Закон Пермской области от 09.12.2002 № 502-94

              Об охране окружающей среды Пермской области                         

  (В редакции Законов Пермской области от 30.10.2003 г. N 1074-219;
                     от 11.11.2005 г. N 2656-593)
                                                                         

                                      Принят Законодательным Собранием
                                  Пермской области 21 ноября 2002 года
                                                                         
                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                         
     Статья 1. Цели и задачи Закона                                      
     1. Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации  и  федеральными  законами  закрепляет  полномочия   органов
государственной   власти   Пермской   области   и   органов   местного
самоуправления по охране окружающей среды,  регулирует отношения между
ними,  закрепляет  основные  права  и обязанности по охране окружающей
среды организаций и  иных  лиц  в  Пермской  области  и  направлен  на
обеспечение  конституционных  прав граждан на благоприятную окружающую
среду.
     2. Задачей настоящего Закона является формирование экологического
правопорядка  в  Пермской  области,  обеспечивающего  сбалансированное
социально-экономическое развитие и сохранение благоприятной окружающей
среды и природных ресурсов,  биологического  разнообразия  как  основы
жизнедеятельности ныне живущих и будущих поколений.
                                                                         
     Статья 2. Система правового регулирования охраны окружающей среды   
     Охрана окружающей    среды    Пермской    области    регулируется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом,
иными  законами  Пермской  области,  принятыми  в  соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов государственной власти  Пермской
области и органов местного самоуправления.
                                                                         
     Статья 3. Основные понятия                                          
     В настоящем  Законе  применяются  понятия,  закрепленные  в  ст.1
Федерального  закона  "Об охране окружающей среды",  а также следующие
основные понятия:
     государственный экологический контроль Пермской области - система
мер,  осуществляемых исполнительными органами  государственной  власти
Пермской  области и подведомственными им государственными учреждениями
по предотвращению, выявлению и пресечению нарушения законодательства в
области   охраны   окружающей   среды,   направленных  на  обеспечение
соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований,  в
том  числе  нормативов  и  нормативных  документов  в  области  охраны
окружающей среды;
     муниципальный экологический     контроль     -    система    мер,
осуществляемых органами  местного  самоуправления  по  предотвращению,
выявлению  и  пресечению  нарушения  законодательства в области охраны
окружающей среды на территории муниципального образования;
     производственный экологический    контроль    -    система   мер,
осуществляемых  субъектами  хозяйственной  и  иной   деятельности   по
обеспечению   выполнения   мероприятий  по  охране  окружающей  среды,
рациональному  использованию  и  восстановлению  природных   ресурсов,
соблюдению установленных законодательством требований в области охраны
окружающей среды;
     территориальная система   экологического  мониторинга  -  система
государственного   и   муниципального   экологического    мониторинга,
формируемая  и  функционирующая  в Пермской области с целью проведения
наблюдений за состоянием окружающей среды для обеспечения потребностей
органов   государственной   власти  Российской  Федерации  и  Пермской
области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
в достоверной информации,  необходимой для предотвращения и уменьшения
неблагоприятных последствий изменения окружающей среды;
     государственный экологический   мониторинг   Пермской  области  -
мониторинг окружающей среды,  осуществляемый органами  государственной
власти Пермской области;
     муниципальный экологический мониторинг  -  мониторинг  окружающей
среды,    осуществляемый    органами    местного    самоуправления   с
использованием территориальных наблюдательных сетей.
                                                                         
     Статья 4. Окружающая среда как объект охраны                        
     1. В  Пермской  области  охраняется  от  негативного  воздействия
окружающая  природная  среда  как  совокупность  компонентов  природы,
природных и природно-антропогенных объектов.
     2. Объектами  охраны  окружающей  среды  в  Пермской  области  от
загрязнения,   истощения,   деградации,  порчи,  уничтожения  и  иного
негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
     земли, недра, почвы;                                                
     поверхностные и подземные воды;                                     
     леса и  иная  растительность,  животные  и  другие организмы и их
генетический фонд;
     атмосферный воздух.                                                 
                                                                         
                ГЛАВА II. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
                           ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                                                                         
     Статья 5. Система управления в области охраны окружающей среды      
     Управление в области охраны окружающей среды осуществляют:
     органы государственной   власти   Пермской   области  в  порядке,
установленным федеральным законодательством, настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Пермской области;
     органы местного   самоуправления    в    порядке,    определяемом
законодательством  Российской  Федерации и Пермской области,  уставами
муниципальных образований  и  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления;
     организации и  иные  субъекты  природоохранной   деятельности   в
порядке,   определяемом   законодательством   Российской  Федерации  и
Пермской области.
                                                                         
     Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Пермской области     
     Законодательное Собрание Пермской области:
     принимает законы   по   вопросам   охраны    окружающей    среды,
осуществляет  официальное толкование принятых законов,  контроль за их
исполнением;
     реализует федеральную  политику в области экологического развития
Российской Федерации в Пермской области с  учетом  ее  географических,
природных и социально-экономических особенностей;
     утверждает областные целевые экологические программы;               
     осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Пермской области.
                                                                         
     Статья 7. Полномочия губернатора Пермской области                   
     Губернатор Пермской области:
     определяет основные  направления  охраны   окружающей   среды   в
Пермской    области    с    учетом   ее   географических,   природных,
социально-экономических и иных особенностей;
     организует разработку  законопроектов по охране окружающей среды,
вносит их на рассмотрение Законодательного  Собрания  в  установленном
порядке;
     принимает нормативные  правовые   акты   в   развитие   положений
федерального законодательства и настоящего Закона;
     организует взаимодействие исполнительных органов  государственной
власти   области   с  территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной власти,  органами  местного  самоуправления  в  области
охраны окружающей среды;
     координирует деятельность исполнительных органов  государственной
власти области в сфере охраны окружающей среды;
     утверждает перечень     объектов,      подлежащих      областному
государственному экологическому контролю;
     устанавливает органы  исполнительной  власти  Пермской   области,
осуществляющие   управление,  государственный  экологический  контроль
(надзор) в области охраны окружающей среды;
     принимает решение   об  организации  особо  охраняемых  природных
территорий регионального значения;
     утверждает областные  нормативы в области охраны окружающей среды
и природопользования;
     осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Пермской области.
                                                                         
     Статья 8.  Полномочия  исполнительных   органов   государственной
власти  Пермской области,  осуществляющих государственное управление в
области охраны окружающей среды
     1. Исполнительные органы государственной власти Пермской области,
осуществляющие управление в области охраны окружающей среды в пределах
своих полномочий:
     принимают участие   в   разработке   федеральных   и    областных
нормативных правовых актов по охране окружающей среды;
     принимают участие  в  подготовке  федеральных  и  межрегиональных
программ по охране окружающей среды;
     разрабатывают и реализуют областные целевые программы  по  охране
окружающей среды;
     обеспечивают соблюдение  законодательства  об  охране  окружающей
среды,  экологических, санитарно-гигиенических и иных норм и правил по
охране окружающей среды подведомственными организациями;
     организуют и     осуществляют     в     порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации,  государственный экологический
мониторинг,   формируют   и  обеспечивают  функционирование  областной
системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
     организуют проведение  мероприятий  по  предупреждению  аварийных
ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных
аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий;
     организуют экологический аудит природоохранной деятельности;        
     осуществляют государственный  экологический контроль за объектами
хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за
исключением  объектов  хозяйственной  и иной деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     проводят экономическую  и  иную  оценку воздействия на окружающую
среду хозяйственной и иной деятельности;
     привлекают виновных лиц к административной ответственности;         
     предъявляют иски   о   возмещении   вреда    окружающей    среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
     осуществляют управление  и  контроль  за охраной и использованием
особо охраняемых природных территорий регионального значения;
     утверждают проекты   округов,   зон   санитарной   охраны  водных
объектов,  расположенных на  территории  двух  и  более  муниципальных
образований   и   используемых  для  питьевого,  хозяйственно-бытового
водоснабжения     и     в     лечебных     целях,     при      наличии
санитарно-эпидемиологического  заключения о соответствии их санитарным
правилам;
     организуют и   развивают   систему   экологического  образования,
обеспечивают формирование экологической культуры населения и повышение
квалификации   должностных   лиц   субъектов   хозяйственной   и  иной
деятельности в области охраны окружающей среды;
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 11.11.2005 г. N 2656-593)
     организуют сбор,  обработку,  анализ   и   оценку   экологической
информации на территории области;
     ведут учет  объектов  и  источников  негативного  воздействия  на
окружающую среду;
     готовят ежегодный доклад о состоянии и  охране  окружающей  среды
Пермской области;
     обеспечивают население  достоверной   информацией   о   состоянии
окружающей среды на территории области;
     ведут Красную книгу Пермской области;                               
     осуществляют экологическую  паспортизацию  территорий  и объектов
хозяйственной и иной деятельности;
     содействуют развитию   предпринимательства   в   области   охраны
окружающей среды,  привлекают средства  организаций  и  индивидуальных
предпринимателей,     благотворительных    фондов,    населения    для
финансирования природоохранных мероприятий;
     регулируют другие вопросы в области охраны окружающей среды.        
     2. Распределение  полномочий   между   исполнительными   органами
государственной   власти   области  по  управлению  в  области  охраны
окружающей среды осуществляет губернатор Пермской области.
                                                                         
     Статья 9.  Управление в области охраны окружающей среды  органами
местного самоуправления
     1. Органы местного самоуправления в  соответствии  с  федеральным
законодательством:
     участвуют в  работе  по  разработке  и   подготовке   нормативных
правовых актов Пермской области по охране окружающей среды,  принимают
собственные нормативные правовые акты;
     принимают участие  в  подготовке  и реализации областных программ
охраны окружающей среды;
     разрабатывают, утверждают и обеспечивают выполнение муниципальных
программ охраны окружающей среды;
     осуществляют муниципальный экологический контроль на объектах, не
отнесенных к  объектам  федерального  государственного  экологического
контроля и государственного экологического контроля Пермской области;
     осуществляют  муниципальный  экологический контроль на территории
муниципального образования; (В   редакции   Закона   Пермской  области
от 30.10.2003 г. N 1074-219)
     организуют и обеспечивают функционирование системы муниципального
экологического мониторинга;
     осуществляют управление  и  контроль  за охраной и использованием
особо охраняемых природных объектов местного значения;
     утверждают проекты   округов,   зон   санитарной   охраны  водных
объектов,   расположенных   на   территории   одного    муниципального
образования   и   используемых  для  питьевого,  хозяйственно-бытового
водоснабжения     и     в     лечебных     целях,     при      наличии
санитарно-эпидемиологического  заключения о соответствии их санитарным
правилам;
     участвуют в  ведении  учета  объектов  и  источников  негативного
воздействия на окружающую среду;
     обеспечивают соблюдение экологических,  санитарно-гигиенических и
иных норм,  правил,  требований в области охраны окружающей  среды  на
территории муниципальных образований;
     создают условия   для   развития   экологического    образования,
воспитания,  повышения  экологической культуры населения муниципальных
образований;
     организуют в  установленном  порядке  сбор,  обработку,  анализ и
оценку экологической информации;
     обеспечивают население   достоверной   информацией   о  состоянии
окружающей среды на территории муниципального образования;
     содействуют развитию   предпринимательства   в   области   охраны
окружающей среды,  привлекают средства  организаций  и  индивидуальных
предпринимателей,     благотворительных    фондов,    населения    для
финансирования природоохранных мероприятий;
     привлекают население,    общественные   и   иные   некоммерческие
организации к деятельности по охране окружающей среды;
     принимают меры   к   материальному   стимулированию  за  активную
природоохранную деятельность;
     осуществляют иные  полномочия,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации и  Пермской  области  о  местном  самоуправлении,
уставами  муниципальных  образований  и  нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
     2. На  органы  местного самоуправления законом области может быть
возложено исполнение  отдельных  государственных  полномочий  в  сфере
отношений,   связанных   с   охраной   окружающей  среды,  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации   и   Пермской
области.
                                                                         
              ГЛАВА III. РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
                           ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                                                                         
     Статья 10. Формы регулирования в области охраны окружающей среды
     Формами регулирования в области охраны окружающей среды являются:
     экологический контроль;                                             
     экологический мониторинг;                                           
     нормирование качества окружающей среды;                             
     нормирование воздействий на окружающую среду;                       
     учет редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
и растений;
     учет вредных воздействий на окружающую среду и их источников;       
     государственная регистрация  потенциально  опасных  химических  и
биологических веществ;
     государственная регистрация аварий с эмиссией химически опасных и
биологических веществ, источников ионизирующих излучений;
     оценка воздействия   хозяйственной   и   иной   деятельности   на
окружающую природную среду;
     экологическая экспертиза объектов намечаемой хозяйственной и иной
деятельности;
     экологическая сертификация    продукции,    технологий,    систем
управления;
     экологический аудит;
     лицензирование в    области    охраны    окружающей    среды    и
природопользования;
     доступ к экологической информации;                                  
     экологическое образование, воспитание и просвещение                 
     обеспечение экологического правопорядка;                            
     экономическое регулирование охраны окружающей среды;                
     экологическое страхование.                                          
                                                                         
     Статья 11. Система экологического контроля Пермской области         
     Систему экологического контроля Пермской области составляют:
     областной государственный  экологический  контроль  на  объектах,
отнесенных к ведению Пермской области;
     муниципальный экологический контроль;                               
     производственный экологический контроль;                            
     общественный экологический контроль.                                
                                                                         
     Статья 12.   Государственный   экологический   контроль  Пермской
области
     1. Государственный   экологический   контроль   Пермской  области
(областной     экологический     контроль)     осуществляют     органы
государственного экологического контроля Пермской области на объектах,
не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
     К объектам областного государственного контроля относятся:
     объекты, находящиеся  в  собственности   Пермской   области   или
переданные ей в управление;
     объекты, расположенные   на   территориях    двух    или    более
муниципальных образований;
     объекты, оказывающие влияние на окружающую среду в пределах  двух
или более муниципальных образований;
     объекты, оказывающие негативное воздействие на  особо  охраняемые
территории регионального значения;
     объекты добычи и обогащения полезных  ископаемых,  находящихся  в
ведении Пермской области;
     иные объекты областного значения.                                   
     2. Органы  областного  государственного  экологического  контроля
области на подконтрольных ему объектах:
     проверяют соблюдение   законодательства  Российской  Федерации  и
Пермской области об  охране  окружающей  среды,  нормативов,  лимитов,
правил,   стандартов   экологических  норм  и  требований,  выполнение
программ и планов охраны окружающей среды;
     принимают меры   к   выявлению,   предупреждению,   пресечению  и
недопущению экологических правонарушений;
     привлекают правонарушителей    к   ответственности   в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации   и   Пермской
области;
     предъявляют иски о возмещении вреда,  причиненного  в  результате
экологических правонарушений;
     осуществляют иные  полномочия,  установленные   законодательством
Российской Федерации и Пермской области.
     3. Органы  областного  государственного  экологического  контроля
взаимодействуют  с  органами  муниципального  экологического контроля,
общественного экологического  контроля,  с  территориальными  органами
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими федеральный
государственный  экологический  контроль,  в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     4. Определение   порядка    деятельности    органов    областного
государственного  экологического  контроля осуществляется губернатором
области.
                                                                         
     Статья 13. Муниципальный экологический контроль                     
     Муниципальный экологический     контроль     осуществляется     в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  и  в  порядке,
установленном   нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.
                                                                         
     Статья 14. Производственный экологический контроль                  
     1. Организации   и  индивидуальные  предприниматели  осуществляют
производственный контроль в области охраны окружающей среды.
     2. Сведения    об    организации    производственного    контроля
представляются в исполнительные  органы  государственной  власти  и  в
органы   местного   самоуправления   в  порядке,  установленном  актом
губернатора  области  и   актами   органов   местного   самоуправления
соответственно.
                                                                         
     Статья 15. Общественный экологический контроль                      
     1. Общественный  контроль  в  области  охраны  окружающей   среды
(общественный  экологический  контроль) осуществляется общественными и
иными некоммерческими объединениями в соответствии с  их  уставами,  а
также гражданами в соответствии с законодательством.
     2. Результаты общественного экологического контроля  направляются
в  органы  государственной власти и местного самоуправления и подлежат
обязательному рассмотрению в порядке установленном  законодательством.
О  мерах,  принятых по выявленным нарушениям сообщается общественным и
иным   некоммерческим   объединениям   и   гражданам,   осуществляющим
общественный экологический контроль.
                                                                         
     Статья 16. Территориальная система экологического мониторинга
     Территориальная система   экологического   мониторинга   Пермской
области включает:
     государственный экологический мониторинг Пермской области;          
     муниципальный экологический мониторинг.                             
                                                                         
     Статья 17.   Государственный  экологический  мониторинг  Пермской
области
     Государственный экологический    мониторинг    Пермской   области
осуществляют исполнительные  органы  государственной  власти  Пермской
области    в    соответствии   с   их   полномочиями,   установленными
законодательством Российской Федерации и Пермской области.
                                                                         
     Статья 18.  Муниципальный  экологический  мониторинг   окружающей
среды
     1. Для   получения   специализированной  информации  о  состоянии
окружающей среды органами местного самоуправления могут  формироваться
территориальные   наблюдательные   сети   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     2. В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации,
средства   наблюдения,   используемые   для   ведения   муниципального
экологического   мониторинга,   должны   соответствовать   требованиям
стандартизации и метрологии.
                                                                         
     Статья 19. Нормирование в области охраны окружающей среды           
     Нормирование воздействия на окружающую среду, качества окружающей
среды  Пермской  области  осуществляется путем установления нормативов
предельно допустимых выбросов и  сбросов  веществ  и  микроорганизмов,
лимитов  размещения  отходов и иных нормативов допустимого воздействия
на окружающую  среду,  в  порядке,  предусмотренном  законодательством
Российской Федерации.
     Губернатором области могут  утверждаться  областные  нормативы  и
требования  в  области  охраны  окружающей среды не ниже установленных
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Организации и   индивидуальные  предприниматели  разрабатывают  и
представляют на  утверждение  в  установленном  губернатором  Пермской
области  порядке  нормативы  выбросов и сбросов вредных веществ и иных
воздействий на окружающую среду.
                                                                         
     Статья 20.  Учет объектов и источников негативного воздействия на
окружающую среду
     Учет объектов и источников негативного воздействия на  окружающую
среду, а также оценка этого воздействия на окружающую среду в Пермской
области  осуществляется   в   целях   государственного   регулирования
природоохранной   деятельности,  а  также  текущего  и  перспективного
планирования   мероприятий   по   снижению   негативного   воздействия
хозяйственной  и  иной  деятельности  на  окружающую  среду в порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации   и   Пермской
области.
                                                                         
     Статья 21.    Оценка    негативного    воздействия    планируемой
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и  экологическая
экспертиза
     1. Оценка негативного  воздействия  планируемой  хозяйственной  и
иной  деятельности  на  окружающую  среду (далее оценка воздействия на
окружающую  среду)   производится   с   целью   обеспечения   принятия
экологически  ориентированного  управленческого  решения  о реализации
планируемой хозяйственной и иной деятельности посредством  определения
возможных  неблагоприятных  последствий,  учета  общественного мнения,
разработки мер по уменьшению и предотвращению негативных воздействий.
     Подготовку документации по оценке воздействия на окружающую среду
осуществляет заказчик (организация,  индивидуальный предприниматель  и
иное  лицо),  который  будет осуществлять планируемую деятельность,  в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
     2. Экологическая   экспертиза  проводится  в  целях  установления
соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям
в области охраны окружающей среды в порядке, установленном федеральным
законом об экологической экспертизе.
                                                                         
     Статья 22.    Всеобщность,    непрерывность    и    комплексность
экологического образования
     В целях формирования экологической культуры населения  в  системе
образования   Пермской   области   обеспечивается  функционирование  и
развитие региональной системы всеобщего  непрерывного  и  комплексного
экологического  образования,  включающей  в  себя  дошкольное  и общее
образование,   среднее   и   высшее   профессиональное    образование,
дополнительное    образование,   профессиональную   переподготовку   и
повышение   квалификации   специалистов,   а   также   распространение
экологических знаний,  в том числе через средства массовой информации,
музеи,  библиотеки,  учреждения культуры,  природоохранные учреждения,
организации спорта и туризма.
                                                                         
     Статья 23.    Преподавание    основ    экологических   знаний   в
образовательных учреждениях
     1. В дошкольных образовательных учреждениях,  учреждениях общего,
профессионального  и  дополнительного  образования  Пермской   области
независимо от их профиля и организационно-правовых форм осуществляется
преподавание  основ  экологических  знаний,  в  том  числе  в   рамках
регионального компонента государственного образовательного стандарта.
     2. В  соответствии   с   профилем   образовательных   учреждений,
осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение
квалификации   специалистов,   обеспечивается   преподавание   учебных
дисциплин  по  охране  окружающей среды,  экологической безопасности и
рациональному природопользованию.
                                                                         
     Статья 24. Экологическое просвещение                                
     В целях  формирования  экологической  культуры населения Пермской
области,  воспитания  бережного  отношения  к  природе,  рационального
использования    природных   ресурсов   осуществляется   экологическое
просвещение посредством распространения:
     экологических знаний   об   основах  функционирования  окружающей
природной среды (биосферы),  последствиях антропогенных воздействий на
природу и экологической безопасности;
     информации о  состоянии  окружающей  среды  и  об   использовании
природных ресурсов.
     2. Экологическое  просвещение,   в   том   числе   информирование
населения  о  законодательстве  в  области  охраны  окружающей среды и
экологической  безопасности  осуществляется  органами  государственной
власти    Пермской    области,   органами   местного   самоуправления,
общественными объединениями,  средствами массовой информации,  а также
образовательными   учреждениями,   учреждениями   культуры,   музеями,
библиотеками,  природоохранными организациями,  организациями спорта и
туризма и иными организациями.
                                                                         
     Статья 25. Особо охраняемые природные территории и объекты          
     Правовой режим    особо    охраняемых    природных     территорий
регионального  и  местного значения регламентируется законодательством
Российской Федерации,  Пермской  области  и  актами  органов  местного
самоуправления.
                                                                         
     Статья 26. Экологический аудит                                      
     1. Экологический   аудит   проводится   с   целью    установления
достоверности  соблюдения  субъектом хозяйственной и иной деятельности
экологических  требований,  в  том  числе  нормативов  и   нормативных
правовых   актов   в   области  охраны  окружающей  среды,  требований
международных стандартов и подготовки рекомендаций по улучшению  такой
деятельности.
     2. Экологический аудит осуществляется  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
                                                                         
     Статья 27.  Научное  обеспечение  деятельности  в  области охраны
окружающей среды
     1. Научное  обеспечение  деятельности в области охраны окружающей
среды в Пермской области осуществляется с целью  создания  необходимых
условий   для   реализации   государственной  экологической  политики,
выполнения экологических требований при подготовке и принятии  решений
о  хозяйственной  и иной деятельности,  осуществления государственного
экологического контроля и государственного экологического мониторинга,
совершенствования  системы  экологического  воспитания,  образования и
просвещения населения.
     2. Финансирование   научных   исследований   в   области   охраны
окружающей   среды    осуществляется    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации и Пермской области.
     3. Результаты научных исследований в  области  охраны  окружающей
среды   являются  открытыми  и  доступными  за  исключением  сведений,
составляющих государственную тайну.
                                                                         
                ГЛАВА IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
                ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ
                       ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                                                                         
     Статья 28.  Права и обязанности граждан, общественных организаций
и  иных  некоммерческих  организаций,  осуществляющих  деятельность  в
области охраны окружающей среды
     1. Каждый  гражданин  имеет  право  на  благоприятную  окружающую
среду,   на   ее   защиту   от   негативного  воздействия,  вызванного
хозяйственной   и   иной   деятельностью,   чрезвычайными   ситуациями
природного  и  техногенного  характера,  на  достоверную  информацию о
состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
     2. Права  и обязанности граждан,  общественных организаций и иных
некоммерческих  организаций,  осуществляющих  деятельность  в  области
охраны   окружающей   среды,   реализуются  в  порядке,  установленном
федеральными законами.
                                                                         
     Статья 29.   Обязанности   субъектов   хозяйственной    и    иной
деятельности по охране окружающей среды
     Организации, индивидуальные  предприниматели  и   иные   лица   в
соответствии с федеральным законодательством обязаны:
     предусматривать в обязательном порядке в проектах  строительства,
реконструкции,   консервации  и  ликвидации  производственных  и  иных
объектов  мероприятия  по   предупреждению,   устранению   негативного
воздействия  на окружающую среду,  экологически безопасному размещению
отходов,  применению наилучших существующих технологий, обеспечивающих
охрану и восстановление окружающей среды, рациональное использование и
воспроизводство природных ресурсов;
     соблюдать при   строительстве,   реконструкции,   перевооружении,
консервации и ликвидации производственных и иных  объектов  требования
проектной  документации по охране окружающей среды,  не допуская ввода
их в эксплуатацию  или  вывода  из  эксплуатации  без  предусмотренных
проектами   технических   средств   и   технологий   обезвреживания  и
безопасного   размещения   отходов   производства    и    потребления,
обезвреживания  выбросов  и  сбросов  загрязняющих  веществ  и средств
контроля за загрязнением окружающей среды;
     обеспечивать эксплуатацию  производственных  и  иных  объектов  с
соблюдением допустимого воздействия на окружающую среду и  применением
средств контроля за воздействием на окружающую среду;
     проводить учет  выбросов,  сбросов  веществ  и   микроорганизмов,
отходов и иных воздействий на окружающую среду, используемых природных
ресурсов в установленном порядке;
     проводить производственный экологический контроль и наблюдения за
состоянием окружающей среды в  зоне  негативного  воздействия  на  нее
хозяйственной и иной деятельности;
     проводить озеленение,  благоустройство и  другие  природоохранные
работы в санитарно-защитных зонах производственных и иных объектов;
     представлять экологическую информацию  в  органы  государственной
власти и органы местного самоуправления в установленном порядке;
     выполнять предписания  контролирующих   органов   об   устранении
имеющихся правонарушений;
     принимать меры к устранению последствий  негативного  воздействия
на окружающую среду,  предупреждению аварий,  катастроф и чрезвычайных
ситуаций, локализации и ликвидации их последствий;
     соблюдать иные    требования,   установленные   законодательством
Российской Федерации и Пермской области.
                                                                         
                ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В
                   ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                                                                         
     Статья 30.  Методы  экономического  стимулирования деятельности в
области охраны окружающей среды
     1. Экономическое  стимулирование  деятельности  в  области охраны
окружающей среды осуществляется посредством:
     применения ускоренной   амортизации   основных   производственных
фондов, связанных с осуществлением природоохранной деятельности;
     предоставления субсидий,      субвенций     при     строительстве
природоохранных объектов;
     предоставления налоговых   льгот  организациям  и  индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим природоохранную деятельность.
     2. Методы   экономического   стимулирования   в   первую  очередь
распространяются на мероприятия:
     социальной направленности;                                          
     ориентированные на полную или частичную  замену  истощающихся  не
возобновляемых природных ресурсов Пермской области;
     по созданию   региональных   систем   сбора,   использования    и
обезвреживания отходов;
     по строительству   и   эксплуатации   природоохранных    объектов
региональной значимости.
     3. Меры экономического стимулирования деятельности осуществляются
в    соответствии    с    законодательством    Российской   Федерации,
законодательством Пермской области  и  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
                                                                         
     Статья 31. Финансирование природоохранной деятельности              
     Финансирование природоохранной  деятельности  осуществляется   за
счет:
     средств организаций и индивидуальных предпринимателей;
     федерального, областного, местных (муниципальных) бюджетов;         
     кредитов банков;                                                    
     фондов экологического страхования;                                  
     добровольных взносов  юридических  и  физических   лиц,   средств
благотворительных и иных фондов;
     иных источников,  не  запрещенных  законодательством   Российской
Федерации и Пермской области.
                                                                         
     Статья 32. Плата за негативное воздействие на окружающую среду      
     Негативное воздействие  на  окружающую  среду  является  платным.
Формы  платы  за  негативное воздействие на окружающую среду,  порядок
исчисления и взимание платы определяются федеральными законами.
                                                                         
                  ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                  
                                                                         
     Статья 33. Вступление Закона в силу                                 
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.
                                                                         
                                                                         
     Губернатор
     Пермской области          Ю.П.Трутнев
                                                                         
     09.12.2002 N 502-94