Закон Пермской области от 08.12.1995 № 363-61

               О государственной службе Пермской области

    (В редакции Законов Пермской области от 11.09.98 г. N 218-21;
                       от 11.01.99 г. N 353-48)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                  Пермской области 23 ноября 1995 года

     Настоящий Закон  регулирует  отношения  в  сфере  государственной
службы   и   правовое   положение   государственных  служащих  органов
государственной власти Пермской области,  направлен  на  повышение  их
ответственности   при   защите  государственных  интересов  области  и
определяет организационно-правовые основы  управления  государственной
службой   в   Пермской  области.  Правовое  положение  государственных
служащих  федеральных  органов  власти,  действующих   на   территории
области, регламентируется федеральным законодательством.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Государственная должность
     1. Государственная  должность  Пермской  области  -  должность  в
органах  государственной  власти  Пермской  области,  а  также  в иных
государственных  органах,  образуемых  в  соответствии  с  Уставом   и
законами  Пермской  области,  с  установленным  кругом обязанностей по
исполнению и обеспечению полномочий данного  государственного  органа,
денежным   содержанием   и   ответственностью   за   исполнение   этих
обязанностей.
     Государственные должности подразделяются в настоящем Законе на:
     1) должности, устанавливаемые Уставом и законами Пермской области
(государственные  должности  Пермской  области)  для непосредственного
исполнения  полномочий  государственных  органов   -   государственные
должности категории "А".
     Размер и    виды    денежного    содержания    лиц,    замещающих
государственные   должности  категории  "А",  определяются  областными
законами;
     2) должности,     учреждаемые     в    установленном    областным
законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения
полномочий  лиц,  замещающих должности категории "А" - государственные
должности категории "Б";
     3) должности,   учреждаемые  государственными  органами  Пермской
области для исполнения и обеспечения их полномочий  -  государственные
должности категории "В".
     Перечень государственных должностей  категории  "А",  "Б"  и  "В"
дается в реестре государственных должностей Пермской области.
     2. Государственная  должность  государственной  службы   Пермской
области - государственная должность категории "Б" или "В",  включенная
в реестр государственных должностей государственных служащих  Пермской
области.
     3. Реестр  государственных  должностей  государственных  служащих
Пермской  области  утверждается  постановлением губернатора области по
представлению руководителей государственных органов.
     Положение о   порядке  ведения  настоящего  реестра  утверждается
решением Законодательного Собрания Пермской области.
     4. В  целях технического обеспечения деятельности государственных
органов  в  их  штатное  расписание  могут  включаться  должности,  не
относящиеся к государственным должностям.

     Статья 2. Государственная служба
     1. Под государственной  службой  в  настоящем  Законе  понимается
профессиональная  деятельность  по  обеспечению  исполнения полномочий
органов государственной власти Пермской области.
     К государственной   службе   относится   исполнение   должностных
обязанностей лицами,  замещающими государственные должности  категорий
"Б" и "В".
     2. Государственная служба на государственных должностях категории
"Б"   ограничена   сроком,   на  который  назначаются  или  избираются
соответствующие лица,  замещающие государственные должности  категории
"А".

     Статья 3. Государственный служащий
     1. Государственным служащим Пермской области  является  гражданин
Российской Федерации, проживающий на территории области, исполняющий в
порядке,   установленном    настоящим    Законом,    обязанности    по
государственной  должности  государственной службы Пермской области за
денежное вознаграждение,  выплачиваемое  за  счет  средств  областного
бюджета. (В редакции Закона Пермской области от 11.09.98 г. N 218-21)

     Статья 4. Законодательство о государственной службе
     1. Государственная  служба  в   Пермской   области   регулируется
Конституцией, законами Российской Федерации, Уставом, законами и иными
нормативными правовыми актами Пермской области. (В   редакции   Закона
Пермской области от 11.09.98 г. N 218-21)
     2. На    государственных   служащих   распространяется   действие
законодательства  Российской  Федерации  о  труде   с   особенностями,
предусмотренными    Законом    Российской    Федерации   "Об   основах
государственной службы Российской Федерации" и настоящим Законом.
     3. На  государственных  служащих,  замещающих должности категории
"Б",  действие настоящего  Закона  распространяется  с  ограничениями,
предусмотренными п.2 ст.2.

             ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 5. Принципы государственной службы
     Государственная служба основывается на  принципах,  установленных
федеральным законом.

     Статья 6. Классификация государственных должностей
     1. Государственные     должности      государственной      службы
подразделяются на следующие группы:
     1) высшие государственные должности государственной  службы  (5-я
группа);
     2) главные государственные должности государственной службы  (4-я
группа);
     3) ведущие государственные должности государственной службы  (3-я
группа);
     4) старшие государственные должности государственной службы  (2-я
группа);
     5) младшие государственные должности государственной службы  (1-я
группа).
     2. Государственные     должности      государственной      службы
подразделяются   по   специализациям,   предусматривающим   наличие  у
государственного   служащего   для    исполнения    обязанностей    по
государственной  должности  государственной службы одной специализации
соответствующего профессионального образования.
     Специализация государственных  должностей  государственной службы
устанавливается   в   зависимости   от   функциональных   особенностей
государственных   должностей  государственной  службы  и  особенностей
предмета ведения соответствующих государственных органов.
     3. В   квалификационные   требования   к   служащим,   замещающим
государственные   должности   государственной    службы,    включаются
требования к:
     1) уровню  профессионального  образования  с  учетом   группы   и
специализации государственных должностей государственной службы;
     2) стажу и опыту работы по специальности;
     3) уровню   знаний   Конституции   Российской  Федерации,  Устава
области,  федеральных и областных законов применительно  к  исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     4. Гражданам,   претендующим   на    государственную    должность
государственной службы, необходимо иметь:
     1) для    высших    и    главных    государственных    должностей
государственной   службы  -  высшее  профессиональное  образование  по
специализации государственных должностей  государственной  службы  или
образование,   считающееся   равноценным   с   дополнительным   высшим
профессиональным   образованием   по   специализации   государственных
должностей государственной службы;
     2) для   ведущих    и    старших    государственных    должностей
государственной   службы  -  высшее  профессиональное  образование  по
специальности  "государственное  управление"  либо  по   специализации
государственных  должностей  государственной  службы  или образование,
считающееся равноценным;
     3) для  младших государственных должностей государственной службы
-    среднее    профессиональное    образование    по    специализации
государственных  должностей  государственной  службы  или образование,
считающееся равноценным.
     Решение о    признании    образования   равноценным   принимается
федеральным и областным органами по вопросам государственной службы.
     5. Другие требования к государственным должностям государственной
службы могут устанавливаться  областными  законодательными  актами,  а
также  нормативными  актами  государственных  органов  -  в  отношении
государственных служащих этих государственных органов.

     Статья 7. Квалификационные разряды государственных служащих
     Квалификационные разряды  государственных служащих и процедура их
присвоения определяются федеральным и областным законами.

     Статья 8.  Личное   дело   государственного   служащего,   реестр
государственных служащих
     1. Прохождение государственной службы отражается  в  личном  деле
государственного  служащего.  Личное  дело  государственного служащего
ведется кадровой службой соответствующего  государственного  органа  и
при переводе государственного служащего на новое место государственной
службы передается по указанному месту государственной службы.  Ведение
нескольких   личных   дел   одного   государственного   служащего   не
допускается.
     2. Сведения  о  государственных служащих,  в том числе сведения о
государственных  служащих,  включенных  в  резерв  на  выдвижение   на
вышестоящие государственные должности государственной службы, вносятся
в реестр государственных служащих Пермской области.
     Порядок ведения  личных дел государственных служащих определяется
Положением,  утверждаемым   актами   соответствующих   государственных
органов.
     Порядок ведения  областного  реестра   государственных   служащих
утверждается   решением  Законодательного  Собрания  по  представлению
губернатора.
     3. Сбор   и   внесение   в  реестры  и  личные  дела  сведений  о
политической   и    религиозной    принадлежности,    частной    жизни
государственных служащих запрещаются.

                ГЛАВА III. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
                      ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

     Статья 9. Права государственного служащего
     1. Государственный служащий имеет право на:
     1) ознакомление  с  документами,  определяющими   его   права   и
обязанности  по  занимаемой  государственной должности государственной
службы,  критерии оценки качества  работы  и  условия  продвижения  по
службе,   а   также   создание   организационно-технических   условий,
необходимых для исполнения им должностных обязанностей;
     2) принятие  решений или участия в их подготовке в соответствии с
должностными полномочиями;
     3) получение  в установленном порядке от государственных органов,
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности
необходимых  для  исполнения  должностных  обязанностей  информации  и
материалов;
     4) посещение в установленном порядке для  исполнения  должностных
обязанностей предприятий,  учреждений и организаций независимо от форм
собственности;
     5) участие  по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
государственной должности государственной службы;
     6) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания
с учетом уровня квалификации,  стажа работы,  отношения  к  исполнению
должностных обязанностей;
     7) повышение  квалификации  и  переподготовку  за  счет   средств
областного бюджета;
     8) ознакомление  со  всеми  материалами  своего   личного   дела,
отзывами  о  своей деятельности и другими документами до внесения их в
личное дело, а также приобщение к личному делу своих объяснений;
     9) проведение  по  его  требованию  служебного  расследования для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
     10) пенсионное  обеспечение с учетом стажа государственной службы
(выслуги лет);
     11) объединение  в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты
своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
     12) внесение  предложений  по  совершенствованию  государственной
службы в любые инстанции.
     2. Государственный  служащий  вправе обратиться в соответствующие
органы или в суд для разрешения споров,  связанных  с  государственной
службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов
и  аттестаций,  их  результатов,  содержания  выданных  характеристик,
приема  на  государственную  службу,  ее прохождения,  реализации прав
служащего,   перевода    на    другую    государственную    должность,
дисциплинарной   ответственности,  несоблюдения  гарантий  правовой  и
социальной   защиты   государственного   служащего,    увольнения    с
государственной службы.

     Статья 10. Основные обязанности государственного служащего
     1. Государственный служащий обязан:
     1) обеспечивать  поддержку  конституционного  строя  и соблюдение
Конституции Российской Федерации,  реализацию федеральных и  областных
законов;
     2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
     3) обеспечивать  соблюдение  и  защиту  прав и законных интересов
граждан;
     4) исполнять  приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих  в
порядке  подчиненности   руководителей,   изданные   в   пределах   их
должностных полномочий, за исключением незаконных;
     5) поддерживать уровень квалификации,  достаточный для исполнения
должностных обязанностей;
     6) соблюдать  установленные  в  государственном  органе   правила
внутреннего  трудового  распорядка,  должностные  инструкции,  порядок
работы со служебной информацией;
     7) не   допускать   действий,  приводящих  к  подрыву  авторитета
государственного органа;
     8) в   пределах   своих   должностных  обязанностей  своевременно
рассматривать обращения граждан и общественных  объединений,  а  также
предприятий,  учреждений  и  организаций,  государственных  органов  и
органов местного самоуправления и принимать по ним решения в  порядке,
установленном федеральными и областными законами;
     9) хранить государственную и иную  охраняемую  законом  тайну,  а
также  не  разглашать  ставшие  ему  известными  в связи с исполнением
должностных обязанностей сведения,  затрагивающие частную жизнь, честь
и достоинство граждан.

     Статья 11. Ограничения, связанные с государственной службой
     1. Государственный служащий не вправе:
     1) заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,   кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
     2) быть  депутатом законодательных органов Российской Федерации и
Пермской области, органов местного самоуправления;
     3) заниматься  предпринимательской  деятельностью лично или через
доверенных лиц,
     4) состоять  членом  органа  управления коммерческой организации,
если иное не  предусмотрено  законодательством  или  если  в  порядке,
установленном  федеральными  или областными законами,  ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     5) быть  поверенным  или  представителем  по  делам третьих лиц в
государственном  органе,  в  котором  он  состоит  на  государственной
службе,  либо  который  непосредственно  подчинен  или непосредственно
подконтролен ему;
     6) использовать       в      неслужебных      целях      средства
материально-технического,  финансового и информационного  обеспечения,
другое государственное имущество и служебную информацию;
     7) получать  от  физических  и  юридических  лиц   вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных расходов и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением должностных обязанностей;
     8) принимать участие в забастовках;
     9) использовать должностные полномочия государственного служащего
в интересах политических партий, общественных объединений, в том числе
религиозных, для пропаганды отношения к ним;
     10) получать гонорары  за  публикации  и  выступления  в  порядке
осуществления   служебной  деятельности  в  качестве  государственного
служащего;
     11) выезжать   в   служебные  командировки  за  границу  за  счет
юридических лиц и  граждан,  за  исключением  служебных  командировок,
осуществляемых  в  соответствии  с  международными  договорами органов
государственной власти области с государственными органами иностранных
государств, международными и иностранными организациями.
     В государственных  органах  не  могут  образовываться   структуры
политических   партий,   религиозных,   общественных  объединений,  за
исключением профессиональных союзов.
     2. Государственный  служащий  обязан  передавать  в доверительное
управление   под   гарантию   государства   на    время    прохождения
государственной  службы  находящиеся  в его собственности доли (пакеты
акций)  в  уставном  капитале  коммерческих  организаций  в   порядке,
установленном федеральным законом.

     Статья 12.  Сведения  о  доходах  государственного служащего и об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
     1. Гражданин  при поступлении на государственную службу,  а также
государственный служащий в соответствии с федеральными законами обязан
ежегодно  предоставлять  в  органы  государственной  налоговой  службы
сведения о полученных им доходах и  имуществе,  принадлежащем  ему  на
праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
     2. Поступающие  в   органы   государственной   налоговой   службы
сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.

     Статья 13. Поощрение государственного служащего
     1. За   успешное   и    добросовестное    выполнение    служебных
обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий
особой важности и сложности к государственному  служащему  применяются
следующие виды поощрений:
     объявление благодарности;
     денежное поощрение;
     награждение ценным подарком;
     награждение Почетной грамотой Пермской области;
     награждение государственными наградами в  порядке,  установленном
федеральным законом;
     другие поощрения.

     Статья 14. Ответственность государственного служащего
     1. За  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение государственным
служащим возложенных на него обязанностей (должностной  проступок)  на
государственного служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания.
     2. Дисциплинарное взыскание налагается органом или руководителем,
имеющим  право назначать государственного служащего на государственную
должность. Предусматриваются следующие виды взысканий:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) строгий выговор;
     4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
     5) увольнение.
     3. Государственный служащий,  допустивший должностной  проступок,
может  быть временно (но не более чем на месяц),  до решения вопроса о
его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных
обязанностей   с   сохранением   денежного   содержания.   Отстранение
государственного служащего от исполнения  должностных  обязанностей  в
этом случае производится распоряжением руководителя,  указанного в п.2
настоящей статьи.
     4. Порядок  применения  и  обжалования  дисциплинарных  взысканий
устанавливается федеральным законом.
     5. Государственный  служащий  в  случае  сомнения в правомерности
полученного им для исполнения распоряжения обязан в  письменной  форме
незамедлительно   сообщить   своему   непосредственному  руководителю,
руководителю,  издавшему распоряжение,  и вышестоящему руководителю  о
своем  сомнении.  Если  вышестоящий  руководитель,  а в его отсутствие
руководитель,  издавший распоряжение,  в письменной форме подтверждает
указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить,
за исключением случаев,  когда его исполнение является административно
либо уголовно наказуемым деянием.
     Ответственность за    исполнение     государственным     служащим
неправомерного   распоряжения  несет  подтвердивший  это  распоряжение
руководитель.
     6. Государственный  служащий  несет  предусмотренную  федеральным
законом  ответственность  за  действия  или  бездействие,  ведущие   к
нарушению прав и законных интересов граждан.

     Статья 15. Гарантии для государственных служащих
     1. Государственным служащим гарантируются:
     1) денежное    содержание    и    другие   выплаты   и   пособия,
предусмотренные федеральными, областными законами и иными нормативными
актами;
     2) условия  службы,  обеспечивающие  выполнение  ими  должностных
обязанностей;
     3) ежегодный оплачиваемый  отпуск  с  предоставлением  бесплатной
лечебной   путевки.   Если   государственный  служащий  не  пользуется
санаторно-курортным лечением, ему выплачивается денежная компенсация в
размере 15-кратного минимального размера оплаты труда;       (Действие
приостановлено  на  1999 год в части предоставления бесплатной путевки
или     денежной     компенсации     -    Закон    Пермской    области
от 11.01.99 г. N 353-48)
     4) оплата  проезда  по  фактической  стоимости   железнодорожного
купейного    билета    на    государственного    служащего    и    его
несовершеннолетних детей один раз в год;(Действие   приостановлено  на
1999  год  в  части  предоставления  ссуд  или  кредитов  на улучшение
жилищных условий - Закон Пермской области от 11.01.99 г. N 353-48)
     5)  медицинское  обслуживание государственного служащего и членов
его семьи, в том числе после выхода его на пенсию; (В  редакции Закона
Пермской области от 11.09.98 г. N 218-21)
     6) переподготовка  и  повышение  квалификации  с  сохранением  на
период обучения денежного содержания по занимаемой должности;
     7) запрещение   перевода   на  другую  государственную  должность
государственной службы без согласия государственного служащего,  кроме
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     8) пенсионное обеспечение за выслугу лет  и  выплата  пособий,  а
также пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в
порядке,  установленном действующим законодательством,  в  случае  его
смерти;
     9) право,  в установленных законом случаях, на улучшение жилищных
условий  путем  предоставления  жилой  площади,  либо получения ссуд и
кредитов на ее приобретение или строительство.  Порядок предоставления
ссуд  или  кредитов  на  улучшение  жилищных  условий  устанавливается
Положением, утверждаемым Законодательным Собранием Пермской области по
представлению губернатора области;(Действие приостановлено на 1999 год
в части предоставления ссуд или кредитов на улучшение жилищных условий
- Закон Пермской области от 11.01.99 г. N 353-48)
     10) обязательное государственное страхование на случай причинения
вреда  здоровью  и  имуществу  в  связи  с  исполнением им должностных
обязанностей;
     11) бесплатное  пользование  на территории Пермской области всеми
видами общественного транспорта городского,  пригородного  и  местного
сообщения (кроме такси) по служебному удостоверению;         (Действие
приостановлено    на    1999    год    -    Закон   Пермской   области
от 11.01.99 г. N 353-48)
     12) предоставление,  с учетом характера  исполняемых  должностных
обязанностей,   служебного  транспорта  либо  выплата  компенсаций  за
использование личного транспорта в служебных целях;
     13) защита  государственного  служащего  и  членов  его  семьи от
насилия,  угроз,  оскорблений   и   других   неправомерных   действий,
совершаемых в связи с исполнением государственным служащим должностных
обязанностей;
     14) индексация  денежного  содержания,  пенсий  и других выплат в
порядке, установленном действующим законодательством;
     15) единовременное   пособие   в   размере   годового   денежного
содержания в случае смерти государственного служащего его семье;
(Действие   приостановлено  на  1999  год  -  Закон  Пермской  области
от 11.01.99 г. N 353-48)
     16) Обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
государственной службы. (Дополнен    -    Закон    Пермской    области
от 11.09.98 г. N 218-21)
     2. Государственному   служащему  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области возмещаются расходы  и
предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками,
с приемом  на  государственную  службу  переводом  на  государственную
должность  государственной  службы  в  другой  государственный  орган,
направлением на государственную службу в  другую  местность,  а  также
возмещаются  связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату
жилья.
     3. Законодательством  области  могут  быть  предусмотрены  и иные
гарантии для государственного служащего.
     4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных
настоящей статьей,  производятся за счет средств областного бюджета.
(В редакции Закона Пермской области от 11.09.98 г. N 218-21)

     Статья 16.  Правовое  положение  государственного  служащего  при
ликвидации и реорганизации государственного органа
     1. При  ликвидации  государственного  органа  или  сокращении его
штата государственному служащему в случае невозможности предоставления
работы  в  том же государственном органе должна быть предложена другая
государственная   должность   государственной    службы    в    другом
государственном   органе   с  учетом  его  профессии,  квалификации  и
занимаемой ранее должности.
     2.  При невозможности трудоустройства государственному служащему,
заключившему  трудовой  договор  на неопределенный срок, гарантируется
переподготовка    (переквалификация)    с    сохранением   на   период
переподготовки  (переквалификации)  денежного содержания по занимаемой
до  увольнения  с  государственной  должности государственной службы и
непрерывного  трудового  стажа  при  условии,  что срок переподготовки
(переквалификации)    государственного    служащего    при   получении
соответствующего    образования,    предъявляемого   квалификационными
требованиями  для  замещения  вакантной должности, составляет не более
шести месяцев. (В      редакции      Закона      Пермской      области
от 11.09.98 г. N 218-21)
     При увольнении  в связи с ликвидацией государственного органа или
сокращении  штата  государственному  служащему  выплачивается  средний
заработок  по  ранее  занимаемой должности в течение трех месяцев (без
зачета выходного пособия).  В случае непредоставления государственному
служащему  работы  в  соответствии  с  его  профессией и квалификацией
государственный служащий остается в реестре  государственных  служащих
(с  указанием  "в  резерве") с сохранением в течение года непрерывного
стажа государственной службы.

     Статья 17. Денежное содержание государственного служащего
     1. Денежное  содержание  государственного  служащего  состоит  из
должностного   оклада,   надбавок    к    должностному    окладу    за
квалификационный   разряд,   особые  условия  государственной  службы,
выслугу лет, премий по результатам работы, а также иных доплат.
     2. Размер  должностного  оклада,  размеры  и порядок установления
государственному служащему  надбавок  и  иных  доплат  к  должностному
окладу определяются нормативными правовыми актами области. (В редакции
Закона Пермской области от 11.09.98 г. N 218-21)

     Статья 18. Отпуск государственного служащего
     1. Государственному    служащему    устанавливается     ежегодный
оплачиваемый   отпуск  продолжительностью  30  календарных  дней.  Для
отдельных категорий государственных  служащих  может  быть  установлен
ежегодный  оплачиваемый  отпуск  продолжительностью  до 40 календарных
дней.  Перечень должностей этих государственных служащих и  конкретная
продолжительность   отпуска   устанавливается   актами   руководителей
государственных органов.
     2. За  выслугу  лет  государственному  служащему  сверх  ежегодно
оплачиваемого  отпуска  предоставляется  дополнительный   оплачиваемый
отпуск из расчета один день за каждый полный рабочий год,  но не более
15 календарных дней.
     3. Ежегодный  оплачиваемый  отпуск  и дополнительный оплачиваемый
отпуск суммируются  и  по  желанию  государственного  служащего  могут
предоставляться  по  частям.  При  этом  продолжительность одной части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
     Абзац (Исключен - Закон Пермской области от 11.09.98 г. N 218-21)
     4. Государственному  служащему может быть предоставлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не
предусмотрено федеральным законом.

     Статья 19. Пенсионное обеспечение государственного служащего
     1. Государственный служащий имеет право на  получение  пенсии  за
выслугу лет, назначенной в соответствии с федеральным законом.
     2. Государственному  служащему,  имеющему  стаж   государственной
службы  12,5  лет  у  мужчин  и 10 лет у женщин,  в связи с выходом на
государственную  пенсию  по   старости   устанавливается   доплата   к
государственной пенсии.
     Порядок, условия  и  размеры  доплат  к  государственной   пенсии
устанавливаются нормативными правовыми актами области. (В     редакции
Закона Пермской области от 11.09.98 г. N 218-21)
     3. В  случае  смерти  государственного  служащего,  связанной   с
исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после
увольнения его с государственной службы,  члены семьи  умершего  имеют
право  на  получение  пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на
условиях, установленных федеральным законом.

     Статья 20. Стаж государственной службы
     1. Стаж государственной службы государственного служащего, дающий
право  на  получение  надбавки   за   выслугу   лет,   дополнительного
оплачиваемого  отпуска,  назначение  пенсии  за  выслугу  лет и других
выплат,  связанных с  выслугой  лет,  включает  в  себя  время  работы
служащим  (в  т.ч.  на выборных должностях) в государственных органах,
органах местного самоуправления.
     2. Иные   периоды   трудовой   деятельности   включаются  в  стаж
государственной   службы   государственного   служащего   в   порядке,
установленном нормативными правовыми актами области. (В       редакции
Закона Пермской области от 11.09.98 г. N 218-21)

             ГЛАВА IV. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 21. Право поступления на государственную службу
     1. Право поступления на  государственную  службу  имеют  граждане
Российской  Федерации,  проживающие  на  территории  Пермской области,
достигшие 18 лет,  имеющие профессиональное образование  и  отвечающие
требованиям,  установленным для государственных служащих федеральным и
областным законами.
     2. Не  допускается  установление  для  граждан при поступлении на
государственную службу и при ее прохождении каких бы то ни было прямых
или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от расы, пола,
национальности,  языка,  социального происхождения,  имущественного  и
должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениям.
     3. Гражданин  не  может  быть  принят на государственную службу и
находиться на государственной службе в следующих случаях:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) лишения его права занимать государственные должности в течение
определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
     3) наличия  подтвержденного  заключением  медицинского учреждения
заболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей;
     4) близкого  родства  или  свойства (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а также братья,  сестры,  родители и  дети
супругов)  с  государственным  служащим,  если  их  служба  связана  с
непосредственной подчиненностью или подконтрольностью  одного  из  них
другому;
     5) отказа  от  прохождения   процедуры   оформления   допуска   к
сведениям,  составляющим  государственную  и  иную  охраняемую законом
тайну,  если исполнение должностных  обязанностей  по  государственной
должности,  на которую претендует гражданин,  связано с использованием
таких сведений;
     6) отказа   от  предоставления  сведений,  предусмотренных  ст.12
настоящего Закона;
     7) наличие  гражданства иностранного государства,  за исключением
случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной
основе межгосударственными соглашениями.
     4. При   поступлении   на   государственную   службу    гражданин
представляет:
     1) личное заявление;
     2) документ, удостоверяющий личность;
     3) трудовую книжку;
     4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
     5)  копию  сведений  о  доходах  гражданина  (лица)  и имуществе,
принадлежащем  ему на праве собственности, зарегистрированную в органе
государственной налоговой службы; (В  редакции Закона Пермской области
от 11.09.98 г. N 218-21)
     6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
     7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
     5. Сведения,   представленные   согласно   настоящему  Закону при 
поступлении гражданина на государственную службу, подлежат проверке  в
установленном федеральным законом порядке.      
     В случае   установления   в   процессе   проверки  обстоятельств,
препятствующих  поступлению  гражданина  на  государственную   службу,
указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа
в принятии его на государственную должность государственной службы.
     6. Гражданин  поступает  на  государственную  службу  на условиях
трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не
более 5 лет.
     В трудовой   договор   включается    обязательство    гражданина,
поступающего   на   государственную  службу,  обеспечивать  выполнение
Конституции Российской Федерации,  федеральных и областных  законов  в
интересах граждан Российской Федерации.
     Поступление гражданина  на  государственную  службу   оформляется
распоряжением или приказом по государственному органу о назначении его
на государственную должность государственной службы.
     7. Назначение  впервые  или  вновь поступающих на государственную
службу осуществляется:  на государственные  должности  государственной
службы   категории   "Б"   -  по  представлению  соответствующих  лиц,
замещающих должности категории "А".
     Порядок подбора  кандидатур  определяется  соответствующим лицом,
замещающим государственную должность категории "А"  в  соответствии  с
областными нормативными правовыми актами; (В  редакции Закона Пермской
области от 11.09.98 г. N 218-21)
     на  государственные  должности  государственной службы 1-й группы
категории  "В"  -  соответствующим  должностным лицом. Порядок подбора
кандидатур   определяется   федеральными   и  областными  нормативными
правовыми актами; (В      редакции     Закона     Пермской     области
от 11.09.98 г. N 218-21)
     на государственные должности государственной службы 2,  3,  4 и 5
групп  категории  "В" - по результатам конкурса на замещение вакантной
государственной должности государственной службы.
     8. При  прекращении  государственной  службы в связи с выходом на
пенсию государственный служащий считается  находящимся  в  отставке  и
сохраняет  присвоенный ему квалификационный разряд.  В трудовой книжке
производится   запись   о    последней    государственной    должности
государственной службы с указанием "в отставке".
     9. На  государственного  служащего  с  его  согласия  может  быть
возложено    исполнение    дополнительных   обязанностей   по   другой
государственной  должности  государственной  службы   с   оплатой   по
соглашению    между    руководителем    государственного    органа   и
государственным служащим.
     10. В  случае  служебной необходимости государственный служащий с
его согласия может быть командирован в  другой  государственный  орган
для  исполнения  должностных обязанностей по государственной должности
государственной службы по его специальности на срок до двух лет.

     Статья 22.  Конкурс  на   замещение   вакантной   государственной
должности
     1. Конкурс  на  замещение  вакантной  государственной   должности
обеспечивает право граждан на равный доступ к государственной службе.
     2. Порядок и условия проведения конкурса устанавливаются законами
и нормативными правовыми актами области. (В  редакции  Закона Пермской
области от 11.09.98 г. N 218-21)

     Статья 23. Испытание при замещении государственной должности
     1. Для граждан, впервые принимаемых на государственную должность,
в том числе по итогам конкурса документов, а также для государственных
служащих,   переводимых   на    другую    государственную    должность
государственной    службы    иной    группы   и   иной   специализации
устанавливается испытательный срок от трех до шести месяцев.  В период
испытания  на  государственного  служащего  полностью распространяются
положения настоящего Закона.
     В срок    испытания    не    засчитывается    период    временной
нетрудоспособности и другие периоды,  когда  государственный  служащий
отсутствовал на службе по уважительным причинам.
     2. Государственному  служащему  до  окончания   срока   испытания
очередной квалификационный разряд не присваивается.
     3. При неудовлетворительном результате испытания  государственный
служащий  может  быть  переведен  с его согласия на прежнюю или другую
государственную  должность.  В   случае   отказа   от   перевода   или
невозможности    предоставления   другой   государственной   должности
государственной службы работник подлежит увольнению.
     4. Если   срок   испытания   истек,  а  государственный  служащий
продолжает государственную службу,  он считается выдержавшим испытание
и  последующее  расторжение трудового договора (контракта) допускается
только на общих основаниях.

     Статья 24. Аттестация государственного служащего
     1. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия  государственного  служащего  занимаемой  государственной
должности  государственной  службы,  а  также  для  решения  вопроса о
присвоении  государственному   служащему   квалификационного   разряда
проводится его аттестация.
     2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два  года,  но  не
реже одного раза в четыре года.
     3.   Порядок  и  условия  проведения  аттестации  государственных
служащих  устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Пермской области. (В   редакции  Закона  Пермской  области
от 11.09.98 г. N 218-21)

     Статья 25. Основания для прекращения государственной службы
     1. Государственная    служба    прекращается    при    увольнении
государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
     2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о труде,  увольнение государственного служащего  может  быть
осуществлено  по  инициативе  руководителя  государственного  органа в
случаях:
     1) достижения   им   предельного   возраста,  установленного  для
замещения государственной должности государственной службы;
     2) прекращения гражданства Российской Федерации;
     3) несоблюдения обязанностей  и  ограничений,  установленных  для
государственного служащего настоящим Законом;
     4) разглашения  сведений,  составляющих  государственную  и  иную
охраняемую законом тайну;
     5) возникновения других обстоятельств,  предусмотренных п.3 ст.21
настоящего Закона.
     3. Выход на пенсию государственного  служащего  осуществляется  в
порядке,  установленном  федеральным  законом.  Предельный возраст для
нахождения на государственной службе - 60 лет.  Допускается  продление
нахождения   на   государственной   службе  государственных  служащих,
занимающих  высшие,  главные  и  ведущие  государственные   должности,
предельного  для государственной службы возраста решением руководителя
соответствующего государственного органа.  Однократное продление срока
нахождения   на   государственной  службе  государственного  служащего
допускается не более чем на год.
     Продление нахождения  на  государственной службе государственного
служащего,  достигшего  возраста  65  лет,   не   допускается.   После
достижения   указанного   возраста   он   может  продолжать  работу  в
государственных органах на условиях срочного трудового договора.

                  ГЛАВА V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
                        ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 26.   Орган   по   вопросам   государственной   службы   в
исполнительных органах государственной власти области
     1. Для   реализации   задач,  вытекающих  из  настоящего  закона,
губернатором   области   может   быть   создан   орган   по   вопросам
государственной службы в исполнительных органах государственной власти
области.
     2. Орган  по  вопросам  государственной  службы  в исполнительных
органах государственной власти области:
     1) разрабатывает    и    осуществляет    программы   развития   и
совершенствования государственной службы;
     2) анализирует состояние и эффективность государственной службы в
исполнительных органах государственной власти;
     3) разрабатывает    проекты   нормативных   актов   по   вопросам
организации государственной службы;
     4) координирует методическую работу кадровых служб;
     5) осуществляет   методическое    руководство    профессиональной
подготовкой,  переподготовкой,  повышением  квалификации и стажировкой
государственных служащих, формирует кадровый резерв;
     6) организует   совместно   с   кадровыми   службами   работу  по
формированию   конкурсных   комиссий,    проведению    аттестации    и
государственных  квалификационных  экзаменов,  информирует  граждан  о
проведении конкурсов на замещение вакантных государственных должностей
государственной службы;
     7) разрабатывает    предложения    по    формированию     Реестра
государственных должностей государственных служащих области и внесению
в него изменений, ведет областной реестр государственных служащих;
     8) вносит  предложения  по  формированию  соответствующих  статей
областного бюджета в части затрат на государственную службу.

     Статья 27. Кадровая служба государственного органа
     Кадровая служба государственного органа:
     1) обеспечивает  проведение  конкурсов  на  замещение   вакантных
должностей, аттестаций, прохождение государственным служащим испытания
при   замещении   государственной   должности,    организует    работу
квалификационных комиссий.
     2) оформляет решения,  связанные с прохождением  государственными
служащими государственной службы;
     3) ведет личные дела государственных служащих;
     4) вносит  необходимые  записи  в трудовые книжки государственных
служащих;
     5) консультирует   государственных   служащих   по   вопросам  их
правового   положения,    соблюдения    ограничений,    связанных    с
государственной службой.
     6) анализирует      уровень      профессиональной      подготовки
государственных служащих, организует переподготовку (переквалификацию)
и повышение квалификации государственных служащих;

     Статья 28. Финансирование государственной службы области
     1. Расходы на содержание государственной службы включают затраты:
на денежное содержание государственных служащих, материально-бытовое и
социальное  обеспечение,  государственное страхование,  дополнительное
пенсионное  обеспечение,  повышение  квалификации   и   переподготовку
государственных служащих и иные затраты.
     2. Расходы  на  содержание  государственной  службы  планируются,
осуществляются и контролируются на основе составляемых в установленном
порядке смет в рамках областного бюджета.
     Абзац (Исключен - Закон Пермской области от 11.09.98 г. N 218-21)
     Пункт (Исключен - Закон Пермской области от 11.09.98 г. N 218-21)
     Пункт (Исключен - Закон Пермской области от 11.09.98 г. N 218-21)
     5. Порядок  финансирования деятельности государственных органов и
контроля   эффективности   использования    финансовых    средств    в
государственных органах устанавливается законодательством области.

           ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  29.  Приведение  нормативных  правовых  актов  области  в
соответствие с настоящим Законом
     Нормативные   правовые   акты   области   подлежат  приведению  в
соответствие  с  настоящим  Законом.  Акты, необходимые для реализации
закона разрабатываются и утверждаются в установленном порядке.
     (Статья      в      редакции      Закона     Пермской     области
от 11.09.98 г. N 218-21)

     Статья 30. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования за исключением подпункта 2 п.1 ст.11, который вступает в
силу с момента начала работы указанных выборных органов нового состава
и  ст.7,  которая  вступает  в силу одновременно со вступлением в силу
федерального    закона,     определяющего     процедуру     присвоения
квалификационных  разрядов  и  сохранения  их  при  переводе  на  иные
государственные должности государственной службы.
     2. Замещение  вакантных  должностей  по  конкурсу  начинается с 1
января 1996 года.
     3. Если   в  связи  с  введением  в  действие  настоящего  Закона
материальное   обеспечение   отдельного   государственного   служащего
ухудшается,  то  предоставление  ему  конкретных  льгот производится в
соответствии с ранее принятыми правовыми актами.


     Губернатор
     Пермской области          Б.Ю.Кузнецов

     08.12.1995 N 363-61