Закон Пермского края от 05.07.2006 № 3109-701

      О наделении органов местного самоуправления государственными
  полномочиями по согласованию размещения объектов игорного бизнеса
       и осуществлению контроля за размещением и деятельностью
                      объектов игорного бизнеса


                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермской области 22 июня 2006 года

     Статья 1. Предмет Закона
     Настоящий Закон определяет правовые и финансовые основы наделения
органов   местного  самоуправления  государственными  полномочиями  по
согласованию размещения  объектов  игорного  бизнеса  и  осуществлению
контроля  за  размещением  и  деятельностью  объектов игорного бизнеса
(далее - государственные полномочия) и регулирует вопросы деятельности
органов местного самоуправления по их осуществлению.

     Статья 2.    Правовая    основа    наделения   органов   местного
самоуправления государственными полномочиями
     Наделение органов    местного   самоуправления   государственными
полномочиями   осуществляется   на   основе   Конституции   Российской
Федерации, федерального, областного и краевого законодательства.

     Статья 3.   Виды   муниципальных   образований,  органы  местного
самоуправления которых  наделяются  государственными  полномочиями,  и
состав передаваемых государственных полномочий
     1. Органы   местного   самоуправления   муниципальных    районов,
городских   округов   (далее   -   органы   местного   самоуправления)
осуществляют  государственные  полномочия  в  соответствии  с  Законом
Пермского края "Об организации игорного бизнеса".
     2. В рамках осуществления указанных в пункте 1  настоящей  статьи
государственных полномочий органы местного самоуправления:
     самостоятельно определяют     органы      (должностных      лиц),
осуществляющих переданные государственные полномочия;
     принимают в соответствии с законодательством решения о выдаче или
об  отказе  в  выдаче  документа  о  согласовании  размещения  объекта
игорного бизнеса;
     осуществляют контроль  за  выполнением  требований к размещению и
организации деятельности объектов игорного бизнеса.

     Статья 4.  Срок   наделения   органов   местного   самоуправления
государственными полномочиями
     Органы местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями на неограниченный срок.
     Органы местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями со дня вступления в силу настоящего Закона.

     Статья 5.  Финансовое  обеспечение  передаваемых органам местного
самоуправления государственных полномочий
     1. Финансовые  средства  на выполнение государственных полномочий
предусматриваются  в  составе  регионального  фонда   компенсаций   на
соответствующий  финансовый год и передаются в местные бюджеты целевым
назначением в виде субвенций.
     2. Размер   финансовых   средств,  необходимых  органам  местного
самоуправления для обеспечения деятельности по согласованию размещения
объектов  игорного  бизнеса  и осуществлению контроля за размещением и
деятельностью  объектов  игорного  бизнеса,  определяется  исходя   из
расчетного  фонда  оплаты труда одного муниципального служащего,  иных
расходов  на  обеспечение  выполнения  государственных  полномочий   и
расчетной численности муниципальных служащих.
     3. Расчетная численность муниципальных служащих,  необходимых для
исполнения   государственных  полномочий,  устанавливается  исходя  из
условия,  что трудозатраты на  исполнение  государственных  полномочий
составят 3 нормо-часа на 10 игровых автоматов и 3 нормо-часа на каждый
игровой стол и букмекерскую контору в год.
     Расчетный фонд  оплаты  труда  определяется в порядке и размерах,
установленных  Законом  Пермской  области   "О   денежном   содержании
государственных гражданских служащих Пермской области".
     Расчетный показатель по текущим расходам  областного  бюджета  на
одного  муниципального  служащего устанавливается нормативным правовым
актом губернатора Пермского края.
     Размер субвенции  уточняется  при  изменении  количества объектов
игорного бизнеса в течение года и утверждается при внесении  изменений
в закон о бюджете текущего года.
     4. Финансовые  средства,  передаваемые  из   областного   бюджета
органам   местного   самоуправления   на   выполнение  государственных
полномочий,  зачисляются в местный бюджет и  учитываются  в  структуре
доходов   (в  форме  безвозмездных  и  безвозвратных  перечислений)  и
расходов местного бюджета отдельной строкой.  Перечисление средств  на
счета  органов  местного самоуправления осуществляется ежеквартально в
соответствии с  лимитами  бюджетных  обязательств  на  соответствующий
финансовый год.
     5. Запрещается  использование  органами  местного  самоуправления
финансовых   средств,  полученных  для  осуществления  государственных
полномочий, на иные цели.

     Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     1. Органы   местного   самоуправления   в   пределах   переданных
государственных полномочий имеют право:
     1) издавать  в  пределах  своей  компетенции   обязательные   для
исполнения   нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     2) получать   от  органов  государственной  власти  информацию  и
разъяснения по вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) запрашивать  у  организаторов игорного заведения и получать от
них   сведения,   необходимые   для   осуществления    государственных
полномочий;
     4) требовать  своевременного  и  в  полном  объеме   перечисления
финансовых   средств,   предусмотренных   в   областном   бюджете  для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий;
     5) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые  средства  для  осуществления  государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять   государственные  полномочия  в  соответствии  с
законодательством;
     2) рационально распоряжаться финансовыми средствами,  переданными
для исполнения государственных  полномочий,  обеспечивать  их  целевое
использование;
     3) отчитываться об  осуществлении  государственных  полномочий  и
использовании предоставленных субвенций в установленном порядке;
     4) обеспечивать   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными    государственными    органами   проверок   в   части
осуществления    государственных    полномочий     и     использования
предоставленных субвенций;
     5) обеспечивать  представление   уполномоченным   государственным
органам    документов    и    другой   информации   об   осуществлении
государственных полномочий.

     Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти
     1. Губернатор   Пермского  края,  органы  государственной  власти
Пермской области имеют право:
     1) издавать  в рамках своей компетенции нормативные правовые акты
по вопросам  осуществления  государственных  полномочий,  осуществлять
контроль за их исполнением;
     2) взыскивать  в  установленном  порядке  использованные  не   по
целевому    назначению    средства,    переданные   органам   местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий.
     2. Губернатор   Пермского  края,  органы  государственной  власти
Пермской области в пределах своей компетенции обязаны:
     1) предусматривать в областном бюджете средства,  предназначенные
для  обеспечения  осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий, своевременно и в полном объеме перечислять
их в бюджеты муниципальных образований;
     2) обеспечивать  контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления государственных  полномочий  и  целевым  использованием
переданных финансовых средств.

     Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления
     Органы местного самоуправления представляют  в  финансовый  орган
Пермской  области  в  установленные  им  сроки  квартальную  и годовую
бухгалтерскую  отчетность   об   использовании   финансовых   средств,
выделенных   из   областного  бюджета  на  выполнение  государственных
полномочий,  по  форме,  установленной  нормативным   правовым   актом
губернатора Пермского края.

     Статья 9.  Контроль  за осуществлением переданных государственных
полномочий
     Администрация Пермской   области  и  иные  уполномоченные  органы
государственной власти в соответствии с законодательством осуществляют
контроль    за    исполнением    органами    местного   самоуправления
государственных полномочий и расходованием средств,  выделенных на эти
цели из областного бюджета.
     С целью   контроля   за    осуществлением    органами    местного
самоуправления   государственных   полномочий  администрация  Пермской
области и иные уполномоченные органы государственной власти вправе:
     производить проверки деятельности органов местного самоуправления
по осуществлению переданных им государственных полномочий;
     запрашивать и   получать   в   установленный   срок   необходимые
документы,  отчеты,  аналитическую и иную информацию об  осуществлении
государственных полномочий;
     в случае выявления нарушений требований настоящего Закона  давать
обязательные  для  исполнения  письменные  предписания  по  устранению
указанных нарушений.

     Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления
     Органы местного    самоуправления    несут   ответственность   за
неисполнение    либо    ненадлежащее    исполнение    переданных    им
государственных полномочий в порядке, установленном законодательством.

     Статья 11.  Условия  и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий
     1. В  случае  неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами
местного    самоуправления    государственных    полномочий     органы
государственной власти Пермской области вправе принять в установленном
порядке закон об изъятии указанных полномочий.
     2. С  момента вступления в силу закона об изъятии государственных
полномочий прекращается финансирование органов местного самоуправления
по соответствующим статьям областного бюджета, а ранее переданные и не
использованные  средства  подлежат  возврату  в  областной  бюджет   в
установленный законом срок.

     Статья 12. Заключительные положения
     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     05.07.2006 N 3109-701