Закон Пермской области от 08.06.2001 № 1548-252

           О территориальном дорожном фонде Пермской области            
                                                                         

                                      Принят Законодательном Собранием
                                     Пермской области 24 мая 2001 года
                                                                         
     Настоящий Закон    устанавливает    порядок    формирования     и
использования   средств   территориального  дорожного  фонда  Пермской
области (далее - территориальный дорожный фонд).

     Статья 1. Общие положения
     Территориальный дорожный    фонд   является   целевым   областным
бюджетным фондом, образуемым в составе бюджета Пермской области (далее
-  областной  бюджет)  за счет доходов целевого назначения,  в порядке
целевых отчислений от конкретных видов доходов и иных поступлений.
     Средства территориального   дорожного   фонда   используются   по
отдельной  смете  на  нужды,  связанные   с   содержанием,   ремонтом,
реконструкцией    и    строительством   автомобильных   дорог   общего
пользования,  относящихся к собственности Пермской  области  (далее  -
областные   дороги),  а  также  финансирование  затрат  на  управление
дорожным хозяйством области.
     Средства территориального    дорожного    фонда   имеют   целевое
назначение и не могут быть использованы на  цели,  не  соответствующие
его назначению.
     В соответствии    с    законом    Пермской    области    средства
территориального  дорожного  фонда  могут быть использованы на ремонт,
реконструкцию   или   строительство   автомобильных    дорог    общего
пользования, относящихся к федеральной собственности.
     Перечень доходов  и  расходов  территориального  дорожного  фонда
устанавливается  законом  о  бюджете  Пермской  области  на  очередной
финансовый год.
     Прогнозирование доходной     и     расходной     части    средств
территориального  дорожного  фонда  производится  в   соответствии   с
Методикой  формирования бюджетов и бюджетного регулирования в Пермской
области.

     Статья 2. Доходы территориального дорожного фонда
     Доходы территориального    дорожного    фонда    формируются    в
соответствии с  бюджетным  и  налоговым  законодательством  Российской
Федерации  и  Пермской  области  за счет налоговых и неналоговых видов
доходов, а также безвозмездных перечислений.
     Доходы территориального   дорожного   фонда,   дополнительно   им
полученные в  течение  финансового  года,  а  также  суммы  превышения
доходов   над  расходами,  образующиеся  в  результате  дополнительных
доходов или экономии в расходах, зачисляются в доходы территориального
дорожного фонда и изъятию не подлежат.
     Использование указанных дополнительных доходов, а также свободных
остатков   средств,   образовавшихся   на   начало  финансового  года,
осуществляется в  соответствии  с  законами  области,  за  исключением
средств,  предназначенных для финансирования расходов, предусмотренных
областным бюджетом предыдущего года.

     Статья 3. Налоговые доходы территориального дорожного фонда
     К налоговым доходам территориального дорожного фонда относятся:     
     налог на пользователей автомобильных дорог;                         
     недоимка по налогу на приобретение транспортных средств;            
     отчисления от единого налога на вмененный доход для  определенных
видов деятельности;
     налог с владельцев транспортных средств;                            
     пени за  несвоевременную  уплату указанных налогов (отчислений от
них) и штрафы за неуплату или неполную уплату сумм налогов.

     Статья 4. Неналоговые доходы территориального дорожного фонда
     К неналоговым доходам территориального дорожного фонда относятся:
     доходы от использования имущества, находящегося в государственной
собственности Пермской области;
     плата за провоз негабаритных и тяжеловесных грузов;                 
     плата за согласование технических условий;                          
     средства, получаемые     в     результате     применения      мер
гражданско-правовой ответственности;
     средства, получаемые  в  виде  процентов  по  остаткам  бюджетных
средств на счетах в кредитных организациях;
     плата за содержание объектов дорожного сервиса;                     
     компенсация ущерба  областным  дорогам  в  период весенне-осенней
распутицы;
     иные неналоговые платежи, подлежащие зачислению в территориальный
дорожный   фонд   в   соответствии   с   федеральным    и    областным
законодательством.

     Статья 5.  Безвозмездные перечисления в территориальный  дорожный
фонд
     К безвозмездным  перечислениям  в  территориальный  дорожный фонд
относится  финансовая  помощь  из  бюджетов  других  уровней  в  форме
дотаций, субвенций и субсидий.
     В доходы  территориального  дорожного  фонда  могут   зачисляться
безвозмездные   перечисления   от   физических   и   юридических  лиц,
международных организаций и правительств иностранных государств.

     Статья 6. Учет доходов территориального дорожного фонда
     Учет доходов,  поступающих в территориальный дорожный фонд, может
осуществляться Управлением Министерства по налогам и сборам Российской
Федерации  по Пермской области на основании договоров с уполномоченным
государственным  органом  управления  дорожным   хозяйством   Пермской
области (далее - дорожный комитет).
     Доходы территориального дорожного фонда учитываются обособленно в
составе доходов областного бюджета,  аккумулируются на отдельном счете
и используются по мере поступления  в  соответствии  с  направлениями,
утвержденными законом о бюджете на очередной финансовый год.
     Главным распорядителем средств территориального  дорожного  фонда
является дорожный комитет.

     Статья 7. Расходы территориального дорожного фонда
     Использование средств    территориального     дорожного     фонда
осуществляется  в соответствии с законом о бюджете Пермской области на
текущий  финансовый  год.  Расходы  территориального  дорожного  фонда
подразделяются на капитальные и текущие расходы.
     Капитальные расходы территориального дорожного фонда утверждаются
с приложением пообъектной расшифровки капитальных вложений.

     Статья 8. Капитальные расходы территориального дорожного фонда      
     К капитальным расходам относятся:                                   
     ремонт областных дорог и искусственных сооружений на них;           
     строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных
сооружений;
     приобретение техники  и  другого  имущества,   необходимого   для
строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог.

     Статья 9. Текущие расходы территориального дорожного фонда
     К текущим расходам территориального дорожного фонда относятся:      
     содержание областных дорог и искусственных сооружений на них;       
     создание резерва на ликвидацию последствий стихийных бедствий;      
     научно-исследовательские и   внедренческие   работы  по  вопросам
содержания,  ремонта,  реконструкции и строительства областных дорог и
сооружений на них;
     уплата земельного налога;                                           
     оплата услуг  по  обеспечению  безопасности движения на областных
дорогах  по  договору  с   Государственной   инспекцией   безопасности
дорожного движения;
     затраты, связанные с управлением дорожным хозяйством;               
     прочие затраты.                                                     

     Статья 10.  Порядок финансирования содержания и ремонта областных
дорог
     За счет  средств  территориального дорожного фонда осуществляется
содержание и ремонт областных дорог,  включенных в перечень  областных
дорог,    ежегодно    утверждаемый   губернатором   области.   Порядок
формирования  перечня  областных   дорог   утверждается   губернатором
области.
     Финансирование содержания  и  ремонта  областных  дорог,  впервые
включенных в перечень областных дорог,  осуществляется за счет средств
территориального  дорожного  фонда  с  момента  их  включения  в  этот
перечень,  а  реконструкция  и  строительство  -  после  уточнения (по
переходящим объектам) или утверждения (по вновь  начинаемым  объектам)
необходимых документов на эти виды строительства.
     При исключении областных дорог из  указанного  перечня  в  первом
полугодии  финансирование  их  содержания,  ремонта,  реконструкции  и
строительства осуществляется за счет средств дорожного фонда до  конца
года,  при исключении во втором полугодии - до конца года, но не менее
3-х месяцев с момента исключения дорог из перечня.
     Размер средств  на  содержание,  ремонт,  строительство областных
дорог определяется:
     по содержанию, исходя из норматива стоимости содержания километра
автомобильных дорог и погонного метра мостов;
     по ремонту,  исходя из средней стоимости ремонта одного километра
дорог, погонного метра мостов;
     по строительству,   исходя   из   поименного   перечня  объектов,
составленного в форме титульного списка переходящих и вновь начинаемых
объектов.
     Финансирование работ  по  содержанию,  ремонту,  строительству  и
реконструкции  областных  дорог  и сооружений на них осуществляется на
основании договора (контракта) между дорожным  комитетом  и  подрядной
организацией,  привлекаемой  на  конкурсной  основе  в  соответствии с
действующим законодательством.

     Статья 11.  Финансирование  расходов   на   управление   дорожным
хозяйством
     За счет средств территориального  дорожного  фонда  финансируются
расходы   на  управление  областным  дорожным  хозяйством,  включающие
следующие направления:
     диагностика и  надзор  за состоянием областных дорог и сооружений
на них;
     разработка долгосрочных   программ,   перспективных   и   годовых
прогнозов  технического  состояния,  планов  содержания   и   развития
территориальных дорог;
     проведение конкурсов на выполнение работ по содержанию,  ремонту,
реконструкции  и  строительству  территориальных дорог и сооружений на
них, других работ и услуг;
     анализ дорожно-транспортных   происшествий   на   территориальных
дорогах,  в том числе,  связанных  с  неудовлетворительными  дорожными
условиями, разработка мероприятий по снижению аварийности;
     разработка мер    по    повышению     пропускной     способности,
благоустройству областных дорог и сооружений на них; охрана окружающей
среды;  организация движения и информирование пользователей этих дорог
об условиях движения;  учет и прогнозирование интенсивности движения и
его состав;
     надзор за   соблюдением   правил  по  охране  областных  дорог  и
сооружений на них и порядка их использования;
     разработка предложений  о  временном  ограничении или прекращении
движения  по  областным   дорогам   вследствие   дорожно-климатических
условий,  влияющих  на  сохранность  дорог  и  безопасность  дорожного
движения,  выдача  технических  условий   и   разрешений   на   провоз
тяжеловесных и негабаритных грузов;
     разработка предложений о внесении изменений в перечень  областных
дорог;
     мобилизационная подготовка областных дорог;                         
     разработка предложений    по    инвентаризации,    паспортизации,
дислокации областных дорог;
     учет имущества   и   финансовых   обязательств   территориального
дорожного фонда;
     управление средствами дорожного фонда;                              
     разработка проектов  нормативных  актов  и  технических  норм  по
вопросам содержания,  ремонта,  строительства, реконструкции областных
дорог;
     обеспечение деятельности дорожного комитета на основании сметы;     
     прочие текущие расходы.                                             

     Статья 12.   Контроль   за   целевым    использованием    средств
территориального дорожного фонда
     Контроль за  целевым  использованием   средств   территориального
дорожного   фонда  осуществляется  в  установленном  порядке  органами
законодательной и исполнительной власти Пермской области.
     Информация о  поквартальном  исполнении бюджета дорожного фонда и
годовой  отчет  об  исполнении  доходов  и  расходов  дорожного  фонда
представляются  Законодательному Собранию в составе сводного отчета об
исполнении  областного  бюджета  и   рассматриваются   Законодательным
Собранием  Пермской  области  в сроки,  установленные Законом Пермской
области "О бюджетном процессе в Пермской области".
     За нарушения,   допущенные   при   формировании  территориального
дорожного   фонда   и    использовании    его    средств,    наступает
ответственность,     предусмотренная     федеральным    и    областным
законодательством.

     Статья 13. Порядок управления территориальным дорожным фондом
     Средствами территориального  дорожного  фонда  управляет дорожный
комитет,  осуществляющий   функции   государственного   заказчика   по
строительству,   ремонту   и  содержанию  автомобильных  дорог  общего
пользования,  относящихся   к   собственности   Пермской   области   в
соответствии  с  Положением о дорожном комитете администрации Пермской
области, утверждаемом губернатором области.

     Статья 14. Заключительные положения
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     Признать утратившим   силу   решение   Законодательного  Собрания
Пермской области от 20.07.95 N  273  "О  Положении  об  образовании  и
использовании территориального дорожного фонда Пермской области".
                                                                         

     Губернатор
     Пермской области          Ю.П.Трутнев

     08.06.2001 N 1548-252