Закон Пермского края от 10.12.2008 № 353-ПК

 





                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я



     Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                      родителей, в Пермском крае


                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермского края 20 ноября 2008 года

     Настоящий Закон   регулирует  вопросы  устройства  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  приемную  семью,  в
организацию   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  и  временной  передачи  таких  детей  в   семьи   граждан,
проживающих на территории Пермского края.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     Для целей  настоящего  Закона  используются   основные   понятия,
установленные   Семейным  кодексом  Российской  Федерации,  статьей  2
Федерального закона от 24  апреля  2008  года  N  48-ФЗ  "Об  опеке  и
попечительстве", статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года
N  159-ФЗ  "О  дополнительных  гарантиях   по   социальной   поддержке
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей",  а также
следующие основные понятия:
     семейная воспитательная  группа  -  это структурное подразделение
организации  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,   оказывающей   социальные  услуги,  в  которую  передается
воспитанник на период реабилитации до решения вопроса о его дальнейшем
устройстве  в  порядке,  установленном  в  соответствии  с действующим
законодательством Российской Федерации;
     воспитатель семейной    группы   -   работник   организации   для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  оказывающей
социальные   услуги,   который   осуществляет  воспитание  и  уход  за
несовершеннолетними, переданными в семейную воспитательную группу;
     служба сопровождения  - образовательные организации,  медицинские
организации,  организации,  оказывающие социальные  услуги,  или  иные
организации,  в  том  числе  для  детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  которые осуществляют  социально-психологическое,
педагогическое  сопровождение и проводят обучение граждан,  выразивших
желание стать приемными родителями,  опекунами или  попечителями  либо
принять   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  семью  на
воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

     Статья 2.  Правовые основы деятельности по устройству детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
     Деятельность по устройству детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в приемные семьи, в организации для детей-сирот и
детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,   осуществляется   в
соответствии  с  Конституцией Российской Федерации,  Семейным кодексом
Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным  законом  "Об опеке и попечительстве",  иными нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и  иными
нормативными правовыми актами Пермского края.

     Статья 3. Финансовая основа деятельности
     Расходы на содержание детей,  оставшихся без попечения родителей,
переданных   на   воспитание  в  приемную  семью,  в  организацию  для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  относятся к
расходным обязательствам Пермского края.
     На ребенка,  передаваемого в приемную семью,  в  организацию  для
детей-сирот    и    детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
распространяются   нормы   материального   обеспечения    и    льготы,
установленные     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Пермского края для  детей,  находящихся  в  приемных
семьях,  в  организациях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.

             Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                            ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ

     Статья 4. Основы деятельности приемной семьи
     Приемная семья  осуществляет  свою деятельность на основании акта
органа опеки  и  попечительства  о  назначении  приемного  родителя  и
договора  о приемной семье,  к которому применяются нормы гражданского
законодательства о возмездном оказании услуг.
     В договоре должны  содержаться  сведения  о  ребенке  или  детях,
передаваемых на воспитание в приемную семью (имя,  возраст,  состояние
здоровья,  физическое и умственное  развитие),  срок  действия  такого
договора,  условия  содержания,  воспитания  и образования ребенка или
детей,  права и обязанности приемных родителей,  права  и  обязанности
органа  опеки  и  попечительства по отношению к приемным родителям,  а
также основания и последствия прекращения такого договора.
     Договор о  приемной  семье  заключается  между  органом  опеки  и
попечительства и приемными родителями.
     В случае,  если  приемный  ребенок  (дети)  и  приемные  родители
проживают (находятся) в разных территориях края,  в целях  обеспечения
условий   для   содержания,   воспитания  приемных  детей,  защиты  их
имущества,  жилищных прав,  размера вознаграждения приемных родителей,
контроля  за  их  деятельностью,  оказания эффективной помощи приемной
семье  заключается  трехсторонний  договор  о  приемной  семье   между
органами   опеки   и   попечительства  обеих  территорий  и  приемными
родителями,  в котором определяются уровень ответственности каждой  из
сторон, их права и обязанности.
     Органами опеки  и  попечительства  при   соблюдении   требований,
установленных  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  Семейным
кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об  опеке   и
попечительстве", а также в случаях, предусмотренных настоящим Законом,
осуществляется подбор и подготовка граждан,  выразивших желание  стать
приемными родителями.
     Контроль за  условиями  жизни  и  воспитания  ребенка  (детей)  в
приемной семье осуществляется в соответствии с порядком, установленным
Правительством Российской Федерации.

     Статья 5. Права и обязанности приемных родителей
     Приемные родители  имеют  права  и  обязанности,  предусмотренные
гражданским и семейным законодательством для опекунов и попечителей.
     Приемные родители   несут  ответственность  за  жизнь,  здоровье,
обучение,  воспитание и развитие  ребенка  (детей)  в  соответствии  с
законодательством.

             Глава III.РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
            ПО УСТРОЙСТВУ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
          БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-
          СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

     Статья 6.  Устройство  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
     Дети, оставшиеся  без  попечения  родителей,  подлежат передаче в
семью  на  воспитание,  а  при  отсутствии  такой  возможности   -   в
организации   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, в том числе оказывающие социальные услуги, основной задачей
которых    являются   создание   благоприятных   условий   пребывания,
приближенных к домашним,  способствующих умственному, эмоциональному и
физическому развитию личности.
     Организации для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  оказывающие  социальные услуги,  вправе создавать семейные
воспитательные   группы,   являющиеся    структурным    подразделением
организации.
     Семейная воспитательная группа  создается  приказом  руководителя
организации.  Положение  о семейной воспитательной группе утверждается
приказом  руководителя  организации  в  соответствии   с   положениями
настоящего Закона.
     Несовершеннолетний, помещаемый в семейную воспитательную  группу,
является  воспитанником  организации.  Воспитатель  в  соответствии  с
возложенными на него обязанностями несет ответственность за  здоровье,
воспитание, развитие и обучение несовершеннолетнего.
     Семейная воспитательная группа может быть ликвидирована  приказом
руководителя  организации  в  случае  невыполнения  воспитателем своих
обязанностей по отношению к  воспитаннику,  по  заявлению  воспитателя
семейной группы, по истечении срока трудового договора.
     Организация материально     обеспечивает     несовершеннолетнего,
проживающего    в   семейной   воспитательной   группе,   по   нормам,
установленным  законодательством  Пермского  края  для  данного   типа
организаций.
     Организация осуществляет  постоянный  психолого-медико-социальный
патронаж над несовершеннолетним, проживающим в семейной воспитательной
группе,  и контроль за выполнением воспитателем семейной группы  своих
обязанностей и рекомендаций специалистов организации.
     Орган опеки и попечительства осуществляет контроль  за  условиями
жизни  и воспитания,  благосостоянием,  здоровьем и развитием ребенка,
воспитывающегося в семейной воспитательной группе,  и соблюдением  его
прав и законных интересов.

     Статья 7.  Порядок  временной  передачи  ребенка  (детей) в семьи
граждан
     Ребенок (дети), нуждающийся в государственной защите и помещенный
под надзор в организации  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  может  быть  временно  передан в семьи граждан,
постоянно проживающих на территории Пермского края.
     Временная передача ребенка (детей) в семьи граждан осуществляется
на основании распоряжения администрации такой организации в  интересах
ребенка  (детей),  в  целях  обеспечения его воспитания и гармоничного
развития.
     Временная передача  ребенка  (детей)  в семьи граждан не является
формой устройства ребенка (детей) в семью.
     При временной   передаче   ребенка   (детей)   в   семьи  граждан
представительство   и   защита   его   прав   и   законных   интересов
осуществляется  организацией  для детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей.

     Статья 8. Направления деятельности службы сопровождения
     К направлениям деятельности службы сопровождения относится:
     социально-психологическое и педагогическое сопровождение опекунов
(попечителей), приемных родителей;
     оказание помощи детям, нуждающимся в государственной поддержке:
     осуществление комплексной диагностики,  реабилитации и социальной
адаптации ребенка с целью подготовки его к устройству на воспитание  в
семью;
     оказание экстренной  помощи  детям,  пострадавшим  от  насилия  в
семье;
     обучение граждан,    выразивших    желание    стать     опекунами
(попечителями), приемными родителями;
     подготовка индивидуальной  программы  по  защите  прав   ребенка,
внесение в нее изменений и дополнений;
     оказание помощи лицам из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     иные направления  деятельности,  не  противоречащие  действующему
законодательству.

                 Глава IV. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫПЛАТЫ
                  ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ

     Статья 9. Право на вознаграждение
     Право приемного родителя на вознаграждение  возникает  с  момента
заключения договора о приемной семье.

     Статья 10. Выплата вознаграждения
     Выплата вознаграждения   производится   приемному   родителю   на
основании договора о приемной семье.
     Выплата вознаграждения   осуществляется   путем  перечисления  на
лицевые счета приемных родителей.
     Выплата вознаграждения   осуществляется  ежемесячно,  не  позднее
20-го числа  текущего  месяца,  в  размерах,  установленных  настоящим
Законом.
     Выплата вознаграждения осуществляется  до  достижения  подопечным
(воспитанником)  18-летнего возраста,  включая месяц его рождения,  за
исключением  случаев,  которые  могут  повлечь  за   собой   досрочное
прекращение выплаты.
     При перемене места  жительства  приемного  родителя,  получающего
вознаграждение, выплата производится органом опеки и попечительства по
новому месту жительства.

     Статья 11. Прекращение выплаты вознаграждения
     Выплата вознаграждения   приемному   родителю   прекращается   по
следующим основаниям:
     достижение совершеннолетия;                                      
     усыновление ребенка;                                             
     вступление в брак несовершеннолетнего;                           
     объявление несовершеннолетнего       полностью       дееспособным
(эмансипированным);
     освобождение приемного родителя от исполнения своих обязанностей.
     Органы опеки  и  попечительства  имеют  право  проводить проверку
правильности сообщенных приемным родителем сведений о себе, в процессе
которой  указанные  органы  вправе  запрашивать и получать необходимую
информацию о нем  в  органах  внутренних  дел,  органах  записи  актов
гражданского состояния, медицинских и иных организациях.
     Суммы вознаграждения,  излишне  выплаченные  приемному  родителю,
удерживаются с него в случаях:
     если переплата произошла по его вине вследствие представления  им
документов с заведомо неверными сведениями,  сокрытия данных, влияющих
на заключение договора о приемной  семье  и  на  установление  размера
вознаграждения;
     если у  приемного  родителя  имеется  оставшаяся   задолженность,
возникшая при прекращении выплаты вознаграждения.
     В случае  спора   сумма   вознаграждения,   излишне   выплаченная
приемному родителю, взыскивается в судебном порядке.
     Суммы, излишне выплаченные  приемному  родителю  по  вине  органа
опеки и попечительства,  удержанию не подлежат,  за исключением случая
счетной ошибки.
     Прекращение выплаты вознаграждения производится по решению органа
опеки и попечительства с месяца,  следующего  за  месяцем,  в  котором
возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.
     О прекращении выплаты вознаграждения приемный родитель  письменно
в  десятидневный срок со дня принятия решения извещается органом опеки
и попечительства.
     Вознаграждение, не    полученное   по   вине   органа   опеки   и
попечительства,  выплачивается за весь прошедший  период  в  размерах,
действующих на момент обращения.

     Статья 12. Размер вознаграждения приемным родителям
     Вознаграждение за воспитание одного воспитанника  приемной  семьи
устанавливается   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и составляет 2500 рублей.
     Размер вознаграждения увеличивается:                             
     на районный коэффициент;                                         
     на районный  коэффициент в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях;
     проживающим в сельской местности - на 25%;                       
     за воспитание каждого ребенка до 3-х лет или имеющего  недостатки
в умственном или физическом развитии (глухие и слабослышащие, слепые и
слабовидящие,  с тяжелыми  нарушениями  речи,  умственно  отсталые  (с
нарушением  интеллекта),  с  нарушением опорно-двигательного аппарата)
при наличии заключения  психолого-медико-педагогической  комиссии  или
медико-социальной экспертизы - на 50%.
     Размер вознаграждения  индексируется  в  сроки  и   в   размерах,
предусмотренных   в   соответствии   с   действующим   федеральным   и
региональным законодательством.

     Статья 13.  Меры социальной поддержки,  предоставляемые  приемной
семье
     На приемную семью,  имеющую троих и более детей, включая родных и
усыновленных,     распространяются    меры    социальной    поддержки,
установленные законодательством для многодетных и малоимущих семей.

            Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в силу через десять дней после дня его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 сентября 2008 года.
     Закон Пермской области от 05.06.97 N 771-112 "О  приемной  семье"
применяется к правоотношениям, возникшим до 1 сентября 2008 года.
     Закон Пермской области от 06.10.2000 N  1129-164  "О  патронатном
воспитании"  применяется  к  правоотношениям,  возникшим до 1 сентября
2008 года.
     Признать утратившим силу с 1 сентября 2008 года статьи 1,  2,  3,
5,  6, 9, 10, 11, 12, 13 Закона Пермской области от 07.08.97 N 813-120
"Об  организации  работы  по  опеке  и попечительству в Пермском крае"
(Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области,
17.09.1997, N 6; Собрание законодательства Пермского края, 30.11.2007,
N 11; 26.01.2007, N 1, часть II).

     Статья 15. Переходные положения
     Трудовые договоры    с    приемными    родителями,   патронатными
воспитателями,  заключенные до 1 сентября 2008  года,  сохраняют  свою
силу  и  могут  быть расторгнуты в соответствии с действующим трудовым
законодательством.
     Договоры о передаче ребенка (детей) в патронатные семьи, приемные
семьи,  заключенные до 1 сентября 2008 года,  сохраняют свою силу.  По
согласию   патронатных   воспитателей,  приемных  родителей  указанные
договоры  могут  быть  переоформлены  на   договоры,   предусмотренные
настоящим Законом.


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     10.12.2008 N 353-ПК