Закон Пермской области от 17.07.1995 № 268-45

              О Законодательном Собрании Пермской области


                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермской области 23 июня 1995 года

     Настоящий Закон  определяет   в   соответствии   с   Конституцией
Российской   Федерации  правовые  основы  организации  и  деятельности
законодательного органа государственной власти Пермской области.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательное Собрание области
     1. Законодательное  Собрание  Пермской  области  (Законодательное
Собрание) - законодательный (представительный)  орган  государственной
власти Пермской области.
     2. Законодательное   Собрание   -   выборный,   представительный,
коллегиальный,     постоянно     действующий     орган,     наделенный
государственно-властными полномочиями населением Пермской  области  по
принятию законов, иных правовых актов, контроля.
     3. Законодательное Собрание - единственный законодательный  орган
Пермской области.

     Статья 2. Правовая основа деятельности Законодательного Собрания
     Правовой основой  организации  и  деятельности   Законодательного
Собрания   является   Конституция  Российской  Федерации,  федеральное
законодательство, Устав Пермской области, областные законы.

     Статья 3. Предметы ведения Законодательного Собрания
     1. Законодательное   Собрание   осуществляет  свои  полномочия  в
пределах предметов совместного ведения Российской Федерации и Пермской
области и предметов ведения субъекта Российской Федерации.
     2. Полномочия Законодательного Собрания  не  распространяются  на
предметы  ведения  Коми-Пермяцкого  автономного округа,  установленные
Конституцией Российской Федерации и договорами.
     3. Не   допускается  вмешательство  Законодательного  Собрания  в
решение вопросов местного значения или иное ограничение прав  местного
самоуправления.

     Статья 4. Основные задачи и функции
     1. Основными задачами Законодательного Собрания являются:
     - обеспечение    законодательного    регулирования   общественных
отношений по вопросам своих предметов ведения;
     - определение   единой   политики   экономического,  социального,
культурного развития Пермской области и ее государственности;
     - защита    интересов   Пермской   области,   ее   населения   во
взаимоотношениях с Российской Федерацией и ее субъектами.
     2. Основные функции Законодательного Собрания:
     - осуществление    правовой    регламентации    различных    сфер
общественной  жизни,  порядка  формирования  и функционирования систем
органов  государственной   власти   области   и   основных   принципов
организации местного самоуправления;
     - контроль  за  реализацией  Устава  Пермской  области,   законов
Пермской  области,  иных правовых актов,  планов и программ,  принятых
Законодательным Собранием.

     Статья 5. Принципы деятельности Законодательного Собрания
     Формирование и  деятельность Законодательного Собрания строятся в
соответствии с принципами  демократизма  (народовластия),  законности,
признания  и  гарантирования  прав  человека и гражданина,  разделения
властей, гласности, профессионализма.

     Статья 6.  Условия  осуществления   полномочий   Законодательного
Собрания
     1. При осуществлении своих  полномочий  Законодательное  Собрание
самостоятельно.
     2. Не допускается  делегирование  Законодательным  Собранием  его
полномочий органам и должностным лицам Российской Федерации,  области,
местного самоуправления,  а также депутатам,  органам и  руководителям
Законодательного Собрания.
     3. Законодательное Собрание  является  юридическим  лицом,  имеет
гербовую  печать.  Место  нахождения  Законодательного  Собрания  - г.
Пермь, ул. Ленина, 51.
     4. Финансирование  Законодательного  Собрания  осуществляется  из
средств областного бюджета.  Расходы его устанавливаются на финансовый
год.
     5. Законодательное  Собрание  взаимодействует   с   политическими
партиями,  иными общественными объединениями,  оказывает им в пределах
своей компетенции необходимое содействие.

     Статья 7. Ответственность Законодательного Собрания
     Законодательное Собрание  представляет население Пермской области
и ответственно перед ним.

           ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     Статья 8. Формирование Законодательного Собрания
     1. Законодательное  Собрание  формируется  гражданами  Российской
Федерации,  постоянно проживающими на территории области и обладающими
избирательным  правом,  путем  избрания на основе всеобщего,  равного,
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Порядок    выборов    депутатов    Законодательного   Собрания
устанавливается федеральными и областными законами.  Выборы  депутатов
не  могут  проводиться  одновременно  с  выборами губернатора Пермской
области.
     Период между ними не должен составлять менее года.

     Статья 9. Состав Законодательного Собрания
     1. Законодательное Собрание состоит из 40  депутатов,  избираемых
на срок его полномочий.
     2. Законодательное Собрание правомочно,  если  избрано  не  менее
двух третей от установленного числа депутатов.

     Статья 10. Срок полномочий Законодательного Собрания
     1. Срок полномочий Законодательного Собрания - 4 года.
     2. Полномочия  начинаются  с  момента  открытия первого заседания
Законодательного Собрания нового состава.  Первое заседание созывается
председателем Законодательного Собрания предыдущего состава не позднее
20 дней  после  официального  подведения  общих  итогов  выборов.  Его
открывает старейший по возрасту депутат.
     3. Полномочия    оканчиваются    с    момента    начала    работы
Законодательного Собрания нового состава.
     Полномочия Законодательного  Собрания  прекращаются  досрочно   с
момента  принятия им решения о самороспуске.  Условия принятия решения
установлены ст.31 Устава Пермской области.

     Статья 11. Депутат в Законодательном Собрании
     1. Депутатские  полномочия  подтверждаются  или  аннулируются  на
заседании Законодательного Собрания.
     2. Депутаты  работают  на  постоянной профессиональной основе или
без  отрыва  от  основной  работы.  Число  депутатов,  работающих   на
профессиональной    постоянной    основе,   устанавливается   решением
Законодательного Собрания.
     3. Депутатам,  работающим  на  профессиональной постоянной основе
выплачивается  денежное   содержание,   определяемое   Законодательным
Собранием из средств, выделяемых в областном бюджете.
     4. Депутаты  обладают  правами,   позволяющими   Законодательному
Собранию реализовывать в полном объеме свои полномочия.
     Основные права депутата:
     - участие  в  заседаниях  Законодательного  Собрания,  работе его
комитетов и комиссий;
     - право    решающего    голоса   по   всем   вопросам,   решаемым
Законодательным  Собранием,  а  также  комитетом,  комиссией,   членом
которых он является. Голосование осуществляется лично депутатом;
     - право  выдвигать  кандидатуры  и  быть  избранным  на  выборные
должности Законодательного Собрания и его органов;
     - право законодательной инициативы;
     - право на депутатский запрос;
     - участие в депутатских слушаниях;
     - право на получение и распространение информации;
     - право на защиту чести и достоинства в  связи  с  осуществлением
депутатских полномочий;
     - создание  депутатских  объединений,  участие  на   добровольной
основе в их работе;
     5. Основные обязанности депутата:
     - руководствоваться  в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации,   федеральным   и   областным   законодательством,    своей
предвыборной программой;
     - лично  участвовать  в  заседаниях  Законодательного   Собрания,
работе комитетов и комиссий, членом которых он является;
     - участвовать в голосовании;
     - выполнять  поручения  Законодательного  Собрания,  комитетов  и
комиссий, членом которых он является;
     - соблюдать требования депутатской этики, морали и совести;
     - соблюдать регламент Законодательного Собрания.
     6. Депутат  ответствен  перед  Законодательным  Собранием  и  его
органами.
     За несоблюдение    регламента   Законодательного   Собрания   или
требований  депутатской  этики   председательствующий   на   заседании
Законодательного   Собрания  или  его  органов  имеет  право  объявить
депутату замечание.  При повторном нарушении в ходе одного заседания -
объявить  замечание  с  занесением  в  протокол  или  удалить  из зала
заседания.
     За пропуск  заседаний  без  уважительных  причин  по  предложению
регламентной  группы  или  депутатского  объединения   Законодательное
Собрание имеет право лишить депутата оплаты труда, возмещения расходов
на осуществление депутатской деятельности за время его отсутствия.
     За систематическое  невыполнение депутатом своих обязанностей или
злоупотребление правами после применения других мер ответственности по
предложению   регламентной   группы   или   депутатского   объединения
Законодательное Собрание может поставить вопрос перед избирателями  об
отзыве депутата в порядке, установленном законодательством.
     Депутат не может быть привлечен к ответственности за  высказанное
мнение,  за позицию при голосовании и другие действия, соответствующие
статусу депутата, в том числе и по истечении срока полномочий.

     Статья 12. Структура Законодательного Собрания
     Для обеспечения  полномочий  Законодательное  Собрание утверждает
свою структуру, образует органы, избирает или назначает руководителей.

     Статья 13. Председатель Законодательного Собрания
     1. Председатель  Законодательного  Собрания  избирается  из числа
депутатов на заседании Законодательного Собрания  тайным  голосованием
на альтернативной основе на срок полномочий Законодательного Собрания.
     Кандидат считается  избранным   председателем,   если   за   него
проголосовало  более  половины депутатов,  избранных в Законодательное
Собрание.
     Процедура избрания председателя определяется Положением.
     2. Председатель работает на постоянной профессиональной основе  и
наделяется  полномочиями,  необходимыми  для организации и обеспечения
деятельности Законодательного Собрания, его органов и аппарата:
     а) представляет   Законодательное   Собрание.  В  пределах  своей
компетенции в отношениях с другими субъектами государственной  власти,
местным самоуправлением,  предприятиями,  учреждениями, организациями,
общественными объединениями;
     б) созывает   заседания  Законодательного  Собрания,  доводит  до
депутатов и населения время и место  их  проведения,  а  также  проект
повестки дня;
     в) осуществляет      руководство      подготовкой       заседания
Законодательного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение;
     г) ведет заседания Законодательного Собрания,  ведает  внутренним
распорядком в соответствии с регламентом Законодательного Собрания;
     д) руководит   работой   аппарата   Законодательного    Собрания,
назначает   и   освобождает  от  должности  руководителей  структурных
подразделений аппарата;
     е) пользуется    правом   приема   и   увольнения   специалистов,
вспомогательного и технического  персонала  аппарата  Законодательного
Собрания;
     ж) применяет меры поощрения и налагает  дисциплинарные  взыскания
на работников аппарата Законодательного Собрания;
     з) представляет для избрания Законодательным Собранием  кандидата
на должность заместителя председателя Законодательного Собрания;
     и) представляет   для   назначения   Законодательным    Собранием
кандидата   на   должность   руководителя   аппарата  Законодательного
Собрания;
     к) оказывает  содействие  депутатам  Законодательного  Собрания в
осуществлении  ими  своих  полномочий,   организует   обеспечение   их
необходимой информацией;
     л) координирует     деятельность     комитетов     и     комиссий
Законодательного Собрания, депутатских групп;
     м) принимает   меры   по   обеспечению   гласности    в    работе
Законодательного Собрания;
     н) обеспечивает в  соответствии  с  законами  области  обсуждение
населением  проектов  важнейших  нормативных  актов  Пермской области,
организацию областных референдумов;
     о) организует   в   Законодательном   Собрании   прием   граждан,
рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
     п) открывает   и   закрывает   расчетные  текущие  и  иные  счета
Законодательного Собрания в банках и является распорядителем  по  этим
счетам;
     р) является распорядителем кредитов по расходам,  предусмотренным
областным  бюджетом  на  подготовку  и  проведение  заседаний,  работу
комитетов,  комиссий и депутатов Законодательного Собрания, содержание
аппарата   и   по   другим   расходам,   связанным   с   деятельностью
Законодательного Собрания;
     с) дает  поручения  комитетам  и  комиссиям во исполнение решений
Законодательного Собрания и законодательных актов Пермской области;
     т) подписывает   от   имени   Законодательного  Собрания  исковые
заявления,  направляемые в суд,  выдает доверенности должностным лицам
аппарата  Законодательного  Собрания  на  право  представлять интересы
Законодательного Собрания при рассмотрении дел в суде;
     у) подписывает  представления  о  привлечении  должностных  лиц к
дисциплинарной ответственности;
     ф) созывает  первое  заседание  Законодательного  Собрания нового
созыва;
     х) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены решениями
Законодательного Собрания.
     3. По  вопросам  своей  компетенции председатель Законодательного
Собрания издает распоряжения.
     4. Полномочия  председателя  могут  быть  прекращены  досрочно  в
случаях:
     а) невыполнения обязанностей,  злоупотребления правами, нарушения
законности;
     б) невозможности выполнения должностных обязанностей по состоянию
здоровья, иным обстоятельствам;
     в) добровольной отставки.
     Решение о   досрочном   прекращении    полномочий    председателя
принимается  Законодательным  Собранием  большинством голосов от числа
депутатов, избранных в Законодательное Собрание.
     По пунктам   "а",   "б"  это  делается  тайным  голосованием,  по
инициативе  не  менее  одной  трети  от  числа   избранных   депутатов
Законодательного Собрания.
     Выборы нового председателя Законодательного Собрания проводятся в
течение  месяца  с  момента  досрочного прекращения полномочий бывшего
председателя.

     Статья 14. Заместитель председателя Законодательного Собрания
     1. Заместитель  председателя Законодательного Собрания избирается
тайным  голосованием  на  заседании   Законодательного   Собрания   по
представлению   председателя   из   числа  депутатов  Законодательного
Собрания  на  срок   его   полномочий   и   работает   на   постоянной
профессиональной основе.
     Избрание заместителя  председателя  осуществляется   в   порядке,
установленном Положением.
     2. Заместитель председателя выполняет функции  в  соответствии  с
распределением  обязанностей,  установленным решением Законодательного
Собрания и поручениями председателя. В случаях отсутствия председателя
или   невозможности   выполнения  им  своих  обязанностей  заместитель
председателя выполняет функции председателя Законодательного Собрания.
     3. Заместитель   председателя  ответствен  перед  Законодательным
Собранием и его председателем.  Он может  уйти  в  отставку  или  быть
отстранен от должности на тех же условиях, что и председатель.
     Досрочное прекращение  полномочий  председателя  Законодательного
Собрания не влечет за собой обязательной отставки его заместителя.

     Статья 15. Комитеты и комиссии Законодательного Собрания
     1. Законодательное Собрание образует из числа депутатов комитеты,
постоянные и временные комиссии.
     2. Комитеты  -  постоянно  действующие  органы   Законодательного
Собрания,  создаваемые  на  срок  его  полномочий  по  функциональному
(межотраслевому) принципу.
     3. Комитеты   возглавляют  председатели,  которые  избираются  на
заседании Законодательного  Собрания  большинством  голосов  от  числа
депутатов,  избранных  в  Законодательное  Собрание,  по представлению
соответствующего комитета.
     Председатели комитетов    ответственны    перед   Законодательным
Собранием.  Досрочное прекращение их полномочий возможно на  условиях,
указанных в п.4 ст.13 настоящего Закона, при открытом голосовании.
     4. Комитеты по вопросам их ведения:
     - готовят и предварительно рассматривают законопроекты;
     - организуют и проводят депутатские слушания;
     - дают  заключения  и  предложения  по  соответствующим  разделам
проекта бюджета Пермской области;
     - предварительно рассматривают вопросы,  вносимые на рассмотрение
Законодательного Собрания, готовят проекты решений по ним;
     - содействуют  осуществлению  решений  Законодательного Собрания,
контролируют ход их выполнения, проводят депутатские расследования;
     - привлекают к работе экспертов, ученых и специалистов, назначают
независимые экспертизы законопроектов;
     - решают организационные вопросы своей деятельности,  избирают из
своего состава  заместителей  председателей  комитетов  и  секретарей.
Заместители   председателей   комитетов   утверждаются   на  заседании
Законодательного Собрания.
     Порядок образования,   иные   полномочия  комитетов  определяются
Законодательным Собранием в положениях о комитетах и своем регламенте.
     5. Председатель   и   (или)   заместитель  председателя  комитета
работают на постоянной профессиональной основе.
     6. Комиссии  -  органы Законодательного Собрания,  образуемые для
проверки данных  о  событиях,  депутатах  и  должностных  лицах,  дачи
заключений,  подсчета  результатов  тайного голосования и решения иных
задач.
     Задачи комиссии,  срок  ее деятельности,  полномочия определяются
Законодательным  Собранием.  К   работе   временных   комиссий   могут
привлекаться ученые и специалисты.
     Постоянные комиссии  имеют  статус   комитетов   Законодательного
Собрания.

     Статья 16. Аппарат Законодательного Собрания
     1. Для    организационного,    аналитического,    правового     и
материально-технического   обеспечения  деятельности  Законодательного
Собрания, оказания помощи в работе его комитетов, комиссий и депутатов
Законодательное Собрание образует свой аппарат. Реорганизация аппарата
новым  составом  Законодательного  Собрания  производится  в  порядке,
установленном трудовым законодательством.
     2. Руководитель аппарата назначается на должность Законодательным
Собранием  на  срок  своих  полномочий  по  представлению председателя
Законодательного Собрания.
     3. Структура,  штаты,  смета  расходов  на  содержание  аппарата,
Положение о нем утверждаются Законодательным Собранием.

           ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     Статья 17. Пределы компетенции Законодательного Собрания
     1. Предметы  ведения Законодательного Собрания определяют пределы
его компетенции.
     2. Никто   не   вправе  присваивать  полномочия  Законодательного
Собрания.
     3. Компетенция   Законодательного   Собрания  не  может  быть  им
изменена иначе как принятием или изменением Устава Пермской области  и
(или) законов Пермской области.

     Статья 18.  Полномочия  Законодательного  Собрания в политической
сфере
     1. Принимает Устав Пермской области, вносит в него изменения и дополнения.
     2. Принимает законы Пермской области и иные нормативные  правовые
акты, вносит в них изменения и дополнения.
     3. Осуществляет  толкование  Устава  Пермской  области,   законов
Пермской области, иных нормативных актов Законодательного Собрания.
     4. Определяет систему  органов  государственной  власти  Пермской
области,  порядок их организации и функционирования, основные принципы
организации местного самоуправления.
     5. Утверждает в должности руководителей структурных подразделений
в соответствии со ст.32 Устава Пермской области.
     Решение принимается  большинством  голосов  от  числа  депутатов,
избранных в Законодательное Собрание.
     6. Решает  вопросы по организации своей деятельности,  определяет
компетенцию комитетов, комиссий, аппарата Законодательного Собрания.
     7. Принимает отставку губернатора Пермской области.
     8. Осуществляет законодательную инициативу в Федеральном Собрании
Российской Федерации.
     9. Обращается    к    Президенту    Российской    Федерации,    в
Конституционный Суд Российской Федерации от имени Пермской области для
разрешения вопросов в соответствии с Конституцией Российской Федерации
и федеральными законами.
     10. Обжалует в суде постановления  губернатора  и  иные  правовые
акты органов государственной власти и местного самоуправления Пермской
области.
     11. Назначает выборы:
     - депутатов Законодательного Собрания Пермской области;
     - губернатора Пермской области;
     12. Назначает половину членов областной  избирательной  комиссии,
принимает Положение о ней.
     13. Назначает областной референдум.
     14. Ратифицирует и денонсирует договоры о сотрудничестве Пермской
области с субъектами Российской Федерации, международные договоры.
     15. Решает  вопросы  административно-территориального  устройства
Пермской области.
     16. Образует  согласительные  комиссии по разрешению споров между
Законодательным Собранием и  администрацией  области,  Законодательным
Собранием и органами местного самоуправления на паритетных началах.
     17. Принимает решения по обращениям губернатора  и  по  протестам
прокурора.
     18. Устанавливает  административную  ответственность  граждан   и
должностных   лиц   за   неисполнение   законов  области,  если  такая
ответственность не установлена федеральными законами.
     19. Оказывает   методическую   помощь   представительным  органам
местного самоуправления в  организации  работы,  взаимодействии  между
собой,  распространении передового опыта;  организует учебу работников
их аппаратов и депутатов.
     20. Учреждает   награды,  устанавливает  почетные  и  специальные
звания, премии, стипендии Пермской области.
     21. Заслушивает ежегодный доклад губернатора Пермской области.
     22. Информирует   администрацию   Пермской   области   о    плане
законопроектных работ.
     23. Принимает решения по запросам депутатов.

     Статья 19.    Полномочия    в    социально-экономической    сфере
Законодательного Собрания
     1. Регулирует бюджетный процесс в Пермской области.
     2. Утверждает  бюджет  Пермской области и отчет о его исполнении,
вносит в него изменения и дополнения.
     3. Устанавливает налоги,  сборы, пошлины, тарифы, ставки платежей
на уровне Пермской области, а также порядок их взимания.
     4. Устанавливает  льготы,  в  том числе налоговые,  по платежам в
областной бюджет.
     5. Устанавливает  условия  выпуска и порядок размещения областных
займов, облигаций, лотерей, векселей и других ценных бумаг.
     6. Определяет   порядок   образования  и  деятельности  областных
внебюджетных   и   валютных   фондов,   заслушивает   отчеты   об   их
использовании.
     7. Устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью
Пермской области, приватизации объектов собственности.
     8. Передает объекты областной собственности в муниципальную.
     9. Устанавливает   порядок  предоставления  и  изъятия  земельных
участков  под  объекты  федерального,  межрегионального  и  областного
значения,   порядок  использования  иных  природных  ресурсов,  охраны
объектов природы и культурного наследия.
     10. Объявляет  находящиеся на территории области природные и иные
объекты,  имеющие  историческую,  экологическую,  культурную,  научную
ценность, охраняемыми памятниками истории, природы и культуры.
     11. Определяет порядок предоставления дотаций, субвенций, ссуд из
средств областного бюджета территориям местного самоуправления.
     12. Регламентирует  порядок   осуществления   социальной   защиты
граждан,  поддержки  семей,  развития  здравоохранения,  образования и
воспитания.
     13. Утверждает  программы  и  планы экономического,  социального,
культурного, иного развития Пермской области, заслушивает отчеты об их
исполнении.
     14. Распределяет  смету  расходов  Законодательного  Собрания  на
проведение его заседаний,  заседаний комитетов и комиссий,  содержание
аппарата, обеспечение деятельности депутатов, оплату их труда.

     Статья 20. Полномочия Законодательного Собрания по контролю
     1. Законодательное  Собрание самостоятельно или через создаваемые
им органы осуществляет контроль за:
     - реализацией  Устава  Пермской области,  законов и иных правовых
актов, принятых им;
     - исполнением бюджета Пермской области,  использованием кредитных
ресурсов и  ассигнований  из  бюджета  Российской  Федерации,  средств
внебюджетных и валютных фондов области;
     - выполнением программ и  планов  экономического,  социального  и
культурного развития области;
     - соблюдением установленного порядка  управления  и  распоряжения
областной  собственностью,  а также федеральной и иной собственностью,
переданной  в  управление  органам  государственной  власти   Пермской
области;
     - выполнением   депутатами,    руководителями    Законодательного
Собрания,  его  комитетов  и  комиссий своих депутатских и должностных
обязанностей.
     2. Основными формами контроля являются:
     - депутатские запросы;
     - заслушивание и (или) утверждение отчетов;
     - депутатские расследования;
     - отрешение губернатора Пермской области от должности;
     - выражение  недоверия  руководителям  структурных  подразделений
администрации   Пермской  области,  утверждение  которых  в  должности
отнесено к компетенции Законодательного Собрания.
     3. Губернатор  Пермской  области  может быть отрешен от должности
Законодательным Собранием в случаях:
     - совершения   преступления,  на  основании  вступившего  в  силу
приговора суда,  а также в случае грубого,  умышленного  нарушения  им
Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, Устава области
и законов области,  содержащего признаки преступления,  установленного
вступившим в силу приговором суда;
     - стойкой неспособности по состоянию здоровья  осуществлять  свои
полномочия,    установленной    в   порядке,   определенном   трудовым
законодательством.
     Предложение об   отрешении   губернатора   от   должности  должно
поступить  не  менее  чем  от  одной  трети  депутатов,  избранных   в
Законодательное   Собрание.   Решение   об  отрешении  губернатора  от
должности принимается тайным голосованием большинством не  менее  двух
третей   голосов  от  числа  депутатов,  избранных  в  Законодательное
Собрание.
     Такое решение  может  быть  принято не позднее чем в трехмесячный
срок со дня внесения в установленном порядке предложения об  отрешении
губернатора  от  должности,  в  противном  случае  данное  предложение
считается отклоненным.
     4. Законодательное     Собрание    может    выразить    недоверие
руководителям   структурных   подразделений   администрации   Пермской
области,  утверждение  которых отнесено к компетенции Законодательного
Собрания Уставом области.
     Решение об   этом   принимается  большинством  голосов  от  числа
депутатов, избранных в Законодательное Собрание. В случае несогласия с
ним  губернатора  области  повторное  в течение трех месяцев выражение
недоверия Законодательным Собранием указанным руководителям влечет  их
отставку.

     Статья 21. Иные полномочия Законодательного Собрания и разрешение
споров
     1. Законодательное  Собрание  осуществляет иные,  предусмотренные
законодательством полномочия,  не указанные в ст.ст.  18-20 настоящего
Закона.
     2. Споры  между  Законодательным   Собранием   и   администрацией
Пермской  области  по  вопросам осуществления их полномочий решаются в
соответствии с согласительными процедурами или в судебном порядке.
     3. Споры  Законодательного  Собрания  по  вопросам  компетенции с
федеральными органами государственной власти, а также высшими органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации разрешает
Конституционный Суд Российской Федерации.

     Статья 22. Акты Законодательного Собрания
     1. Законодательное Собрание осуществляет свои полномочия посредством принятия правовых и иных актов: Устава, законов Пермской области, регламента, положений, решений, заявлений, обращений и других актов в порядке, установленном законом Пермской
области и регламентом Законодательного Собрания.
     2. Законы    и   иные   нормативные   правовые   акты,   принятые
Законодательным Собранием в пределах его компетенции,  обязательны для
исполнения   всеми   находящимися   на   территории  области  органами
государственной власти,  местного самоуправления,  предприятиями  всех
форм   собственности,   учреждениями,   организациями,   общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами.
     3. Невыполнение   законов  и  иных  нормативных  правовых  актов,
принятых Законодательным Собранием в пределах  его  компетенции,  если
ответственность  за  соответствующие  действия не установлена Кодексом
Российской Федерации об административных  правонарушениях,  влечет  за
собой  административную  ответственность  должностных  лиц и граждан в
виде  штрафа  в  размере  от  2  до  20-кратной  величины  минимальной
заработной платы, налагаемого в судебном порядке.
     4. Законодательное Собрание вправе  принять  решение  о  внесении
представления   о   привлечении   должностных   лиц  к  дисциплинарной
ответственности за невыполнение ими законодательных и иных нормативных
правовых   актов   Пермской   области.   Представление   подписывается
председателем Законодательного Собрания.
     Представление должно  быть рассмотрено соответствующим органом не
позднее 15 дней со дня его получения.

     Статья 23.  Ответственность Законодательного Собрания за принятые
им акты
     1. Законодательное Собрание несет ответственность за  принимаемые
им акты.
     2. Ущерб,  причиненный предприятиям,  учреждениям,  организациям,
общественным   объединениям   или   гражданам  в  результате  принятия
Законодательным   Собранием   актов,    противоречащих    Конституции,
федеральным  законам,  Уставу области,  возмещается в полном объеме на
основании  решений  суда  или  арбитражного  суда  за   счет   средств
консолидированного бюджета области.

            ГЛАВА IV. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
                               СОБРАНИЯ

     Статья 24. Заседания Законодательного Собрания
     1. Заседания     являются      основной    формой    деятельности   
Законодательного Собрания.
     2. Заседания созываются председателем Законодательного Собрания и
проводятся не реже одного раза в месяц.
     Внеочередные заседания созываются по требованию  не  менее  одной
трети   депутатов   Законодательного   Собрания,  либо  по  требованию
губернатора области.
     Порядок созыва  и  проведения  заседаний определяется регламентом
Законодательного Собрания.
     3. Заседание  Законодательного  Собрания правомочно,  если на нем
присутствуют   не   менее   двух   третей   депутатов,   избранных   в
Законодательное Собрание.
     4. Законодательное Собрание проводит открытые заседания,  которые
освещаются    средствами    массовой   информации.   На   них   вправе
присутствовать  губернатор  и  прокурор  Пермской  области,   депутаты
Государственной  Думы  и  члены Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации от  Пермской  области,  руководитель  аппарата  и
заведующий  государственно-правовым отделом Законодательного Собрания,
заведующий юридическим отделом администрации Пермской области, а также
работники аппарата Законодательного Собрания, руководители структурных
подразделений областной администрации по вопросам их ведения.
     5. Законодательное  Собрание  может  принять решение о проведении
закрытого заседания.  Вопрос о присутствии на них лиц,  не  являющихся
депутатами,  решается  Законодательным  Собранием.  Решение о закрытом
заседании  может  быть  принято,  если  на  нем  оглашаются  сведения,
составляющие государственную и (или) иную охраняемую законом тайну.

     Статья 25. Депутатские слушания
     1. Депутатские слушания могут проводиться  по  предметам  ведения
Законодательного  Собрания  для  публичного обсуждения законопроектов,
договоров,  проекта бюджета и отчета о его исполнении,  других  важных
политических,  экономических,  экологических,  социальных и культурных
проблем.
     2. Депутатские  слушания  проводятся  по  инициативе  комитетов и
комиссий, депутатских групп и объединений.
     3. Организация  и  проведение  депутатских  слушаний  возлагаются
Законодательным Собранием на соответствующие комитет и (или) комиссию.
     4. Депутатские   слушания   проводятся   открыто  с  приглашением
заинтересованных  лиц,  состав   которых   определяется   организующим
слушания органом, а также представителей средств массовой информации и
общественности.
     Организующий слушания  орган  может  принять решение о проведении
закрытых слушаний,  если на них обсуждаются вопросы  конфиденциального
характера,    а    также    затрагивающие    сведения,    составляющие
государственную и (или) иную охраняемую законом тайну.
     5. Депутатские    слушания    могут    заканчиваться    принятием
рекомендаций по  обсуждаемой  проблеме.  Решение  об  этом  одобряется
большинством депутатов Законодательного Собрания,  принявших участие в
слушаниях.
     6. Порядок   организации   и   проведения   депутатских  слушаний
определяется Регламентом Законодательного Собрания.

     Статья 26.  Заседания  комитетов  и   комиссий   Законодательного
Собрания
     1. Для принятия решений по вопросам своей компетенции комитеты  и
комиссии по мере необходимости проводят заседания.
     2. Заседание  правомочно,  если  на  нем  присутствует  не  менее
половины состава комитета, комиссии.
     3. Комитеты, комиссии вправе проводить совместные заседания.
     4. На    заседание    комитета,   комиссии   могут   приглашаться
представители    субъектов    права    законодательной     инициативы,
заинтересованных  государственных  органов,  общественных объединений,
средств массовой информации, эксперты, специалисты и другие лица.
     5. Решение  комитета,  комиссии  принимается большинством голосов
присутствующих  на  заседании  членов  комитета,  комиссии   и   носят
рекомендательный характер.

     Статья 27. Деятельность депутатских групп и объединений
     Мероприятия депутатских  групп  и  объединений  организуются  ими
самостоятельно.

     Статья 28. Социальные гарантии для руководителей Законодательного
Собрания и должностных лиц аппарата Законодательного Собрания
     1. Председатель,    заместитель   председателя   Законодательного
Собрания,  депутаты,  работающие на  постоянной  основе,  руководитель
аппарата  Законодательного  Собрания  и его заместитель,  руководители
структурных   подразделений   аппарата    Законодательного    Собрания
продолжают  получать назначенную им заработную плату с учетом инфляции
до устройства на новое место работы в течение одного года в  следующих
случаях:
     а) неизбрания или неназначения на должность после окончания срока
(досрочного   прекращения)   полномочий  Законодательного  Собрания  и
избрания нового состава Законодательного Собрания;
     б) упразднения   должностей   в   связи  с  изменением  структуры
Законодательного  Собрания,  реорганизации  аппарата  Законодательного
Собрания;
     в) удовлетворения заявления о  добровольной  отставке  в  случае,
если они проработали в должности не менее одного года.
     2. В  случае,   если   на   новом   месте   работы   руководители
Законодательного Собрания и должностные лица аппарата Законодательного
Собрания, перечисленные в п.1 данной статьи, получают заработную плату
ниже прежней,  то им производится доплата до уровня прежней заработной
платы с учетом инфляции,  но не более  одного  года  со  дня  ухода  с
должности.
     3. Оплата,  предусмотренная   п.п.   1,   2   настоящей   статьи,
производится из средств областного бюджета.

            ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 29. Действие Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования за исключением:
     - подпункт 2.2,  п.  2 ст.  8;  п.  1 ст.  10, которые вводятся с
момента избрания нового состава Законодательного Собрания;
     - п.  8 ст.  18;  п.п.  3,  4 ст.  20, которые вводятся с момента
избрания губернатора Пермской области.

     Статья 30. Акты, действовавшие до принятия закона
     1. Ранее принятые законы и подзаконные нормативные правовые  акты
Пермской  области  в сфере организации и деятельности Законодательного
Собрания,  его компетенции  применяются  в  части,  не  противоречащей
настоящему закону.
     2. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  закона  прекращается
действие  Временного  положения  о  Законодательном  Собрании Пермской
области,  утвержденного решением малого  Совета  Пермского  областного
Совета народных депутатов и администрации Пермской области от 17.12.93
N 871/17.


     Губернатор
     Пермской области          Б.Ю.Кузнецов

     17.07.1995 N 268-45