Закон Пермского края от 01.07.2009 № 467-ПК

 





                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я



             О внесении изменений в Закон Пермского края
     "О наделении органов местного самоуправления Пермского края
    отдельными государственными полномочиями в сфере образования"


                                      Принят Законодательным Собранием
                                      Пермского края 18 июня 2009 года

     Статья 1
     Внести в  Закон Пермского края от 23.12.2006 N 46-КЗ "О наделении
органов   местного   самоуправления    Пермского    края    отдельными
государственными   полномочиями   в   сфере   образования"   (Собрание
законодательства Пермского края,  28.02.2007, N 2, часть II) следующие
изменения:
     1. В статье 1:
     слова "воспитанников  с отклонениями в развитии" заменить словами
"воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
     слова "воспитанию   и   обучению   детей-инвалидов  в  дошкольных
образовательных учреждениях" заменить словами "воспитанию  и  обучению
детей-инвалидов  дошкольного  возраста  в  дошкольных  образовательных
учреждениях и на дому  (для  непосещающих  дошкольные  образовательные
учреждения)".
     2. Статью 2 дополнить словами "и плановый период.".
     3. В  части  2  статьи  6  слова  "Методикой  расчета  субвенций,
устанавливающей размеры  по  видам  учреждений  и  объем  расходов  на
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий" заменить словами "Методикой определения  объема  субвенций
на  осуществление  органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий в сфере образования".
     4. Приложение  к Закону изложить в редакции согласно приложению к
настоящему Закону.

     Статья 2
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1 января 2010 года, но не
ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     01.07.2009 N 467-ПК

                                               Приложение
                                               к Закону Пермского края
                                               от 01.07.2009 N 467-ПК


                               МЕТОДИКА                               
            определения объема субвенций на осуществление
           органами местного самоуправления государственных
                    полномочий в сфере образования

     1. Расходы бюджета Пермского края на образование, передаваемые из
регионального  фонда  компенсаций  в  виде субвенций,  предусматривают
обеспечение расходных обязательств  Пермского  края  на  осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
     по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов  дошкольного
возраста  в  дошкольных  образовательных  учреждениях  и  на дому (для
непосещающих дошкольные образовательные учреждения) (ОБРинв);
     по организации   предоставления   общедоступного   и  бесплатного
дошкольного,  начального общего,  основного общего, среднего (полного)
общего   образования  по  основным  общеобразовательным  программам  в
специальных   (коррекционных)    образовательных    учреждениях    для
обучающихся,  воспитанников  с  ограниченными  возможностями здоровья,
специальных   учебно-воспитательных   учреждениях   открытого    типа,
оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей,  нуждающихся в
длительном лечении (ОБРспец).
     2. Субвенции  по  обеспечению  расходных обязательств,  указанных
статьей 1  настоящего  Закона,  предусматриваются  законом  о  бюджете
Пермского края на очередной финансовый год и плановый период в составе
регионального  фонда  компенсаций  и  распределяются  между   органами
местного  самоуправления  на основе единых принципов и подходов исходя
из численности получателей в соответствии с государственным заданием и
стоимости государственной (бюджетной) услуги.
     1) Расходы на выполнение государственной  услуги  по  обеспечению
воспитания   и   обучения   детей-инвалидов   дошкольного  возраста  в
дошкольных образовательных учреждениях и  на  дому  (для  непосещающих
дошкольные  образовательные  учреждения) по i-му муниципальному району
(городскому округу) определяются следующим образом:

                     ОБРинв  = ОБРоу  + ОБРдом ,
                           i         i          i

     где:                                                             
     ОБРоу  - расходы   на   выполнение   государственной   услуги  по
          i
обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста
в дошкольных образовательных учреждениях по i-му муниципальному району
(городскому округу);
     ОБРдом  - расходы   на  выполнение  государственной   услуги   по
           i
обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста
на дому (для непосещающих дошкольные  образовательные  учреждения)  по
i-му муниципальному району (городскому округу);
     а) Расходы  на  оказание  государственной  услуги  по обеспечению
воспитания  и  обучения   детей-инвалидов   дошкольного   возраста   в
дошкольных  образовательных  учреждениях по i-му муниципальному району
(городскому округу) определяются следующим образом:

        ОБРоу  = (Чинв учр  x Синв учр + Чинв гр  x Синв гр +
             i            i                     i

                     + Чинв общ  x Синв общ) x Д,
                               i

     где
     Чинв учр  - численность     детей-инвалидов     в      дошкольных
             i
образовательных учреждениях компенсирующего вида  для  детей-инвалидов
i-го  муниципального  района  (городского  округа)  в  соответствии  с
государственным заданием;
     Синв учр  -  стоимость  государственной  услуги  по   обеспечению
воспитания  и  обучения  детей-инвалидов  в дошкольных образовательных
учреждениях компенсирующего вида  для  детей-инвалидов  в  расчете  на
одного ребенка в год в разрезе городской и сельской местности;
     Чинв гр  - численность  детей-инвалидов в группах,  созданных для
            i
детей-инвалидов   в   дошкольных   образовательных   учреждениях  i-го
муниципального   района   (городского   округа)   в   соответствии   с
государственным заданием;
     Синв гр   -   стоимость  государственной  услуги  по  обеспечению
воспитания  и  обучения  детей-инвалидов  в  группах,  созданных   для
детей-инвалидов  в дошкольных образовательных учреждениях в расчете на
одного ребенка в год в разрезе городской и сельской местности;
     Чинв общ  - численность    детей-инвалидов   в   группах   общего
             i
назначения дошкольных образовательных учреждений  i-го  муниципального
района (городского округа) в соответствии с государственным заданием;
     Синв общ   -  стоимость  государственной  услуги  по  обеспечению
воспитания и обучения  детей-инвалидов  в  группах  общего  назначения
дошкольных  образовательных  учреждений  в расчете на одного ребенка в
год в разрезе городской и сельской местности;
     Д - индексы-дефляторы;
     б) Расходы на  оказание  государственной  услуги  по  обеспечению
воспитания  и  обучения  детей-инвалидов  дошкольного возраста на дому
(для  непосещающих  дошкольные  образовательные  учреждения)  по  i-му
муниципальному   району  (городскому  округу)  определяются  следующим
образом:

                    ОБРдом  = Чдом  х Синв х Д,
                          i       i

     где:
     Чдом  - численность    детей-инвалидов   дошкольного    возраста,
         i
непосещающих дошкольные образовательные учреждения i-го муниципального
района (городского округа) в соответствии с государственным заданием;
     Синв - стоимость государственной услуги по обеспечению воспитания
и   обучения   детей-инвалидов   дошкольного  возраста  на  дому  (для
непосещающих  дошкольные  образовательные  учреждения)  в  расчете  на
одного ребенка в год в разрезе городской и сельской местности;
     Д - индексы-дефляторы.
     2) Расходы  на  оказание  государственной  услуги  по организации
предоставления общедоступного и  бесплатного  дошкольного,  начального
общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего образования по
основным общеобразовательным программам в специальных  (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными        возможностями        здоровья,        специальных
учебно-воспитательных   учреждениях  открытого  типа,  оздоровительных
образовательных учреждениях санаторного типа для детей,  нуждающихся в
длительном  лечении по i-му муниципальному району (городскому округу),
определяются следующим образом:

      ОБРспец  = ((Чкор.шк  x Скор.шк) + (Чкор.инт  x Скор.инт +
             i            i                       i
      + Чкор.инт  x Скор.инт x Кк) + (Чспец.отк  x Сспец.отк) +
                i                              i
                        + (Чсан  x Ссан)) x Д,
                              i

     где:
     Чкор.шк  - численность  обучающихся в специальных (коррекционных)
            i
школах i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с
государственным заданием в разрезе видов учреждений;
     Скор.шк -  стоимость  государственной   услуги   на   организацию
предоставления  общедоступного  и бесплатного дошкольного,  начального
общего,  основного общего,  среднего (полного) общего  образования  по
основным  общеобразовательным программам в специальных (коррекционных)
образовательных школах для обучающихся,  воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья в расчете на одного обучающегося,  воспитанника
в год по городской местности в разрезе видов учреждений;
     Чкор.инт  - численность обучающихся в специальных (коррекционных)
             i
школах-интернатах, за    исключением    специальных    (коррекционных)
школ-интернатов для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   i-го   муниципального   района   (городского   округа)  в
соответствии с государственным заданием в разрезе видов учреждений:
     6 вид   -   для   обучения   и  воспитания  детей  с  нарушениями
опорно-двигательного аппарата,
     8 вид  - для обучения и воспитания детей с умственной отсталостью
с целью коррекции отклонений в их развитии  средствами  образования  и
трудовой  подготовки,  а  также социально-психологической реабилитации
для последующей интеграции в общество,
     9 вид   -   для  обучения  и  воспитания  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья;
     Скор.инт -   стоимость   государственной  услуги  на  организацию
предоставления общедоступного и  бесплатного  дошкольного,  начального
общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего образования по
основным общеобразовательным программам в специальных  (коррекционных)
образовательных  школах-интернатах  для  обучающихся,  воспитанников с
ограниченными возможностями здоровья в расчете на одного обучающегося,
воспитанника  в год в разрезе городской и сельской местности в разрезе
6, 8, 9 видов учреждений;
     Кк -     корректирующий    коэффициент    удорожания    стоимости
государственной услуги, учитывающий наличие класса "особый ребенок";
     Чспец.отк  - численность   обучающихся   в   специальных   школах
              i
открытого  типа  i-го  муниципального  района  (городского  округа)  в
соответствии с государственным заданием;
     Сспец.отк -   стоимость  государственной  услуги  на  организацию
предоставления  общедоступного  и   бесплатного   начального   общего,
основного  общего,  среднего  (полного) общего образования по основным
общеобразовательным  программам  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях  открытого  типа  в расчете на одного обучающегося в год в
разрезе городской и сельской местности;
     Чсан  - численность обучающихся в оздоровительных образовательных
         i
учреждениях санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении i-го муниципального района (городского округа) в  соответствии
с государственным заданием;
     Ссан -   стоимость   государственной   услуги   на    организацию
предоставления  общедоступного  и бесплатного дошкольного,  начального
общего,  основного общего,  среднего (полного)  общего  образования  в
оздоровительных   образовательных  учреждениях  санаторного  типа  для
детей,  нуждающихся  в  длительном  лечении,  в  расчете   на   одного
обучающегося в год в разрезе городской и сельской местности;
     Д - индексы-дефляторы.
     3. В   муниципальных   образованиях,   в   которых  функционируют
специализированные   дошкольные   образовательные    учреждения    для
детей-инвалидов,  стоимость государственной услуги включает расходы на
оплату  труда,  включая  начисления,  приобретение   книгоиздательской
продукции  и  периодических  изданий,  оплату тепловой и электрической
энергии,  увеличение  стоимости  основных   средств   и   материальных
расходов, оплату налогов на имущество и землю.
     В муниципальных образованиях,  в  которых  функционируют  группы,
созданные   для   детей-инвалидов   в  дошкольных  учреждениях  общего
назначения, стоимость государственной услуги включает расходы по фонду
оплаты труда персонала, обслуживающего группу детей-инвалидов.
     В муниципальных образованиях, в которых дети-инвалиды дошкольного
возраста  посещают  группы  общего назначения в дошкольном учреждении,
стоимость государственной услуги включает в себя  расходы  по  выплате
доплат и надбавок групповому персоналу за работу с детьми-инвалидами.
     1) Расходы по фонду оплаты труда в общей сумме  бюджетной  услуги
определяются в соответствии с:
     Методикой расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования
(НПБФ)   для   дошкольных   учреждений,   имеющих   в   своем  составе
детей-инвалидов (группы для детей-инвалидов);
     Методикой расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования
(НПБФ)  государственного  образовательного  стандарта  (программы)  по
основным  образовательным  программам  в  специальных  (коррекционных)
образовательных учреждениях.
     2) Материальные расходы на содержание образовательного учреждения
в  общей  стоимости  государственной  услуги  определяются  исходя  из
расходов базисного периода с применением индексов-дефляторов.
     3) Расходы   на   оплату   тепловой   и   электрической   энергии
муниципального    района    (городского    округа)   в   общей   сумме
государственной услуги определяются следующим образом:

                            ТЭР  = S x К,
                               i

     где:
     ТЭР  - расходы  на оплату тепловой и электрической  энергии  i-го
        i
муниципального района (городского округа);
     S -   стоимость  государственной  услуги  по  оплате  тепловой  и
электрической  энергии,  рассчитанная  путем   деления   общей   суммы
расходов,  исчисленных  по тарифам и размеру отапливаемой и освещаемой
площади, на численность учащихся;
     К -   коэффициенты  удорожания  (удешевления)  стоимости  услуги,
рассчитанные в соотношении стоимости услуги по каждому  муниципальному
району  (городскому  округу)  и среднекраевого показателя по стоимости
услуги по ТЭР.
     4) Расходы  по  оплате  налогов муниципального района (городского
округа) в общей сумме бюджетной услуги определяются следующим образом:

                             Н  = S x К,
                              i

     где:
     Н  -  расходы  по   оплате  налогов  i-го  муниципального  района
      i
(городского округа);
     S -   стоимость   государственной   услуги   по  оплате  налогов,
рассчитанная  путем  деления  общей  суммы  расходов,  исчисленных  по
декларациям, на численность учащихся;
     К -  коэффициенты  удорожания  (удешевления)  стоимости   услуги,
рассчитанные  в соотношении стоимости услуги по каждому муниципальному
району (городскому округу) и среднекраевого  показателя  по  стоимости
услуги по налогам.