Закон Пермского края от 02.04.2010 № 605-ПК

 





                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я



       Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей
                           в Пермском крае

    (В редакции Законов Пермского края от 29.06.2010 г. N 661-ПК;
                      от 30.08.2010 г. N 677-ПК)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                     Пермского края 18 марта 2010 года

     Настоящий Закон   устанавливает  правовые  основы  организации  и
обеспечения отдыха и  оздоровления  детей  в  Пермском  крае  в  целях
укрепления их здоровья,  формирования здорового образа жизни, развития
творческого потенциала личности.

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     Для целей   настоящего   Закона  используются  основные  понятия,
установленные статьей 1 Федерального закона  от  24  июля  1998  г.  N
124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",  а
также следующие основные понятия:
     государственная поддержка   отдыха   и   оздоровления   детей   -
совокупность правовых,  социальных,  экономических  и  организационных
мер,  принимаемых  органами  государственной  власти  Пермского края в
целях оздоровления и отдыха детей;
     государственный уполномоченный орган по организации и обеспечению
отдыха и оздоровления детей  -  исполнительный  орган  государственной
власти  Пермского  края,  наделенный  полномочиями  по  организации  и
обеспечению отдыха и оздоровления детей;
     оздоровление детей    -    комплекс    условий   и   мероприятий,
обеспечивающих  охрану  и  укрепление  здоровья  детей,   профилактику
заболеваний, медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание, режим
питания и  отдыха  в  экологически  благоприятной  среде,  закаливание
организма,   занятия   физической   культурой,   формирование  навыков
здорового образа жизни;
     отдых детей - род деятельности,  обеспечивающий снятие утомления,
напряжения и способствующий восстановлению учебной  работоспособности.
Он выполняет такие ведущие функции,  как рекреационно-оздоровительная,
компенсаторная, развивающая;
     инфраструктура детского   отдыха   и   оздоровления   -   система
необходимых для отдыха и оздоровления  объектов  (зданий,  сооружений,
строений),  оборудования,  а  также организаций,  деятельность которых
направлена на обеспечение отдыха и оздоровления детей;
     организации   отдыха   детей   и   их   оздоровления   -  детские
оздоровительные  лагеря  (загородные  оздоровительные  лагеря,  лагеря
дневного  пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря
(спортивно-оздоровительные    лагеря,    оборонно-спортивные   лагеря,
туристические  лагеря,  лагеря  труда  и отдыха, эколого-биологические
лагеря,   технические   лагеря,   краеведческие   и   другие  лагеря),
оздоровительные  центры, базы и комплексы, иные организации независимо
от   организационно-правовых   форм  и  форм  собственности,  основная
деятельность  которых  направлена  на  реализацию услуг по обеспечению
отдыха детей и их оздоровления; (В   редакции  Закона  Пермского  края
от 30.08.2010 г. N 677-ПК)
     лагерь    дневного   пребывания   -   форма   оздоровительной   и
образовательной  деятельности  в  период каникул с пребыванием детей в
дневное время и обязательной организацией их питания; (Дополнен      -
Закон Пермского края от 30.08.2010 г. N 677-ПК)
     загородный детский     оздоровительный     лагерь     -     форма
оздоровительной,    образовательной    и    досуговой    деятельности,
организуемая на стационарной базе,  размещенной в загородной местности
или в черте города, с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее
18  дней  в  период  летних каникул,  не менее 7 дней в период зимних,
весенних, осенних каникул; (Дополнен    -    Закон    Пермского   края
от 30.08.2010 г. N 677-ПК)
     детский санаторно-оздоровительный лагерь - форма оздоровительной,
лечебной,  образовательной деятельности,  организуемая на стационарной
базе в круглогодичном режиме сроком не менее 21 дня; (Дополнен - Закон
Пермского края от 30.08.2010 г. N 677-ПК)
     краевой профильный   лагерь    -    форма    образовательной    и
оздоровительной   деятельности,  организуемая  исполнительным  органом
государственной власти Пермского края в соответствии с образовательной
программой  различной  направленности сроком не менее 14 дней в период
летних каникул,  не менее 7 дней в период  зимних,  весенних,  осенних
каникул; (Дополнен - Закон Пермского края от 30.08.2010 г. N 677-ПК)
     социальная поддержка в сфере организации  отдыха  и  оздоровления
детей - система мер,  обеспечивающих социальные гарантии детям в сфере
оздоровления и  отдыха  детей,  включающая  предоставление  путевок  в
организации  отдыха детей и их оздоровления отдельным категориям детей
на   льготных   условиях,    предоставление    путевок    в    детские
санаторно-оздоровительные  лагеря  круглогодичного действия для детей,
нуждающихся в данном виде  оздоровления,  иные  меры,  предусмотренные
действующим законодательством.

     Статья 2. Принципы организации отдыха и оздоровления детей
     Организация отдыха и оздоровления детей основывается на следующих
принципах:
     1) приоритета интересов личности ребенка;
     2) приоритета профилактических мер,  направленных на сохранение и
укрепление  здоровья  детей  в  организациях   отдыха   детей   и   их
оздоровления;
     3) единства деятельности органов государственной власти Пермского
края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных
организаций, общественных объединений и иных организаций независимо от
форм   собственности,   направленной  на  обеспечение  прав  детей  на
оздоровление и отдых;
     4) законности,  открытости  и  гласности при организации отдыха и
оздоровления детей.

     Статья 3.  Правовое регулирование отношений в сфере организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей
     Правовые отношения в сфере организации  и  обеспечения  отдыха  и
оздоровления  детей  регулируются  Конституцией  Российской Федерации,
Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка  в  Российской
Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Пермского края.

     Статья 4. Права детей, их родителей или законных представителей в
сфере организации отдыха и оздоровления детей
     Дети, их  родители или законные представители в сфере организации
отдыха и оздоровления детей имеют право:
     1) получать   информацию  об  имеющейся  инфраструктуре  детского
оздоровления и отдыха детей;
     2) выбирать   формы   отдыха   и   оздоровления,   обеспечивающие
укрепление здоровья и личностное развитие детей;
     3) получать  социальную  поддержку  в  соответствии с действующим
законодательством;
     4) пользоваться   иными   правами,  предусмотренными  действующим
законодательством.

     Статья 5.  Основные формы государственной поддержки организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей
     Формами государственной  поддержки  организации   и   обеспечения
отдыха и оздоровления детей являются:
     1) разработка   и   принятие    нормативных    правовых    актов,
регламентирующих  организацию  и  обеспечение  отдыха  и  оздоровления
детей;
     2) реализация   на  территории  Пермского  края  краевых  целевых
программ по организации отдыха и оздоровления детей;
     3) реализация   на   территории   Пермского   края   приоритетных
региональных проектов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
     4)    предоставление   субсидий   хозяйствующим   субъектам   (за
исключением   субсидий  государственным  (муниципальным)  учреждениям)
независимо  от  организационно-правовой  формы  и формы собственности,
некоммерческим  организациям  на  приобретение  путевок  в  загородные
детские   оздоровительные   лагеря   для   детей   работников   данных
хозяйствующих субъектов, некоммерческих организаций;
     предоставление субсидий  хозяйствующим  субъектам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным)  учреждениям)  независимо  от
организационно-правовой  формы  и формы собственности,  некоммерческим
организациям,  имеющим на своем балансе имущество,  на  базе  которого
организован загородный детский оздоровительный лагерь, на оздоровление
детей  работников  данных  хозяйствующих   субъектов,   некоммерческих
организаций,  в  том числе в данных загородных детских оздоровительных
лагерях;
     (Пункт     4.     в     редакции     Закона     Пермского    края
от 30.08.2010 г. N 677-ПК)
     5) обеспечение  в  приоритетном  порядке  отдыха  и  оздоровления
детей-сирот;  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей;  детей из
малоимущих,  малоимущих многодетных семей; детей, состоящих на учете в
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав как находящихся
в социально опасном положении; детей-инвалидов;
     6) информационно-методическое  обеспечение  организации  отдыха и
оздоровления детей;
     7) сохранение и развитие материально-технической базы организаций
отдыха детей и их оздоровления;
     8) содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и их
оздоровления;
     9) предоставление налоговых и иных льгот хозяйствующим субъектам,
обеспечивающим  отдых  и  оздоровление   детей,   в   соответствии   с
законодательством;
     10) иные формы в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 6. Государственные полномочия по организации и обеспечению
отдыха и оздоровления детей
     К государственным полномочиям Пермского края  в  сфере  отдыха  и
оздоровления   детей   (за  исключением  организации  отдыха  детей  в
каникулярное время) относятся:
     1. Разработка      и      реализация     основных     направлений
социально-экономической политики Пермского края в сфере организации  и
обеспечения отдыха и оздоровления детей.
     2. Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей.
     3. Организация питания детей в лагерях дневного пребывания.
     4. Организация оздоровления и отдыха детей:
     1) в загородных детских оздоровительных лагерях; (В      редакции
Закона Пермского края от 29.06.2010 г. N 661-ПК)
     2) в детских санаторно-оздоровительных лагерях;
     3) в краевых профильных лагерях. (В   редакции  Закона  Пермского
края от 30.08.2010 г. N 677-ПК)

     Статья 7.   Выполнение   государственных   полномочий    органами
государственной власти Пермского края
     1. Правительство Пермского края:
     1) формирует  проект  краевого  бюджета,  в  том  числе  в  части
расходов на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;
     2) определяет   исполнительный   орган   государственной   власти
Пермского края,  уполномоченный организовывать  отдых  и  оздоровление
детей;
     3) определяет порядок:
     а) предоставления   и  расходования  субвенций  органам  местного
самоуправления на выполнение отдельных государственных  полномочий  по
организации отдыха и оздоровления детей;
     б) (Утратил       силу      -      Закон      Пермского      края
от 29.06.2010 г. N 661-ПК)
     4) осуществляет  координацию  деятельности органов исполнительной
власти,  органов местного самоуправления,  организаций  независимо  от
форм  их собственности,  общественных объединений по вопросам отдыха и
оздоровления детей;  утверждает Положение о координационном совете  по
оздоровлению,  отдыху  и  трудоустройству  детей  Пермского края,  его
состав;
     5) утверждает:
     а) среднюю стоимость путевки в загородный детский оздоровительный
лагерь,  детский  санаторно-оздоровительный  лагерь,  приобретаемой за
счет средств краевого бюджета;  среднюю  стоимость  питания  в  лагере
дневного  пребывания,  оплачиваемого за счет средств краевого бюджета,
другие расчетные показатели;
     б)  объемы  средств,  направляемые  на  приведение  в нормативное
состояние  муниципальных  загородных детских оздоровительных лагерей в
соответствии с законодательством Пермского края; (В   редакции  Закона
Пермского края от 30.08.2010 г. N 677-ПК)
     6) исполняет    иные    функции,    установленные     федеральным
законодательством и законодательством Пермского края.
     2. Государственный уполномоченный орган по организации  отдыха  и
оздоровления детей:
     1) готовит  предложения  по  объему,   механизму   финансирования
расходов  на  организацию  отдыха  и  оздоровления  детей на очередной
финансовый год и на плановый период;
     2) разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов  в  сфере
отдыха и оздоровления детей;
     3) формирует предложения по созданию координационного совета, его
составу, организует его деятельность;
     4) организует  деятельность по приобретению путевок в организации
отдыха детей и их оздоровления различных форм собственности;
     5) ведет   реестр  загородных  детских  оздоровительных  лагерей,
детских санаторно-оздоровительных лагерей;
     6) осуществляет  мониторинг  показателей  отдыха  и  оздоровления
детей;
     7) осуществляет контроль за качеством выполнения государственного
заказа на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей;
     8) осуществляет   иные   функции  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 8.  Координация деятельности в сфере организации отдыха  и
оздоровления детей
     В  целях  координации  деятельности  в сфере организации отдыха и
оздоровления    детей    создается   постоянно   действующий   краевой
координационный  совет по организации оздоровления, отдыха и занятости
детей,  в состав которого входят представители Правительства Пермского
края,  исполнительных  органов  государственной власти Пермского края,
территориальных  органов исполнительных органов государственной власти
Российской  Федерации  в  Пермском  крае,  депутатов  Законодательного
Собрания  Пермского  края,  органов  местного самоуправления, краевого
совета     профсоюзов,    общественных    объединений,    организаций,
осуществляющих  деятельность  в сфере оздоровления, отдыха и занятости
детей. (В редакции Закона Пермского края от 30.08.2010 г. N 677-ПК)
     Положение о  краевом  координационном   совете   по   организации
оздоровления,  отдыха  и  занятости  детей  и  его персональный состав
утверждаются нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

     Статья 9.  Полномочия органов местного  самоуправления  Пермского
края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей
     1. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских   округов   Пермского  края  выполняют  полномочия  в  сфере
организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с
федеральным и региональным законодательством.
     2. Законами  Пермского  края   органы   местного   самоуправления
муниципальных   районов  и  городских  округов  Пермского  края  могут
наделяться отдельными государственными полномочиями Пермского края  по
организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

     Статья 10. Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей
     1. Финансовое   обеспечение   отдыха   и    оздоровления    детей
осуществляется за счет средств:
     1) федерального  бюджета  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством;
     2) краевого бюджета;
     3) местных   бюджетов   в   порядке,  установленном  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления;
     4) хозяйствующих   субъектов  в  установленном  законодательством
порядке;
     5) профессиональных   союзов  в  установленном  законодательством
порядке;
     6) родителей    (законных    представителей)    в   установленном
законодательством порядке;
     7) иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
     2. Средства краевого бюджета на организацию и обеспечение  отдыха
и  оздоровления  детей  предусматриваются  в  Законе  Пермского края о
бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в силу через десять дней после дня его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2010 года.


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     02.04.2010 N 605-ПК