Закон Пермской области от 03.09.2001 № 1696-298

                     Об областной целевой программе                                      
            "Безопасный труд в Прикамье" на 2001-2005 годы


                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Пермской области 16 августа 2001 года

     Статья 1.                                                           
     Утвердить областную  целевую   программу   "Безопасный   труд   в
Прикамье" на 2001-2005 годы (прилагается).
                                                                         
     Статья 2.                                                           
     Объем финансирования    Программы    определять    ежегодно   при
формировании областного бюджета.
                                                                         
     Статья 3.                                                           
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.
                                                                         
                                                                         
     Губернатор
     Пермской области          Ю.П.Трутнев

     03.09.2001 N 1696-298

                                             Приложение
                                             к Закону Пермской области
                                             от 03.09.2001 N 1696-298

                                                                         
                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                                         
            "Безопасный труд в Прикамье" на 2001-2005 годы
                                                                         
                          Паспорт Программы                            

Наименование Программы       Областная целевая программа "Безопасный
                             труд в Прикамье" на 2001-2005 годы

Наименование, дата и         Указ губернатора Пермской области от
номер решения о разработке   28.06.99 N 45 "О плане первоочередных
Программы                    мер по улучшению условий и охраны труда
                             в Пермской области на 1999-2000 годы"
                             (п.3.3 плана)

Государственный заказчик     Администрация Пермской области

Основные разработчики        Управление труда администрации области,
Программы                    Пермский областной центр охраны труда

Сроки реализации Программы   2001 - 2005 годы

Исполнители основных         Органы государственной власти и местного
мероприятий Программы        самоуправления, государственного надзора
                             и контроля, работодатели и их союзы,
                             профессиональные союзы и иные
                             уполномоченные работниками
                             представительные органы, Пермский
                             областной центр охраны труда, Пермский
                             государственный технический университет,
                             Пермская государственная медицинская
                             академия

Объемы и источники           Ежегодный объем финансирования Программы
финансирования Программы     - 18647 тыс.рублей в 2001 году и по
                             22847,0 тыс.рублей - остальные года, в
                             том числе:
                             областной бюджет - 302 тыс.рублей;
                             средства от административных штрафов,
                             взимаемых за нарушение законодательства
                             о труде и об охране труда - 145 тыс.
                             рублей; бюджет Фонда социального
                             страхования Российской Федерации -
                             16000,0-18000,0 тыс.рублей (объемы
                             финансирования устанавливает Минтруд
                             России и Фонд социального страхования
                             Российской Федерации); средства
                             организаций на обучение и разработку
                             СИЗ - 2200-4000 тыс.рублей; федеральный
                             бюджет - 400 тыс.рублей с 2002 года;
                             средства организаций на общие мероприятия
                             (объемы устанавливает работодатель)
                             бюджеты органов местного самоуправления
                             (объемы устанавливают органы местного
                             самоуправления)

Ожидаемые конечные           стабилизация и снижение уровня
результаты Программы         травматизма, профессиональной
                             заболеваемости и аварийности (количество
                             пострадавших на производстве на 1000
                             человек  -  6,0-6,2; количество выявленных
                             профзаболеваний на 10000 работающих - 5,0;
                             уровень работающих в условиях не отвечающих
                             санитарно-гигиеническим нормам - 20%);

Организация контроля за      контроль выполнения мероприятий Программы
реализацией Программы        осуществляет Законодательное Собрание
                             Пермской области, Контрольно-счетная
                             палата Пермской области и администрация
                             Пермской области в установленном законом
                             порядке.
                                                                         
                                                                         
                             1. ВВЕДЕНИЕ                                                         
            СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА
               ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ АНАЛИЗ

     В промышленно насыщенной экономике области,  насчитывающей  свыше
40 тысяч субъектов хозяйственной деятельности, ситуация в сфере охраны
труда остается сложной.  Практически каждый пятый работник трудится на
рабочих  местах,  не  отвечающих  санитарно-гигиеническим нормам,  а в
таких отраслях как целлюлозно-бумажная,  цветная, черная металлургия в
таких условиях трудятся соответственно 48,3%, 27,7%, 26,9% работающих.
Каждый   третий   работник   из   общего   числа   лиц,   подверженных
профессиональному  риску  из-за  несоблюдения  санитарно-гигиенических
норм на рабочих  местах,  испытывает  воздействие  повышенного  уровня
шума,  ультра и инфразвуков,  каждый четвертый работает при повышенной
загазованности воздуха, каждый десятый - в условиях повышенного уровня
вибрации.
     Областной уровень  травматизма  и  профессиональных   заболеваний
превышает  средние  показатели  по  Российской  Федерации.  Так,  если
количество травмированных на 1000 работающих  в  России  составляет  5
человек,  то  в  Пермской области этот показатель около 6,5.  По числу
выявленных профзаболеваний средний  показатель  по  России  составляет
менее 2 пострадавших на 10 тысяч работающих, а в нашем регионе - 5,8.
     В 2000 году 4446 человек  пострадали  от  несчастных  случаев  на
производстве,  из  них  1021  женщина,  что  составляет 23,0%  от всех
пострадавших.  По сравнению с 1999 годом этот показатель увеличился на
1,3%.
     До сих пор около 17%  женщин из общего числа работающих заняты  в
условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям.
     Женский труд во вредных или опасных для здоровья  условиях  имеет
далеко   идущие   социальные   последствия,   которые,  прежде  всего,
затрагивают воспроизводство людских ресурсов,  отражаются на  здоровье
будущих поколений.
     На многих  предприятиях,  независимо   от   форм   собственности,
допускаются грубейшие нарушения законодательства о труде, охране труда
и безопасности производства.
     Так, по  данным контрольно-надзорных органов только в 2000 году в
ходе проверок по соблюдению работодателями требований законодательства
об  охране  труда,  промышленной,  радиационной  и электробезопасности
выявлено более 66 тысяч нарушений, приостанавливалась работа свыше 5,6
тысяч предприятий,  производственных подразделений,  объектов,  единиц
оборудования  и  электроустановок.  Около   тысячи   руководителей   и
специалистов  были  подвергнуты  штрафам на сумму 537 тыс.рублей,  145
освобождено или понижено  в  должности,  более  2,3  тысяч  работников
привлечено  к  дисциплинарной  ответственности,  430  дел направлено в
прокуратуру для  возбуждения  уголовных  дел  в  связи  с  несчастными
случаями и авариями на производстве.
     В большинстве организаций  условия  труда  продолжают  оставаться
неудовлетворительными. Так по неблагоприятным факторам производства из
3817 обследованных госсанэпиднадзором рабочих мест не отвечают  нормам
по  шуму  -  47%,  из  13  901  рабочих мест - 38,5%  не соответствуют
гигиеническим нормам по микроклимату, из 15 451 рабочего места - 37,9%
не соответствуют нормам по освещенности.
     Численность работников, пользующихся одной или несколькими видами
льгот и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда, в
целом по области не уменьшается и составляет около 200  тыс.  человек.
Правом  на  дополнительный  отпуск и сокращенный рабочий день обладают
соответственно   139981   и    22063    работника,    на    бесплатное
лечебно-профилактическое  питание  и получение молока - соответственно
12616 и 122403, на льготную государственную пенсию - 100201 работник.
     По неполным данным,  ежегодно более 115 млн. рублей затрачивается
на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях  труда  и
возмещение ущерба от несчастных случаев и аварий.
     Все это  является  результатом  сложившейся  практики,  когда  на
компенсацию  последствий  травматизма  и неблагоприятных условий труда
направляются   средства   большие,   чем   на   мероприятия   по    их
предупреждению.
     Проведенный анализ  состояния  условий  труда,  производственного
травматизма  и профессиональных заболеваний показал следующие основные
их  причины,  на  основании  которых  были   разработаны   мероприятия
программы:
     высокая степень изношенности оборудования, когда отдельные станки
и механизмы находятся в эксплуатации более 20-30 лет;
     свертывание работ по  реконструкции  и  модернизации  производств
из-за недостатка инвестиций;
     несовершенство технологических процессов или нарушение технологии
производства   работ,   неисправность  или  конструктивные  недостатки
технических устройств;
     постоянные структурные  изменения  в  управлении производством на
крупных  предприятиях,   что   значительно   снижает   ответственность
руководителей  за  организацию  охраны  труда,  техническое  состояние
оборудования;
     снижение производственной  и технологической дисциплины как среди
исполнителей работ, так и руководителей производства;
     низкий уровень   информированности,  знаний  по  охране  труда  и
технике безопасности у исполнителей и организаторов работ;
     неудовлетворительное качество     проводимых     профилактических
медосмотров и неполный охват ими работающих;
     низкая обеспеченность    работников    спецодеждой,    средствами
индивидуальной защиты.
     Кроме того,   необходимость  применения  программного  подхода  к
решению проблемы улучшения  условий  и  охраны  труда  в  организациях
Пермской области предопределяют следующие факторы:
     социально-экономическая острота проблемы, которая приобретает все
большее значение;
     невозможность комплексного    решения    данной    проблемы   без
государственного регулирования;
     необходимость координации деятельности  федеральных  и  областных
государственных   органов   исполнительной  власти,  органов  местного
самоуправления,    объединений    работодателей,    работодателей    и
профессиональных союзов в процессе решения данной проблемы;
     отсутствие в настоящее время эффективной государственной  системы
управления   охраной  труда,  соответствующей  новым  экономическим  и
трудовым отношениям.
     Работа, проводимая на данный момент по охране труда на территории
Пермской  области,   недостаточна   и   не   может   в   полной   мере
стабилизировать  сложную  ситуацию  в  этой  сфере.  Поэтому требуется
незамедлительное    принятие    мер,    направленных    на    снижение
производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Основным
инструментом  этих  действий  должны  стать   финансово   обеспеченные
программы  по  улучшению  условий  и  охраны  труда на уровне области,
городов и районов, предприятий.

                 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ                   

     Основными целями областной целевой программы "Безопасный  труд  в
Прикамье" на 2001-2005 годы являются:
     организация предупреждения     производственного     травматизма,
профессиональной заболеваемости и аварийности;
     создание системы мер по сохранению работоспособности,  здоровья и
жизни работника в процессе труда;
     обеспечение единства региональной политики в сфере охраны труда и
промышленной безопасности;
     создание механизма  эффективного  функционирования   региональной
системы   управления   охраной   труда,  промышленной  безопасности  и
возможностей для ее развития, совершенствования;
     координация усилий всех заинтересованных лиц в интересах развития
региона.
     Основной задачей  Программы  является  реализация государственной
политики в  сфере  охраны  труда  на  территории  Пермской  области  в
соответствии   с  федеральным  законом  "Об  основах  охраны  труда  в
Российской Федерации" и законом Пермской области "Об  охране  труда  в
Пермской области".

                  3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ И
                         РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     1. Создание правовой, социально-экономической базы для реализации
конституционных  прав  работников  на  здоровые  и  безопасные условия
труда.
     2. Программа  основывается  на  федеральных  законах  "Об основах
охраны труда в  Российской  Федерации",  "Об  обязательном  социальном
страховании  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний",  "О промышленной безопасности  опасных  производственных
объектов",  "О  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и
Законе Пермской области "Об охране труда в Пермской области".
     3. Программа   рассматривается   как   инструмент   в  реализации
государственной политики в сфере охраны труда.
     4. Программа  строится  на  основе  анализа состояния и тенденций
производственного    травматизма    и    профзаболеваемости,     носит
преемственный  характер  с  реализованным планом первоочередных мер по
улучшению условий и охраны труда в Пермской области на 1999-2000 годы.
     5. Программа  разработана и реализуется в тесном взаимодействии с
территориальными  подразделениями  федеральных  органов   контроля   и
надзора,     органами     местного    самоуправления,    общественными
организациями.
     6. Программа  носит  общеобластной  характер,  на  основе которой
рекомендуется разработка аналогичных программ (планов,  мер) на уровне
города, района.
     7. В    Программе     заложено     максимальное     использование
научно-технического,  организационного  потенциала региона в интересах
стабилизации социально-экономической ситуации.
     8. Программа  разработана  по  ниже  перечисленным  направлениям,
которые исходя из принципа разумной достаточности способны  обеспечить
одновременное  решение  текущих  и  перспективных задач разного уровня
(работодателя, муниципального образования, области в целом).
     Организационное обеспечение  охраны труда,  которое направлено на
дальнейшее создание и совершенствование в регионе совместно с органами
местного самоуправления,  территориальными подразделениями федеральных
органов контроля и надзора,  научными и образовательными учреждениями,
общественными     объединениями     работодателей,     работодателями,
организациями стройной эффективной системы управления  охраной  труда.
Это   также   работа   по   развитию   взаимодействия  с  федеральными
законодательными и исполнительными органами государственной  власти  в
вопросах   охраны  труда  и  промышленной  безопасности,  включению  в
областную структуру управления охраной труда отраслевых исполнительных
органов  государственной  власти  и  подведомственных им организаций в
городах,   районах   (здравоохранение,   агропромышленный    комплекс,
культура,  образование  и  т.д.),  организации  высвобождения женщин с
тяжелых работ  и  работ  с  вредными  или  опасными  условиями  труда,
проведению областного конкурса по охране труда и т.д.
     Эффект от  реализации  данного   направления   имеет   социальный
характер   и   заключается   в  обеспечении  государственных  гарантий
исполнения конституционного права работников на безопасный труд.
     Вторым приоритетным   направлением   проведения   государственной
политики по охране труда  является  информационное  и  образовательное
обеспечение,   которое   направлено   на   повышение   уровня   знаний
руководителей  и  специалистов  по  охране   и   безопасности   труда,
производства,  природы  и  человека,  а  также  в  целом  безопасности
жизнедеятельности   всех   жителей   области.   Это    распространение
нормативных  правовых  документов для органов местного самоуправления,
работодателей через средства "электронной"  связи,  средства  массовой
информации,  путем тиражирования. Дальнейшее развитие системы обучения
и переподготовки кадров по охране труда,  промышленной безопасности  в
учебных учреждениях, имеющих разрешение на данный вид деятельности.
     Социальный эффект   от   информационного    и    образовательного
обеспечения  охраны  труда  связан  с  повышением  информированности и
квалификации кадров, распространением и внедрением передового опыта по
охране труда,  удовлетворением потребности в информации и документации
по охране труда.
     Третьим приоритетным направлением является правовое и нормативное
обеспечение охраны труда, без которого в современном обществе немыслим
никакой вид деятельности.
     Правовое и нормативное обеспечение  охраны  труда  направлено  на
повышение  действенности  и совершенствование законодательства в сфере
охраны  труда  применительно  к  условиям  и   социально-экономической
ситуации  в  области.  Это  создание правовой базы по государственному
управлению охраной труда на территории  Пермской  области,  проведению
аттестации  рабочих мест по условиям труда и сертификации предприятий,
объектов  на  соответствие  требованиям  охраны  труда,  по   обучению
отдельных   категорий   застрахованных   от   несчастных   случаев  на
производстве и  профзаболеваний  за  счет  средств  Фонда  социального
страхования Российской Федерации.
     Социальный эффект от реализации данного направления  -  внедрение
правовой и нормативной базы во всей деятельности в сфере охраны труда,
соответствующей новым социально-экономическим отношениям.
     Четвертым приоритетным    направлением    является    научное   и
техническое обеспечение охраны труда.
     Научно-техническое обеспечение   охраны   труда   направлено   на
создание и поддержание здоровых и безопасных условий труда на  рабочих
местах  различных  отраслей  экономики  области  на  основе  внедрения
научных разработок и применения современных  технологий  и  техники  с
учетом   технико-финансовых   возможностей  применительно  к  условиям
области и социально-экономической ситуации в  стране.  Данный  раздел,
разработанный на основе анализа причин производственного травматизма и
профессиональных заболеваний,  в  большей  своей  части  носит  общий,
рекомендательный   характер  для  органов  местного  самоуправления  и
работодателей,  которые,  в свою очередь,  на  его  основе  составляют
конкретные   меры   по  улучшению  условий  и  охраны  труда  в  своих
программах, планах. Это модернизация основных производственных фондов,
производств    повышенной   опасности,   механизация   ручных   работ,
санитарно-бытовое обеспечение  работников,  ремонт  систем  отопления,
вентиляции,  освещения  и т.д.  Цель этих мер - предупреждение травм и
профзаболеваемости в процессе трудовой деятельности.
     Формирование этого  раздела  Программы  исходит  из общепринятого
положения  о  том,  что  основная  нагрузка   по   научно-техническому
обеспечению   ложится   непосредственно   на   работодателя,   включая
государственные и муниципальные организации.
     Социально-экономический эффект  от реализации данного направления
Программы выражается в снижении риска производственного травматизма  и
профессиональной   заболеваемости,   сохранении   жизни   и   здоровья
работающих,  уменьшении потерь рабочего времени,  экономии  финансовых
средств.  Одновременно  повышается эффективность мероприятий по охране
труда.
     Пятым приоритетным  направлением  региональной  политики является
лечебно-профилактическое и медико-реабилитационное обеспечение  охраны
труда,  без  которого  в  обществе  невозможно  обеспечить полноценную
защиту человека труда.
     Лечебно-профилактическое и   медико-реабилитационное  обеспечение
охраны  труда  направлено  на  эффективное  использование  современных
достижений   медицины   и   медицинской   техники   для  своевременной
профилактики   профессиональной   заболеваемости,   восстановления   и
сохранения       работоспособности,       реабилитации       здоровья.
Социально-экономический  эффект  от  реализации  данного   направления
аналогичен предыдущему.

             4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ПРОГРАММЫ               

     В соответствии  с  Законом  Пермской  области  "Об охране труда в
Пермской области" заказчиком областной целевой  программы  "Безопасный
труд  в Прикамье" на 2001-2005 годы является администрация области,  а
ее  утверждение  осуществляется  Законодательным  Собранием   Пермской
области.
     Реализация общеобластных научных, информационных, образовательных
и   организационно-методических   мероприятий   осуществляется   через
Пермский областной центр охраны труда либо на конкурсной основе.
     В Законодательное     Собрание    Пермской    области    ежегодно
представляется отчет о ходе реализации  Программы,  при  необходимости
вносятся   предложения   о   корректировке   сроков  ее  выполнения  и
перераспределении выделяемых  финансовых  средств,  в  соответствии  с
установленным порядком.
     Конкретные значения    финансовых    средств,    выделяемых    на
финансирование мероприятий Программы на 2001-2005 годы, могут ежегодно
уточняться  исходя   из   социально-экономической   ситуации,   уровня
инфляции,   возможностей   бюджета  с  соответствующей  корректировкой
Программы.
     Оперативный контроль за ходом выполнения программы осуществляется
управлением  труда   администрации   области   при   участии   органов
государственной  власти  и  местного самоуправления,  государственного
надзора и контроля, работодателей и их союзов, профессиональных союзов
и  иных уполномоченных работниками представительных органов,  ученых и
специалистов.

                 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ                   

     Финансирование областной целевой  программы  "Безопасный  труд  в
Прикамье" на 2001-2005 годы осуществляется из следующих источников:
     областной бюджет;                                                   
     часть средств от административных штрафов, взимаемых за нарушение
законодательства о труде и  охране  труда  государственной  инспекцией
труда в Пермской области;
     фонд социального страхования Российской Федерации;                  
     федеральный бюджет;                                                 
     местные бюджеты;                                                    
     средства работодателей.                                             
     Выделение средств из областного бюджета  производится  на  каждый
год   отдельной  строкой  на  основании  Закона  Пермской  области  "О
нормативах минимальной бюджетной обеспеченности в  Пермской  области",
где введен норматив "на мероприятия по охране труда",  а также строкой
за счет средств от административных штрафов,  взимаемых  за  нарушение
законодательства о труде и охране труда госинспекцией труда в Пермской
области,  в соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  07.07.2000  N  507  "О порядке распределения средств от
штрафов,  взыскиваемых  за   нарушения   законодательства   Российской
Федерации о труде и об охране труда".
     Финансирование из   средств   Фонда    социального    страхования
Российской  Федерации  осуществляется на основании Федерального закона
"Об обязательном  социальном  страховании  от  несчастных  случаев  на
производстве  и  профессиональных  заболеваний" для обучения по охране
труда отдельных категорий застрахованных в  соответствии  с  порядком,
определяемом  Правительством  Российской  Федерации,  и  постановления
Правительства Российской Федерации от 28.04.2001 N 331 "Об утверждении
порядка  направления  страховых  взносов на медицинскую,  социальную и
профессиональную реабилитацию пострадавших от  несчастных  случаев  на
производстве    и    профессиональных    заболеваний,   финансирование
санаториев-профилакториев и медицинских учреждений страхователей"  для
профилактического санаторного лечения, медосмотров застрахованных.
     Выделение финансовых средств из федерального бюджета  планируется
осуществлять  в  рамках федеральной целевой программы мер по улучшению
условий и охраны труда на 2002-2005 годы на мероприятия по  разработке
новых видов средств индивидуальной защиты.
     Финансовое обеспечение мероприятий  областной  целевой  Программы
для  муниципальных  организаций  производится  из  местных бюджетов на
основании  Закона  Пермской  области  "Об  охране  труда  в   Пермской
области",  в  котором  предусматривается  выделение  средств отдельной
строкой в бюджете.
     Основной объем   финансовых  средств  на  реализацию  мероприятий
Программы в соответствии с  Федеральным  законом  "Об  основах  охраны
труда   в   Российской  Федерации"  ложится  на  работодателя.  Данные
мероприятия должны отражаться в коллективных договорах, соглашениях по
охране  труда,  мероприятиях  по  улучшению  условий  и  охраны  труда
предприятий.    Это,    в    первую     очередь,     техническое     и
лечебно-профилактическое    обеспечение    охраны    труда,   основные
направления   которого   даны    в    п.4    раздела    7    Программы
"Научно-техническое   обеспечение  охраны  труда"  на  основе  анализа
несчастных случаев, а также выполнение нормативных правовых требований
в  сфере охраны труда.  Затраты на выполнение этих мер за счет средств
работодателя ориентировочно составляют от 250 до 600 млн. рублей.
     Финансирование Программы  из  областного  бюджета  осуществляется
только на организационно-управленческие, информационные, методические,
образовательные   и   общеобластные   мероприятия   по  охране  труда.
Мероприятия по улучшению условий  и  охраны  труда  на  уровне  города
(района)  и  предприятия  обеспечиваются за счет средств муниципальных
образований и работодателя.
                                                                         
              Таблица финансового обеспечения Программы                           

  |———|————————————————————|———————————————————————————————————————|
  | N |      Источники     |Финансовые затраты по годам, тыс.рублей|
  |п/п|   финансирования   |                                       |
  |   |                    |———————|———————|———————|———————|———————|
  |   |                    | 2001  | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  |
  |———|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
  |1. |Областной бюджет    | 302,0 | 302,0 | 302,0 | 302,0 | 302,0 |
  |———|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
  |2. |Административные    | 145,0 | 145,0 | 145,0 | 145,0 | 145,0 |
  |   |штрафы              |       |       |       |       |       |
  |———|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
  |3. |Фонд социального    |16000,0|18000,0|18000,0|18000,0|18000,0|
  |   |страхования         |       |       |       |       |       |
  |———|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
  |4. |Средства организаций|2200,0 |4000,0 |4000,0 |4000,0 |4000,0 |
  |   |(по конкретным      |       |       |       |       |       |
  |   |мероприятиям)       |       |       |       |       |       |
  |———|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
  |5. |Федеральный бюджет  |  -    | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 |
  |———|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
  |   |Итого:              |18647,0|22847,0|22847,0|22847,0|22847,0|
  |———|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
                                                                         
     Суммы выделяемых  средств  могут  ежегодно  уточняться  исходя из
социально-экономической  ситуации,  уровня  инфляции  и   возможностей
бюджета через корректировку Программы в установленном порядке.

               6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
               И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
                       ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Программа сформирована   и   реализуется   как   единый  комплекс
организационно-методических,     информационных,      образовательных,
правовых,  лечебно-профилактических мероприятий, носящих общеобластной
характер. На ее основе и в соответствии с Законом Пермской области "Об
охране  труда в Пермской области" рекомендуется разработка аналогичных
программ на уровне органов местного самоуправления.
     На предприятиях,   в   соответствии   с   вышеназванным  Законом,
разрабатываются и осуществляются программы, планы мер, направленные на
повышение   уровня   охраны   труда   своих  работников,  профилактику
производственного травматизма и профессиональных заболеваний  за  счет
средств  работодателя  (приоритетные  направления  таких  мер  даны  в
областной программе в п.4 раздела 7 "Научное и техническое обеспечение
охраны труда").
     Социальный эффект от реализации Программы выражается в следующем:   
     снижение числа  работников  пострадавших от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний,  уровня травматизма и профессиональной
заболеваемости;
     сокращение числа лиц, работающих в неблагоприятных условиях;        
     повышение безопасности труда,  социальной защищенности работников
и их удовлетворенности условиями труда.
     уменьшение числа женщин, работающих в опасных и вредных условиях;   
     создание благоприятных  предпосылок  для  роста   рождаемости   и
снижения уровня смертности населения в трудоспособном возрасте.
     Экономический эффект от реализации  Программы  будет  получен  на
предприятиях и в организациях за счет:
     снижения материальных  затрат,   связанных   с   производственным
травматизмом и профессиональной заболеваемостью;
     повышения производительности труда,  сокращения  потерь  рабочего
времени;
     снижения компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях;        
     предотвращения материального ущерба от аварий,  производственного
травматизма и профзаболеваемости;
     уменьшения страховых  взносов,  сокращения  штрафов  за нарушения
требований законодательства об охране труда;
     сокращения потерь вследствие простоев оборудования;                 
     уменьшения расходов,  связанных   с   расследованием   несчастных
случаев на производстве.
     По мере  реализации  Программы  планируется   достичь   следующих
основных показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда
в области:
     коэффициент частоты   травматизма   (количество  пострадавших  на
производстве на 1000 работающих) - 6,0-6,2 (в 2000 году - 6,5);
     уровень профессиональной  заболеваемости  (количество  выявленных
профзаболеваний на 10 тыс. работающих) - 5,0 (в 2000 году - 5,8);
     стабилизировать и  снизить  уровень  работающих  в  условиях,  не
отвечающих санитарно-гигиеническим нормам,  до 20%  (показатель в 2000
году - 21,5%);
     сократить число работающих женщин на опасных работах и работах  с
вредными условиями труда в 2 раза.
     Исходя из   достигаемых   вышеперечисленных   показателей   число
пострадавших  на  производстве  от  травм и профзаболеваний сократится
приблизительно на  400  человек,  что  сэкономит  около  4  млн.рублей
(средние  затраты по возмещению вреда на 1-го пострадавшего составляют
около 10 тыс.рублей)
     Экономия на   косвенных   потерях   (потери  вследствие  простоев
оборудования,  аварий;  расходы, связанные с расследованием несчастных
случаев и т.д.) будет на порядок выше, примерно 50 млн.рублей.
     Реальный социально-экономический эффект от  выполнения  Программы
может быть достоверно определен по фактическим результатам.

                                 7. МЕРОПРИЯТИЯ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЕ                   
                                                                         
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|  N  |        Наименование мероприятия        |   Срок    | Финансовые  |     Источник     |     Исполнитель     |
| п/п |                                        |исполнения |  затраты,   |  финансирования  |                     |
|     |                                        |мероприятия| тыс.рублей  |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|1.   |Организационное обеспечение охраны труда|           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|1.1  |Совершенствование системы управления    |           |             |                  |                     |
|     |охраной труда:                          |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|     |развитие структуры управления охраной   | 2001-2005 |             |Бюджеты органов   |Управление труда     |
|     |труда и отработка взаимодействия ее     |    гг.    |             |местного          |администрации        |
|     |звеньев на уровне области;              |           |             |самоуправления    |области              |
|     |                                        |           |             |                  |(далее - управление  |
|     |                                        |           |             |                  |труда)               |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|     |развитие структуры управления охраной   | 2001-2005 |             |                  |Органы местного      |
|     |труда и отработка взаимодействия ее     |    гг.    |             |                  |самоуправления       |
|     |звеньев на уровне местного              |           |             |                  |                     |
|     |самоуправления                          |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|1.2  |Организация и обеспечение работы        | Ежегодно  |2001 - 6,0   |Бюджет области и  |Управление труда     |
|     |областного координационного совета по   |           |2002 - 6,0   |средства от       |                     |
|     |условиям и охране труда                 |           |2003 - 6,0   |административных  |                     |
|     |                                        |           |2004 - 6,0   |штрафов           |                     |
|     |                                        |           |2005 - 6,0   |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|1.3  |Создание и оснащение лаборатории        | Ежегодно  |2001 - 60,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |государственной экспертизы условий труда|           |2002 - 80,0  |средства от       |областной центр      |
|     |                                        |           |2003 - 80,0  |административных  |охраны труда (далее -|
|     |                                        |           |2004 - 60,0  |штрафов           |ОЦОТ)                |
|     |                                        |           |2005 - 80,0  |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|1.4  |Проведение социологических опросов      | Ежегодно  |2003 - 20,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |работающих с целью выявления            |           |2004 - 20,0  |средства от       |ОЦОТ, творческие     |
|     |общественного мнения по проблемам       |           |2005 - 20,0  |административных  |рабочие группы       |
|     |улучшения условий и охраны труда, а     |           |             |штрафов           |социологов           |
|     |также создания единой системы           |           |             |                  |                     |
|     |экономических и                         |           |             |                  |                     |
|     |социально-психологических методов       |           |             |                  |                     |
|     |управления охраной труда и промышленной |           |             |                  |                     |
|     |безопасностью                           |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|1.5  |Реализация ст.10 Федерального закона "Об|           |             |                  |                     |
|     |основах охраны труда в Российской       |           |             |                  |                     |
|     |Федерации" по высвобождению женщин с    |           |             |                  |                     |
|     |тяжелых работ и работ с вредными или    |           |             |                  |                     |
|     |опасными условиями труда:               |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|     |- разработка и реализация планов        | 2001-2005 |             |Средства          |Управление труда,    |
|     |(программ) высвобождения женщин с       |    гг.    |             |организаций       |госинспекция труда в |
|     |тяжелых работ и работ с вредными        |           |             |                  |Пермской области,    |
|     |условиями труда, а также контроль за их |           |             |                  |работодатели         |
|     |выполнением;                            |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|     |- содействие в организации              | 2001-2005 |             |                  |Управление труда,    |
|     |переподготовки, переквалификации женщин,|    гг.    |             |                  |ОЦОТ, ПГТУ           |
|     |высвобождаемых с тяжелых работ и работ с|           |             |                  |                     |
|     |вредными или опасными условиями труда   |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|1.6  |Проведение областного конкурса на лучшее| Ежегодно  |2001 - 40,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |состояние охраны труда в организациях   |           |2002 - 40,0  |средства от       |органы местного      |
|     |Пермской области                        |           |2003 - 40,0  |административных  |самоуправления,      |
|     |                                        |           |2004 - 40,0  |штрафов           |работодатели         |
|     |                                        |           |2005 - 40,0  |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|1.7  |Создание информационной базы по         | 2001-2005 |             |Средства          |ОЦОТ                 |
|     |средствам индивидуальной защиты для     |    гг.    |             |организаций       |                     |
|     |организаций области                     |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|1.8  |Организация выставок средств            | Постоянно |2001 - 10,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |индивидуальной защиты, специальной      |           |2002 - 10,0  |средства от       |ОЦОТ, ООО            |
|     |одежды, обуви и семинаров по современным|           |2003 - 10,0  |административных  |"Пермь-Восток-Сервис"|
|     |средствам безопасности труда            |           |2004 - 10,0  |штрафов           |                     |
|     |                                        |           |2005 - 10,0  |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|1.9  |Организация взаимодействия с            | Постоянно |             |                  |Управление труда     |
|     |законодательными и исполнительными      |           |             |                  |                     |
|     |органами государственной власти         |           |             |                  |                     |
|     |Российской Федерации, их                |           |             |                  |                     |
|     |территориальными подразделениями в      |           |             |                  |                     |
|     |вопросах совершенствования правового и  |           |             |                  |                     |
|     |нормативного обеспечения охраны труда   |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|1.10 |Организация и проведение конференций,   |           |2001 - 130,0 |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |семинаров, совещаний по вопросам охраны |           |2002 - 145,0 |средства от       |ОЦОТ, органы         |
|     |труда, промышленной, радиационной,      |           |2003 - 45,0  |административных  |контроля и надзора   |
|     |санитарно-гигиенической безопасности и  |           |2004 - 30,0  |штрафов           |                     |
|     |электробезопасности                     |           |2005 - 30,0  |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|1.11 |Формирование штата уполномоченных       | 2001-2005 |             |Средства          |Работодатели,        |
|     |(доверенных) лиц, комитетов (комиссий)  |    гг.    |             |организаций       |профсоюзные комитеты |
|     |по охране труда на предприятиях         |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.   |    Информационное и образовательное    |           |             |                  |                     |
|     |        обеспечение охраны труда        |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.1  |Обеспечение исполнительных органов      | Ежегодно  |2001 - 10,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |местного самоуправления                 |           |2002 - 10,0  |средства от       |ОЦОТ                 |
|     |законодательными, нормативными правовыми|           |2003 - 10,0  |административных  |                     |
|     |документами по охране труда,            |           |2004 - 10,0  |штрафов           |                     |
|     |промышленной безопасности и т.д.        |           |2005 - 10,0  |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.2  |Приобретение вновь вводимых федеральных,| Постоянно |2001 - 10,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |отраслевых нормативных правовых         |           |2002 - 10,0  |средства от       |ОЦОТ                 |
|     |документов и методических материалов    |           |2003 - 10,0  |административных  |                     |
|     |Международной организации труда         |           |2004 - 10,0  |штрафов           |                     |
|     |                                        |           |2005 - 10,0  |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.3  |Обеспечение распространения действующих | Постоянно |2001 - 10,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |нормативных правовых документов через   |           |2002 - 10,0  |средства от       |ОЦОТ, ООО            |
|     |средства электронной связи либо путем их|           |2003 - 10,0  |административных  |"ТелекомПлюс"        |
|     |тиражирования для работодателей         |           |2004 - 10,0  |штрафов           |                     |
|     |                                        |           |2005 - 10,0  |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.4  |Информирование исполнительных органов   | Постоянно |2001 - 10,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |местного самоуправления, работодателей, |           |2002 - 10,0  |средства от       |ОЦОТ                 |
|     |специалистов по охране труда,           |           |2003 - 10,0  |административных  |ЦНТИ, пресс служба   |
|     |должностных лиц органов контроля и      |           |2004 - 10,0  |штрафов           |губернатора области  |
|     |надзора, а также других заинтересованных|           |2005 - 10,0  |                  |                     |
|     |лиц о проектах и принятых               |           |             |                  |                     |
|     |законодательных актах, действующих      |           |             |                  |                     |
|     |нормативных правовых документах         |           |             |                  |                     |
|     |федерального и регионального значение и |           |             |                  |                     |
|     |других актуальных для области вопросах  |           |             |                  |                     |
|     |охраны труда через средства массовой    |           |             |                  |                     |
|     |информации                              |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.5  |Распространение передового опыта и      | Постоянно |2001 - 10,0  |Бюджет области и  |ОЦОТ, пресс-служба   |
|     |научных новаций в сфере охраны труда    |           |2002 - 10,0  |средства от       |губернатора области, |
|     |через средства массовой информации      |           |2003 - 10,0  |административных  |центр                |
|     |                                        |           |2004 - 10,0  |штрафов           |научно-технической   |
|     |                                        |           |2005 - 10,0  |                  |информации,          |
|     |                                        |           |             |                  |работодатели         |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.6  |Создание электронной связи между        | 2001-2005 |2001 - 30,0  |Бюджет области и  |Управление труда     |
|     |управлением труда администрации области |    гг.    |2002 - 20,0  |средства от       |                     |
|     |и Департаментом охраны труда Минтруда   |           |2003 - 10,0  |административных  |                     |
|     |России, органами местного самоуправления|           |2004 - 10,0  |штрафов           |                     |
|     |Пермской области по вопросам охраны     |           |2005 - 10,0  |                  |                     |
|     |труда                                   |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.7  |Сопровождение в Интернете               | Постоянно |             |                  |Управление труда,    |
|     |информационного раздела "Условия и      |           |             |                  |госинспекция труда в |
|     |охрана труда" на сайте администрации    |           |             |                  |Пермской области,    |
|     |области                                 |           |             |                  |Главное управление   |
|     |                                        |           |             |                  |экономики            |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.8  |Обучение руководителей и специалистов   | Постоянно |2003 - 20,0  |Бюджет области и  |Управление труда     |
|     |управления труда администрации области  |           |2004 - 20,0  |средства от       |                     |
|     |по охране труда и экспертизе условий    |           |2005 - 20,0  |административных  |                     |
|     |труда                                   |           |             |штрафов           |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.9  |Обучение и проверка знаний по охране    | Постоянно |2001 - 1500,0|Средства          |Управление труда,    |
|     |труда руководителей и специалистов      |           |2002 - 1500,0|организаций       |ОЦОТ, Управление     |
|     |предприятий, организаций и учреждений,  |           |2003 - 1500,0|                  |Западно-Уральского   |
|     |индивидуальных предпринимателей в       |           |2004 - 1500,0|                  |округа               |
|     |образовательных учреждениях, имеющих    |           |2005 - 1500,0|                  |госгортехнадзора     |
|     |разрешение на данный вид деятельности   |           |             |                  |России, госинспекции |
|     |                                        |           |             |                  |труда в Пермской     |
|     |                                        |           |             |                  |области, органы      |
|     |                                        |           |             |                  |местного             |
|     |                                        |           |             |                  |самоуправления,      |
|     |                                        |           |             |                  |работодатели         |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.10 |Подготовка специалистов высокой (с      | Постоянно |2001 - 700,0 |Средства          |ОЦОТЮ ПГТУ, Пермская |
|     |высшим образованием) и высшей (кандидаты|           |2002 - 700,0 |организаций       |государственная      |
|     |наук) квалификации по охране труда на   |           |2003 - 700,0 |                  |медицинская академия |
|     |базе высших учебных заведений, центров  |           |2004 - 700,0 |                  |(далее - ПГМА)       |
|     |переподготовки и повышения квалификации |           |2005 - 700,0 |                  |                     |
|     |кадров                                  |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.11 |Обеспечение работы постоянно            | Ежегодно  |2003 - 25,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |действующего семинара-совещания по      |           |2004 - 25,0  |средства от       |ОЦОТ                 |
|     |обучению и проверке знаний по охране    |           |2005 - 25,0  |административных  |                     |
|     |труда руководителей и специалистов      |           |             |штрафов           |                     |
|     |органов государственной власти и        |           |             |                  |                     |
|     |местного самоуправления                 |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.12 |Организация бучения по охране труда     | 2001-2005 |2001 - 4000,0|Средства Фонда    |Управление труда,    |
|     |отдельных категорий застрахованных в    |    гг.    |2002 - 6000,0|социального       |ОЦОТ, Пермское       |
|     |рамках реализации Федерального закона   |           |2003 - 6000,0|страхования       |региональное         |
|     |"Об обязательном социальном страховании |           |2004 - 6000,0|                  |отделение Фонда      |
|     |от несчастных случаев на производстве и |           |2005 - 6000,0|                  |социального          |
|     |профессиональных заболеваний"           |           |             |                  |страхования РФ       |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|2.13 |Формирование информационных баз данных  | Ежегодно  |2003 - 40,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |по охране и условиям труда              |           |2004 - 40,0  |средства от       |ОЦОТ, центр          |
|     |                                        |           |2005 - 40,0  |административных  |госсанэпиднадзора в  |
|     |                                        |           |             |штрафов           |Пермской области,    |
|     |                                        |           |             |                  |госинспекция труда в |
|     |                                        |           |             |                  |Пермской области     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|3.   |Правовое и нормативное обеспечение      |           |             |                  |                     |
|     |охраны труда                            |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|3.1  |Разработка:                             |           |             |                  |                     |
|     |                                        |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|3.1.1|Положения о государственной системе     |  2003 г.  |2001 - 20,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |управления охраной труда на территории  |           |             |средства от       |ОЦОТ                 |
|     |Пермской области и его реализация       |           |             |административных  |                     |
|     |                                        |           |             |штрафов           |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|3.1.2|Нормативных документов для проведения   | 2001-2005 |2001 - 30,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |сертификации работ по охране труда      |    гг.    |2002 - 40,0  |средства от       |ОЦОТ                 |
|     |                                        |           |2003 - 20,0  |административных  |                     |
|     |                                        |           |2004 - 10,0  |штрафов           |                     |
|     |                                        |           |2005 - 10,0  |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|3.1.3|Сборников нормативных правовых          | 2003-2005 |2003 - 50,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |документов по охране труда с            |    гг.    |2004 - 40,0  |средства от       |ОЦОТ, госинспекция   |
|     |комментариями для органов местного      |           |2005 - 40,0  |административных  |труда в Пермской     |
|     |самоуправления и предприятий малого     |           |             |штрафов           |области              |
|     |бизнеса                                 |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|3.1.4|Нормативных правовых документов,        |  2002 г.  |2001 - 20,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |обеспечивающих правила и порядок        |           |2002 - 20,0  |средства от       |ОЦОТ                 |
|     |обучения отдельных категорий            |           |             |административных  |                     |
|     |застрахованных за счет средств Фонда    |           |             |штрафов           |                     |
|     |социального страхования Российской      |           |             |                  |                     |
|     |Федерации, и их реализация              |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|3.1.5|Сборника типовых инструкций по охране   |  2004 г.  |2004 - 30,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |труда для предприятий малого бизнеса    |           |             |средства от       |ОЦОТ                 |
|     |                                        |           |             |административных  |                     |
|     |                                        |           |             |штрафов           |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|3.1.6|Программы мер по улучшению условий и    |  2005 г.  |2004 - 15,0  |Бюджет области и  |Управление труда,    |
|     |охраны труда в Пермской области на      |           |2005 - 20,0  |средства от       |территориальные      |
|     |1006-2010 годы                          |           |             |административных  |подразделения        |
|     |                                        |           |             |штрафов           |органов контроля и   |
|     |                                        |           |             |                  |надзора, ОЦОТ, ПГМА, |
|     |                                        |           |             |                  |ПГТУ                 |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|3.2  |Разработка и представление в            |           |             |                  |                     |
|     |Законодательное Собрание проектов:      |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|3.2.1|Закона Пермской области "О внесении     |  2002 г.  |             |                  |Органы местного      |
|     |изменений и дополнений в Закон Пермской |           |             |                  |самоуправления,      |
|     |области "О нормативах минимальной       |           |             |                  |Управление труда     |
|     |бюджетной обеспеченности Пермской       |           |             |                  |                     |
|     |области" (в части установления          |           |             |                  |                     |
|     |нормативов на мероприятия по охране     |           |             |                  |                     |
|     |труда для органов местного              |           |             |                  |                     |
|     |самоуправления)                         |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.   |Научное и техническое обеспечение       |           |             |                  |                     |
|     |охраны труда                            |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.1  |Проведение аттестации рабочих мест с    |  2005 г.  |             |Средства          |Управление труда,    |
|     |последующей сертификацией работ по      |           |             |организаций       |работодатели         |
|     |охране труда                            |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.2  |Проведение аттестации рабочих мест      |  2005 г.  |             |Средства          |ОЦОТ                 |
|     |руководителей и специалистов            |           |             |организаций       |                     |
|     |администрации области, оборудованных    |           |             |                  |                     |
|     |компьютерами и оргтехникой              |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.3  |Обеспечение работников средствами       | Ежегодно  |             |Средства          |Работодатели         |
|     |индивидуальной и коллективной защиты,   |           |             |организаций       |                     |
|     |специальной одеждой и обувью            |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.4  |Совершенствование средств индивидуальной|           |             |                  |                     |
|     |защиты (СИЗ):                           |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|     |внедрение технологического процесса     |  2005 г.  |2002 - 300,0 |Средства          |ОАО "Суксунский      |
|     |напыления для защитных очков;           |           |2003 - 300,0 |организаций       |оптико-механический  |
|     |                                        |           |2004 - 300,0 |                  |завод"               |
|     |                                        |           |2005 - 300,0 |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|     |разработка и внедрение новых видов СИЗ  | 2002-2005 |2002 - 1500,0|Средства          |ОАО "Суксунский      |
|     |для работающих                          |    гг.    |2003 - 1500,0|организаций       |оптико-механический  |
|     |                                        |           |2004 - 1500,0|                  |завод"               |
|     |                                        |           |2005 - 1500,0|                  |                     |
|     |                                        |           |             |                  |                     |
|     |                                        |           |             |                  |                     |
|     |                                        |           |             |                  |                     |
|     |                                        |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|     |разработка газ- и пылезащитных          | 2002-2005 |2002 - 200,0 |Федеральный бюджет|                     |
|     |респираторов нового поколения           |    гг.    |2003 - 200,0 |и средства        |                     |
|     |                                        |           |2004 - 200,0 |организаций       |                     |
|     |                                        |           |2005 - 200,0 |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|     |разработка ланговых изолирующих         |           |2002 - 200,0 |Федеральный бюджет|ОАО "Сорбент-Центр-  |
|     |дыхательных аппаратов нового поколения  |           |2003 - 200,0 |и средства        |Внедрение"           |
|     |                                        |           |2004 - 200,0 |организаций       |                     |
|     |                                        |           |2005 - 200,0 |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.5  |Обновление, ремонт, модернизация        | Ежегодно  |             |Средства          |Работодатели         |
|     |основных производственных фондов, в том |           |             |организаций       |                     |
|     |числе с учетом аттестации рабочих мест  |           |             |                  |                     |
|     |по условиям труда                       |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.6  |Санитарно-бытовое обеспечение работников| Постоянно |             |Средства          |Работодатели         |
|     |организаций области (реконструкция,     |           |             |организаций       |                     |
|     |строительство и оборудование            |           |             |                  |                     |
|     |санитарно-бытовых помещений, комнат     |           |             |                  |                     |
|     |личной гигиены женщин и кабинетов       |           |             |                  |                     |
|     |психофизиологической разгрузки)         |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.7  |Реконструкция, строительство, ремонт    | Постоянно |             |Средства          |Работодатели         |
|     |зданий и сооружений с целью улучшения   |           |             |организаций       |                     |
|     |условий и безопасности труда работающих |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.8  |Реконструкция производственных цехов с  | Постоянно |             |Средства          |Работодатели         |
|     |вредными и тяжелыми условиями труда     |           |             |организаций       |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.9  |Механизация ручных работ, снижение      | Постоянно |             |Средства          |Работодатели         |
|     |монотонности труда                      |           |             |организаций       |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.10 |Реконструкция, строительство, ремонт    | Постоянно |             |Средства          |Работодатели         |
|     |систем отопления, вентиляции, освещения |           |             |организаций       |                     |
|     |с целью достижения установленных        |           |             |                  |                     |
|     |параметров                              |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.11 |Проведение в интересах региона,         | Постоянно |             |Средства          |Управление труда,    |
|     |отдельных территорий и работодателей    |           |             |организаций       |ОЦОТ, органы         |
|     |научных исследований и                  |           |             |                  |местного             |
|     |проектно-конструкторских разработок по  |           |             |                  |самоуправления,      |
|     |охране труда и осуществление            |           |             |                  |работодатели         |
|     |инновационной деятельности в сфере      |           |             |                  |                     |
|     |охраны труда                            |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.12 |Восстановление деятельности             | 2001-2005 |             |Средства          |Работодатели, Центр  |
|     |санитарно-промышленных лабораторий по   |    гг.    |             |организаций       |госсанэпиднадзора в  |
|     |контролю за состоянием условий труда на |           |             |                  |Пермской области     |
|     |предприятиях                            |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|4.13 |Разработка целевых мероприятий по       | Ежегодно  |             |Средства          |Работодатели         |
|     |модернизации производств повышенной     |           |             |организаций       |                     |
|     |опасности, организации выпуска          |           |             |                  |                     |
|     |необходимой номенклатуры оборудования,  |           |             |                  |                     |
|     |систем противоаварийной защиты,         |           |             |                  |                     |
|     |аппаратуры и приборов контроля,         |           |             |                  |                     |
|     |необходимых для безопасной работы       |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|5.   |Лечебно-профилактическое и медико-      |           |             |                  |                     |
|     |реабилитационное обеспечение охраны     |           |             |                  |                     |
|     |труда                                   |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|5.1  |Совершенствование профессиональной      | Постоянно |             |Средства          |Управление           |
|     |ориентации и профессионального  отбора  |           |             |организаций       |здраво-охранения     |
|     |работников, проведения предварительных и|           |             |                  |администрации        |
|     |периодических профилактических          |           |             |                  |области, Центр       |
|     |медицинских осмотров, в т.ч.            |           |             |                  |госсанэпиднадзора  в |
|     |специальными бригадами                  |           |             |                  |Пермской области,    |
|     |высококвалифицированных специалистов    |           |             |                  |ПГМА, работодатели   |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|5.2  |Проведение периодических медицинских    |           |2001- 12000,0|Средства фонда    |Работодатели         |
|     |осмотров застрахованных от несчастных   |           |2002- 12000,0|социального       |                     |
|     |случаев на производстве и               |           |2003- 12000,0|страхования       |                     |
|     |профзаболеваний в медучреждениях,       |           |2004- 12000,0|                  |                     |
|     |находящихся в собственности             |           |2005- 12000,0|                  |                     |
|     |страхователя, а также профилактического |           |             |                  |                     |
|     |санаторного лечения в                   |           |             |                  |                     |
|     |санаториях-профилакториях, находящихся в|           |             |                  |                     |
|     |собственности страхователя              |           |             |                  |                     |
|     |                                        |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|5.3  |Обеспечение работающих                  | Постоянно |             |Средства          |Работодатели, ОЦОТ,  |
|     |фармакологическими средствами           |           |             |организаций       |управление по        |
|     |профилактики и защиты (адаптогены,      |           |             |                  |фармацевтической     |
|     |радиопротекторы и т.п.) от              |           |             |                  |деятельности и       |
|     |неблагоприятных факторов                |           |             |                  |производству         |
|     |производственной среды, а также         |           |             |                  |лекарств             |
|     |проведение профилактических             |           |             |                  |                     |
|     |физиотерапевтических процедур           |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|5.4  |Разработка и внедрение рекомендаций по  | 2001-2003 |2001 - 20,0  |Бюджет области и  |ПГМА, ОЦОТ,          |
|     |медико-социальной реабилитации          |    гг.    |             |средства от       |работодатели         |
|     |работающих при воздействии промышленных |           |2002         |административных  |                     |
|     |факторов риска, а также больных с       |           |2003         |штрафов. Средства |                     |
|     |профессиональными и производственно     |           |             |организаций       |                     |
|     |обусловленными заболеваниями            |           |             |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
|5.5  |Проведение в интересах региона          | Постоянно |2001 - 31,0  |Бюджет области и  |                     |
|     |исследований и других разработок по     |           |2002 - 36,0  |средства от       |                     |
|     |лечебно-профилактическому и             |           |2003 - 31,0  |административных  |                     |
|     |медико-реабилитационному обеспечению    |           |2004 - 41,0  |штрафов           |                     |
|     |охраны труда                            |           |2005 - 46,0  |                  |                     |
|—————|————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|——————————————————|—————————————————————|
                                                                         
Итого:
2001 год - 18647,0 тыс.рублей, в том числе:
           302,0 тыс.рублей - из бюджета области;
           145,0 тыс.рублей - из средств от административных штрафов;
           16000,0 тыс.рублей - из средств фонда социального страхования;
           2200,0 тыс.рублей - из средств организаций.

2002-2005 годы - ежегодно по 22847,0 тыс.рублей, в том числе:
           302,0 тыс.рублей - из бюджета области;
           145,0 тыс.рублей - из средств от административных штрафов;
           18000,0 тыс.рублей - из средств фонда социального страхования;
           4000,0 тыс.рублей - из средств организаций;
           400,0 тыс.рублей - из средств федерального бюджета.