Закон Пермской области от 06.08.1997 № 822-122

             О внесении изменений и дополнений в отдельные
                законодательные акты Пермской области

  (В редакции Законов Пермской области от 29.08.2000 г. N 1095-161;
                     от 03.09.2001 г. N 1728-302)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермской области 25 июля 1997 года

     Статья 1.  Внести  в  закон  Пермской области "О статусе депутата
представительного  органа  местного  самоуправления  Пермской  области
("Бюллетень   законодательных   и   иных  нормативных  актов  Пермской
области", N 1, 1996) следующие изменения и дополнения:
     1. П.2 статьи 1 дополнить текстом следующего содержания: "а также
находиться на государственной или муниципальной службе".
     2. В   п.1   статьи   2   слово   "выборного"   заменить   словом
"представительного".
     3. П.1 "з" статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "з) избрания депутата в  иные  представительные  органы  местного
самоуправления  и  (или)  в  представительные (законодательные) органы
государственной  власти,  поступления   его   на   муниципальную   или
государственную  службу,  если  в течение месяца со дня избрания в эти
органы или поступления на службу  от  него  не  поступило  письменного
заявления  о  сложении полномочий депутата в одном из представительных
органов,  либо письменных доказательств оставления  муниципальной  или
государственной службы.
     3. Статью 15 изложить в следующей редакции:
     "Статья 15. Основные обязанности и ответственность депутата.
     1. Депутат обязан:
     а) лично участвовать в заседаниях представительного органа;
     б) лично участвовать в голосовании;
     в) соблюдать требования депутатской этики;
     г) соблюдать регламент представительного органа;
     д) уведомлять      председателя      представительного     органа
(председательствующего) о невозможности  присутствия  на  заседании  с
указанием причин;
     е) выполнять иные требования, установленные настоящим Законом.
     2. Систематическое   невыполнение  депутатом  своих  обязанностей
может служить основанием для организации отзыва депутата  избирателями
в установленном порядке.
     По решению представительного органа  местного  самоуправления  за
пропуск   заседаний  представительного  органа  (заседаний  комитетов,
комиссий) депутат может быть лишен оплаты труда (возмещения  расходов)
за  время  отсутствия,  если  такие  выплаты в представительном органе
предусмотрены."
     4. Пункт 2 статьи 16 считать утратившим силу.

     Статья 2.   Внести   в   закон   Пермской   области   "О  местном
самоуправлении в Пермской области" ("Бюллетень законодательных и  иных
нормативных актов Пермской области", 1995, N 12) следующие изменения и
дополнения:
     1. Статью 1 дополнить новым пунктом следующего содержания:
     "4. Муниципальным  образованием  является   городское,   сельское
поселение,  несколько поселений, объединенных общей территорией, часть
поселения,   иная   населенная   территория,   в   пределах    которых
осуществляется    местное    самоуправление,   имеется   муниципальная
собственность,   местный   бюджет   и   выборные    органы    местного
самоуправления."
     2. Статью 12 дополнить новым пунктом следующего содержания:
     "3. Порядок   оформления   народной   правотворческой  инициативы
устанавливается представительным органом местного самоуправления."
     3. Дополнить закон новой статьей 12-1 следующего содержания:
     "Статья 12-1. Опросы граждан
     1. Уставом  муниципального  образования  может  быть предусмотрен
письменный опрос граждан  по  вопросам  местного  значения,  требующим
учета их мнения.
     2. Опрос  осуществляется  методом  сбора  подписей  в   подписных
листах. В опросе должно принять участие более 25% граждан, проживающих
на соответствующей территории и обладающих избирательным правом.
     3. Инициатива проведения опроса принадлежит:
     - не менее,  чем одному проценту граждан,  проживающих на  данной
территории  и обладающих избирательным правом.  Инициатива оформляется
заявлением произвольной  формы  и  содержит  однозначную  формулировку
вопроса,  по которому предполагается провести опрос,  фамилии,  имена,
отчества и домашние адреса инициаторов и их подписи;
     - представительному  органу  и  главе местного самоуправления.  В
этом случае инициатива  оформляется  путем  принятия  соответствующего
акта (решения, постановления).
     4. Подписной  лист  должен  содержать  однозначную   формулировку
вопроса,  по  которому  проводится  опрос населения,  фамилии,  имена,
отчества и домашние адреса опрашиваемых, их подписи.
     5. Опрос производится за счет средств соответствующих бюджетов.
     Порядок проведения опроса, формы подписных листов устанавливаются
актом  представительного органа местного самоуправления в соответствии
с настоящим законом.
     6. Если  более  половины  опрошенных  высказались  за  или против
решения вопроса,  указанного в подписном листе,  такое мнение подлежит
обязательному  учету  при принятии законов и иных нормативных правовых
актов   органами   государственной   власти   и   органами    местного
самоуправления."
     4. Часть вторую п.2 статьи 21 дополнить следующим предложением:
     "Порядок вступления   выборного  должностного  лица  в  должность
устанавливается в соответствии с Уставом муниципального образования."
     5. Из пункта 1 статьи 34 исключить подпункты "ж",  "и";  ввести в
статью 34 новый пункт следующего содержания:
     "2. Полномочия  представительных  органов местного самоуправления
определяются  Уставами  муниципальных  образований  в  соответствии  с
федеральными и областными законами.
     Кроме полномочий,   относящихся   к    исключительному    ведению
представительного  органа  и  перечисленных  в  п.1  настоящей статьи,
представительный орган вправе принимать решения:
     а) о  передаче  части  функций  местного  самоуправления  органам
государственной власти;
     б) об  административно-территориальных изменениях в муниципальном
образовании;
     в) об организации работы представительного органа;
     г) по иным вопросам местного значения в  соответствии  с  Уставом
муниципального образования, федеральными и областными законами".
     Пункт 2 считать пунктом 3.
     6. Из пункта 3 статьи 45 исключить слова "от 2".

     Статья 3.  (Утратила    силу    -    Закон    Пермской    области
от 29.08.2000 г. N 1095-161)

     Статья 4.  Внести  в  закон  Пермской  области "О Законодательном
Собрании  Пермской  области"   (Бюллетень   законодательных   и   иных
нормативных актов Пермской области,  1995 г., N 7) следующие изменения
и дополнения:
     1. Из пункта 2 статьи 1 исключить слово "представительный".
     2. Пункт  5  статьи  15   дополнить   новой   частью   следующего
содержания:
     "Председатели комитетов вправе иметь помощника-референта, который
состоит на государственной службе в  штате  аппарата  Законодательного
Собрания либо работает на условиях совместительства.
     Трудовой договор  (контракт) с помощником-референтом председателя
комитета  заключается   в   установленном   порядке   по   письменному
представлению  председателя  комитета  на срок его полномочий в данной
должности";
     3. Дополнить статью 15 новым пунктом 7 следующего содержания:
     "7. Комитеты и постоянные комиссии Законодательного  Собрания  по
вопросам  своего  ведения принимают решения,  носящие рекомендательный
характер.
     Органы государственной   власти   области   и   органы   местного
самоуправления в месячный срок обязаны рассмотреть направленное  в  их
адрес  решение  комитета  или  постоянной  комиссии  и  дать  по  нему
мотивированный ответ."
     4. Пункт  1  статьи  16  дополнить  в  конце  следующим  текстом:
"законодательством о государственной службе, настоящим законом".
     5. Пункт 5 статьи 18 изложить в следующей редакции: "Утверждает в
должности по представлению губернатора первых заместителей губернатора
и  начальника  финансового  управления  в соответствии с п.6 статьи 32
Устава Пермской области";
     из пункта   11   исключить  первый  абзац  о  назначении  выборов
депутатов Законодательного Собрания.
     пункт 14  изложить  в  следующей  редакции:  "Утверждает договоры
Пермской  области  с  иностранными  контрагентами,  ее  соглашения   с
Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации".
     6. В п.6 статьи 19 слова "отчеты об  их  использовании"  заменить
словами: "отчеты об использовании средств этих фондов";
     в пункте 11 слова "территориям местного самоуправления"  заменить
словами "муниципальным образованиям".
     7. В  пункте  4  статьи  20  слова   "руководителям   структурных
подразделений  администрации"  заменить  словами  "первым заместителям
губернатора области и начальнику финансового управления".
     8. Пункт   1   статьи   22   изложить   в   следующей   редакции:
"Законодательное Собрание  осуществляет  свои  полномочия  посредством
принятия  Законов и иных нормативных правовых актов,  а также правовых
актов, не носящих нормативный характер. Акты Законодательного Собрания
принимаются в виде решений.
     Порядок принятия  законов  и  иных  нормативных  правовых   актов
Законодательным    Собранием   устанавливается   законом   области   и
регламентом Законодательного Собрания".
     9. Пункт  4 статьи 24 после слов "руководитель аппарата" изложить
в следующей редакции: "руководители структурных подразделений аппарата
Законодательного Собрания и администрации области,  работники аппарата
Законодательного Собрания  и  администрации  области  по  вопросам  их
ведения, иные должностные лица и граждане в соответствии с Регламентом
Законодательного Собрания".
     10. Пункт   1   статьи  28  после  слов  "подразделений  аппарата
Законодательного Собрания" дополнить словами "и их заместители" (далее
по тексту).
     11. В абзаце первом  статьи  29  слова  "подпункт  2.2"  заменить
словами: "части второй п.2 ст.8".

     Статья 5.  Внести  в  закон  Пермской  области  "Об администрации
Пермской области" ("Бюллетень законодательных и иных нормативных актов
Пермской области", 1995 г., N 7) следующие изменения и дополнения:
     1. Пункт 3 статьи  9  дополнить  следующим  текстом:  "Губернатор
имеет символы губернаторской власти.  Порядок вступления губернатора в
должность,  символы  губернаторской  власти  устанавливаются   законом
области.  При  вступлении  в должность губернатор произносит присягу в
соответствии с п.1 статьи 32 Устава Пермской области".
     2. Абзац  пятый  статьи  10  после  слов  "иное не предусмотрено"
изложить в следующей редакции: "федеральным законодательством".
     3. Абзац шестой статьи 11 после слов:
     "Представляет на утверждение  Законодательным  Собранием  области
кандидатуры"  изложить  в  следующей  редакции:  "первых заместителей,
губернатора,  начальника финансового управления в соответствии  с  п.6
статьи 32 Устава Пермской области (далее по тексту);
     абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:  "обжаловать  в
судебном   порядке  решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления
граждан,   решения   и   действия   (бездействия)   органов   местного
самоуправления,   противоречащие   Конституции  Российской  Федерации,
Уставу области, федеральному и областному законодательству."
     4. Абзац   пятый   статьи   12  изложить  в  следующей  редакции:
"представляет на  утверждение  Законодательным  Собранием  кандидатуры
первых  заместителей губернатора,  начальника финансового управления в
соответствии с Уставом области".
     5. Статью  22  после  слов  "между органами" изложить в следующей
редакции:  "государственной  власти  Российской  Федерации,   органами
государственной  власти  Пермской  области  и органами государственной
власти Коми-Пермяцкого автономного округа".
     6. Статью 23 исключить.
     7. Статью 27 изложить в следующей редакции:
     "1. Администрация  области  состоит  из губернатора,  двух первых
заместителей   и   заместителей   губернатора,   главных   управлений,
управлений,  комитетов,  отделов  и  других  структурных подразделений
непосредственно подчиненных Губернатору.
     2. Для обеспечения коллегиальности управления областью Губернатор
своим указом формирует Правительство,  определяет  его  количественный
состав.
     3. Полномочия Правительства,  порядок формирования и  организации
его деятельности устанавливается губернатором в соответствии с Уставом
и законами Пермской области."
     8. Исключить п.1 статьи 28;
     пункты 2,  3, 4, 5, 6 считать соответственно пунктами 1, 2, 3, 4,
5.
     9. Пункт 1 статьи 30 после слов "выразить недоверие"  изложить  в
следующей   редакции:  "первым  заместителям  губернатора,  начальнику
финансового управления.  На  основании  принятого  решения  губернатор
вправе  объявить об отставке указанных должностных лиц либо" (далее по
тексту).
     10. Пункт  1 статьи 35 после слова "Губернатор" дополнить словами
"первые заместители" (далее по тексту).

     Статья 6. Внести в закон Пермской области "О муниципальной службе
в   Пермской   области"   ("Бюллетень   Законодательного   Собрания  и
администрации Пермской области", 1996, N 7) следующие изменения:
     1. "подпункт 8 п.1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "8) принимать участие в забастовках;".
     2. В п.2 статьи 19 слова "федеральными законами" заменить словами
"федеральным законодательством".
     3. В  п.2  статьи 25 (последний абзац) слова "п.3 ст.20" заменить
на "п.2 ст.20".
     4. Из п.1 ст.29 исключить слова "ст.19";
     в части третьей п.1  ст.29  слово  "следующего"  заменить  словом
"второго".

     Статья 7. Внести в закон Пермской области "О порядке рассмотрения
и принятия законов и иных нормативных правовых  актов  Законодательным
Собранием  Пермской области" от 04.05.95 ("Бюллетень нормативных актов
Законодательного  Собрания  и  постановлений  администрации   Пермской
области", N 5, 1995) следующие изменения и дополнения:
     1. Название закона изложить  в  следующей  редакции:  "О  порядке
рассмотрения,  принятия,  подписания  и  опубликования  законов и иных
нормативных правовых актов Пермской области".
     2. Преамбулу   закона   после   слова  "нормативных"  изложить  в
следующей редакции: "правовых актов Пермской области".
     3. Название  главы  II  и  часть  первую  статьи  2  после  слова
"нормативных" дополнить словом "правовых";
     часть вторую  ст.2  дополнить  двумя  новыми  абзацами следующего
содержания:
     "- избирательная комиссия Пермской области;
     - Правительство Пермской области".
     4. В части второй статьи 5 слово "его" заменить словом "их".
     5. В статьях 6,  10,  13, 20 слова "отделу", "отдела", "отдел" во
всех    случаях    заменить   соответственно   словами   "управлению",
"управления", "управление".
     6. Первую  часть  статьи  7  после слова "Губернатором" дополнить
словами "и Правительством Пермской" (далее по тексту).
     7. Ст.8  изложить  в следующей редакции:  "Если в соответствии со
ст.30 Устава Пермской области  законопроект  подлежит  согласованию  с
органами местного самоуправления, то его рассылку осуществляют:
     - руководитель аппарата Законодательного  Собрания  по  проектам,
вносимым   депутатами   Законодательного   Собрания,   членами  Совета
Федерации,  депутатами Государственной Думу,  областной  избирательной
комиссии;
     - руководители соответствующих  служб  администрации  области  по
проектам, вносимым губернатором и Правительством Пермской области;
     - руководители  органов  местного  самоуправления  по   проектам,
вносимым этими органами."
     8. Часть третью  статьи  10  после  слов  "с  доклада"  дополнить
словами "инициатора законопроекта или (далее по тексту)."
     9. Статью 11 дополнить новой частью следующего содержания:  "Если
законопроект  отклонен  или  решение о его принятии в первом чтении не
принято,  инициаторы внесения законопроекта вправе повторно внести его
на   рассмотрение   Законодательного   Собрания   в  первом  чтении  с
соблюдением  всех  требований,  предъявляемых  настоящим   законом   к
законопроектам, вносимым впервые".
     10. Часть первую статьи 12 после слов "Законодательного Собрания"
дополнить словами "или рабочую группу";
     часть вторую данной статьи после слов "вправе вносить" изложить в
следующей редакции:  "субъекты законодательной инициативы, указанные в
статье 2 настоящего закона.
     Лица или  организации,  не  являющиеся субъектами законодательной
инициативы,  вправе в срок,  установленный для подачи поправок вносить
по законопроекту предложения и замечания."
     11. Часть  вторую  статьи  18  изложить  в  следующей   редакции:
"Губернатор  в  течение  10  календарных дней подписывает и обнародует
этот акт. До истечения 10-дневного срока (далее по тексту);
     12. Последнюю часть статьи 18 исключить.
     13. Статью 19 после  слова  "подписанный"  изложить  в  следующей
редакции:  "закон или иной нормативный правовой акт подлежит (далее по
тексту,  изложив в части второй наименование бюллетеня  на  "Бюллетень
Законодательного Собрания и администрации Пермской области").
     14. В части второй статьи 21 слово "производится" заменить словом
"проводится".
     15. Второе  предложение  части  второй  статьи  23   изложить   в
следующей  редакции:  "Решение  в  этом случае принимается 2/3 голосов
депутатов, избранных в Законодательное Собрание".
     16. Часть вторую статьи 24 исключить.
     17. Часть  вторую  статьи  27  изложить  в  следующей   редакции:
"Внесение  изменений  и  дополнений  в  законы  или  иные  нормативные
правовые акты Пермской области,  а также их отмена, производится путем
принятия соответствующего закона или иного нормативного правового акта
в порядке, установленном настоящим законом."

     Статья 8. (Утратила     силу    -    Закон    Пермской    области
от 03.09.2001 г. N 1728-302)

     Статья 9. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования,  за исключением пунктов 1 и 3 статьи 1; пункта 2 статьи
4;  части второй пункта 1 и пункт  2  статьи  8,  которые  вводятся  в
действие  с  момента  начала работы Законодательного Собрания Пермской
области второго созыва.


     Губернатор
     Пермской области          Г.В.Игумнов

     06.08.1997 N 822-122