|
Расширенный поиск
Закон Пермской области от 10.02.1999 № 381-51Утратил силу - Закон Пермской области от 14.10.99 г. N 627-95 О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Пермской области Принят Законодательным Собранием Пермской области 21 января 1999 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Пермской области, настоящего Закона, а также уставов соответствующих муниципальных образований. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания выборной кампании. Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании; выборы - выборы депутатов представительных органов местного самоуправления; выдвижение кандидата в депутаты - определение кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным законом, законом Пермской области; глава муниципального образования - выборное должностное лицо, предусмотренное уставом муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования; депутат представительного органа местного самоуправления (депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; документ, заменяющий паспорт, - удостоверение личности для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), военный билет для военнослужащих срочной службы, справка об освобождении из мест лишения свободы, а также выдаваемая органами внутренних дел справка; избирательная кампания кандидатов в депутаты - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом; избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов; территориальная избирательная комиссия (городская, районная) - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов на всей территории муниципального образования; Территориальная избирательная комиссия может действовать в качестве избирательной комиссии муниципального образования либо избирательная комиссия муниципального образования в качестве территориальной избирательной комиссии. избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать депутатов; избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами; избирательное объединение - региональное, местное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе, целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участия в организации деятельности указанных органов; данное объединение должно быть создано и зарегистрировано управлением юстиции администрации Пермской области, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования; избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пермской области и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается один депутат; кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим законом порядке в качестве претендента посредством прямых выборов на членство в представительном органе местного самоуправления; кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления; местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная, под свою ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций; муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенные общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермской области "О местном самоуправлении в Пермской области", в пределах которых осуществляется местное самоуправление; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, зарегистрированным в управлении юстиции администрации Пермской области, а также группой избирателей; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, получившее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами; предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них; представительный орган местного самоуправления - коллегиальный орган, состоящий из депутатов, избранных в соответствии с настоящим Законом, и наделенный собственной компетенцией по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования. Статья 3. Срок полномочий представительных органов и избранных депутатов 1. Срок полномочий представительных органов и избранных депутатов - от 2 до 5 лет в соответствии с уставом муниципального образования. 2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления не допускается. 3. Нормы об изменении установленного настоящим Законом срока полномочий представительного органа местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления, а в случаях досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий. Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов Периодическое проведение выборов депутатов является обязательным. Выборы назначаются и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом и уставами муниципальных образований. Статья 5. Назначение выборов 1. Выборы депутатов назначаются главой муниципального образования в связи с истечением срока полномочий депутатов. 2. Выборы назначаются на первое воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления. Не допускается назначение голосования на праздничный день. 3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов по основаниям, предусмотренным законами Пермской области, уставом муниципального образования, глава муниципального образования назначает выборы депутатов на первое воскресенье месяца, наступившего по прошествии трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий депутатов. Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов 1. В случае если глава муниципального образования отсутствует или не назначит выборы в сроки, установленные в статье 5 настоящего Закона, выборы проводит территориальная избирательная комиссия соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий депутатов, или во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий депутатов. 2. Решение главы муниципального образования или территориальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 105 дней до дня голосования. 3. В случае если глава муниципального образования, а также территориальная избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы депутатов, а также при отсутствии главы муниципального образования и территориальной избирательной комиссии и невозможности ее формирования, выборы назначаются судом общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, представительного органа местного самоуправления, прокурора (городского, районного), областной избирательной комиссии. При этом выборы организует и проводит временная территориальная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Пермской областной избирательной комиссией в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу в количестве не более 15 человек с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом. Статья 7. Избирательные права граждан 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать депутатов, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться депутатом. 3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах 1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению. Статья 9. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах 1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом. 2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе. Статья 10. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов депутатов 1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Пермской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. 4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 5. Решения избирательных комиссий, противоречащие федеральным законам или законам Пермской области либо принятые с превышением установленных полномочий, подлежат отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса. Статья 11. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов 1. Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляется открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий нормативного характера, решения органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, подлежат опубликованию. Статья 12. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых незапрещенных законом формах вести предвыборную агитацию. 2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к муниципальным средствам массовой информации. Статья 13. Финансирование выборов 1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств бюджета муниципального образования. На указанные цели могут выделяться средства из бюджета области. 2. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов. Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 14. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов образуются одномандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые предоставляются главой муниципального образования, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования. 2. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов (при необходимости - улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Если представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных округов в установленный срок, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов прежнего созыва. В случае если прежняя схема избирательных округов не соответствует федеральным законам, настоящему Закону, уставу муниципального образования, схема избирательных округов утверждается Пермской областной избирательной комиссией. 3. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов, должны отвечать следующим требованиям: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей в избирательных округах с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов; в труднодоступных и отдаленных местностях допустимое отклонение не должно быть более 15 процентов; избирательный округ образует единую территорию; не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев присоединения к округу закрытых административно-территориальных образований, территорий воинских частей, расположенных вне пределов населенных пунктов, обособленных населенных пунктов, сообщение с которыми осуществляется через территорию другого округа либо района. 4. При соблюдении указанных требований в отношении образования избирательных округов учитывается территориальное деление муниципального образования. 5. Глава муниципального образования публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. В случае утверждения Пермской областной избирательной комиссией схемы избирательных округов, ее публикация осуществляется комиссией в эти же сроки. Статья 15. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образует глава муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня выборов, учитывая местные и другие условия в целях создания максимальных удобств для избирателей. 2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке; границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. 3. Избирательные участки могут быть образованы в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях на территории муниципального образования в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования публикует списки избирательных участков в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня выборов, с указанием границ и номеров участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования. Статья 16. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система регистрации (учета) избирателей. 4. Администрация Пермской области обязана оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать: кем и в каких целях используется или использовалась эта информация. Статья 17. Порядок составления списков избирателей 1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией на основе сведений, предоставляемых по установленной форме главой муниципального образования. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, в случае если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальную избирательную комиссию непосредственно после ее образования. 2. Списки тех избирателей, которые в день голосования будут находиться в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальная избирательная комиссия, составившая списки избирателей по месту их временного пребывания, направляет информацию об избирателях, включенных в эти списки, в участковые избирательные комиссии для исключения их из списков по месту постоянного или преимущественного проживания. 3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку по форме, утвержденной Пермской областной избирательной комиссией. 4. При составлении списка избирателей может быть использована государственная система регистрации (учета) избирателей. 5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Первый экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка, его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. 7. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 8. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения либо указывается номер решения участковой избирательной комиссии. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой избирательной комиссии. 9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 18. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а также временного проживания на территории этого избирательного участка. 3. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов депутатов не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей. Статья 19. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. 3. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в окружную избирательную комиссию или суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в день голосования - немедленно. Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 20. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, защиту избирательных прав граждан осуществляют: территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования); окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Окружная избирательная комиссия образуется в каждом избирательном округе. Если в округе формируется не более двух участковых комиссий, окружная избирательная комиссия может не создаваться. В этом случае функции окружной избирательной комиссии по решению территориальной избирательной комиссии могут быть возложены на одну из участковых избирательных комиссий, входящих в округ. 2. В подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления участвует Пермская областная избирательная комиссия в пределах полномочий, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона. Статья 21. Сроки формирования и численный состав территориальной избирательной комиссии, окружных и участковых избирательных комиссий 1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 90 дней до дня голосования в составе 7-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии заканчивается в день формирования территориальной избирательной комиссии нового состава, за исключением временной территориальной избирательной комиссии, сформированной Пермской областной избирательной комиссией на период подготовки и проведения выборов депутатов. 3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 5-11 членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через 35 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных участков округа, полномочия окружной избирательной комиссии прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. 5. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее трех дней после образования избирательных участков в составе 5-13 членов комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка. 6. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, в случае если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов и если по этим фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 22. Порядок формирования территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий 1. Формирование территориальной и окружных избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. В момент назначения выборов орган, назначающий выборы, обращается через средства массовой информации к избирателям и общественным объединениям с предложением выдвигать кандидатуры в состав избирательных комиссий. Для выдвижения кандидатур устанавливаются следующие сроки: в территориальную избирательную комиссию - не позднее чем через 10 дней после назначения выборов; в окружную избирательную комиссию - не позднее чем за 70 дней до дня голосования; в участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Кандидатуры в состав избирательных комиссий выдвигаются на собраниях избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства, заседаниях выборных органов общественных организаций. Любой гражданин может предложить собранию или заседанию для выдвижения любую кандидатуру, в том числе свою. Протоколы собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства и заседаний выборных органов общественных организаций должны быть представлены в представительный орган местного самоуправления. В собрании избирателей по выдвижению кандидатуры в избирательную комиссию должно участвовать следующее количество избирателей, имеющих право голоса при выборах: в территориальную избирательную комиссию - не менее тридцати, в окружную - не менее двадцати, в участковую - не менее десяти. Участники собрания должны проживать на территории соответственно муниципального образования, избирательного округа или участка. В регистрационном списке участников собрания для каждого участника указываются его фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и ставится подпись участника собрания. Регистрационный список участников прилагается к протоколу собрания, представляемому в представительный орган местного самоуправления. Кандидат в члены территориальной избирательной комиссии дает письменное согласие работать в территориальной избирательной комиссии. Его заявление о согласии работать в территориальной избирательной комиссии прилагается к решению о выдвижении кандидатуры. Формирование территориальной и окружной избирательной комиссии из представителей одного общественного объединения, трудового, воинского или учебного коллектива не допускается. Формирование участковой избирательной комиссии из представителей одного общественного объединения, трудового, воинского или учебного коллектива допускается, в случае если иной возможности нет, с принятием мотивированного решения. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий, названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Пермской области и представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Пермской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Пермской области и представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, окружной и участковой избирательных комиссий. 5. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит состав территориальной, окружных или участковых избирательных комиссий в сроки, установленные в статье 21 настоящего Закона, либо если на данной территории нет представительного органа местного самоуправления, формирование территориальной избирательной комиссии производится областной избирательной комиссией, а окружных и участковых - территориальной избирательной комиссией с учетом условий, установленных настоящим Законом. Статья 23. Полномочия территориальной избирательной комиссии Территориальная избирательная комиссия: обеспечивает и контролирует соблюдение избирательных прав граждан и законодательства о выборах; назначает выборы депутатов в случае, если глава муниципального образования не назначит выборы в установленные сроки; формирует составы окружных и участковых избирательных комиссий в случае если представительный орган местного самоуправления не назначит составы этих комиссий в сроки, установленные в статье 21 настоящего Закона, либо если на данной территории нет представительного органа местного самоуправления; определяет схему образования избирательных округов и направляет ее для утверждения в представительный орган местного самоуправления, а в случае его отсутствия - в Пермскую областную избирательную комиссию; руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения; обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные правовые условия для участия в предвыборной деятельности; принимает меры по обеспечению единообразного применения настоящего Закона; составляет по каждому избирательному участку списки избирателей на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местного самоуправления, командирами воинских частей, и передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до голосования; устанавливает единую нумерацию избирательных участков; регистрирует избирательные блоки; распределяет денежные средства между окружными избирательными комиссиями, выделенные на организацию и проведение выборов и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств; совместно с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования; рассматривает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; устанавливает общие итоги выборов депутатов в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати; организует повторные выборы; обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и Положением о территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования). Статья 24. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: контролирует исполнение настоящего Закона на территории избирательного округа; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения; регистрирует кандидатов и их доверенных лиц; выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца; обеспечивает равные условия предвыборной деятельности для всех кандидатов; распределяет средства, выделенные на подготовку и проведение выборов между участковыми избирательными комиссиями; осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов и зарегистрированных кандидатов; устанавливает результаты выборов по избирательному округу и передает их в территориальную избирательную комиссию; готовит документацию, связанную с подготовкой и проведением выборов для ее передачи территориальной избирательной комиссии; утверждает текст бюллетеней для голосования по избирательному округу, совместно с территориальной избирательной комиссией обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; организует досрочное голосование избирателей в помещении окружной избирательной комиссии; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: информирует население об адресах и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; уточняет список избирателей, полученный от территориальной избирательной комиссии в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей; знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях и решает вопросы о внесении соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 26. Участие Пермской областной избирательной комиссии в организации и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления Пермская областная избирательная комиссия: контролирует соблюдение избирательных прав граждан; в случаях и в порядке, установленных настоящим Законом, формирует территориальные избирательные комиссии; утверждает схему избирательных округов и публикует ее на основании статьи 14 настоящего Закона; оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям; обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий; обеспечивает единообразное использование на территории Пермской области государственной автоматизированной информационной системы; в случае выделения из бюджета Пермской области средств на проведение выборов депутатов распределяет их между избирательными комиссиями и контролирует их целевое использование; устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий; заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пермской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью; обобщает итоги выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по Пермской области; вправе отменять решения территориальных избирательных комиссий в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом, Законом Пермской области "О Пермской областной избирательной комиссии". Статья 27. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания Пермской области, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. В настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Член комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. После регистрации кандидата окружной избирательной комиссией, он вправе назначать по одному члену с правом совещательного голоса в зарегистрировавшую его избирательную комиссию и нижестоящие комиссии. 3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи; расформирования комиссии. 5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем в недельный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. 6. Территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) по решению представительного органа местного самоуправления может действовать на постоянной основе и являться юридическим лицом. В этом случае срок полномочий и порядок формирования территориальной избирательной комиссии устанавливается Положением об избирательной комиссии, утвержденным решением представительного органа местного самоуправления. 7. Члены территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования), действующей на постоянной основе, могут работать в этой комиссии на постоянной (штатной) основе по решению данной комиссии. Оплата труда данных членов комиссии производится в пределах средств, ежегодно выделяемых из бюджета муниципального образования на обеспечение деятельности избирательной комиссии. 8. Председатель, заместитель председателя, секретарь, а также иной член избирательной комиссии, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать государственные или иные муниципальные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 9. Председатели, заместители председателей и секретари избирательных комиссий, а также иные члены избирательных комиссий, работающие на постоянной основе, несут ответственность за свои действия в соответствии с законодательством, нормы которого распространяются на должностных лиц. 10. Размер и виды денежного содержания председателя, заместителя, секретаря, а также иных членов территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования), работающих на постоянной (штатной) основе, не должны быть меньше размера и соответствовать видам денежного содержания лиц, занимающих на основании Закона Пермской области "О муниципальной службе" и устава муниципального образования соответствующие муниципальные должности в органе местного самоуправления. 11. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий, а также иные члены указанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. 12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата труда лиц, привлекаемых по трудовым соглашениям на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией, за счет средств, выделенных на проведение выборов. 13. Член комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Член территориальной избирательной комиссии в течение срока своих полномочий не может быть по инициативе администрации предприятия (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии. 16. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или суд. 17. Полномочия членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов, а полномочия остальных членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов окружных, участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий соответствующих избирательных комиссий. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие данная избирательная комиссия. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 28. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения территориальной, окружной, участковой избирательными комиссиями избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования либо результатов выборов в порядке, установленном настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия может быть расформирована районным (городским) судом. 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Пермской области либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Пермская областная избирательная комиссия. 3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально. 4. Представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии, обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 29. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения, имеющего хотя бы одного зарегистрированного кандидата. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий нормативного характера публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 3 дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии окружной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать доверенные лица кандидатов, а также уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, наблюдатели, включая наблюдателей от групп избирателей, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. Наблюдатель от группы избирателей должен представить в участковую либо окружную избирательную комиссию подписной лист (листы) (приложение 3) с подписями не менее 30 граждан Российской Федерации, имеющих право голосовать на участке, в избирательном округе, а также предъявить свой паспорт или заменяющий его документ. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию или номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, выступающее в качестве наблюдателя на выборах от группы избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа. Наблюдатель от группы избирателей должен обладать активным избирательным правом. Наблюдатель от избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе, которые могут быть проверены избирательной комиссией. 5. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке. Лицам, посещающим избирательные участки, расположенные в больнице или следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, запрещается распространение информации, которая может нанести избирателю материальный или моральный вред, включая информацию о факте его нахождения в данных учреждениях. 6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 7. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документы могут быть предъявлены наблюдателем в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, а в окружную и территориальную избирательные комиссии - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования и о результатах выборов до окончания этой работы. 9. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками избирателей; находиться в помещении для голосования избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов; обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования и получать на них ответы; знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом окружной избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе со списком лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или суд; присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 10. Наблюдатель не вправе: выдавать избирателям избирательные бюллетени; расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса; совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; вести агитацию среди избирателей; участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом окружной избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 12. Копии протоколов и иные документы избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись: "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии. 13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом и при наличии приглашения органов государственной власти Пермской области, областной избирательной комиссии и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 30. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании. Председатель или секретарь избирательной комиссии должны иметь как правило высшее юридическое образование. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя является решающим. 10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем. 11. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Статья 31. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий 1. Органы государственной власти Пермской области, органы местного самоуправления, организации с государственным участием, муниципальные организации, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий: предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. 2. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения своей печатной информации, а также предоставлять бесплатное эфирное время для осуществления информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Пермской области. 3. Общественные объединения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 32. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в окружную избирательную комиссию, а в случае если данная комиссия еще не сформирована, - в территориальную избирательную комиссию. 3. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования схемы избирательных округов при этом период выдвижения кандидатов не должен быть менее 20 дней. Статья 33. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом, с уведомлением об этом окружной избирательной комиссии и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата. 2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляют в окружную избирательную комиссию заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В случае наличия у кандидата не снятой или не погашенной судимости, двойного гражданства в заявлении также указываются эти сведения, в том числе соответствующая статья (статьи) Уголовного кодекса Российской Федерации, наименование иностранного государства. Статья 34. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Избирательное объединение или избирательный блок вправе выдвигать одного кандидата по одномандатному округу. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественных объединений. 2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на съездах, конференциях, собраниях местных, региональных избирательных объединений либо региональных, местных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию протокол с решением съезда, конференции или собрания избирательного объединения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье 33 настоящего Закона. Одновременно с этим документом в окружную избирательную комиссию представляются: заверенная копия свидетельства о регистрации избирательного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде, конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо их региональных, местных отделений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в территориальной избирательной комиссии непосредственно после их образования по представлении заверенных копий свидетельств о регистрации избирательных объединений, входящих в избирательный блок, зарегистрированных уставов избирательных объединений, списков уполномоченных представителей избирательного блока (не более 10 человек). 4. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем через 3 дня после получения документов обязана зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суде. Статья 35. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления окружной избирательной комиссии кандидатом, избирателем (избирателями), уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, предусмотренном статьями 32-34 настоящего Закона. 2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, должно составлять не менее 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. 3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях 1, 2 к настоящему Закону. 4. В избирательном округе с числом зарегистрированных избирателей менее 2 тысяч человек сбор подписей может не проводится. В этом случае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по месту жительства, учебы, работы, а также на съездах, конференциях, собраниях избирательных объединений, избирательных блоков. Собрание избирателей, конференция или собрание избирательных объединений, избирательных блоков считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей данного избирательного округа (50 членов избирательного объединения, избирательного блока). Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и подписи участника собрания. Решение о выдвижении кандидата принимается прямым открытым или тайным голосованием (на собрании, конференции избирательного объединения, избирательного блока только тайным голосованием), если за него проголосовало более 75 процентов участников собрания. На собрании может быть выдвинут только один кандидат по одному избирательному округу. На собрании вправе присутствовать члены территориальной или окружной избирательных комиссий, в функции которых может входить только наблюдение за законностью выдвижения кандидата. 5. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность по основному месту работы (род занятий) и место жительства кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости, в подписном листе должны указываться номер и наименование статьи (статей) Уголовного Кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе кроме указанных данных сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку. 6. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет - дату и месяц), серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, или кандидатом. 7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 8. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории соответствующего избирательного округа. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсии и других социальных выплат (детских пособий, пособий по безработице и пр.) Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата окружной избирательной комиссией либо судом. Статья 36. Регистрация кандидатов 1. Кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня голосования представляет в окружную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию сообщаются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 33 настоящего Закона. Кроме того, в избирательную комиссию должны быть представлены сведения биографического характера, об образовании, семейном положении, копия декларации о доходах кандидата за два года, предшествующих году выборов по установленной законом форме с отметкой налоговой службы, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермской области, - копия декларации о расходах кандидата, заверенная органом налоговой службы, а также финансовый отчет кандидата за период с открытия счета до сдачи подписей. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата. В избирательных округах, где выдвижение кандидатов проводилось на собраниях избирателей, собраниях (конференциях) избирательных объединений, избирательных блоков, в окружную избирательную комиссию представляются протокол и решение собрания (конференции), список лиц, присутствовавших на собрании (с их подписями), а также все сведения о кандидате, указанные в пункте 1 настоящей статьи. Окружная избирательная комиссия вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов организовать проверку достоверности данных о кандидате, содержащихся в представленных документах. 2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 35 настоящего Закона, более чем на 15 процентов. 3. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием количества листов, даты и времени их приема. 4. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению окружной избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты-специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными. 5. Окружная избирательная комиссия может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей избирателей. При выборочной проверке проверяется не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия). При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. 7. Если при проверке подписных листов обнаружится несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 8. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию. 9. Опрос проводится не менее чем двумя членами окружной либо нижестоящей избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется. 10. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения специалиста, привлеченного к работе в избирательной комиссии; подписи избирателей, не указавших все требуемые настоящим Законом сведения; подписи, собранные до уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлении ей необходимых документов; подложные подписи, то есть подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в подписном листе. Подлог подписи устанавливается по письменному заявлению избирателя либо по письменному объяснению лица, собиравшего подписи. 11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки в ходе проверки или при подсчете подписей, не могут быть основанием для признания подписи недостоверной, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом. 12. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится. 13. Регистрация кандидата также не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации. 14. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах, окружные избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей. 15. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания окружной избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, избирателям, представившим уведомление о начале сбора подписей. 16. Окружная избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата. 18. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. 19. В случае отказа в регистрации кандидата, окружная избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату, избирателю (избирателям) либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить: нарушение порядка выдвижения кандидата, недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, обнаружение более 10 процентов недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, заведомое и неоднократное нарушение порядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные федеральным и настоящим законами. 20. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд. 21. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. 22. В случае если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата, выборы в данном избирательном округе по решению территориальной избирательной комиссии откладываются на срок не более 3 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 23. Если ко дню голосования будет зарегистрирован или останется только один зарегистрированный кандидат, а остальные зарегистрированные кандидаты (кандидат) снимут свои кандидатуры, выборы проводятся по одной кандидатуре. 24. При наступлении указанных в предыдущем пункте настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 48 настоящего Закона, все расходы, понесенные в связи с этим окружной избирательной комиссией, телерадиокомпанией и печатными средствами массовой информации по данному кандидату при подготовке и проведении выборов, относятся за счет этого кандидата. 25. Если все зарегистрированные кандидаты без вынуждающих к тому обстоятельств снимут свои кандидатуры, все расходы, понесенные избирательными комиссиями на подготовку и проведение выборов, а также расходы государственных или муниципальных телерадиокомпаний и печатных средств массовой информации по предоставлению бесплатного эфирного времени и места в периодических печатных изданиях возмещаются за счет средств кандидатов. Глава V. СТАТУС КАНДИДАТА Статья 37. Равноправие кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 38. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения 1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, или находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных, оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств, командировок; преимущественный доступ, по сравнению с другими кандидатами, к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. Статья 39. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее 3 дней со дня регистрации представляют в окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения). 2. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов. 3. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей статьи является основанием для отмены окружной избирательной комиссией своего решения о регистрации кандидата. Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более семикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. Зарегистрированный кандидат без согласия районного (городского) прокурора не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест, прокурор обязан известить окружную избирательную комиссию. 5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеет право бесплатно пользоваться на территории данного муниципального образования всеми видами общественного транспорта, за исключением такси и заказных рейсов. Оплата проезда производится избирательной комиссией за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. 6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляется окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 7. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата. 9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления окружной избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 41. Право на предвыборную агитацию 1. В период выборов депутатов государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также зарегистрированным кандидатам свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрированные кандидаты вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести предвыборную агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. 3. Агитация при проведении выборов может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций); путем выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов; в других установленных законом формах. 4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации. 5. Предвыборную агитацию запрещено проводить: органам государственной власти, органам местного самоуправления; лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей; воинским частям, военным учреждениям и организациям; военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей; благотворительным организациям и религиозным объединениям; членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Статья 42. Сроки проведения агитации 1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. 2. В день голосования и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. 3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами. Статья 43. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации 1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета или иных средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей в местный бюджет по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации предоставляется главой местного самоуправления и публикуется территориальной избирательной комиссией не позднее чем на двадцатый день после опубликования решения о назначении выборов. 2. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Предоставление эфирного времени и печатной площади по договору должно осуществляться на равных условиях. Оплата эфирного времени и печатной площади может осуществляться исключительно через соответствующие избирательные фонды. 3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен быть опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее чем за 55 дней до дня голосования и должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территорию муниципального образования в порядке, установленном территориальной избирательной комиссией в соответствии с настоящим Законом. Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией с участием представителей соответствующей телерадиокомпании. На жеребьевке вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии. 2. Бесплатное эфирное время (не менее 20 минут в неделю) предоставляется в последние четыре недели перед днем голосования. При этом не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных агитационных мероприятий. Этой долей бесплатного эфирного времени должны пользоваться все зарегистрированные кандидаты на равных основаниях. 3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора зарегистрированному кандидату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. 4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний. 5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера. 6. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Статья 45. Проведение предвыборной агитации в периодических печатных изданиях 1. Периодические печатные издания, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории муниципального образования, за исключением изданий, учрежденных органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (размеры предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие значимые условия) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей в последние четыре недели перед днем голосования должен составлять не менее 20 процентов общего объема еженедельной печатной площади. При этом не менее 50 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования периодического печатного издания. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией в присутствии представителей соответствующих изданий, кандидатов и их доверенных лиц. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
