Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 21.09.2007 № 66-10/2

                            



                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
             СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА

                               РЕШЕНИЕ


                     от 21.09.2007 г.  N 66-10/2
                            р.п. Башмаково


            Об утверждении Программы развития дошкольного
     образования Башмаковского района "Дошкольный мир (2007 г.)"


     На основании пункта  5  статьи  19  Устава  Башмаковского  района
Пензенской   области,   статьи  41  Закона  Российской  Федерации  "Об
образовании" Собрание представителей Башмаковского района решило:
     1. Утвердить    Программу    развития   дошкольного   образования
Башмаковского района "Дошкольный мир (2007 г.)".
     2. Настоящее  решение  вступит  в  силу  после  его  официального
опубликования в газете "Башмаковский вестник".
     3. Контроль   за   исполнением   данного   решения  возложить  на
постоянную комиссию по местному самоуправлению и социальным вопросам.


     Глава Башмаковского района          А.В.Гордеев
     __________________________



     Утверждена
     Собранием представителей
     Башмаковского района
     "21" сентября 2007 г.  N 66-10/2


                              Программа
        развития системы дошкольного образования Башмаковского
                  района "Дошкольный мир (2007 г.)"

                           Паспорт Программы
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Наименование Программы     | "Дошкольный мир (2007 г.)";             |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Основание для разработки   | Закон Российской Федерации от           |
| Программы                  | 10.07.1992 года N 3266-1 "Об            |
|                            | образовании" (в редакции 06.01.2007     |
|                            | года);                                  |
|                            | Концепция модернизации Российского      |
|                            | образования на период до 2010 года;     |
|                            | Постановление Правительства             |
|                            | Пензенской области от 04.03.2005 года   |
|                            | N 124-пП "О стратегии развития          |
|                            | системы дошкольного образования         |
|                            | Пензенской области в условиях           |
|                            | модернизации";                          |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Муниципальный заказчик     | Отдел образования Башмаковского         |
| Программы                  | района;                                 |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Координатор Программы      | Администрация Башмаковского района;     |       
|                            |                                         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Основной разработчик       | Отдел образования Башмаковского         |
| Программы                  | района;                                 |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Исполнители Программы      | Отдел образования Башмаковского         |
|                            | района МУ;                              |
|                            | Отдел архитектуры администрации         |
|                            | Башмаковского района;                   |
|                            | Дошкольные образовательные              |
|                            | учреждения Башмаковского района;        |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Цель Программы             | Создание механизма устойчивого          |
|                            | развития системы дошкольного            |
|                            | образования в Башмаковском районе на    |
|                            | современном этапе с учетом новых        |
|                            | социально-экономических условий;        |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Задачи Программы           | Обеспечение гарантий доступности и      |
|                            | равных возможностей получения           |
|                            | населением дошкольного образования;     |
|                            | Достижение высокого качества            |
|                            | дошкольного образования за счет         |
|                            | обеспечения комплексного подхода в      |
|                            | решении, задач охраны жизни,            |
|                            | психофизического здоровья и             |
|                            | социального благополучия дошкольников;  |
|                            | Охрана жизни, укрепление физического    |
|                            | и психического здоровья детей,          |
|                            | приобщение дошкольников к ценностям     |
|                            | здорового образа жизни в дошкольных     |
|                            | образовательных учреждениях,            |
|                            | реализация комплексного подхода к       |
|                            | формированию культа здоровья в семьях   |
|                            | воспитанников;                          |
|                            | Повышение эффективности кадрового       |
|                            | обеспечения системы дошкольного         |
|                            | образования, совершенствование          |
|                            | педагогической компетенции,             |
|                            | специалистов, обеспечивающих            |
|                            | дошкольный уровень образования;         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации Программы | 2007 год;                               |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Объем и источники          | Основным источником финансирования      |             
| финансирования Программы   | Программы являются средства бюджета     |
|                            | Башмаковского района на                 |
|                            | соответствующий год. Общий объем        |
|                            | финансирования Программы составит       |
|                            | 472,3 тыс. рублей;                      |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты       | Сохранение и развитие муниципальной     |
| реализации Программы и     | системы дошкольного образования   в     |
| показатели                 | Башмаковском районе;                    |
| социально-экономической    | Обеспечение гарантий доступности        |
| эффективности              | дошкольного образования;                |
|                            | Развитие новых форм организации         |
|                            | дошкольного образования;                |
|                            | Повышение качества дошкольного          |
|                            | образования, обеспечивающего            |
|                            | высокоэффективное физическое,           |
|                            | художественно-эстетическое,             |
|                            | познавательно-речевое,                  |
|                            | социально-личностное развитие детей     |
|                            | раннего и дошкольного возраста;         |
|                            | Обеспечение условий для сохранения      |
|                            | жизни и укрепления здоровья детей в     |
|                            | дошкольных образовательных              |
|                            | учреждениях;                            |
|                            | Обеспечение системы дошкольного         |
|                            | образования квалифицированными          |
|                            | педагогическими кадрами;                |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Контроль за исполнением    | Администрация Башмаковского района;     |     
| Программы                  | Отдел образования Башмаковского района. |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|


            I. Характеристика проблемы, на решение которой
                         направлена Программа

     Причинами снижения  многих  показателей  функционирования системы
дошкольного образования в конце 90-х годов прошлого  века  явились  не
только   социально-экономические  условия,  но  и  неготовность  самой
системы работать в этих условиях.  Последнее десятилетие прошлого века
характеризовалось    сокращением   сети   дошкольных   образовательных
учреждений,  повышением  родительской  платы  за  содержание  детей  в
детском   саду,   что  привело  к  снижению  охвата  детей  дошкольным
образованием. За период с 1998 по 2003 годы в Башмаковском районе были
закрыты   10  дошкольных  образовательных  учреждений,  принадлежавших
различным ведомствам,  что составило 50 от общего  количества  детских
садов.  В  результате  процент  охвата  детей  дошкольным образованием
снизился на 6,8%.
     В настоящее   время   в   Башмаковском  районе  функционируют  10
дошкольных образовательных учреждений:
     - детский сад комбинированного вида - 3;
     - детский сад - 7;
     на базе  общеобразовательных учреждений 11 групп кратковременного
пребывания, которые работают ежедневно по 3 часа.
     По состоянию  на  01.01.2007  года общее количество воспитанников
детских садов Башмаковского района составляет 490 человек.
     В рамках    реализации    "Концепции   модернизации   Российского
образования"    развивается    многопрофильность    сети    дошкольных
образовательных    учреждений,    ведется   работа   по   приоритетным
направлениям развития детей:
     1 -    детский    сад    реализуют   физкультурно-оздоровительное
направление;
     1 - художественно-эстетическое направление;
     1 - экологическое направление;
     30%   детских   садов   района  работают  по  программе  развития
учреждения.
     В целях  обеспечения  гарантий  доступности получения дошкольного
образования,   на   основании   постановления   Главы    администрации
Башмаковского   района   были   открыты  на  базе  общеобразовательных
учреждений 11  групп  кратковременного  пребывания,  которые  работают
ежедневно  по  3  часа.  Дополнительно  открыты по одной группе в двух
сельских детских  садах.  На  базе  7  сельских  малокомплектных  школ
работают  группы  по  подготовке  5-6 летних детей к обучению в школе.
Принятые меры по сохранению и расширению сети ДОУ позволили  увеличить
обеспеченность детей дошкольными учреждениями.
     Однако проводимые  мероприятия  не  позволяют  в  полном   объеме
охватить   дошкольников   образованием.   В   период   до   2010  года
прогнозируется увеличение  числа  детей  младенческого  возраста,  что
сохраняет  актуальность  проблемы предоставления дополнительных мест в
ДОУ р.п. Башмаково.
     Необходимость модернизации  дошкольного  образования,  приведения
его в соответствие не только с социально-экономическими условиями,  но
и  с  существующими  запросами  населения,  определила  потребность  в
Программе  развития   системы   дошкольного   образования,   так   как
целенаправленные  позитивные  изменения  возможны  только  при условии
программно-целевого планирования деятельности.
     Программа развития  системы дошкольного образования Башмаковского
района "Дошкольный мир  (2007  г.)"  разработана  с  учётом  специфики
дошкольных образовательных учреждений Башмаковского района, перспектив
их   развития,   демографической   ситуации   в    районе,    реальных
социально-экономических   и  культурных  условий.  Программа  является
организационной основой для проведения политики в сфере образования на
территории Башмаковского района, определяет стратегию развития системы
дошкольного образования и меры по ее реализации,  включает  финансовое
обеспечение.
     Современные условия жизни  предъявляют  повышенные  требования  к
состоянию  физического  и  психического  здоровья человека,  начиная с
самого раннего возраста.  В соответствии с Законом РФ "Об образовании"
здоровье    дошкольников    отнесено   к   приоритетным   направлениям
государственной политики в области образования. Дошкольное образование
призвано  обеспечить  не  только  основной  фундамент  развития,  но и
создать максимально благоприятные условия для формирования здоровья  и
гармоничного   физического   развития  ребенка.  В  последние  годы  в
Башмаковском районе наблюдается тенденция ухудшения состояния здоровья
детей  дошкольного  возраста.  Достигнуть  положительных результатов в
воспитании ребенка  можно  лишь  в  том  случае,  если  за  время  его
пребывания  в  ДОУ  осуществляется  рациональная работа по дошкольному
воспитанию и оздоровлению детей.
     Для осуществления   качественного   медицинского  обслуживания  и
оздоровительной    работы    необходимо    укрепить     и     обновить
материально-техническую  базу  дошкольных образовательных учреждений в
соответствии  с  санитарно-эпидемиологическими  нормами  и   правилами
(СанПиН 2.4.1249-03).  В целях выполнения требований,  предъявляемых к
оснащению  предметной  среды  ДОУ  в  ходе  процедуры   лицензирования
учреждений,   существует  потребность  в  приобретении  новой  мебели,
игрового  оборудования,  спортивного   инвентаря   для   качественного
проведения физкультурных режимных моментов.
     Квалифицированный кадровый состав ДОУ является одним из  основных
условий   повышения   качества   дошкольного   образования.  В  районе
намечается  определенная  кадровая  проблема.  Нет   притока   молодых
педагогов.  Это  связано  с  падением  престижа  профессии воспитателя
детского  сада  и  низкой  заработной  платой.  Из  71   педагога   41
педагогический  работник  имеет педагогический стаж 15 лет и более или
62%.  Сложилась и  продолжает  совершенствоваться   система  повышения
квалификации  кадров  через  семинары  и курсы повышения квалификации,
созданы условия для проведения аттестации педагогических и руководящих
кадров.   Аттестованы   все  руководители  дошкольных  образовательных
учреждений.
     Современное образование предполагает использование информационных
технологий.   Обеспечение   дошкольных   образовательных    учреждений
компьютерным  оборудованием и оргтехникой позволит создать условия для
внедрения   информационных   технологий   и   включения    в    единую
образовательную информационную среду города,  что,  безусловно,  будет
способствовать  информатизации  отрасли  дошкольного   образования   и
повышать уровень информированности населения о деятельности дошкольных
образовательных учреждений.

                 II. Основная цель и задачи Программы

     Цель: создание механизма устойчивого развития системы дошкольного
образования  в Башмаковском районе на современном этапе с учетом новых
социально-экономических условий.
     Задачи:
     1. Обеспечение  гарантий  доступности   и   равных   возможностей
получения населением дошкольного образования.
     2. Достижение высокого качества дошкольного образования  за  счет
обеспечения   комплексного  подхода  в  решении  задач  охраны  жизни,
психофизического здоровья и социального благополучия дошкольников.
     3. Охрана  жизни,  укрепление физического и психического здоровья
детей,  приобщение дошкольников к ценностям здорового образа  жизни  в
дошкольных   образовательных   учреждениях,   реализация  комплексного
подхода к формированию культа здоровья в семьях воспитанников.
     4. Повышение    эффективности   кадрового   обеспечения   системы
дошкольного образования, совершенствование педагогической компетенции,
специалистов, обеспечивающих дошкольный уровень образования

                   III. Сроки реализации Программы

     4 квартал 2007 года.

                IV. Объёмы и источники финансирования

     Основным источником  финансирования  Программы  являются средства
бюджета Башмаковского района на  соответствующий  год.  Предполагается
задействовать   дополнительные   источники  финансирования  дошкольных
образовательных  учреждений  за  счет  средств  от   благотворительных
мероприятий,  а  также  иных  источников.  Общий  объем финансирования
Программы в составит 472,3 тыс. рублей.

             V. Ожидаемые результаты реализации Программы

     1. Сохранение  и  развитие  муниципальной   системы   дошкольного
образования в Башмаковском районе.
     2. Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования.
     3. Повышение         социально-экономической        эффективности
функционирования системы дошкольного образования.
     4. Развитие новых форм организации дошкольного образования.
     5. Повышение качества  дошкольного  образования,  обеспечивающего
высокоэффективное        физическое,       художественно-эстетическое,
познавательно-речевое,  социально-личностное развитие детей раннего  и
дошкольного возраста.
     6. Обеспечение условий для сохранения жизни и укрепления здоровья
детей в дошкольных образовательных учреждениях.
     7. Обеспечение системы дошкольного образования квалифицированными
педагогическими кадрами.

                VI. Контроль за исполнением Программы

     Контроль за реализацией Программы осуществляют:
     - Администрация Башмаковского района;
     - Отдел образования Башмаковского района.



                              __________



     Приложение
     к Программе развития системы
     дошкольного образования Башмаковского района
     "Дошкольный мир (2007 г.)"


                                          Мероприятия
                по реализации Программы развития системы дошкольного образования
                        Башмаковского района "Дошкольный мир (2007 г.)"
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————|
|   N    |            Мероприятия         | Сроки исполнения |      Объем      |  Исполнители  |
|  п/п   |                                |      (год)       | финансирования  |               |
|        |                                |                  |   (млн. руб.)   |               |
|        |                                |                  |————————|————————|               |
|        |                                |                  |  всего | бюджет |               |
|        |                                |                  |        | района |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|   1    |                2               |         3        |    4   |   5    |       6       |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|                 1. Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования                  |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        |              I. Расширение сети дошкольных образовательных учреждений               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 1.1.1. | Пополнение банка данных о      |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | дошкольных образовательных     |                  | затрат |        |  образования  |
|        | учреждениях района             |                  |        |        | Башмаковского |
|        |                                |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|        |                   2. Развитие новых форм дошкольного образования                    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 1.2.1. | Пополнение банка данных о      |        2007      |  Без   |        |      ДОУ      |
|        | детях дошкольного возраста,    |                  | затрат |        | Башмаковского |
|        | не посещающих дошкольные       |                  |        |        |     района    |
|        | образовательные учреждения     |                  |        |        |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 1.2.2. | Содействие развитию            |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | негосударственного             |                  | затрат |        |  образования  |
|        | сектора муниципальной          |                  |        |        | Башмаковского |
|        | системы дошкольного            |                  |        |        |     района    |
|        | образования:                   |                  |        |        |               |
|        | консультирование,              |                  |        |        |               |
|        | проведение семинаров,          |                  |        |        |               |
|        | "Круглых столов"               |                  |        |        |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|             II. Укрепление физического здоровья детей, приобщение дошкольников к             |
|                               ценностям здорового образа жизни                               |
|————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        |          1. Создание полноценного развивающего пространства для физического         |
|        |            развития и оздоровления детей раннего и дошкольного возраста             |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.1.1. | Внедрение в практику работы    |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | дошкольных учреждений          |                  | затрат |        |  образования  |
|        | передовых                      |                  |        |        | Башмаковского |
|        | здоровьесберегающих            |                  |        |        |     района    |
|        | технологий, программ,          |                  |        |        |               |
|        | методик отечественных и        |                  |        |        |               |
|        | зарубежных авторов             |                  |        |        |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.1.2. | Развитие в ДОУ системы         |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | оздоровительных услуг и        |                  | затрат |        |  образования  |
|        | кружковой работы               |                  |        |        | Башмаковского |
|        | физкультурно-оздоровительной   |                  |        |        |     района    |
|        | направленности                 |                  |        |        |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.1.3. | Мониторинг состояния           |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | физического развития и         |                  | затрат |        |  образования  |
|        | физической подготовленности    |                  |        |        | Башмаковского |
|        | детей дошкольного возраста     |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.1.4. | Содействие в организации       |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | здорового образа жизни         |                  | затрат |        |  образования  |
|        | педагогов образовательных      |                  |        |        | Башмаковского |
|        | учреждений и родителей         |                  |        |        |     района    |
|        | воспитанников, используя       |                  |        |        |               |
|        | возможности взаимодействия с   |                  |        |        |               |
|        | ФОКом, процедуру здорового     |                  |        |        |               |
|        | образа жизни среди населения   |                  |        |        |               |
|        | микрорайона дошкольного        |                  |        |        |               |
|        | образовательного учреждения    |                  |        |        |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|        |          2. Расширение спектра коррекционно-развивающих программ и оказание         |
|        |     помощи детям дошкольного возраста с трудностями физического и психического      |
|        |                                      развития                                       |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.2.1. | Проведение системного          |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | мониторинга коррекционного     |                  | затрат |        |  образования  |
|        | обучения в ДОУ                 |                  |        |        | Башмаковского |
|        |                                |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.2.2. | Формирования банка данных о    |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | детях с нарушениями развития,  |                  | затрат |        |  образования  |
|        | нуждающихся в социальном       |                  |        |        | Башмаковского |
|        | коррекционном образовании      |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 2.2.3. | Оказание                       |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | коррекционно-педагогических    |                  | затрат |        |  образования  |
|        | услуг детям, не посещающим     |                  |        |        | Башмаковского |
|        | ДОУ                            |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|                III. Достижение современного качества дошкольного образования                 |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|  3.1.  | Создание системы мониторинга   |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | развития дошкольного           |                  | затрат |        |  образования  |
|        | образования                    |                  |        |        | Башмаковского |
|        |                                |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|  3.2.  | Обеспечение взаимодействия     |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | семьи и детского сада в        |                  | затрат |        |  образования  |
|        | вопросах обучения и воспитания |                  |        |        | Башмаковского |
|        |                                |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|            IV. Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного             |
|                                         образования                                          |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|  4.1.  | Создание системы подготовки,   |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | переподготовки и повышения     |                  | затрат |        |  образования  |
|        | квалификации руководящих и     |                  |        |        | Башмаковского |
|        | педагогических кадров          |                  |        |        |     района    |
|        | образовательных учреждений,    |                  |        |        |               |
|        | и лиц, занимающихся            |                  |        |        |               |
|        | индивидуальной трудовой        |                  |        |        |               |
|        | педагогической деятельностью   |                  |        |        |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
| 4.2.   | Проведение мониторинга         |        2007      |  Без   |        |     Отдел     |
|        | состояния кадрового            |                  | затрат |        |  образования  |
|        | обеспечения учреждений         |                  |        |        | Башмаковского |
|        | дошкольного образования        |                  |        |        |     района    |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|
|  4.3.  | Установление ежемесячной       |         с        |  472,3 |  472,3 |   Управление  |
|        | надбавки к заработанной        |     01.10.2007   |   тыс. |   тыс. |    финансов   |
|        | плате старшего воспитателя,    |                  |        |        | Башмаковского |
|        | воспитателя, младшего          |                  |        |        |     района    |
|        | воспитателя, помощников        |                  |        |        |               |
|        | воспитателя, работающих в      |                  |        |        |               |
|        | муниципальных образовательных  |                  |        |        |               |
|        | учреждениях                    |                  |        |        |               |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|————————|————————|———————————————|



                               _________