Закон Пермской области от 24.06.2004 № 1468-296

       О предоставлении государственных гарантий Пермской области          
                                                                         
                                                                         
                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермской области 17 июня 2004 года

     Статья 1. Основные положения                                        
     1. Настоящий  Закон  определяет  основы предоставления,  отзыва и
прекращения  государственных  гарантий  Пермской  области,   а   также
исполнения обязательств по предоставленным гарантиям.
     2. Государственная     гарантия     -     способ      обеспечения
гражданско-правовых  обязательств,  в  силу  которого Пермская область
(далее - гарант) дает письменное обязательство отвечать за  исполнение
лицом,  которому  дается  государственная гарантия (далее - получатель
гарантии),  обязательства перед третьими лицами  (далее  -  кредиторы)
полностью или частично.
     3. Гарантии предоставляются в  соответствии  с  законом  Пермской
области  о бюджете Пермской области на соответствующий финансовый год,
издаваемыми на его основе актами  губернатора  области,  в  которых  в
обязательном  порядке  указываются  объемы  и  условия  предоставления
гарантии,  срок действия гарантии, плата за гарантию, источник средств
областного   бюджета,   за  счет  которого  обеспечивается  исполнение
гарантии  при  невыполнении  обязательств  получателем   гарантии,   и
заключаемыми   на   основе   актов  губернатора  области  договоров  о
предоставлении государственных гарантий области.
     4. От   имени   Пермской  области  право  заключения  договора  о
предоставлении  гарантии  и  выдачи  гарантии   принадлежит   главному
управлению  финансов  и  налоговой  политики Пермской области (далее -
главное управление).  Форма договора о предоставлении  государственной
гарантии  Пермской области (далее - договор о предоставлении гарантии)
и форма государственной гарантии Пермской области (далее  -  гарантия)
утверждаются губернатором области.
     5. Законом о бюджете Пермской области на очередной финансовый год
устанавливается  перечень предоставляемых муниципальным образованиям и
юридическим  лицам  гарантий  на  сумму,  превышающую  0,01   процента
расходов областного бюджета.
     6. Пермская   область    несет    субсидиарную    ответственность
дополнительно     к    ответственности    получателя    гарантии    по
гарантированному  ей  обязательству.  Предусмотренное  государственной
гарантией   обязательство   гаранта  перед  кредитором  ограничивается
уплатой суммы,  соответствующей объему обязательств по гарантии. Объем
обязательств  определяется  актом  губернатора и может включать только
сумму основного долга и  начисленных  процентов,  без  учета  штрафов,
комиссий,  пени  за  просрочку  возврата  основного  долга  и  пени за
просрочку уплаты процентов.
     Срок гарантии  определяется  сроком  исполнения обязательств,  по
которым предоставлена гарантия.
     7. Главное  управление  ведет учет выданных гарантий,  исполнения
получателями  указанных  гарантий  своих  обязательств,   обеспеченных
указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным
гарантиям.
     На основании данных этого учета Законодательному Собранию области
представляется  отчет  о  выданных  гарантиях  по   всем   получателям
указанных  гарантий,  об  исполнении  этими получателями обязательств,
обеспеченных  указанными  гарантиями,  и  осуществлении  платежей   по
выданным гарантиям.
     8. Общая  сумма  предоставленных  гарантий  включается  в  состав
государственного    долга   Пермской   области   как   вид   долгового
обязательства.  При исполнении получателем гарантии своих обязательств
перед  кредитором  на  соответствующую сумму сокращается долг Пермской
области, что отражается в отчете об исполнении областного бюджета.
     9. Исполнение   государственных  гарантий  подлежит  отражению  в
составе расходов областного бюджета как предоставление кредитов.  Если
платежи  в  качестве  гаранта  не  ведут к возникновению эквивалентных
требований со стороны гаранта к получателю гарантии,  не  исполнившему
обязательство,   исполнение  государственных  гарантий  учитывается  в
источниках финансирования дефицита областного бюджета.
                                                                         
     Статья 2.  Предоставление гарантий муниципальным  образованиям  и
организациям
     1. Гарантии могут быть предоставлены  муниципальным  образованиям
Пермской  области,  а также организациям,  расположенным на территории
Пермской  области.  Порядок   предоставления   гарантий   утверждается
нормативным правовым актом губернатора области.
     2. Государственные  гарантии  Пермской  области  не  могут   быть
предоставлены:
     организациям, в отношении которых в установленном порядке принято
решение о ликвидации или реорганизации;
     организациям, в   отношении    которых    возбуждена    процедура
банкротства;
     организациям, имеющим  задолженность  по платежам в федеральный и
областной бюджеты, государственные внебюджетные фонды;
     муниципальным образованиям  Пермской  области   и   организациям,
имеющим   просроченную   задолженность  по  ранее  предоставленным  на
возвратной основе бюджетным средствам.
     3. Предоставление   гарантий   организациям  осуществляется,  как
правило,  на  конкурсной  основе.  В  случае  предоставления  гарантий
организациям,  указанным  в третьем абзаце настоящего пункта,  главное
управление проводит проверку финансового состояния получателя гарантии
в  соответствии  с методикой анализа информации для принятия решения о
предоставлении государственных гарантий Пермской  области  юридическим
лицам,   утверждаемой   актом   губернатора  области.  Законодательное
Собрание области может  поручить  Контрольно-счетной  палате  Пермской
области провести проверку финансового состояния организаций, указанных
в третьем абзаце настоящего пункта.
     Гарантии муниципальным  образованиям  и государственным унитарным
предприятиям Пермской области предоставляются на безвозмездной основе.
     Гарантии организациям,  за исключением организаций,  указанных во
втором  абзаце  настоящего  пункта,  предоставляются  за   плату   при
соблюдении следующих условий:
     заключение в   соответствии   с   гражданским   законодательством
Российской  Федерации  договора залога имущества получателя гарантии в
обеспечение покрытия возможных убытков Пермской области при исполнении
гарантии;
     ликвидность предоставляемого залогового обеспечения.                
     Порядок предоставления залога,  в том числе виды и размер залога,
а также перечень документов,  представляемых получателем гарантии  для
оформления залога, устанавливаются губернатором области.
     Договор залога  может  быть  заменен  гарантией  перед   Пермской
областью со стороны третьих лиц, в том числе:
     муниципальной гарантией - при условии ее  обеспечения  средствами
бюджета соответствующей территории;
     банков и иных кредитно-финансовых институтов - при  подтверждении
их   платежеспособности   соответствующими   документами  (аудиторские
заключения,  заверенные балансы и  отчеты  о  прибылях  и  убытках  за
последний отчетный период, предшествующий обращению за предоставлением
гарантии);
     иных российских и иностранных юридических лиц - при подтверждении
их платежеспособности документами, указанными в предыдущем абзаце.
                                                                         
     Статья 3. Условия прекращения и отзыва государственной гарантии     
     1. В   соответствии   с  федеральным  законодательством  гарантия
прекращает  свое  действие  с  момента  наступления  любого  из   ниже
перечисленных событий:
     по истечении срока гарантии;                                        
     после полного  исполнения  главным  управлением  обязательств  по
гарантии;
     вследствие исполнения  получателем  гарантии  или третьими лицами
обязательств, обеспеченных гарантией;
     вследствие отзыва гарантии;                                         
     вследствие письменного отказа кредитора от своих прав по гарантии
и освобождения главного управления от его обязательств.
     2. В соответствии с федеральным законодательством гарантия  может
быть отозвана главным управлением в случаях:
     внесения в кредитный договор (или  договор  кредитной  линии)  не
согласованных  с  главным  управлением  условий,  влекущих  увеличение
ответственности Пермской области  и  другие  неблагоприятные  для  нее
последствия;
     если муниципальное образование в течение 10  рабочих  дней  после
принятия  решения  о бюджете муниципального образования не представило
заверенную в  установленном  порядке  выписку  из  решения  о  бюджете
муниципального   образования,   подтверждающую   наличие  средств  для
исполнения обязательств по кредитному договору (или договору кредитной
линии), в обеспечение которого выдана гарантия;
     если организацией аннулирован договор обеспечения  или  случилось
другое  событие,  в  результате  которого произошла потеря обеспечения
либо снижение стоимости обеспечения.
                                                                         
     Статья 4.    Исполнение    обязательств    по     предоставленным
государственным гарантиям
     1. Под  гарантийным  случаем  понимается  невозврат   получателем
гарантии  основного  долга в срок,  установленный в кредитном договоре
(или договоре кредитной линии), заключенном между получателем гарантии
и кредитором.
     2. Исполнение гарантии Пермской области ведет к  возникновению  у
главного   управления   права  требования  к  получателю  гарантии  по
возмещению понесенных гарантом расходов по предоставленной гарантии  в
полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством
Российской Федерации.
                                                                         
     Статья 5. Заключительные положения
     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Ранее    принятые    нормативные    правовые    акты   органов
государственной  власти  Пермской  области,  регламентирующие  порядок
предоставления государственных гарантий Пермской области,  действуют в
части, не противоречащей настоящему Закону.
                                                                         
                                                                         
     И.о.губернатора
     Пермской области          О.А.Чиркунов

     24.06.2004 N 1468-296