Закон Пермской области от 27.12.2004 № 1957-424

          Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов
         и других маломобильных групп населения к информации,
     объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
                           Пермской области


                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Пермской области 16 декабря 2004 года

     Настоящий Закон    направлен    на   реализацию   гарантированных
государством экономических,  социальных и правовых мер, способствующих
преодолению   ограничений   жизнедеятельности   инвалидами  и  другими
маломобильными группами населения и созданию для них равных с  другими
гражданами условий для участия в жизни общества.

     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     инвалиды -   лица,   имеющие   нарушение   здоровья   со  стойким
расстройством   функций   организма,   обусловленное    заболеваниями,
последствиями   травм   или   дефектами,   приводящее   к  ограничению
жизнедеятельности и вызывающее необходимость их социальной поддержки;
     другие маломобильные  группы  населения - лица пожилого возраста;
иные лица с ограниченными возможностями самостоятельно  передвигаться,
ориентироваться,   общаться,   вынужденные   в  силу  устойчивого  или
временного физического недостатка использовать для своего передвижения
необходимые средства или приспособления;  беременные женщины,  а также
граждане с малолетними детьми, использующие детские коляски;
     социальная, транспортная  и  инженерная инфраструктуры - комплекс
сооружений  и  коммуникаций  транспорта,  связи,  а   также   объектов
социального     и     культурно-бытового    обслуживания    населения,
обеспечивающий функционирование  и  устойчивое  развитие  поселений  и
территорий;
     пандус - сооружение, имеющее продольный уклон, повышающий уровень
доступности и удобства при вертикальном перемещении.

     Статья 2.  Правовое регулирование отношений в области обеспечения
беспрепятственного доступа  инвалидов  и  других  маломобильных  групп
населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной
инфраструктур
     Правовые отношения   в   области  обеспечения  беспрепятственного
доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации,
объектам   социальной,   транспортной   и   инженерной   инфраструктур
регулируются  федеральными  законами,  иными  нормативными   правовыми
актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также принимаемыми в
соответствии  с  ним  иными  нормативными  правовыми  актами  Пермской
области.

     Статья 3.   Объекты   социальной,   транспортной   и   инженерной
инфраструктур,  подлежащие оснащению специальными  приспособлениями  и
оборудованием
     К объектам социальной,  транспортной и инженерной  инфраструктур,
подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для
свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и
других    маломобильных   групп   населения   (далее   -   специальные
приспособления  и  оборудование  для  оснащения  объектов  социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур), относятся:
     жилые здания государственного,  муниципального  и  ведомственного
жилищного фонда;
     административные здания и сооружения;
     культурно-зрелищные учреждения и организации (театры, библиотеки,
музеи, места отправления религиозных обрядов и другие);
     учреждения образования  и  науки,  здравоохранения  и  социальной
защиты населения;
     общественные и   производственные   здания,  финансово-банковские
учреждения и организации;
     гостиницы, жилые    здания,    предназначенные   для   временного
проживания;
     физкультурно-оздоровительные, спортивные     сооружения,    места
отдыха,  парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территориях
объекты  и  сооружения  оздоровительного  и рекреационного назначения,
аллеи и пешеходные дорожки;
     железнодорожные вокзалы,  автовокзалы,  аэропорты, другие объекты
автомобильного,  железнодорожного,  водного и  воздушного  транспорта,
предназначенные для обслуживания населения;
     станции и  остановки  всех  видов   городского   и   пригородного
общественного транспорта;
     здания и сооружения,  предназначенные для пользования  средствами
связи и информации;
     тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей;
     другие объекты,  здания,  строения и сооружения,  предназначенные
для беспрепятственного доступа инвалидов,  предусмотренные федеральным
законодательством.

     Статья 4.  Перечень специальных приспособлений и оборудования для
оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
     Объекты социальной,   транспортной  и  инженерной  инфраструктур,
указанные в статье 3 настоящего Закона,  в соответствии с  федеральным
законодательством  оснащаются следующими специальными приспособлениями
и оборудованием:
     специальными предупреждающими   указателями  около  строящихся  и
ремонтируемых объектов;
     звуковой сигнализацией у светофоров;
     телефонами-автоматами или иными средствами связи,  доступными для
инвалидов и других маломобильных лиц;
     пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;
     пандусами и поручнями у лестниц привокзальных площадей, платформ,
остановок маршрутных транспортных средств и  мест  посадки  и  высадки
пассажиров;
     пандусами у тротуаров в местах наземных  переходов  улиц,  дорог,
магистралей и остановок общественного транспорта;
     пандусами при  входах  в   здания,   пандусами   или   подъемными
устройствами  у  лестниц  на лифтовых площадках,  а также при входах в
надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.
     На автостоянках,  независимо  от  организационно-правовых  форм и
форм собственности,  и в местах парковки транспортных  средств  должно
выделяться  не  менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для
парковки специальных автотранспортных средств  инвалидов,  которые  не
должны   занимать   иные   транспортные  средства.  В  соответствии  с
федеральным  законом  инвалиды   пользуются   местами   для   парковки
специальных автотранспортных средств бесплатно.

     Статья 5.   Создание   условий   для  беспрепятственного  доступа
инвалидов  и  других  маломобильных   групп   населения   к   объектам
социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
     Органы исполнительной власти Пермской  области,  органы  местного
самоуправления,   предприятия   и   организации   независимо   от   их
организационно-правовых форм и форм  собственности  в  соответствии  с
федеральным  законодательством  создают условия для беспрепятственного
доступа инвалидов и других маломобильных групп  населения  к  объектам
социальной,  транспортной и инженерной инфраструктур и передвижения по
территории Пермской области.
     В соответствии   с  федеральным  законодательством  планировка  и
застройка городов,  других населенных пунктов,  формирование  жилых  и
рекреационных зон,  разработка проектной документации на строительство
новых объектов и реконструкцию зданий,  сооружений  и  их  комплексов,
осуществление  строительства  и  реконструкции,  а  также разработка и
производство транспортных средств общего пользования,  средств связи и
информации     без     приспособления     указанных    объектов    для
беспрепятственного доступа к  ним  инвалидов  и  других  маломобильных
групп населения не допускаются.
     В случае,  когда  не  могут  быть  выполнены  в   полном   объеме
требования   нормативных   документов   в  части  обеспечения  доступа
маломобильных групп населения к  объектам  социальной  инфраструктуры,
собственниками   действующих   объектов   должны   осуществляться   по
согласованию   с   общественными   объединениями    инвалидов    меры,
обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
     Предприятия, учреждения     и     организации,     осуществляющие
транспортное  обслуживание  населения,  в  соответствии  с федеральным
законодательством  обеспечивают  оборудование  транспортных   средств,
вокзалов,  аэропортов и других объектов специальными приспособлениями,
позволяющими  инвалидам  и  другим  маломобильным  группам   населения
беспрепятственно пользоваться их услугами.
     Органы исполнительной  власти  Пермской   области   разрабатывают
мероприятия,  направленные  на создание условий для беспрепятственного
доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к действующим
объектам   социальной,   транспортной  и  инженерной  инфраструктур  и
передвижения по территории Пермской области.
     Планирование расходов  на создание условий для беспрепятственного
доступа  инвалидов  и  маломобильных  групп   населения   к   объектам
социальной,  транспортной и инженерной инфраструктур предусматривается
ежегодно в областном бюджете.

     Статья 6. Обеспечение доступа инвалидов к информации
     Органы исполнительной  власти  Пермской  области  предусматривают
ежегодное  выделение  средств  в   пределах   бюджетных   ассигнований
организациям,  осуществляющим информационное обеспечение инвалидов, на
поддержку периодических печатных изданий для инвалидов,  на укрепление
материально-технической   базы   редакций,   издательств,  выпускающих
литературу для инвалидов.

     Статья 7.  Участие общественных объединений инвалидов  в  решении
вопросов  в области обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и
других  маломобильных   групп   населения   к   информации,   объектам
социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
     Общественные объединения инвалидов имеют  право  на  объективную,
достоверную  и  полную  информацию  о  степени доступности информации,
объектов  социальной,  транспортной  и  инженерной  инфраструктур  для
инвалидов и других маломобильных групп населения.
     Общественные объединения инвалидов  вправе  обращаться  в  органы
исполнительной власти Пермской области, органы местного самоуправления
с предложениями по повышению степени доступности информации,  объектов
социальной,  транспортной  и  инженерной инфраструктур для инвалидов и
других маломобильных групп населения.
     Органы исполнительной  власти  Пермской области,  органы местного
самоуправления,   организации   и   предприятия   независимо   от   их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности могут привлекать
полномочных  представителей  общественных  объединений  инвалидов  для
подготовки и принятия решений в области обеспечения беспрепятственного
доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации,
объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
     Полномочные представители  общественных   объединений   инвалидов
могут  включаться в состав комиссий по приемке в эксплуатацию объектов
социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

     Статья 8.  Контроль за выполнением требований законодательства  в
области  обеспечения  беспрепятственного  доступа  инвалидов  и других
маломобильных  групп  населения  к  информации,  объектам  социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур
     Контроль за выполнением  требований  законодательства  в  области
беспрепятственного  доступа  инвалидов  и  других  маломобильных групп
населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной
инфраструктур    на   всех   стадиях   строительства,   реконструкции,
капитального ремонта зданий,  сооружений,  транспортных  коммуникаций,
благоустройства    территорий    осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 9.  Ответственность за нарушение нормативных документов по
обеспечению    беспрепятственного    доступа    инвалидов   и   других
маломобильных  групп  населения  к  информации,  объектам  социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур
     Юридические и должностные лица за  нарушение  либо  уклонение  от
исполнения  предусмотренных нормативными правовыми актами требований к
созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов и  маломобильных
групп  населения  к  информации,  объектам социальной,  транспортной и
инженерной  инфраструктур  несут  административную  ответственность  в
соответствии с федеральным законом.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.


     И.о.губернатора
     Пермской области          О.А.Чиркунов

     27.12.2004 N 1957-424