  о залоге, а  равно
замена предмета залога производится в таком же порядке, как  получение
согласия на залог.
     8. При  прекращении  залога  залогодатель  обязан  представить  в
администрацию    Белинского   района    выдаваемый    залогодержателем
соответствующий документ.  О  прекращении залога  в реестре  залоговых
сделок делается соответствующая отметка.
     9. Если  законодательством  или  по  соглашению  залогодателя   с
залогодержателем предусмотрено  нотариальное удостоверение договора  о
залоге  муниципального  имущества,  такое  удостоверение  производится
после   получения   согласия  администрации   Белинского   района   на
осуществление залога.
     
   Статья 4. Оценка муниципального имущества, являющегося предметом
                    залога, и условия страхования
     
     1. Оценка предмета залога определяется по соглашению залогодателя
с залогодержателем.
     2. Состав  передаваемого  в ипотеку  относящегося  к  предприятию
имущества  и  оценка  его  стоимости  определяются  на  основе  полной
инвентаризации данного  имущества.  Акт инвентаризации,  бухгалтерский
баланс  и заключение  независимого  аудитора  (оценщика) о  составе  и
рыночной  стоимости имущества,  относящегося  к предприятию,  являются
обязательными приложениями к договору об ипотеке.
     3. Стоимость передаваемого в залог  имущества не может быть  ниже
рыночной стоимости,  определенной в  заключении независимого  аудитора
(оценщика).
     4. При  отсутствии  в   договоре  об   ипотеке  иных  условий   о
страховании заложенного  имущества залогодатель  обязан страховать  за
свой  счет  это  имущество  в полной  стоимости  от  рисков  утраты  и
повреждения,  а  если  полная  стоимость  имущества  превышает  размер
обеспеченного ипотекой обязательства  - на сумму  не ниже суммы  этого
обязательства.
     
   Статья 5. Порядок оформления залога имущества в целях реализации
                       инвестиционных проектов
     
     1. Инициаторами   в   принятии   решения   о   залоге    объектов
муниципальной   собственности    выступают   субъекты    хозяйственной
деятельности, зарегистрированные в установленном порядке на территории
района.
     2. Заявка на залог объектов по установленной форме (приложение  N
2)  направляется  для   рассмотрения  главе  местного   самоуправления
(администрации) района.
     3. После рассмотрения заявка  направляется в отдел по  экономике,
администрации  Белинского  района,  который  в  установленном  порядке
рассматривает ее и дает заключение.
     4. Решение о предоставлении муниципального имущества, входящего в
состав муниципальной   казны,    в    залог   принимается    Собранием
представителей Белинского района.
     5. Решение  о  предоставлении  гарантийных  обязательств  в  виде
залога муниципального имущества оформляется в виде распоряжения  главы
местного самоуправления (администрации) района.
     
 Статья 6. Условия заключения договора залога с объектами залогового
                                фонда
     
     1. Заключение   договора   о   залоге   объектов    муниципальной
собственности осуществляется при  отсутствии в  договоре о залоге  или
обеспечиваемой залогом сделке следующих условий:
     1) отчуждения, реализации предмета  залога при обращении на  него
взыскания  в  порядке  и  на  условиях,  противоречащих   действующему
законодательству;
     2) получения  недостающей  суммы  путем  обращения  взыскания  на
другое имущество залогодателя.
     2. Договор о залоге  должен быть зарегистрирован в  установленном
законом  порядке,  затраты  по регистрации  несет  заемщик,  в  пользу
которого заключается договор.
     3. Обращение взыскания на объекты залогового фонда осуществляется
по основаниям    и    в    порядке,    предусмотренным     действующим
законодательством.
     4. Претендентом  на  соискание залоговой  поддержки  должны  быть
представлены обязательства по  обеспечению гарантий путем  страхования
ответственности по договору залога.
     5. Залоговая поддержка может  быть оказана  за плату, которая  не
может превышать 1/2 ставки  рефинансирования Центрального банка РФ  от
суммы  получаемых  кредитных  ресурсов,  в  обеспечение  которых  была
оказана эта залоговая поддержка.
     
                  Статья 7. Заключительные положения
     
     1. Администрация Белинского района ведет реестр залоговых  сделок
с муниципальным имуществом по форме, приведенной в приложении N 3.
     2. Все расходы, связанные с согласованием, регистрацией залоговых
сделок, оценкой закладываемого  имущества муниципальных предприятий  и
учреждений, возлагаются на залогодателя.
     3. Расходы,  связанные  с согласованием,  регистрацией  залоговых
сделок, оценкой закладываемого имущества при реализации инвестиционных
проектов, возлагаются на победителя инвестиционного отбора.
     4. Сумма  долговых   обязательств   Белинского  района,   включая
обязательства  по  предоставленному  залогу, не  должна  превышать  15
процентов объема  расходной части  бюджета муниципального  образования
Белинский район.
     5. Руководитель     юридического     лица-залогодателя      несет
ответственность  за  совершение  залоговых  сделок  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     
     
     
                              __________



     Приложение N 1
     к Положению
     "О порядке осуществления залоговых
     сделок с муниципальным имуществом"
     
     
     Главе местного самоуправления
     (администрации) Белинского района
     _________________________________
     
                              ЗАЯВЛЕНИЕ
     
     Залогодатель ___________________________________________________
просит администрацию  Белинского  района дать  согласие на  заключение
договора  о   залоге  муниципального   имущества  с   залогодержателем
______________________________________________________________________
     в целях                 обеспечения                 обязательства
______________________________________________________________________
     в сумме _________________________________________________________
     Имущество, передаваемое в  залог, свободно от  обязательств и  не
было заложено ранее.
      В течение всего  срока действия договора  о залоге  залогодатель
обязуется:
      а) представлять по  запросам в  администрация Белинского  района
необходимую информацию, касающуюся заложенного имущества залогодателя;
      б) вести книгу записи залогов;
      в) не  допускать  без  предварительного  согласия  администрации
Белинского  района  последующий залог  заложенного  имущества,  замену
предмета залога, внесение изменений или дополнений в договор о залоге;
      г) вносить изменения или дополнения к договору о залоге, а равно
производить замену  предмета залога  в  таком же  порядке,  как и  при
получении согласия на залог;
      д) при прекращении договора о залоге представить в администрацию
Белинского района  документы,  подтверждающие  полное  или   частичное
исполнение обязательств.
      Приложение: Всего на ____ листах.
      1. Копия устава предприятия.
      2. Проект договора о залоге в трех экземплярах.
      3. Проект договора, обеспечиваемого залогом.
      4. Копия письма налоговой службы о постановке на налоговый учет.
      5. Перечень закладываемого имущества.
      6. Бухгалтерская отчетность по  состоянию на последнюю  отчетную
дату.
     
     
     Руководитель предприятия
     Главный бухгалтер предприятия
     
     
     
                              __________



     Приложение N 2
     к Положению
     "О порядке осуществления залоговых
     сделок с муниципальным имуществом"
     
     
     Главе местного самоуправления
     (администрации) Белинского района
     _________________________________
     
     Заявка на предоставление залога из состава объектов муниципальной
     собственности Белинского района
     
     _________________________________________________________________
     полное наименование предприятия Ф. И. О. частного предпринимателя
     в лице
     _________________________________________________________________
                    (должность, фамилия, имя, отчество)
     просит рассмотреть    вопрос    о    предоставлении    в    залог
     _________________________________________________________________
                      (наименование объекта залога)
     для получения                      кредита                      в
     _________________________________________________________________
     (наименование организации (банка), предоставляющей кредит)
     в размере
     _________________________________________________________________
     на срок
     ________________________________________________________________.
      К заявке прилагаю следующие документы:
      1. _______________________
      2. _______________________
      3. _______________________
      4. _______________________
      5. _______________________
      6. _______________________
     
     
     Заявитель _______________ __________ ___________________________
                 (должность)    (подпись)    (расшифровка подписи)
     
     
     Дата "___" _________ 200 _ г.

     М. П.
     
     
     
                              __________



     Приложение N 3
     к Положению
     "О порядке осуществления залоговых
     сделок с муниципальным имуществом"
     
     
                    Карта реестра залоговых сделок
     
|————|————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|  N |                  Реквизиты залогодателя                | Коды |
| п/п|                                                        |      |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|——————|
| 1. | Регистрационный номер в Реестре муниципальной          |      |
|    | собственности Белинского района                        |      |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|——————|
     
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|
|  N  |                     Реквизиты залогодержателя         | Коды |
| п/п |                                                       |      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|
| 1.  | _____________________________________________________ | ОКПО |
|     | (Полное наименование юридического лица)               |      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|
| 2.  | Юридический адрес                                     | СОАТО|
|     | _____________________________________________________ |      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|
| 3.  | Форма собственности                                   | ОКОНХ|
|     | _____________________________________________________ |      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|
| 4.  | Организационно-правовая форма                         |      |
|     | _____________________________________________________ |      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|
| 5.  | Телефон _____________________________________________ |      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|

|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|
|  N  |               Реквизиты предмета залога и договора    | Коды |
| п/п |                                                       |      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|
| 1.  | Регистрационный номер объекта в Реестре муниципальной |      |
|     | собственности Белинского района                       |      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|
| 2.  | Местонахождение предмета залога                       |      |
|     | _____________________________________________________ |      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|
| 3.  | Размер требования                                     |      |
|     | _____________________________________________________ |      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|
| 4.  | Сроки исполнения обязательств                         |      |
|     | _____________________________________________________ |      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|
| 5.  | Номер, дата и место хранения договора о залоге        |      |
|     | муниципального имущества                              |      |
|     | _____________________________________________________ |      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|——————|



                              __________



     Приложение N 2

     УТВЕРЖДЕН
     решением Собрания представителей
     Белинского района
      Пензенской области
     от 15 декабря 2005  N 461-44/1

     
                                ПЕРЕЧЕНЬ
        имущества, входящего в Залоговый фонд Белинского района
     
|———|——————————————————————————————|——————————————————————|————————————|
| N |         Наименование         |        Адрес         | Балансовая |
|   |                              |                      | стоимость, |
|   |                              |                      |    руб.    |
|———|——————————————————————————————|——————————————————————|————————————|
| 1 | Административное здание      | Пензенская область,  |  3357856   |
|   |                              | Белинский район, г.  |            |
|   |                              | Белинский, Советская |            |
|   |                              | площадь, дом 3       |            |
|———|——————————————————————————————|——————————————————————|————————————|
| 2 | Здание социальной защиты     | Пензенская область,  |  3258530   |
|   |                              | Белинский район, г.  |            |
|   |                              | Белинский,           |            |
|   |                              | ул. Белинская, дом 3 |            |
|———|——————————————————————————————|——————————————————————|————————————|
| 3 | Помещения гаражей            | Пензенская область,  |   309777   |
|   |                              | Белинский район, г.  |            |
|   |                              | Белинский, Советская |            |
|   |                              | площадь, дом 3       |            |
|———|——————————————————————————————|——————————————————————|————————————|
| 4 |  Здание гостиницы            | Пензенская область,  |   85600    |
|   |                              | Белинский район, г.  |            |
|   |                              | Белинский, ул.       |            |
|   |                              | Белинская, дом 27-а  |            |
|———|——————————————————————————————|——————————————————————|————————————|
| 5 | Административное здание      | Пензенская область,  |  11051818  |
|   |                              | Белинский район, г.  |            |
|   |                              | Белинский,           |            |
|   |                              | Комсомольская        |            |
|   |                              | площадь, дом 19      |            |
|———|——————————————————————————————|——————————————————————|————————————|
| 6 | Нежилое здание               | Пензенская область,  |  22411380  |
|   | физкультурно-оздоровительный | Белинский район, г.  |            |
|   | комплекс                     | Белинский, ул.       |            |
|   |                              | Ленина, дом 47-а     |            |
|———|——————————————————————————————|——————————————————————|————————————|


                               __________