Закон Пермской области от 09.07.2003 № 882-171

                    О благотворительной деятельности
                            в Пермском крае

     (В редакции Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
                                                                         

                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермской области 19 июня 2003 года
                                                                         
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                            
                                                                         
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона                   
     Настоящий  Закон  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  регулирует отношения в сфере благотворительной деятельности
на   территории   Пермского   края,   создает   условия  для  широкого
распространения  и  развития благотворительной деятельности в Пермском
крае  путем  экономического  стимулирования  и морального поощрения ее
участников, определяет возможные формы и условия ее поддержки органами
государственной    власти   Пермского   края   и   органами   местного
самоуправления. (В       редакции      Закона      Пермского      края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     Действие настоящего  Закона  распространяется  на  юридические  и
физические  лица,  осуществляющие  благотворительную  деятельность  на
территории Пермского края. (В    редакции    Закона   Пермского   края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
                                                                         
     Статья 2. Правовое регулирование благотворительной деятельности в
Пермском крае (В       редакции       Закона       Пермского      края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     Правовое   регулирование   отношений  в  сфере  благотворительной
деятельности   в   Пермском   крае   осуществляется   соответствующими
положениями  Конституции  Российской  Федерации,  Гражданского кодекса
Российской   Федерации,   федеральным   Законом  "О  благотворительной
деятельности  и  благотворительных  организациях",  иными нормативными
правовыми   актами  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  иными
законами Пермского края и принятыми в соответствии с ними нормативными
правовыми  актами  органов  государственной  власти  Пермского  края и
органов местного самоуправления. (В  редакции  Закона  Пермского  края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
                                                                         
     Статья 3. Благотворительная деятельность                            
     1. Под благотворительной  деятельностью  понимается  добровольная
деятельность  граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной
или на льготных условиях) передаче  гражданам  или  юридическим  лицам
имущества,  в  том  числе  денежных средств,  бескорыстному выполнению
работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
     2. Направление  денежных и других материальных средств,  оказание
помощи в иных формах  коммерческим  организациям,  а  также  поддержка
политических  партий,  движений,  групп  и  кампаний благотворительной
деятельностью не являются.
                                                                         
     Статья 4. Цели благотворительной деятельности
     1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях:           
     социальной поддержки  и   защиты   граждан,   включая   улучшение
материального   положения  малообеспеченных,  социальную  реабилитацию
безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или
интеллектуальных   особенностей,   иных   обстоятельств   не  способны
самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
     подготовки населения    к   преодолению   последствий   стихийных
бедствий,  экологических,   промышленных   или   иных   катастроф,   к
предотвращению несчастных случаев;
     оказания помощи пострадавшим  в  результате  стихийных  бедствий,
экологических,    промышленных   или   иных   катастроф,   социальных,
национальных,  религиозных конфликтов,  жертвам репрессий,  беженцам и
вынужденным переселенцам;
     содействия укреплению мира,  дружбы и  согласия  между  народами,
предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
     содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;             
     содействия защите материнства, детства и отцовства;                 
     содействия деятельности в  сфере  образования,  науки,  культуры,
искусства, просвещения, духовному развитию личности;
     содействия деятельности в сфере профилактики  и  охраны  здоровья
граждан,   а   также  пропаганды  здорового  образа  жизни,  улучшения
морально-психологического состояния граждан;
     содействия деятельности в сфере физической культуры и спорта;       
     охраны окружающей природной среды и защиты животных;                
     охраны и  должного  содержания  зданий,  объектов  и  территорий,
имеющих  историческое,  культовое,  культурное   или   природоохранное
значение, и мест захоронения.
     2.  Законодательное  Собрание Пермского края в целях эффективного
решения   социальных   проблем  вправе  определять  приоритетные  цели
благотворительной    деятельности   на   территории   Пермского   края
посредством принятия соответствующего закона. (В    редакции    Закона
Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     3. Органы местного самоуправления в  целях  эффективного  решения
социальных   проблем   муниципального  образования  вправе  определять
приоритетные  цели  благотворительной   деятельности   на   территории
муниципального образования.
                                                                         
     Статья 5. Право на осуществление благотворительной деятельности     
     1. Граждане   и   юридические   лица   вправе    беспрепятственно
осуществлять   благотворительную   деятельность  на  основе  принципов
добровольности, свободы выбора ее целей, гласности.
     2. Граждане  и  юридические  лица  вправе  свободно  осуществлять
благотворительную  деятельность  индивидуально  или  объединившись,  с
образованием или без образования благотворительной организации.
     3. Благотворители  -  юридические   лица,   обладающие   статусом
благотворительной   организации,   имеют  равные  права  на  получение
государственной  поддержки  в  соответствии  с  настоящим  Законом   с
благотворителями  -  юридическими  лицами иных организационно-правовых
форм.
                                                                         
     Статья 6. Участники благотворительной деятельности
     1. Участниками     благотворительной     деятельности    являются
благотворители, добровольцы и благополучатели.
     2. Благотворителями  являются физические лица,  благотворительные
организации,  иные юридические лица,  осуществляющие благотворительные
пожертвования в формах:
     бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи  в
собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов
интеллектуальной собственности;
     бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения
правами владения,  пользования и распоряжения любыми  объектами  права
собственности;
     бескорыстного (безвозмездного   или   на    льготных    условиях)
выполнения  работ,  предоставления услуг благотворителями юридическими
лицами.
     3. Благотворители  вправе определять цели и порядок использования
своих пожертвований.
     4. Добровольцами      являются      граждане,      осуществляющие
благотворительную  деятельность  в  форме   безвозмездного   труда   в
интересах  благополучателя,  в том числе в интересах благотворительной
организации.
     5. Благополучателями являются лица,  получающие благотворительные
пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.
                                                                         
     Статья 7. Благотворительные организации                             
     1. Благотворительной  организацией  является  негосударственная и
немуниципальная    некоммерческая    организация,    созданная     для
осуществления  благотворительной  деятельности  в интересах общества в
целом или отдельных категорий лиц.
     2. Порядок  создания,  деятельности,  реорганизации  и ликвидации
благотворительных      организаций      регулируется       действующим
законодательством.
                                                                         
     Статья 8.    Контроль    за    осуществлением   благотворительной
деятельности
     1. Контроль за благотворительной деятельностью  осуществляется  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Ответственность    за     нарушение     законодательства     о
благотворительной  деятельности  наступает в порядке,  предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
                                                                         
                   Глава 2. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ
                            ПЕРМСКОГО КРАЯ
     (В редакции Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
                                                                         
     Статья 9. Благотворительный совет Пермского края (В      редакции
Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)                  
     1.  Благотворительный  совет  Пермского  края  создается  в целях
поддержки  благотворительной  деятельности, обеспечения взаимодействия
органов  государственной  власти,  органов  местного  самоуправления и
участников благотворительной деятельности. (В      редакции     Закона
Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     2.   Порядок   формирования,   структура,   состав  и  полномочия
Благотворительного  совета  Пермского  края  определяются положением о
Благотворительном  совете  Пермского  края,  утверждаемом губернатором
области. (В редакции Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     3.  Благотворительный совет Пермского края не вправе в каких-либо
формах    вмешиваться   в   процесс   осуществления   благотворителями
(добровольцами) благотворительной деятельности. (В   редакции   Закона
Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     4.   Решения   Благотворительного  совета  Пермского  края  носят
рекомендательный характер. (В    редакции    Закона   Пермского   края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
                                                                         
     Статья 10. Состав Благотворительного совета Пермского края     (В
редакции Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)        
     1.  Благотворительный  совет  Пермского  края  состоит из равного
количества   депутатов   Законодательного   Собрания  Пермского  края,
представителей   исполнительных   органов   государственной  власти  и
представителей общественности. (В   редакции   Закона  Пермского  края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     2.  Члены  Благотворительного  совета Пермского края осуществляют
свою деятельность на общественных началах. (В      редакции     Закона
Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     3.  Благотворительный  совет  Пермского края в ходе осуществления
своей  деятельности  вправе  обращаться к услугам специалистов в сфере
решения социальных проблем. (В    редакции   Закона   Пермского   края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
                                                                         
     Статья 11.  Направления  деятельности  Благотворительного  совета
Пермского края (В       редакции       Закона      Пермского      края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     В целях распространения и развития благотворительной деятельности
в  Пермском  крае  Благотворительный совет Пермского края осуществляет
деятельность по следующим направлениям: (В  редакции  Закона Пермского
края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     1) организация  взаимодействия  органов  государственной  власти,
местного самоуправления и участников благотворительной деятельности;
     2)   выработка  рекомендаций  по  вопросам  деятельности  органов
государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления
и принимаемых ими решений в сфере благотворительной деятельности;   (В
редакции Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     3) экспертно-аналитическая деятельность по разработке нормативных
правовых  актов  в  области  развития  и  поддержки  благотворительной
деятельности;
     4) организация научно-методической,  информационной и юридической
поддержки благотворительной деятельности;
     5) организация проведения исследований, направленных на выявление
наиболее значимых  социальных  проблем,  решение  которых  возможно  в
рамках осуществления благотворительной деятельности;
     6) организация  создания   системы   выявления   и   учета   лиц,
нуждающихся  в благотворительных пожертвованиях,  помощи добровольцев,
иной  поддержке  и  предоставления  информации  о  них   потенциальным
благотворителям;
     7) связь  со  средствами   массовой   информации   и   пропаганда
благотворительной деятельности, формирование позитивного общественного
мнения по отношению к благотворительной деятельности;
     8) направление  в органы государственной власти и органы местного
самоуправления   рекомендаций   о   моральном   поощрении   участников
благотворительной деятельности;
     9) осуществление    деятельности    по     иным     направлениям,
предусмотренным  настоящим  Законом  и  Положением о Благотворительном
совете Пермского края. (В     редакции     Закона    Пермского    края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
                                                                         
                 Глава 3. ГАРАНТИИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ
                             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                                                                         
     Статья 12. Гарантии благотворительной деятельности                  
     1. Всем  участникам  благотворительной деятельности гарантируется
обеспечение равноправия,  защиты прав и охраняемых  законом  интересов
при осуществлении благотворительной деятельности.
     2. Органы государственной власти Пермского края и органы местного
самоуправления  муниципальных образований в соответствии с действующим
законодательством   могут   оказывать   участникам   благотворительной
деятельности   поддержку   путем   экономического   стимулирования   и
морального поощрения. (В     редакции     Закона     Пермского    края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     3. Должностные лица,  препятствующие реализации прав физических и
юридических лиц на осуществление благотворительной деятельности, несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     4. Положения   настоящей   главы   не   умаляют  прав  участников
благотворительной  деятельности  на  получение  льгот  и   иных   форм
поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
                                                                         
     Статья 13.   Экономическое    стимулирование    благотворительной
деятельности
     (Исключена - Закон Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
                                                                         
     Статья 14.   Моральное   поощрение  участников  благотворительной
деятельности
     1.  В  целях  морального  поощрения за высокие достижения в сфере
благотворительной  деятельности,  существенно улучшающие условия жизни
людей,  органы  государственной  власти Пермского края могут применять
следующие меры морального поощрения благотворителей и добровольцев: (В
редакции Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     1)  присвоение  почетного  звания  "Почетный  гражданин Пермского
края"; (В редакции Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     2) награждение Почетной грамотой Пермского края; (В      редакции
Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     3)  награждение  Благодарственным  письмом  губернатора Пермского
края; (В редакции Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     4) вручение почетного знака "Волонтер Прикамья";
     5) иные  меры морального поощрения,  предусмотренные нормативными
правовыми актами Пермского края. (В  редакции  Закона  Пермского  края
от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     2.   Органы   государственной   власти   Пермского   края   могут
представлять  участников  благотворительной деятельности к награждению
государственными наградами Российской Федерации. (В   редакции  Закона
Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     3.  Органами  государственной  власти  Пермского  края могут быть
учреждены  почетное  звание  "Почетный благотворитель Пермского края",
иные  почетные  звания,  специальные  награды и другие меры морального
поощрения участников благотворительной деятельности. (В       редакции
Закона Пермского края от 03.02.2008 г. N 191-ПК)
     4. Органы местного самоуправления в соответствии  с  нормативными
правовыми актами в необходимых случаях вносят в органы государственной
власти  представления  (ходатайства)  о  применении   мер   морального
поощрения участников благотворительной деятельности, а также применяют
меры морального поощрения участников благотворительной деятельности  в
пределах своей компетенции.
                                                                         
                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                   
                                                                         
     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона                      
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.
                                                                         
                                                                         
     Губернатор
     Пермской области          Ю.П.Трутнев
                                                                         
     09.07.2003 N 882-171