Закон Пермской области от 14.06.2002 № 184-27

                   О статусе административного центра
                           Пермской области
                                                                         

                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермской области  23 мая 2002 года
                                                                         
     Статья 1. Административный центр Пермской области
     В соответствии   с   Уставом  Пермской  области  административным
центром Пермской области является город Пермь.
     Город Пермь   (административный   центр)   -   это  исторический,
культурный,  промышленный,  деловой,  научный центр Пермской  области,
место  нахождения  органов  государственной  власти  Пермской области,
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
представительств   иностранных   государств   и  субъектов  Российской
Федерации.
     Городское хозяйство  областного  центра обеспечивает деятельность
транспортных  коммуникаций   федерального   и   областного   значения,
стратегических  промышленных  объектов,  административных  учреждений,
учреждений здравоохранения,  обслуживающих жителей области и  граждан,
временно находящихся на территории Пермской области, других объектов и
учреждений, имеющих федеральное и областное значение.
                                                                         
     Статья 2. Статус административного центра Пермской области
     Под статусом   административного   центра   понимается   правовое
положение   города   Перми,   обусловленное   особенностями   прав   и
обязанностей органов государственной власти области и органов местного
самоуправления города Перми в связи с осуществлением  городом  функций
административного центра области.
     Статус административного центра области устанавливается настоящим
Законом.
     Нахождение на территории  города  Перми  органов  государственной
власти    не    может   ограничивать   полномочия   органов   местного
самоуправления города Перми по предметам их ведения.
     Граждане, предприятия,  учреждения,  организации,  независимо  от
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности,  обязаны
исполнять  решения,  принятые  органами местного самоуправления города
Перми в пределах их компетенции.
     Не урегулированные  настоящим  Законом  отношения  между органами
государственной власти  области  и  органами  местного  самоуправления
города  Перми,  возникающие  в  связи с осуществлением городом функций
административного    центра    области,    регулируются    договорами,
заключенными   между   указанными  органами,  в  случаях,  допускаемых
законом.
                                                                         
     Статья 3. Территория областного центра
     Территория города   Перми   включает  территории  внутригородских
районов и внутригородских районов  и  внутригородского  муниципального
образования поселок Новые Ляды.
     Установление и изменение  границ  города  Перми,  внутригородских
районов  и  поселка  Новые  Ляды производится в соответствии с законом
Пермской области и Уставом города Перми.
     Регулирование отношений  по использованию пригородной зоны города
осуществляется в соответствии с законодательством и  договорами  между
органами   местного   самоуправления   города   Перми   и  прилегающих
муниципальных образований.
                                                                         
     Статья 4. Функции административного центра Пермской области
     Функциями административного центра Пермской области являются:       
     1) участие  в  обеспечении  необходимых  условий,  в  том   числе
дополнительных  мер  безопасности  и  правопорядка,  при  проведении в
городе федеральных, областных и международных мероприятий;
     2) обеспечение работы общественного транспорта,  необходимого для
обслуживания граждан, временно пребывающих в городе;
     3) содержание и ремонт городских дорог и  зеленых насаждений;       
     4) развитие материально-технической базы муниципальных учреждений
здравоохранения  в  соответствии с программой государственных гарантий
по  обеспечению  населения  Пермской  области  бесплатной  медицинской
помощью;
     5) обеспечение сохранности объектов историко-культурного значения
и  содействие  сохранению памятников истории,  культуры и архитектуры,
находящихся на территории города Перми;
     6) осуществление  необходимых  мероприятий  по  участию  в охране
окружающей природной среды в интересах Пермской области.
                                                                         
     Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления города Перми
в  связи  с  осуществлением  городом  функций административного центра
Пермской области
     Органы местного самоуправления города Перми:                        
     1) участвуют в разработке и осуществлении целевых  федеральных  и
областных    программ   по   обеспечению   гражданской   безопасности,
социально-экономического,    культурного,    санитарно-гигиенического,
природоохранного  и иного развития города как административного центра
области;
     2) включают   в   городские   планы   и   программы  мероприятия,
направленные  на  реализацию  функций  города  как   административного
центра;
     3) в  случае   необходимости   создают   хозяйственные   и   иные
организации,  обслуживающие  нужды,  связанные  с  реализацией функций
административного центра, обеспечивают их финансирование;
     4) предоставляют органам и организациям, перечисленным в статье 1
настоящего Закона,  земельные участки,  здания, строения и сооружения,
жилые и нежилые помещения, иное муниципальное имущество во временное и
постоянное   пользование   в   порядке,   установленном    действующим
законодательством  и  нормативными  правовыми  актами органов местного
самоуправления;
     5) реализуют   иные   полномочия,   вытекающие   из  действующего
законодательства, или договора (соглашений) с органами государственной
власти Пермской области.
                                                                         
     Статья 6.  Содействие  органов  государственной  власти  Пермской
области в осуществлении городом Пермь функций административного центра
Пермской области
     Органы государственной  власти  Пермской  области  содействуют  в
осуществлении  городом  Пермь  функций  административного центра путем
участия:
     1) в  областных  планах  и  программах,  включающих  мероприятия,
направленные  на  реализацию  функций  города  как   административного
центра;
     2) в строительстве,  реконструкции  и  содержании  на  территории
города  объектов,  необходимых для осуществления городом Пермь функций
областного центра и обслуживания населения Пермской области;
     3) в  вопросах  внедрения  передовых  форм  и методов обеспечения
правопорядка и безопасности населения города  Перми  и  лиц,  временно
пребывающих на территории города Перми;
     4) в содержании и развитии систем связи,  транспорта, федеральных
и областных автомобильных дорог общего пользования,  мостов через реку
Кама,  иных транспортных систем,  связанных с  осуществлением  функций
города как административного центра;
     5) в  развитии  объектов  коммунального  значения,  обслуживающих
общие потребности города Перми и Пермской области;
     6) в   проведении   совместных   природоохранных   и   культурных
мероприятий;
     7) в  содержании  памятников  архитектуры,   культуры,   истории,
искусства областного и федерального значения.
                                                                         
     Статья 7.   Компенсация   затрат   города   Перми   в   связи   с
осуществлением им функций административного центра области
     1. Расходы  на выполнение городом Пермь функций административного
центра Пермской области предусматриваются в составе областного бюджета
в  размере  до  5%  от объема потребности в расходах по бюджету города
Перми, рассчитанных по нормативам минимальной бюджетной обеспеченности
и приравненных к ним расходов.
     2. Расходы на выполнение городом Пермь функций  административного
центра  Пермской  области  передаются  из  областного бюджета в бюджет
города Перми в виде субвенций в пределах  поквартальных  назначений  с
учетом результатов их освоения администрацией города Перми.
     3. Администрация  города  Перми  представляет   в   администрацию
Пермской  области  в  сроки,  установленные  для  составления  проекта
бюджета Пермской области,  смету расходов на выполнение городом  Пермь
функций административного центра Пермской области.
     Администрация Пермской  области  направляет  указанную  смету   в
Законодательное  Собрание  Пермской  области  одновременно  с проектом
бюджета области на соответствующий финансовый год.
     4. Использование  средств  на  цели,  не  предусмотренные сметой,
недопустимо.  Контроль за использованием средств областного бюджета на
выполнение  городом  Пермь  функций  административного центра Пермской
области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
     Одновременно с  квартальными  и  годовыми  отчетами об исполнении
бюджета  города  Перми  в  главное  управление  финансов  и  налоговой
политики   Пермской  области  представляется  отчет  об  использовании
средств областного бюджета,  выделенных городу Перми на  вышеуказанные
цели, по форме утвержденной сметы.
                                                                         
     Статья 8. Разрешение споров                                         
     Споры и  разногласия  между   органами   государственной   власти
Пермской  области  и  органами  местного  самоуправления города Перми,
возникающие  в  связи  с  осуществлением  городом  функций  областного
центра,  разрешаются согласительной комиссией, в которую на паритетных
началах входят представители сторон,  а при недостижении согласия -  в
судебном порядке.
                                                                         
     Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего Закона               
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.               
                                                                         
                                                                         
     Губернатор
     Пермской области          Ю.П.Трутнев
                                                                         
     14.06.2002 N 184-27