Постановление Правительства Пермского края от 07.09.2012 № 822-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           07.09.2012                           N 822-п






|—                             —|
 Об утверждении Положения об
 Инспекции государственного
 технического надзора Пермского
 края

        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
         от 15.03.2013 г. N 121-п; от 04.04.2014 г. N 229-п)


     В соответствии  со статьей 17 Закона Пермского края от 7 сентября
2007 г.  N 107-ПК "О системе  исполнительных  органов  государственной
власти  Пермского края",  Указом губернатора Пермского края от 22 июня
2012  г.  N  41  "Об  утверждении  структуры  исполнительных   органов
государственной   власти   Пермского   края  и  состава  Правительства
Пермского края"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об Инспекции  государственного
технического надзора Пермского края.
     2. Настоящее Постановление вступает в силу через  10  дней  после
дня  его  официального  опубликования,  но  не ранее вступления в силу
соответствующего  распоряжения  председателя  Правительства  Пермского
края,   устанавливающего   предельную   штатную   численность  и  фонд
должностных окладов Инспекции  государственного  технического  надзора
Пермского края.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
председателя   Правительства   -  министра  общественной  безопасности
Пермского края Капищенко В.М. (В  редакции Постановления Правительства
Пермского края от 04.04.2014 г. N 229-п)


     Губернатор
     Пермского края          В.Ф.Басаргин

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 07.09.2012 N 822-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          об Инспекции государственного технического надзора
                            Пермского края
        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
         от 15.03.2013 г. N 121-п; от 04.04.2014 г. N 229-п)

                          I. Общие положения

     1.1. Инспекция государственного  технического  надзора  Пермского
края    (далее    -   Инспекция)   является   исполнительным   органом
государственной власти Пермского края,  преимущественно осуществляющим
функции   регионального   государственного   надзора   за  техническим
состоянием самоходных машин  и  других  видов  техники  на  территории
Пермского  края,  а  также  мониторинг системы безопасности объектов с
массовым пребыванием  людей,  расположенных  на  территории  Пермского
края,   и  информирование  населения  Пермского  края  о  безопасности
указанных объектов.
     1.2. Инспекция  самостоятельна  в осуществлении своих полномочий,
установленных законодательством и настоящим Положением,  подотчетна  в
своей деятельности Правительству Пермского края.
     1.3. Общее  руководство   Инспекцией   осуществляет   заместитель
председателя   Правительства   -   министр  общественной  безопасности
Пермского края в соответствии с распределением  основных  обязанностей
между   председателем   Правительства  Пермского  края,  заместителями
председателя   Правительства   Пермского   края   и   иными    членами
Правительства Пермского края.
     1.4. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   федеральных   органов
исполнительной  власти,  законами  и  иными правовыми актами Пермского
края и настоящим Положением.
     1.5. Выполнение  функций Инспекция осуществляет во взаимодействии
с федеральными органами государственной власти и  их  территориальными
органами,   органами   государственной   власти  субъектов  Российской
Федерации,  органами государственной власти Пермского  края,  органами
местного самоуправления, организациями и гражданами.
     1.6. Финансирование  Инспекции  осуществляется  за  счет  средств
бюджета Пермского края.
     1.7. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет бланки и
печати  со  своим  наименованием.  Самостоятельно выступает в качестве
истца и ответчика в судах в пределах своей  компетенции,  представляет
интересы в органах государственной власти и иных органах.
     1.8. Инспекция  имеет  самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в
Министерстве финансов Пермского края.
     1.9. Полное  официальное  наименование  Инспекции   -   Инспекция
государственного технического надзора Пермского края.
     Сокращенное официальное наименование  -  Инспекция  Гостехнадзора
ПК.
     1.10.   Местонахождение  Инспекции:  614990,  г.  Пермь,  бульвар
Гагарина, д. 10. (В  редакции  Постановления  Правительства  Пермского
края от 15.03.2013 г. N 121-п)

               II. Основные цели деятельности Инспекции

     Основными целями деятельности Инспекции являются:
     2.1. осуществление надзора за техническим  состоянием  тракторов,
самоходных  дорожно-строительных  и  иных  машин  и  прицепов  к ним в
процессе использования в части  обеспечения  безопасности  для  жизни,
здоровья   людей   и   имущества,   охраны   окружающей   среды,  а  в
агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации  машин
и  оборудования,  регламентируемых  стандартами,  другими нормативными
документами и документацией;
     2.2. осуществление  мониторинга  системы  безопасности объектов с
массовым пребыванием  людей,  расположенных  на  территории  Пермского
края.

                   III. Основные функции Инспекции

     Инспекция для достижения своих целей выполняет следующие функции:
     3.1. В   сфере   регионального   государственного   надзора    за
техническим  состоянием  самоходных  машин  и  других видов техники на
территории Пермского края осуществляет:
     3.1.1. надзор  за  техническим  состоянием тракторов,  самоходных
дорожно-строительных  и  иных  машин  и  прицепов  к  ним  в  процессе
использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных
Сил и других войск Российской Федерации,  а  также  параметров  машин,
подконтрольных   уполномоченным   федеральным  органам  исполнительной
власти) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья
людей и имущества, охрану окружающей среды;
     3.1.2. надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением  правил
эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для
жизни,  здоровья людей и имущества,  охраны  окружающей  среды  (кроме
параметров  машин,  подконтрольных  уполномоченным федеральным органам
исполнительной власти),  а также правил, регламентируемых стандартами,
другими нормативными документами и документацией;
     3.1.3. надзор  в  агропромышленном   комплексе   за   соблюдением
установленного  порядка  организации и проведения сертификации работ и
услуг  в  области  технической  эксплуатации  поднадзорных   машин   и
оборудования;
     3.1.4. надзор  в  период  ответственности   изготовителя   и(или)
поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям
обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;
     3.1.5. регистрацию  тракторов,  самоходных дорожно-строительных и
иных машин и прицепов к ним,  а также выдачу  на  них  государственных
регистрационных  знаков  (кроме  машин  Вооруженных Сил и других войск
Российской Федерации);
     3.1.6. проведение   периодических   государственных   технических
осмотров и регистрацию залога регистрируемых ими машин;
     3.1.7. прием экзаменов на право управления самоходными машинами и
выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
     3.1.8. выдачу  учебным  учреждениям  обязательных  свидетельств о
соответствии требованиям оборудования и оснащенности  образовательного
процесса   для   рассмотрения  вопроса  соответствующими  органами  об
аккредитации  и  выдаче  указанным  учреждениям  лицензий   на   право
подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
     3.1.9. оценку технического состояния  и  определение  остаточного
ресурса  поднадзорных  машин  и  оборудования  по запросам владельцев,
государственных и других органов;
     3.1.10. участие  в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев
поднадзорных машин и оборудования  по  поводу  ненадлежащего  качества
проданной или отремонтированной техники;
     3.1.11. производство по делам об административных правонарушениях
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     3.1.12. контроль за исполнением владельцами транспортных  средств
установленной  законодательством  Российской  Федерации обязанности по
страхованию  гражданской   ответственности   владельцев   транспортных
средств  при  регистрации,  организации  и проведении государственного
технического  осмотра  транспортных  средств  и   осуществлении   иных
полномочий  в  области  надзора за техническим состоянием транспортных
средств в процессе их использования;
     3.1.13. представление    в    налоговые    органы    сведений   о
зарегистрированных самоходных машинах и об их владельцах; (В  редакции
Постановления Правительства Пермского края от 15.03.2013 г. N 121-п)
     3.1.14.    взимание    государственной    пошлины   в   размерах,
установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, за:
     3.1.14.1.  государственную  регистрацию  транспортных  средств  и
совершение иных регистрационных действий, связанных:
     с    выдачей    государственных    регистрационных    знаков   на
мототранспортные     средства,     прицепы,    тракторы,    самоходные
дорожно-строительные  и  иные  самоходные  машины,  в том числе взамен
утраченных и пришедших в негодность;
     с  выдачей  паспорта  самоходной машины и других видов техники, в
том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность;
     с  выдачей  свидетельства о регистрации транспортного средства, в
том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность;
     3.1.14.2.  внесение изменений в выданный ранее паспорт самоходной
машины;
     3.1.14.3.    выдачу    государственных   регистрационных   знаков
транспортных  средств  "Транзит",  в  том  числе взамен утраченных или
пришедших  в  негодность,  изготавливаемых  из расходных материалов на
бумажной основе;
     3.1.14.4.   выдачу   свидетельства  на  высвободившийся  номерной
агрегат, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность;
     3.1.14.5.  выдачу  документа  о  прохождении технического осмотра
тракторов,  самоходных  дорожно-строительных и иных самоходных машин и
прицепов к ним;
     3.1.14.6.      выдачу     удостоверения     тракториста-машиниста
(тракториста),    временного   удостоверения   на   право   управления
самоходными  машинами, в том числе взамен утраченного или пришедшего в
негодность,  изготавливаемого  из  расходных  материалов  на  бумажной
основе;
     3.1.14.7. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Пермского
края от 04.04.2014 г. N 229-п)
     3.1.14.8.   за  временную  регистрацию  ранее  зарегистрированных
транспортных средств по месту их пребывания;
     3.1.14.9.  выдачу учебным учреждениям свидетельств о соответствии
требованиям  оборудования и оснащенности образовательного процесса для
рассмотрения  вопроса  соответствующими  органами  об  аккредитации  и
выдаче    указанным   учреждениям   лицензий   на   право   подготовки
трактористов и машинистов самоходных машин.
     (Пункт  3.1.14.  в редакции Постановления Правительства Пермского
края от 15.03.2013 г. N 121-п)
     3.2. Осуществляет мониторинг  технического  состояния  самоходных
машин  и  других  видов  техники  и  системы  безопасности  объектов с
массовым пребыванием  людей,  расположенных  на  территории  Пермского
края,   в  порядке,  устанавливаемом  Правительством  Пермского  края.
Представляет председателю Правительства Пермского края, исполнительным
органам государственной власти Пермского края аналитическую информацию
о результатах мониторинга  и  предложения  по  повышению  безопасности
эксплуатации  самоходных  машин  и  других  видов техники и объектов с
массовым пребыванием людей.
     3.3. Обеспечивает население информацией о безопасности объектов с
массовым пребыванием  людей,  расположенных  на  территории  Пермского
края.
     3.4. Обобщает  и  анализирует,  в  том  числе  с   использованием
информационных  технологий,  данные по результатам проверок,  выданным
предписаниям, мерам административного воздействия.
     3.5. Осуществляет    контроль    за    безопасной   эксплуатацией
поднадзорной  техники  в  процессе  использования  независимо  от   ее
принадлежности.
     3.6. Осуществляет выдачу:
     3.6.1. государственных регистрационных знаков;
     3.6.2. паспортов самоходных машин и других видов техники;      (В
редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края
от 15.03.2013 г. N 121-п)
     3.6.3. свидетельств о регистрации машины; (В             редакции
Постановления Правительства Пермского края от 15.03.2013 г. N 121-п)
     3.6.4. регистрационных знаков "Транзит";
     3.6.5. свидетельств на высвободившиеся номерные агрегаты;
     3.6.6.  документов  о прохождении технического осмотра тракторов,
самоходных  дорожно-строительных  и иных самоходных машин и прицепов к
ним; (В    редакции   Постановления   Правительства   Пермского   края
от 15.03.2013 г. N 121-п)
     3.6.7. удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
     3.6.8.  временных  удостоверений  на право управления самоходными
машинами; (В   редакции  Постановления  Правительства  Пермского  края
от 15.03.2013 г. N 121-п)
     3.6.9. справок, подтверждающих получение удостоверений, временных
удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
     3.6.10. свидетельств  о  соответствии  требованиям оборудования и
оснащенности  образовательного  процесса  для   рассмотрения   вопроса
соответствующими  органами об аккредитации учебных учреждений и выдаче
лицензии на право  подготовки  трактористов  и  машинистов  самоходных
машин.
     3.6.11. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Пермского
края от 04.04.2014 г. N 229-п)
     3.7. Исполняет  функции  администратора  платежей,  связанных   с
осуществлением  регионального государственного технического надзора за
техническим состоянием машин и других видов техники  и  поступающих  в
бюджет Пермского края, в соответствии с действующим законодательством.
     3.8. Участвует в разработке проектов  законов  Пермского  края  и
других  правовых  актов в сфере регионального государственного надзора
за техническим состоянием  машин  и  других  видов  техники,  а  также
мониторинга  системы  безопасности  объектов  с  массовым  пребыванием
людей, расположенных на территории Пермского края.
     3.9.   Организует  и  осуществляет  прием  граждан,  обеспечивает
объективное,   всестороннее   и   своевременное  рассмотрение  устных,
письменных  или  в  форме  электронного  документа обращений граждан и
юридических  лиц,  принятие  по  ним  решений  и направление ответов в
установленный срок. (В  редакции Постановления Правительства Пермского
края от 04.04.2014 г. N 229-п)
        1
     3.9 .  оказывает  гражданам бесплатную  юридическую помощь в виде
правового  консультирования  в  устной и письменной форме по вопросам,
относящимся   к   компетенции   Инспекции,  в  порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации  для  рассмотрения  обращений
граждан; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Пермского  края
от 04.04.2014 г. N 229-п)
        2
     3.9 .  обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих   государственную  тайну,  и  сведений  конфиденциального
характера; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Пермского  края
от 04.04.2014 г. N 229-п)
        3
     3.9 .  в  пределах  своей  компетенции  организует и обеспечивает
мобилизационную  подготовку  и  мобилизацию  Инспекции,  разрабатывает
мобилизационные  планы  и  во  взаимодействии  с федеральными органами
исполнительной   власти   проводит   мероприятия,   обеспечивающие  их
выполнение; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Пермского края
от 04.04.2014 г. N 229-п)
        4
     3.9 .  в  пределах  своей  компетенции  при  ведении  гражданской
обороны:
        4
     3.9 .1.   осуществляет   планирование   и  организует  проведение
мероприятий   по   гражданской   обороне   в   соответствии  с  планом
гражданской обороны и защиты населения Пермского края;
        4
     3.9 .2.  организует подготовку и обучение сотрудников Инспекции в
области гражданской обороны;
        4
     3.9 .3.   планирует   мероприятия   по   подготовке  к  эвакуации
сотрудников Инспекции и их размещению;
        4
     3.9 .4.   планирует   мероприятия   по   поддержанию  устойчивого
функционирования Инспекции в военное время.
               4
     (Пункт 3.9. дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 04.04.2014 г. N 229-п)
     3.10. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции иные функции,
установленные действующим законодательством.

                         IV. Права Инспекции

     Инспекция имеет право в пределах своей компетенции:
     4.1. В  сфере  государственного надзора за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники на территории Пермского края:
     4.1.1. организовывать   и   проводить   в  установленном  порядке
проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических
лиц по вопросам,  отнесенным к компетенции Инспекции,  принимать по их
результатам   меры,   предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации;
     4.1.2. привлекать по согласованию  с  руководителями  организаций
специалистов   для   проведения   работ,  связанных  с  осуществлением
государственного  надзора,  оценкой  технического  состояния  машин  и
оборудования и других функций Инспекции;
     4.1.3. запрещать эксплуатацию  поднадзорных  самоходных  машин  и
других  видов техники,  техническое состояние которых не соответствует
требованиям  охраны  окружающей  среды  или  не  отвечает  требованиям
безопасности;
     4.1.4. давать    обязательные     предписания     (постановления,
представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам
об устранении нарушений,  выявленных при  осуществлении  регионального
государственного  надзора за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники на территории Пермского края;
     4.1.5. составлять  протоколы об административных правонарушениях,
налагать  в  установленном  порядке  в  пределах   своей   компетенции
административные взыскания;
     4.1.6. направлять    подлежащие    обязательному     рассмотрению
представления   по   вопросам,  входящим  в  компетенцию  Инспекции  и
требующим дополнительного решения  органов  (организаций),  обладающих
правом принятия таких решений;
     4.1.7. осуществлять контроль за исполнением  принятых  решений  и
предписаний   по   устранению  выявленных  нарушений,  принимать  меры
административного воздействия в пределах своей компетенции;
     4.1.8. запрашивать   и   получать   на  основании  мотивированных
письменных  запросов  от  органов  государственной   власти,   органов
местного     самоуправления,     юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и документы;
     4.1.9. запрашивать   и   получать   в  установленном  порядке  от
организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и  норм
эксплуатации  поднадзорных  машин  и  оборудования,  а по поднадзорным
транспортным средствам,  подлежащим обязательному  страхованию,  также
сведения о договорах обязательного страхования,  статистические и иные
сведения по обязательному страхованию.
     4.2. Организовывать и проводить совещания, конференции, семинары,
встречи,  выставки,  смотры  и  другие  мероприятия,  направленные  на
достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.
     4.3. Осуществлять учебно-консультационную и методическую  работу,
направленную  на  предупреждение совершения нарушений в контролируемых
сферах, в пределах своей компетенции.
     4.4. Давать   разъяснения  о  порядке  проведения  на  территории
Пермского края проверок  технического  состояния  самоходных  машин  и
других  видов  техники  и  мониторинга системы безопасности объектов с
массовым пребыванием  людей,  расположенных  на  территории  Пермского
края.

         V. Руководство и организация деятельности Инспекции

     5.1. Руководство  деятельностью Инспекции осуществляет начальник,
который  назначается  на  должность  и  освобождается   от   должности
губернатором    Пермского    края    по   представлению   председателя
Правительства Пермского  края  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     Начальник Инспекции является по должности главным государственным
инженером  -  инспектором  Пермского  края  по  надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники.
     5.2. Начальник Инспекции имеет заместителей,  которые назначаются
на должность и освобождаются от должности председателем  Правительства
Пермского края.
     5.3. Начальник Инспекции в пределах своей компетенции:
     5.3.1. осуществляет     руководство    Инспекцией    на    основе
единоначалия;
     5.3.2. представляет   интересы   Инспекции   без  доверенности  в
государственных   и   иных   органах,    общественных    объединениях,
организациях,   заключает  договоры,  выдает  доверенности  работникам
Инспекции для их участия в судах по вопросам  деятельности  Инспекции,
от  имени  Инспекции  совершает все виды операций в учреждениях банка,
открывает   в   банках   расчетные    и    иные    счета,    совершает
гражданско-правовые сделки;
     5.3.3. распределяет  обязанности  между   своими   заместителями,
руководителями  структурных  подразделений  и  иными  государственными
гражданскими  служащими  Пермского  края   в   Инспекции,   утверждает
положения   о  структурных  подразделениях  и  должностные  регламенты
государственных гражданских служащих Пермского края в Инспекции;
     5.3.4. вносит  предложения  председателю  Правительства Пермского
края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных
окладов Инспекции;
     5.3.5. разрабатывает и утверждает штатное расписание Инспекции  в
пределах   утвержденной   предельной   штатной   численности  и  фонда
должностных  окладов  Инспекции  по   согласованию   с   департаментом
государственного управления администрации губернатора Пермского края;
     5.3.6. в  установленном  действующим  законодательством   порядке
решает  вопросы,  связанные с прохождением государственной гражданской
службы Пермского края в Инспекции,  в том числе назначает на должность
и   освобождает  от  должности  государственных  гражданских  служащих
Пермского края в Инспекции,  утверждает правила внутреннего  трудового
распорядка   Инспекции,   осуществляет   поощрение   и  привлечение  к
дисциплинарной ответственности  государственных  гражданских  служащих
Пермского  края в Инспекции,  издает приказы и распоряжения в пределах
своей компетенции;
     5.3.7. обеспечивает    взаимодействие    Инспекции   с   органами
государственной  власти,  органами  местного  самоуправления  и  иными
организациями;
     5.3.8. распоряжается в установленном порядке денежными средствами
и  имуществом,  закрепленным за Инспекцией,  утверждает смету расходов
Инспекции и отчеты о ее исполнении;
     5.3.9. осуществляет  иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     5.4. Начальник  Инспекции  несет  ответственность  за координацию
работы заместителей начальника Инспекции и  руководителей  структурных
подразделений.
     5.5. Заместители начальника Инспекции,  руководители  структурных
подразделений  и другие государственные гражданские служащие Пермского
края в Инспекции  несут  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на них обязанностей в пределах своей компетенции.
     5.6. Сотрудники Инспекции,  замещающие должности  государственной
гражданской   службы   Пермского   края,   являются   государственными
гражданскими служащими Пермского края и в соответствии с  должностными
регламентами,   приказами   и   распоряжениями   начальника  Инспекции
уполномочены     осуществлять     в     установленном      действующим
законодательством    и    настоящим   Положением   порядке   действия,
направленные на реализацию полномочий  Инспекции,  включая  оформление
уведомлений, запросов, составление актов плановых проверок, протоколов
и   постановлений   об   административных   правонарушениях,    выдачу
предписаний,    требований,    заключений,    и   несут   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  них  обязанностей  в
пределах своей компетенции.
     5.7. Сотрудники    Инспекции,     являющиеся     государственными
инженерами-инспекторами,  пользуются  правом ношения форменной одежды,
нагрудного  знака  и  знаков  различия  в  соответствии   с   нормами,
утвержденными   в   установленном   порядке.  Обеспечение  сотрудников
Инспекции форменной одеждой и нагрудными знаками проводится в пределах
средств, предусматриваемых в краевом бюджете на содержание Инспекции.
     5.8. Действия (бездействие) должностных лиц Инспекции могут  быть
обжалованы в соответствии с действующим законодательством.