Закон Пермского края от 17.06.2008 № 243-ПК

 





                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я



      О наделении органов местного самоуправления Пермского края
    государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат
  медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим
       фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам,
  медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным)
   и врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам учреждений
   и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы
                         здравоохранения края

     (В редакции Закона Пермского края от 30.12.2008 г. N 363-ПК)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                       Пермского края 22 мая 2008 года

     Настоящий Закон  определяет правовые и финансовые основы передачи
органам  местного  самоуправления   Пермского   края   полномочий   по
осуществлению      денежных      выплат     медицинскому     персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов  (заведующим   фельдшерско-акушерскими
пунктами,  фельдшерам,  акушеркам,  медицинским  сестрам,  в том числе
медицинским сестрам патронажным)  и  врачам,  фельдшерам  (акушеркам),
медицинским  сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой медицинской
помощи   муниципальной   системы   здравоохранения   края   (далее   -
государственные полномочия).

     Статья 1.    Правовая    основа    передачи    органам   местного
самоуправления государственных полномочий
     Наделение органов    местного   самоуправления   государственными
полномочиями   осуществляется   на   основе   Конституции   Российской
Федерации, федерального и краевого законодательства.

     Статья 2.  Органы  местного  самоуправления,  которые  наделяются
государственными полномочиями
     Государственными полномочиями    наделяются    органы    местного
самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов  Пермского
края (далее - органы местного самоуправления).

     Статья 3.   Срок   исполнения  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий
     Органы местного    самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на срок с 01 января 2008 года по 31 декабря 2009 года.

     Статья 4.  Порядок   осуществления   государственных   полномочий
органами местного самоуправления
     Органы местного   самоуправления   самостоятельно    осуществляют
переданные им государственные полномочия.

     Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     1. Органы   местного  самоуправления  в  пределах  переданных  им
государственных полномочий имеют право на:
     1) своевременное   и   полное   получение   финансовых   средств,
предусмотренных в краевом  бюджете  для  осуществления  переданных  им
государственных полномочий;
     2) получение разъяснений и  рекомендаций  исполнительных  органов
государственной   власти  Пермского  края  по  вопросам  осуществления
переданных государственных полномочий.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять   переданные   им  государственные  полномочия  в
соответствии с федеральным и краевым законодательством;
     2) обеспечивать исполнение нормативных правовых актов по вопросам
осуществления переданных государственных полномочий;
     3) рационально распоряжаться финансовыми средствами,  переданными
на исполнение  государственных  полномочий,  обеспечивать  их  целевое
использование;
     4) отчитываться  об  осуществлении   переданных   государственных
полномочий  и  использовании  предоставленных  субвенций по формам и в
сроки,  установленные   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации, Пермского края;
     5) обеспечивать   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными   исполнительными   органами   государственной  власти
Пермского  края   проверок   правильности   осуществления   переданных
государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;
     6) обеспечивать   представление   уполномоченным   исполнительным
органам  государственной  власти  Пермского  края  документов и другой
информации,  касающейся   осуществления   переданных   государственных
полномочий.

     Статья 6.    Права    и    обязанности   исполнительных   органов
государственной  власти  Пермского  края  при  осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1. Исполнительные органы государственной  власти  Пермского  края
имеют право:
     1) издавать  в  рамках   своей   компетенции   обязательные   для
исполнения  органами местного самоуправления нормативные правовые акты
по  вопросам  осуществления  переданных  государственных   полномочий,
осуществлять контроль за их исполнением;
     2) изымать в установленном действующим законодательством  порядке
использованные не по целевому назначению средства,  предоставленные на
осуществление переданных государственных полномочий.
     2. Исполнительные  органы государственной власти Пермского края в
рамках своей компетенции обязаны:
     1) передавать    средства    краевого   бюджета   на   исполнение
государственных полномочий органам местного самоуправления;
     2) обеспечивать  контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления  переданных  государственных   полномочий   и   целевым
использованием предоставленных субвенций.

     Статья 7.  Финансовое  обеспечение  передаваемых органам местного
самоуправления государственных полномочий
     1. Финансовые     средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления   для   осуществления    государственных    полномочий,
предусматриваются  законом  о  бюджете  на  очередной финансовый год и
плановый период в составе регионального фонда компенсаций и передаются
в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций.
     2. Расчетный объем  субвенции  муниципальным  районам  (городским
округам)  определяется  исходя  из численности медицинского персонала,
подлежащего включению в Регистр медицинских работников,  имеющих право
на денежные выплаты,  из расчета 5 тыс.рублей в месяц - для врача, 3,5
тыс.рублей в месяц - для фельдшера (акушерки) и 2,5 тыс.рублей в месяц
- для медицинской сестры.
     Средства, передаваемые в виде субвенций в  бюджеты  муниципальных
районов   (городских   округов)   на   денежные  выплаты  медицинскому
персоналу,  включают средства на указанные денежные выплаты  с  учетом
районных  коэффициентов  к  заработной плате,  установленные решениями
органов  государственной   власти   СССР   или   федеральных   органов
государственной  власти,  отчисления  по  единому  социальному налогу,
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  и  страховым
взносам  на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний,  а также средства  для
предоставления медицинскому персоналу гарантий,  установленных статьей
114,  частью четвертой статьи 139,  статьями 167,  183,  187 Трудового
кодекса Российской Федерации.
     3. Расчет субвенции производится по формуле:

                         Сдв = Ч х Ндв х 12,                         

     где
     Сдв - размер субвенции муниципальному району (городскому округу);
     Ч -  численность  медицинского  персонала,  имеющего   право   на
денежные выплаты, по каждой категории медицинского персонала;
     Ндв - размер денежных выплат  по  каждой  категории  медицинского
персонала с учетом части 2 настоящей статьи.
     4. В   первом    квартале    перечисление    средств    субвенций
осуществляется   на   лицевые  счета  бюджетов,  открытые  финансовыми
органами местного самоуправления,  ежемесячно в размере одной трети от
объема средств на квартал, утвержденного в сводной бюджетной росписи.
     Начиная со второго квартала перечисление  средств  осуществляется
на  основании  отчетов органов местного самоуправления о произведенных
расходах на осуществление денежных выплат  медицинским  работникам  за
предыдущий месяц с учетом неиспользованного остатка субвенций.
     5. Перемещение бюджетных средств главным распорядителем бюджетных
средств,  распорядителем  бюджетных  средств  и  получателем бюджетных
средств  производится  в  пределах полномочий, установленных бюджетным
законодательством Российской Федерации. (В  редакции  Закона Пермского
края от 30.12.2008 г. N 363-ПК)
     6. Органы  местного  самоуправления  имеют  право   дополнительно
использовать   собственные   материальные  и  финансовые  ресурсы  для
осуществления переданных им государственных полномочий в  соответствии
с уставом муниципального образования.

     Статья 8.  Контроль  за осуществлением переданных государственных
полномочий
     Исполнительные органы  государственной  власти  Пермского  края в
сфере финансов и здравоохранения осуществляют контроль за  исполнением
органами   местного   самоуправления   переданных  им  государственных
полномочий.
     С целью    контроля    за    осуществлением   органами   местного
самоуправления переданных им государственных полномочий исполнительные
органы  государственной  власти  Пермского  края  в  сфере  финансов и
здравоохранения вправе:
     проводить проверки  деятельности  органов местного самоуправления
по  осуществлению   переданных   им   государственных   полномочий   и
использованию средств субвенций краевого бюджета;
     запрашивать и   получать   в   установленный   срок   необходимые
документы,  отчеты,  аналитическую  и иную информацию об осуществлении
переданных   государственных   полномочий   и   расходовании   средств
субвенций.

     Статья 9.   Отчетность   органов   местного   самоуправления   об
осуществлении переданных им государственных полномочий
     Органы местного   самоуправления  представляют  в  исполнительные
органы   государственной   власти   Пермского   края   отчетность   об
использовании  финансовых  средств,  выделенных из краевого бюджета на
исполнение государственных полномочий,  в установленном федеральным  и
краевым  законодательством порядке ежемесячно,  до 10-го числа месяца,
следующего  за  отчетным,  по   форме,   утвержденной   постановлением
Правительства Пермского края.

     Статья 10.  Ответственность  органов  местного  самоуправления за
реализацию государственных полномочий
     Органы и   должностные   лица   местного   самоуправления   несут
установленную   законами   ответственность   за   неисполнение    либо
ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий.

     Статья 11.  Условия  и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1. Исполнение  государственных  полномочий  может  быть  досрочно
прекращено в случае вступления в силу федерального, краевого закона, в
связи   с  которым  реализация  отдельных  государственных  полномочий
становится невозможной.
     2. Исполнение  государственных  полномочий  может  быть  досрочно
прекращено  в  случае  нарушения  органами   местного   самоуправления
настоящего Закона.
     Остаток не использованных в текущем  финансовом  году  субвенций,
потребность в которых не утрачена,  подлежит использованию в очередном
финансовом году на те же цели в порядке,  установленном постановлением
Правительства   Пермского   края.   При   установлении  уполномоченным
государственным органом отсутствия потребности  муниципального  района
(городского  округа)  в  указанных  средствах  они подлежат возврату в
доход краевого бюджета.
     3. Субвенции,  не использованные органами местного самоуправления
для  осуществления  государственных  полномочий  по  состоянию  на  31
декабря 2009 года, подлежат возврату в краевой бюджет.
     4. При прекращении осуществления органами местного самоуправления
государственных    полномочий    указанные   полномочия   осуществляет
уполномоченный государственный орган Пермского края.

     Статья 12. Заключительные положения
     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу через десять дней после дня
его официального опубликования и распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01 января 2008 года.
     2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившим
силу  Закон  Пермского края от 05.08.2007 N 85-ПК "О наделении органов
местного самоуправления Пермского края  государственными  полномочиями
по    осуществлению    денежных    выплат    медицинскому    персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов  (заведующим   фельдшерско-акушерскими
пунктами,  фельдшерам,  акушеркам,  медицинским  сестрам,  в том числе
медицинским сестрам патронажным)  и  врачам,  фельдшерам  (акушеркам),
медицинским  сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой медицинской
помощи   муниципальной   системы   здравоохранения   края"   (Собрание
законодательства Пермского края, 28.09.2007, N 9).


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     17.06.2008 N 243-ПК