Закон Пермской области от 08.09.1997 № 839-127

             Об иностранных инвестициях в Пермской области


                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Пермской области 21 августа 1997 года

     Настоящий Закон  определяет  правовые  и   экономические   основы
осуществления  различных  видов  иностранных  инвестиций на территории
Пермской   области,   гарантии   прав   иностранных   инвесторов    на
осуществленные   инвестиции   и  получаемые  от  них  доходы,  условия
коммерческой  деятельности   организаций   с   участием   иностранного
капитала.
     Настоящий Закон направлен на создание  благоприятных  предпосылок
для   осуществления  иностранных  инвестиций  на  территории  Пермской
области,  привлечение и увеличение объемов иностранных  инвестиций,  а
также  на  эффективное  использование  в экономике области иностранных
материальных   и   финансовых   ресурсов,   передовых   технологий   и
управленческого опыта.
     Настоящий Закон  распространяется  на   иностранных   инвесторов,
осуществляющих  инвестиции на территории Пермской области и российские
организации  -  получатели  иностранных  инвестиций,   в   том   числе
организации  с  иностранными  инвестициями,  зарегистрированные  и/или
находящиеся на территории Пермской области.

     Статья 1. Иностранные инвесторы
     Иностранными инвесторами   в   смысле   применения  и  толкования
настоящего Закона признаются:
     иностранные юридические    лица,    созданные    и    правомочные
осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством государства
местонахождения;
     иностранные граждане, лица без гражданства, бывшие граждане СССР,
имеющие постоянное место жительства за пределами территории Российской
Федерации и зарегистрированные для ведения хозяйственной  деятельности
в стране своего гражданства или места жительства;
     иностранные государства;
     международные организации.

     Статья 2. Иностранные инвестиции
     Иностранными инвестициями в смысле настоящего  Закона  признаются
все  виды имущества и имущественных прав,  результаты интеллектуальной
деятельности  и  исключительные   права   на   них   (интеллектуальная
собственность); работы и услуги; информация и иные объекты гражданских
прав  (если  иное   не   установлено   действующим   законодательством
Российской Федерации), которые направляются иностранными инвесторами в
объекты предпринимательской и других видов деятельности на  территории
Пермской области в целях получения прибыли.

     Статья 3. Организации с иностранными инвестициями
     Под организацией с иностранными инвестициями в смысле  настоящего
Закона  понимается  любое российское коммерческое юридическое лицо,  в
уставном  (складочном)  капитале   которого   имеется   доля   (вклад)
иностранного  инвестора,  зарегистрированное  на  территории  Пермской
области.

     Статья 4. Формы осуществления иностранных инвестиций
     1. Иностранный   инвестор  имеет  право  осуществлять  инвестиции
путем:
     а) создания  на территории области коммерческой организации с его
долевым  участием  совместно  с  российскими  и  другими  иностранными
инвесторами  либо  полностью  принадлежащей  ему,  а  также филиалов и
представительств иностранных юридических лиц;
     б) приобретения  доли  (вклада)  в уставном (складочном) капитале
коммерческих организаций,  в  том  числе  акций  акционерных  обществ,
зарегистрированных  на  территории  Пермской области,  где иностранные
инвестиции  превышают  сумму,  эквивалентную  на  момент  приобретения
100000 долларов США;
     в) приобретения вещных прав на земельные участки,  иные природные
ресурсы, в том числе в виде концессии, и другое недвижимое имущество;
     г) приобретения областных государственных и муниципальных  ценных
бумаг  и ценных бумаг российских коммерческих организаций,  приносящих
прибыль  (доход),  но  не  дающих   право   участия   в   деятельности
коммерческих  организаций,  иных обращающихся на фондовом рынке ценных
бумаг эмитентов, имеющих местонахождение на территории области;
     д) приобретения иного имущества, в том числе приобретения прав на
приватизируемое  государственное  и   муниципальное   имущество,   или
имущественных прав, прав на интеллектуальную собственность;
     е) приобретения основных средств производства (основных  фондов),
используемых  на  территории  Пермской  области  в сфере материального
производства на сумму,  эквивалентную на  момент  приобретения  100000
долларов США;
     ж) предоставления  кредита  (далее   -   инвестиционный   кредит)
организациям,   осуществляющим   деятельность  в  сфере  материального
производства,  а  также  для   осуществления   социально-экономических
программ   Пермской   области,   размер   которого   превышает  сумму,
эквивалентную на момент предоставления 100000 долларов США на срок  не
менее трех лет;
     з) предоставления на срок не менее  одного  года  инвестиционного
кредита иностранными и международными организациями для финансирования
инвестиционных проектов и программ, реализуемых на территории области;
     и) предоставления  инвестиционного  кредита в рамках соглашений о
сотрудничестве,  в  том  числе   в   натуральной   форме,   российской
коммерческой   организации,   имеющей  местонахождение  на  территории
области;
     к) предоставления   инвестиционного   кредита,   в  том  числе  в
натуральной форме,  иностранным инвестором коммерческой организации  с
иностранными  инвестициями,  в  уставной  (складочный) капитал которой
указанный инвестор осуществил инвестиции;
     л) осуществления   на  территории  Пермской  области  финансового
лизинга в сфере материального производства  при  условии,  что  размер
иностранных   инвестиций  превышает  сумму,  эквивалентную  на  момент
предоставления лизингового имущества 100000 долларов  США,  и  договор
финансового лизинга заключается на срок не менее трех лет;
     м) осуществления  инвестиций  в  иных  формах,   не   запрещенных
действующим законодательством Российской Федерации.
     2. Иностранные инвестиции могут осуществляться  в  любые  объекты
предпринимательской   деятельности,   кроме   запрещенных  действующим
законодательством Российской Федерации и Пермской области.

     Статья 5. Правовая защита иностранных инвестиций
     Иностранным инвестициям  на  территории  области  предоставляется
полная  и  безусловная   правовая   защита,   которая   обеспечивается
международными   договорами   Российской   Федерации,  другими  актами
международного права  (пакты,  конвенции),  к  которым  присоединилась
Российская Федерация,  Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами,  указами Президента Российской Федерации, иными действующими
нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Пермской области, в
том числе настоящим Законом.

     Статья 6.  Правовой  режим  иностранных  инвестиций.  Гарантии  в
случаях изменения законодательства
     1. Правовой  режим   осуществления   иностранных   инвестиций   и
деятельности  иностранных инвесторов на территории Пермской области не
может  быть  менее  благоприятными,  чем  условия  и  правовой   режим
деятельности  для  российских  инвесторов,  действующих  на территории
области, за изъятиями, установленными действующим законодательством.
     2. Вновь   издаваемые  законы  и  иные  нормативно-правовые  акты
Пермской области,  регулирующие условия и правовой режим осуществления
иностранных    инвестиций,    деятельность   иностранных   инвесторов,
организаций  с  иностранными  инвестициями  на   территории   Пермской
области,  не  действуют  в  течение  пяти  лет с момента их принятия в
отношении  иностранных  инвесторов,   осуществляющих   инвестиции,   и
организаций   с  иностранными  инвестициями,  существующих  на  момент
вступления вышеуказанных актов в силу.
     На период  приостановления  действия  указанных  в  абзаце первом
настоящего пункта правовых норм,  применяются  нормы  законов  и  иных
нормативно-правовых   актов  Пермской  области,  действовавших  до  их
принятия.
     3. Положения  пункта  2  настоящей  статьи не распространяются на
случаи,   когда   нормативно-правовыми   актами    Пермской    области
устанавливаются   более  льготные  условия  осуществления  иностранных
инвестиций,  функционирования иностранных инвесторов и  организаций  с
иностранными инвестициями на территории Пермской области.
     4. Пункт 2 настоящей  статьи  не  распространяется  на  изменения
законодательства,   касающиеся  обеспечения  обороны,  государственной
безопасности,  защиты общественного порядка, нравственности населения,
жизни и здоровья человека,  охраны окружающей природной среды,  защиты
художественного,  исторического и археологического достояния населения
Пермской области.

     Статья 7.  Обязательства  государственных  органов исполнительной
власти области и органов местного самоуправления по защите иностранных
инвестиций
     1. Государственные органы исполнительной власти области и  органы
местного  самоуправления  городов  и  районов области в пределах своей
компетенции  принимают  на  себя  перед  иностранными  инвесторами   и
российскими   коммерческими  организациями  (получателями  иностранных
инвестиций,  зарегистрированными на территории области) дополнительные
обязательства, в том числе:
     а) гарантию   государственного   органа   исполнительной   власти
области.
     Гарантия государственного     органа     исполнительной    власти
представляет   собой   официальное,   в   соответствии   с   практикой
международной     торговли,    заявление    государственного    органа
исполнительной власти о принятии на себя обязанности обеспечить  путем
финансовых, организационно - правовых и иных мер исполнение российской
стороной обязательств по договорам,  контрактам,  соглашениям, имеющим
важное значение для социально - экономического развития области.
     Предоставление гарантии  государственного  органа  исполнительной
власти оформляется распоряжением губернатора области.
     В распоряжении указываются:
     стороны договора, соглашения, контракта;
     часть обязательств  российской стороны (в процентах),  по которой
предоставляется  гарантия   государственного   органа   исполнительной
власти;
     способы обеспечения гарантии (источники  средств  при  финансовом
обеспечении гарантии, объем организационно-правовых мер).
     б) гарантию органа местного самоуправления.
     Органы местного   самоуправления  городов  и  районов  области  в
случаях,   предусмотренных   действующим   законодательством,    могут
предоставлять  за  счет  собственных  средств  гарантии  по договорам,
контрактам,    соглашениям,    имеющим     важное     значение     для
социально-экономического  развития  городов  и районов области.  Форма
гарантии определяется органом местного самоуправления самостоятельно.
     в) залог имущества, находящегося в собственности Пермской области
или органа местного  самоуправления,  в  том  числе  в  иностранных  и
российских банках;
     г) поручительство государственного органа  исполнительной  власти
области  или  органа  местного  самоуправления  по  конкретной сделке,
связанной с привлечением иностранных инвестиций.
     2. Суммы,  выделяемые  для  использования  в качестве финансового
обеспечения  дополнительных   обязательств   государственных   органов
исполнительной  власти области и органов местного самоуправления перед
иностранными инвесторами,  организациями с иностранными инвестициями и
получателями иностранных инвестиций, зарегистрированными на территории
Пермской области, должны быть предусмотрены в бюджете Пермской области
на текущий год или в Программах, утвержденных в установленном порядке.
При использовании бюджетных средств в качестве финансового обеспечения
дополнительных  обязательств  государственных  органов  исполнительной
власти области и органов местного самоуправления,  их сумма  не  может
превышать   объема   финансирования,   выделенного   на   эти  цели  в
соответствующем бюджете.
     3. Обязательства  государственных  органов  исполнительной власти
области и органов местного самоуправления,  предусмотренные пунктом  1
настоящей   статьи,   принимаются   перед   иностранными  инвесторами,
осуществляющими  инвестиции,  предусмотренные  статьей  4   настоящего
Закона,  организациями  с  иностранными  инвестициями  и  получателями
иностранных инвестиций,  зарегистрированными  на  территории  Пермской
области.

     Статья 8.   Другие  виды  гарантий,  предусмотренные  федеральным
законодательством
     На территории Пермской области в полном объеме действуют гарантии
защиты    иностранных    инвестиций,    предусмотренные    действующим
законодательством  Российской  Федерации,  в том числе право на полное
возмещение причиненных убытков,  право на судебную защиту, гарантии от
принудительного  изъятия и незаконных действий государственных органов
Пермской области и их должностных лиц.

     Статья 9. Меры стимулирования иностранных инвестиций
     1. В   целях   создания   наиболее   благоприятного  климата  для
привлечения  и  использования  иностранных  инвестиций  на  территории
Пермской  области иностранным инвесторам,  организациям с иностранными
инвестициями,   а   также    получателям    иностранных    инвестиций,
зарегистрированным  на  территории  Пермской области,  предоставляются
следующие льготы:
     а) понижение налоговых ставок;
     б) предоставление налогового кредита;
     в) оказание финансовой поддержки за счет средств бюджета Пермской
области для реализации  целевых  инвестиционных  программ  с  участием
иностранных инвестиций.
     Льготы, перечисленные в абзаце первом, предоставляются в порядке,
определенном настоящим Законом,  иными законами Российской федерации и
Пермской области.
     2. Иностранным    инвесторам,    организациям    с   иностранными
инвестициями,  а также получателям иностранных инвестиций  могут  быть
предоставлены и иные льготы, не предусмотренные настоящим Законом.

     Статья 10. Налоговый кредит
     1. Организациям   с   иностранными   инвестициями,   в    которые
осуществляются  инвестиции,  предусмотренные  подпунктом  "б" пункта 1
статьи 4 настоящего  Закона,  иностранным  инвесторам,  осуществляющим
инвестиции,   предусмотренные   подпунктом   "е"  пункта  1  статьи  4
настоящего  Закона,  а  также  получателям   иностранных   инвестиций,
предусмотренных  подпунктами  "ж"  и  "л" пункта 1 статьи 4 настоящего
Закона может предоставляться инвестиционный налоговый  кредит  в  виде
отсрочки  платежей  налога на прибыль,  зачисляемого в бюджет Пермской
области.
     2. Для   иностранных  инвесторов  и  организаций  с  иностранными
инвестициями,   осуществляющих   создание   новых,   реконструкцию   и
модернизацию     существующих     производств,     налоговый    кредит
предоставляется на период с момента  возникновения  связанных  с  этим
затрат   до   их   полной  окупаемости,  но  не  более  трех  лет.  По
инвестиционным проектам,  включенным в  кредитно-торговые  соглашения,
заключенные  с  участием государственного органа исполнительной власти
Пермской области,  срок предоставления налогового кредита  может  быть
продлен на период действия такого соглашения.
     3. Налоговый кредит предоставляется на срок до трех лет с момента
получения  прибыли  для  организаций  с  иностранными  инвестициями  и
получателей иностранных инвестиций,  поставляющих на экспорт более  50
процентов производимой ими сложной технической продукции.
     4. Иностранным  инвесторам,  осуществляющим   финансовый   лизинг
организациям  с иностранными инвестициями и организациям - получателям
инвестиций  на   территории   Пермской   области,   налоговый   кредит
предоставляется  в  течение  первых  трех лет с момента предоставления
российскому партнеру имущества в лизинг.
     5. Сумма  налогового кредита не может превышать сумму иностранных
инвестиций.  Налоговый   кредит   предоставляется   после   подписания
кредитного    соглашения    между   финансовыми   органами,   органами
государственной налоговой инспекции и налогоплательщиком  при  условии
наличия положительного экспертного заключения на технико-экономическое
обоснование и бизнес-план инвестиционного проекта.
     6. В    случае    невыполнения    требований    и   обязательств,
предусмотренных настоящей статьей и кредитным соглашением,  возврату в
бюджет Пермской области подлежит вся сумма, причитавшаяся к уплате.
     7. Предельная  сумма  налоговых  платежей,  отсрочка  по  которым
предоставляется   в   соответствии   с  пунктом  1  настоящей  статьи,
определяется при утверждении соответствующего бюджета.

     Статья 11. Финансовая поддержка иностранных инвестиций
     1. В  порядке,  определенном  законодательством Пермской области,
иностранным  инвесторам,  осуществляющим  инвестиции,  предусмотренные
подпунктами "б",  "е",  "ж",  "л" пункта 1 статьи 4 настоящего Закона,
организациям  с  иностранными  инвестициями,   а   также   получателям
иностранных   инвестиций  оказывается  финансовая  поддержка  за  счет
средств бюджета Пермской области для  реализации  целевых  программ  с
участием иностранных инвесторов.
     2. Финансовая поддержка осуществляется за счет средств областного
бюджета  на  конкурсной  основе.  Проекты,  представляемые на конкурс,
должны иметь бизнес-план,  а также,  в необходимых случаях, заключения
экологической экспертизы, вневедомственной или независимой экспертизы.
     3. Предельный объем финансовой поддержки, предоставляемой за счет
бюджетных   средств   Пермской   области  не  может  превышать  объема
финансирования,  выделенного на эти цели в соответствующем бюджете  на
текущий год.

     Статья 12.   Законодательство   об   иностранных  инвестициях  на
территории Пермской области
     1. Неурегулированные  настоящим  Законом  вопросы,  связанные   с
осуществлением  иностранных  инвестиций  и  деятельностью  иностранных
инвесторов на территории Пермской области,  а  также  с  деятельностью
организаций   с   иностранными  инвестициями,  зарегистрированными  на
территории Пермской области,  определяются  международными  договорами
Российской Федерации,  актами международного права (пакты, конвенции),
к которым присоединилась Российская Федерация, Конституцией Российской
Федерации,  федеральными  законами,  иными  государственно - правовыми
актами Российской Федерации и Пермской области.

     Статья 13. Вступление в силу
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования,  за исключением статьи 10,  которая вступает в действие
одновременно с вступлением в силу  закона  области  об  инвестиционном
налоговом кредите.


     Губернатор
     Пермской области          Г.В.Игумнов

     21.08.1997 N 839-127