Решение городской Думы г. Пензы от 25.03.2005 № 55-6/4

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ

     от 25 марта 2005 г.                                      N 55-6/4


     Об утверждении условий контракта с
     главой администрации города Пензы

             (В редакции Решения городской Думы г. Пензы
                     от 28.02.2006 г. N 311-20/4)

     Докладчик: Пинишина  С.Ф.,  председатель  постоянной  комиссии по
местному  самоуправлению,  контролю   за   деятельностью   органов   и
должностных лиц местного самоуправления городской Думы.

     На основании  части  3 статьи 37 Федерального закона от 6 октября
2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации" и статьи 80 Устава города Пензы
Пензенская городская Дума решила:
     1. Утвердить  условия  контракта  с  Главой  администрации города
Пензы (прилагаются).
     2. Настоящее    Решение   опубликовать   в   средствах   массовой
информации.
     3. Настоящее  Решение вступает в силу на следующий день после его
официального опубликования.


     Глава города          И.А.Белозерцев
     ____________


     Утвержден
     Решением Пензенской городской Думы
     от 25 марта 2005 г.  N 55-6/4


                               КОНТРАКТ
                 с главой администрации города Пензы

             (В редакции Решения городской Думы г. Пензы
                     от 28.02.2006 г. N 311-20/4)

     Пензенская городская Дума в лице Главы города Пензы, действующего
на основании  Устава  города  Пензы,  именуемый  в  дальнейшем  "Глава
города",  _________________________________________________,  с  одной
стороны,        и        гражданин        Российской         Федерации
________________________________________,   назначенный  на  должность
Главы администрации города Пензы по результатам конкурса на  замещение
указанной  должности  в  соответствии  с решением Пензенской городской
Думы  от  ________   N   ______,   именуемый   в   дальнейшем   "Глава
администрации",  с  другой  стороны,  заключили  настоящий  контракт о
нижеследующем:

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий контракт  регулирует  отношения  между  Пензенской
городской   Думой,  Главой  города,  возникшие  в  результате  решения
Пензенской  городской  Думы   от   ___________   N   ___,   и   Главой
администрации,   связанные   с   исполнением  последним  обязанностей,
предусмотренных Уставом города Пензы (далее - Устав).
     1.2. Контракт заключается на срок полномочий Пензенской городской
Думы  ___  созыва  с  ________________  по ______________. (В редакции
Решения городской Думы г. Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4)
     1.3. Работа   по   настоящему   контракту   является   для  Главы
администрации основной.
     1.4. Глава  администрации является муниципальным служащим,  имеет
все права и несет все обязанности,  предусмотренные  законодательством
для муниципальных служащих.
     1.5. Глава администрации руководит Администрацией города Пензы на
принципах единоначалия,  самостоятельно решает все вопросы, отнесенные
к его компетенции Уставом г. Пензы, настоящим контрактом.

                      2. Общие условия контракта

     2.1. Глава администрации  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
иными нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,  Законами
Пензенской  области,  иными  нормативными  правовыми актами Пензенской
области,  Уставом города Пензы и иными нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
     2.2. На  Главу  администрации  как  на  муниципального  служащего
распространяется  действие  законодательства  Российской  Федерации  о
труде  с  особенностями,  предусмотренными  Федеральным  законом   "Об
основах   муниципальной   службы   в  Российской  Федерации",  Законом
Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области".
     2.3. Глава  администрации  подконтролен  и  подотчетен Пензенской
городской Думе.  Глава  администрации  отчитывается  перед  Пензенской
городской     Думой     об     исполнении     планов     и    программ
социально-экономического развития города.
     2.4. При  осуществлении  Администрацией  города  Пензы  (далее  -
Администрация) отдельных  государственных  полномочий,  переданных  ей
федеральными   законами   и   законами   Пензенской   области,   Глава
администрации подотчетен органам государственной власти  по  вопросам,
связанным  с реализацией указанных полномочий в порядке,  определенном
соответствующими федеральными законами и законами Пензенской области о
наделении отдельными государственными полномочиями.

          3. Права и обязанности Главы администрации города

     Глава администрации города:
     3.1. Осуществляет  полномочия,  отнесенные  к   его   компетенции
действующим законодательством, Уставом, решениями Пензенской городской
Думы.
     3.2. Глава администрации вправе:
     3.2.1. Участвовать  в  подготовке  нормативных   правовых   актов
Пензенской городской Думы в пределах предоставленных полномочий;
     3.2.2. Запрашивать  и  получать  в   установленном   порядке   от
государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений,  организаций,  граждан  и  общественных   объединений   на
территории   города   Пензы  необходимую  для  исполнения  должностных
обязанностей информацию и материалы;
     3.2.3. Посещать    в   установленном   порядке   для   исполнения
должностных обязанностей  предприятия,  учреждения  и  организации  на
территории города Пензы, независимо от их организационно-правовых форм
и форм собственности;
     3.2.4. Вносить  предложения  по  совершенствованию  муниципальной
службы в любые инстанции;
     3.2.5. На    продвижение    по   службе,   включая   переход   на
государственную службу,  увеличение  размера  денежного  содержания  с
учетом   результатов  и  стажа  его  работы,  отношения  к  исполнению
служебных обязанностей и уровня квалификации;
     3.2.6. Повышать  квалификацию,  проходить  переподготовку за счет
средств бюджета города Пензы;
     3.2.7. Участвовать  по  своей  инициативе в конкурсе на замещение
вакантной муниципальной или государственной должности;
     3.2.8. Знакомиться  по  первому  требованию  со всеми материалами
своего  личного  дела,  отзывами  о  своей  деятельности   и   другими
документами до внесения их в личное дело,  а также приобщать к личному
делу свои объяснения;
     3.2.9. Требовать    проведения   служебного   расследования   для
опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;
     3.2.10. Обращаться  в соответствующие органы,  суд для разрешения
споров, связанных с муниципальной службой;
     3.2.11. Вступать в профессиональные союзы;
     3.2.12. Имеет право на  пенсионное  обеспечение  с  учетом  стажа
муниципальной службы;
     3.2.13. Имеет право на социальное страхование.
     3.2.14.   Издавать   муниципальные  правовые  акты  по  вопросам,
связанным   с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами и
законами  Пензенской  области;  (Дополнен  - Решение городской Думы г.
Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4)
     3.2.15.  Использовать материальные ресурсы и финансовые средства,
переданные   органам   местного   самоуправления   города   Пензы  для
обеспечения   осуществления   отдельных   государственных  полномочий;
(Дополнен  -  Решение  городской  Думы  г.  Пензы  от  28.02.2006 г. N
311-20/4)
     3.2.16.   Дополнительно   использовать   материальные  ресурсы  и
финансовые  средства города Пензы для осуществления переданных органам
местного   самоуправления   города   Пензы  отдельных  государственных
полномочий  в случаях и порядке, предусмотренных Уставом города Пензы.
(Дополнен  -  Решение  городской  Думы  г.  Пензы  от  28.02.2006 г. N
311-20/4)
     3.3. Глава администрации обязан:
     3.3.1. Добросовестно осуществлять  установленные  Уставом  города
полномочия  в  пределах  предоставленных  ему  прав и в соответствии с
должностными обязанностями;
     3.3.2. В  пределах  своих  полномочий  исполнять  законы,  другие
нормативные  правовые  акты,   принятые   государственными   органами,
органами местного самоуправления, а также решения, принятые населением
муниципального образования  на  местном  референдуме,  общем  собрании
(сходе), конференции граждан;
     3.3.3. Выступать истцом  в  защиту  городского  самоуправления  и
общественных интересов в пределах своей компетенции;
     3.3.4. В пределах своих должностных  обязанностей  организовывать
работу   по   своевременному   рассмотрению   обращений  физических  и
юридических   лиц   и   разрешению   их   в   порядке,   установленном
законодательством  и  нормативными правовыми актами органов городского
самоуправления;
     3.3.5. Хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а
также не разглашать ставшие  ему  известными  в  связи  с  исполнением
служебных обязанностей сведения,  затрагивающие частную жизнь, честь и
достоинство граждан;
     3.3.6. Поддерживать   уровень   квалификации,   необходимый   для
исполнения своих должностных обязанностей;
     3.3.7. Соблюдать   нормы  служебной  этики,  правила  внутреннего
трудового  распорядка  Администрации,  порядок  работы  со   служебной
информацией,  не совершать действий, затрудняющих деятельность органов
городского самоуправления,  а также приводящих  к  подрыву  авторитета
муниципальной службы;
     3.3.8. Передать в доверительное управление  под  гарантию  города
Пензы  на  время  замещения  должности находящиеся в его собственности
доли (пакеты акций) в уставном  капитале  коммерческих  организаций  в
порядке,   установленном   Уставом   муниципального   образования,   в
соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.
     3.3.9.   Организовывать  работу  администрации  города  Пензы  по
осуществлению   отдельных   государственных  полномочий;  (Дополнен  -
Решение городской Думы г. Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4)
     3.3.10.  Осуществлять  контроль  за  поступлением, сохранностью и
использованием   по   целевому   назначению  материальных  ресурсов  и
финансовых  средств, переданных органам местного самоуправления города
Пензы   для   осуществления   отдельных   государственных  полномочий;
(Дополнен  -  Решение  городской  Думы  г.  Пензы  от  28.02.2006 г. N
311-20/4)
     3.3.11.  При  прекращении осуществления отдельных государственных
полномочий обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованных
финансовых   средств   в   порядке   и  на  условиях,  предусмотренных
соответствующими  федеральными законами и законами Пензенской области;
(Дополнен  -  Решение  городской  Думы  г.  Пензы  от  28.02.2006 г. N
311-20/4)
     3.3.12.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции выполнение
предписаний  уполномоченных государственных органов в случае выявления
нарушений  требований  законов  по  вопросам  осуществления  отдельных
государственных  полномочий;  (Дополнен  -  Решение  городской Думы г.
Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4)
     3.3.13.  Ежеквартально  письменно  информировать  соответствующие
органы  государственной власти Пензенской области о ходе осуществления
отдельных  государственных  полномочий;  (Дополнен - Решение городской
Думы г. Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4)
     3.3.14.  Не разглашать государственную, служебную, коммерческую и
иную, охраняемую законом, тайну. (Дополнен - Решение городской Думы г.
Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4)
     3.4. Глава администрации не вправе:
     3.4.1. Заниматься  другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     3.4.2. Быть депутатом Государственной Думы Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  депутатом Законодательного Собрания Пензенской
области,  депутатом представительного органа местного  самоуправления,
членом   иных   выборных  органов  местного  самоуправления,  выборным
должностным лицом местного самоуправления;
     3.4.3. Заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  или
через доверенных лиц;
     3.4.4. Состоять    членом    органа    управления    коммерческой
организации;
     3.4.5. Использовать      в     неслужебных     целях     средства
материально-технического,  финансового и информационного  обеспечения,
другое имущество и служебную информацию;
     3.4.6. Получать гонорары за публикации и выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     3.4.7. Получать от физических и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных расходов и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением им должностных обязанностей;
     3.4.8. Выезжать в  командировки  за  счет  средств  физических  и
юридических   лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной  основе  по  договоренности  Администрации  города  Пензы   с
органами  местного самоуправления других муниципальных образований,  а
также  с  органами  государственной   власти   и   органами   местного
самоуправления  иностранных государств,  международными и иностранными
некоммерческими организациями;
     3.4.9. Принимать участие в забастовках;
     3.4.10. Использовать  свое  служебное   положение   в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений;
     3.4.11. Образовывать   в   органах   городского    самоуправления
структуры  политических  партий,  религиозных  и  других  общественных
объединений, за исключением профессиональных союзов.
     3.5. За   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   Главой
администрации   возложенных   на   него   обязанностей    (должностной
проступок),  нарушение трудовой дисциплины,  превышение им должностных
полномочий, несоблюдение установленных федеральными законами, законами
Пензенской   области,   Уставом  города  Пензы,  настоящим  контрактом
ограничений, связанных с муниципальной службой, на Главу администрации
могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
     3.5.1. Замечание;
     3.5.2. Выговор.
     3.6. Порядок   применения   и   снятия  дисциплинарных  взысканий
осуществляется в соответствии со ст.ст.  193,  194  Трудового  кодекса
Российской Федерации.

                 4. Права и обязанности Главы города

     4.1. Глава города обязан:
     4.1.1. Подписывать   с   Главой   администрации  города  договоры
(контракты) в случаях предусмотренных законодательством;
     4.1.2. Обеспечивать  условия труда,  необходимые для эффективного
выполнения Главой администрации обязанностей по настоящему  контракту,
в  том  числе  предоставить  в  его распоряжение необходимое для этого
помещение,  имущество,  оргтехнику,   средства   связи,   транспортные
средства в исправном состоянии;
     4.1.3. Обеспечивать   в   отношении   Главы   администрации   как
муниципального  служащего соблюдение всех правовых,  социальных и иных
гарантий,  предусмотренных  федеральным  законодательством,   законами
Пензенской области, Уставом города Пензы.
     4.2. Глава города имеет право:
     4.2.1. Требовать   от   Главы   администрации  города  соблюдения
Конституции  Российской  Федерации,   федеральных   законов,   законов
Пензенской  области,  Устава  города Пензы и иных нормативных правовых
актов при исполнении им своих обязанностей.
     4.2.2. Выносить  на рассмотрение Пензенской городской Думы вопрос
о привлечении Главы  администрации  к  дисциплинарной  ответственности
либо   инициировать   вопрос   о  привлечении  Главы  администрации  к
материальной  ответственности  в  судебном  порядке.  По   результатам
рассмотрения    вопроса    о   привлечении   Главы   администрации   к
дисциплинарной  ответственности  и  в  случае   принятия   решения   о
привлечении Главы администрации к дисциплинарной ответственности Глава
города издает соответствующее распоряжение.

                   5. Рабочее время и время отдыха

     5.1. Глава администрации осуществляет свою деятельность в  режиме
гибкого рабочего времени.
     5.2. Главе администрации устанавливается  ежегодный  оплачиваемый
отпуск продолжительностью 30 календарный дней.
     5.3. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска  Главе  администрации
за  выслугу  лет  предоставляется  дополнительный  оплачиваемый отпуск
продолжительностью,  установленной  Законом  Пензенской   области   "О
муниципальной службе в Пензенской области".
     5.4. Отпуск Главе администрации предоставляется  по  распоряжению
Главы города.

             6. Денежное содержание, социальные гарантии

     6.1. Денежное   содержание  Главы  администрации  определяется  в
соответствии с  Законом  Пензенской  области  "О  денежном  содержании
муниципальных   служащих   в  Пензенской  области  и  лиц,  замещающих
муниципальные должности в Пензенской области" и состоит из:
     6.1.1. Должностного оклада;
     6.1.2. Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд;
     6.1.3. Надбавки   к   должностному   окладу   за  особые  условия
муниципальной службы;
     6.1.4. Надбавки к должностному окладу за выслугу лет;
     6.1.5. Премий по результатам работы;
     6.1.6. Надбавки  к  должностному  окладу за работу со сведениями,
составляющими государственную тайну.
     6.2. Главе  администрации  гарантируются  иные  выплаты и льготы,
предусмотренные законодательством.
     6.3. Социальные  гарантии  Главе  администрации устанавливаются в
соответствии с Законом Пензенской области "О  муниципальной  службе  в
Пензенской области".
     6.4. Расходы связанные с оплатой труда и предоставлением гарантий
Главе администрации производятся за счет средств бюджета города Пензы.

                 7. Изменение, прекращение контракта

     7.1. Действие контракта с Главой администрации города Пензы может
быть прекращено досрочно в случае:
     7.1.1. Его смерти;
     7.1.2. Отставки по собственному желанию;
     7.1.3. Отрешения  от  должности  в  соответствии  со  статьей  74
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в РФ";
     7.1.4. Признания    судом    недееспособным    или    ограниченно
дееспособным;
     7.1.5. Признания судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
     7.1.6. Вступления в отношении его в законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7.1.7. Выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
     7.1.8. Прекращения   гражданства   РФ,   прекращения  гражданства
иностранного государства - участника  международного  договора  РФ,  в
соответствии   с   которым  иностранный  гражданин  имеет  право  быть
избранным в органы местного самоуправления;
     7.1.9. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу.
     7.2. Контракт  с  Главой  администрации  города  Пензы может быть
расторгнут по соглашению сторон или в судебном  порядке  на  основании
заявления:
     7.2.1. Пензенской городской Думы или Главы города Пензы - в связи
с  нарушением  условий контракта в части,  касающейся решения вопросов
местного значения;
     7.2.2. Губернатора   Пензенской   области  (руководителя  высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - в связи с
нарушением   условий   контракта  в  части,  касающейся  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ;
     7.2.3. Главы администрации города Пензы - в связи  с  нарушениями
условий  контракта  органами  местного самоуправления и (или) органами
государственной власти субъекта РФ.
     7.3. Каждая из сторон вправе ставить перед другой стороной вопрос
об изменении (уточнении) или дополнении настоящего контракта,  которые
оформляются    дополнительным   письменным   соглашением,   являющимся
неотъемлемой частью настоящего контракта.
     7.4. Условия контракта могут подлежать изменению в соответствии с
изменением законодательства Российской Федерации,  Пензенской области,
регулирующего вопросы муниципальной службы.

                      8. Ответственность сторон

     8.1. В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения
обязанностей по настоящему контракту стороны несут  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством, Уставом города Пензы.
     8.2. Глава администрации  не  освобождается  от  ответственности,
если  действия,  влекущие  ответственность,  были  предприняты лицами,
которым он делегировал свои права.
     8.3. Глава администрации города Пензы несет ответственность перед
государством за ненадлежащее осуществление переданных органам местного
самоуправления  города  Пензы  отдельных  государственных полномочий в
пределах   выделенных   муниципальному   образованию   на   эти   цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
     Ответственность главы администрации перед государством  наступает
на основании решения соответствующего суда.
     (Пункт    дополнен    -   Решение   городской   Думы   г.   Пензы
от 28.02.2006 г. N 311-20/4)

                     9. Прочие условия контракта

     9.1. В обстоятельствах,  не предусмотренных настоящим контрактом,
стороны  руководствуются действующими федеральными законами,  законами
Пензенской области, Уставом города Пензы.
     9.2. При  невозможности  разрешения  спорных  вопросов  на основе
настоящего контракта,  Устава города Пензы,  федеральных  и  областных
законов или взаимной договоренности каждая из сторон вправе обратиться
в суд.
     9.3. Трудовые  отношения  в  части,  не предусмотренной настоящим
контрактом,  регулируются  федеральным   законодательством,   законами
Пензенской области.
     9.4. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах,  по  одному
для каждой из сторон.
     9.5. Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания.

     10. Подписи и адреса сторон:

     Глава города Пензы                      Глава администрации
                                             города Пензы
     _______________________________         _________________________
                                             _________________________
     ________________________________        _________________________
     (личная подпись, гербовая печать)       _________________________
                                             _________________________
                                                (личная подпись)

     "_____"_________200__ г.                "_____"__________200__ г.