Расширенный поиск

Постановление Правительства Пермского края от 11.08.2010 № 483-п

                                         Утратило силу – Постановление
                                          Правительства Пермского края
                                              от 28.11.2017 № 966-п
 
 
 
 
 
 
 
 
        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я
 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
           11.08.2010                           N 483-п
 
 
 
|—                             —|
 Об утверждении Порядка
 разработки и утверждения схемы
 размещения нестационарных
 торговых объектов
 
        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
           от 22.12.2010 г. N 1076-п; от 31.08.2011 № 624-п;
                       от 10.11.2014 № 1278-п) 
 
 
     В соответствии со статьей 10 Федерального закона  от  28  декабря
2009  г.  N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и  утверждения  схемы
размещения нестационарных торговых объектов.
     2. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после
дня его официального опубликования.
     3.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  председателя  Правительства  -  министра  промышленности,
предпринимательства   и  торговли  Пермского  края  Чибисова  А.В.  
редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края
от 10.11.2014 № 1278-п)
 
 
     Председатель
     Правительства края          В.А.Сухих
 
                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 11.08.2010 N 483-п
 
 
                               ПОРЯДОК                               
              разработки и утверждения схемы размещения              
                   нестационарных торговых объектов                   
        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
           от 22.12.2010 г. N 1076-п; от 31.08.2011 № 624-п;
                       от 10.11.2014 № 1278-п) 
 
                          I. Общие положения                          
 
     1.1. Порядок    разработки   и   утверждения   схемы   размещения
нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) определяет принципы
разработки  схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее -
Схема),  процедуру разработки и утверждения Схемы,  а  также  внесение
изменений в Схему.
     Порядок  распространяется  на  нестационарные  торговые  объекты,
расположенные   на   земельных   участках,   в   зданиях,  строения  и
сооружениях, находящихся в муниципальной собственности. (Дополнен    -
Постановление Правительства Пермского края от 22.12.2010 г. N 1076-п)
     1.2.   Включение   нестационарных   торговых   объектов  в  Схему
осуществляется в следующих целях:
     1.2.1. достижение     установленных     нормативов    минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов;
     1.2.2. размещение нестационарных торговых объектов,  используемых
субъектами малого или  среднего  предпринимательства,  осуществляющими
торговую деятельность;
     1.2.3. формирование торговой  инфраструктуры  с  учетом  видов  и
типов торговых объектов, форм и способов торговли;
     1.2.4. повышение доступности товаров для населения.
     (Пункт 1.2. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 22.12.2010 г. N 1076-п)
     1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные
понятия:
     1.3.1. торговая деятельность  (далее  также  -  торговля)  -  вид
предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей
товаров;
     1.3.2. розничная торговля - вид торговой деятельности,  связанный
с приобретением и продажей товаров  для  использования  их  в  личных,
семейных,  домашних  и  иных  целях,  не  связанных  с  осуществлением
предпринимательской деятельности;
     1.3.3. субъект  торговли  -  юридические  лица  и  индивидуальные
предприниматели, организующие и осуществляющие торговую деятельность;
     1.3.4. торговый  объект  - здание или часть здания,  строение или
часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные
оборудованием,    предназначенным   и   используемым   для   выкладки,
демонстрации товаров,  обслуживания покупателей и проведения  денежных
расчетов с покупателями при продаже товаров;
     1.3.5. стационарный   торговый   объект   -   торговый    объект,
представляющий  собой  здание  или  часть  здания,  строение или часть
строения,  прочно связанные  фундаментом  такого  здания,  строения  с
землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;
     1.3.6. нестационарный  торговый   объект   -   торговый   объект,
представляющий  собой  временное сооружение или временную конструкцию,
не  связанные  прочно  с  земельным  участком   вне   зависимости   от
присоединения   или  неприсоединения  к  сетям  инженерно-технического
обеспечения,  в том числе  передвижное  сооружение  (павильон,  киоск,
палатка,   лоток,   контейнер,   автомагазин,  автолавка,  автоприцеп,
сезонное (летнее) кафе);
     1.3.7. павильон  -  нестационарный  торговый объект со стабильным
местом размещения,  представляющий собой временное сооружение, имеющее
торговый  зал,  одно  или  несколько  помещений для хранения товарного
запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
     1.3.8. киоск  -  нестационарный  торговый  объект  со  стабильным
местом  размещения,  представляющий  собой  временное  сооружение,  не
имеющее  торгового  зала  и  помещений  для хранения товарных запасов,
рассчитанное на одно рабочее место;
     1.3.9. палатка  -  передвижной  нестационарный  торговый  объект,
представляющий  собой   временную   легковозводимую   сборно-разборную
конструкцию,   оснащенную  прилавком,  не  имеющую  торгового  зала  и
помещений для хранения товарного  запаса,  рассчитанную  на  одно  или
несколько рабочих мест,  на площади которых хранится товарный запас на
один день торговли;
     1.3.10. лоток   -  передвижной  нестационарный  торговый  объект,
представляющий  собой  временную  конструкцию,   предназначенную   для
выкладки   и   демонстрации   товаров,  при  необходимости  оснащенную
оборудованием для обеспечения сохранности товаров и  подготовки  их  к
продаже;
     1.3.11. контейнер - передвижной нестационарный  торговый  объект,
представляющий   собой   полностью   или  частично  закрытую  емкость,
предназначенную для помещения в нее товаров;
     1.3.12. автомагазин,    автолавка,   автоприцеп   -   передвижной
нестационарный торговый объект,  представляющий собой автотранспортное
средство, используемое для целей осуществления торговой деятельности;
     1.3.13. сезонное (летнее) кафе - нестационарный торговый  объект,
размещаемый  (обустраиваемый)  на участке территории,  непосредственно
примыкающей к стационарному торговому объекту  (объекту  общественного
питания),   или  отдельно  стоящий,  используемый  для  более  полного
удовлетворения  потребностей   населения   в   продуктах   питания   и
прохладительных напитках;
     1.3.14. площадь торгового объекта  -  помещение,  предназначенное
для   выкладки,   демонстрации  товаров,  обслуживания  покупателей  и
проведения денежных  расчетов  с  покупателями  при  продаже  товаров,
прохода покупателей;
     1.3.15. специализация   нестационарного   торгового   объекта   -
ориентация  нестационарного  торгового  объекта  на  продажу одной или
нескольких групп товаров;
     1.3.16. учетный   номер   нестационарного   торгового  объекта  -
уникальный  номер,  присваиваемый  каждому   предусмотренному   Схемой
нестационарному   торговому   объекту,   используемый  в  целях  учета
нестационарных торговых объектов,  размещаемых в  пределах  территории
муниципального образования;
     1.3.17. Схема - документ,  состоящий из текстовой  и  графической
частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования и содержащий сведения о виде,
площади,   адресных   ориентирах,  периоде  размещения,  специализации
объекта,  собственнике  земельного  участка,  на  котором   расположен
нестационарный торговый объект.
     1.4. Порядок  не  распространяется  на  отношения,  связанные   с
размещением   нестационарных   торговых   объектов,  расположенных  на
территории розничных рынков,  ярмарок,  а также на размещение торговых
(вендинговых) аппаратов(1).
     1.5.  Утверждение Схемы, равно как и внесение в нее изменений, не
может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных
торговых   объектов,  строительство,  реконструкция  или  эксплуатация
которых были начаты до утверждения указанной Схемы. (Дополнен        -
Постановление Правительства Пермского края от 22.12.2010 г. N 1076-п)
     1.6. Включение   в   Схему   нестационарных   торговых  объектов,
расположенных  на  земельных  участках,   в   зданиях,   строениях   и
сооружениях,    находящихся   в   государственной   собственности   
федеральной  собственности  или  в  собственности   Пермского   края),
осуществляется  в  соответствии  с  Правилами включения нестационарных
торговых объектов,  расположенных на земельных  участках,  в  зданиях,
строениях и сооружениях,  находящихся в государственной собственности,
в схему размещения  нестационарных  торговых  объектов,  утвержденными
постановлением  Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010
г. N 772. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Пермского  края
от 22.12.2010 г. N 1076-п)
     1.7. Порядок  размещения  и использования нестационарных торговых
объектов в стационарном торговом объекте,  в  ином  здании,  строении,
сооружении   или   на   земельном   участке,   находящихся  в  частной
собственности,  устанавливается собственником стационарного  торгового
объекта,  иного здания,  строения, сооружения или земельного участка с
учетом   требований,   определенных    законодательством    Российской
Федерации. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Пермского  края
от 22.12.2010 г. N 1076-п)
 
———————————————————————————————————
     (1) Торговый  (вендинговый)  аппарат  -   техническое   средство,
предназначенное   для   автоматизации  процесса  продажи  определенных
товаров.
 
                    II. Принципы разработки Схемы                    
 
     2.1. Схема разрабатывается с учетом:
     2.1.1. необходимости  обеспечения устойчивого развития территории
муниципальных  образований  Пермского  края,  в  том  числе  с  учетом
генеральных  планов  поселений,  генеральных планов городских округов,
схем  территориального  планирования  муниципальных  районов,   правил
землепользования  и  застройки    том  числе  с учетом установленных
градостроительных регламентов), документации по планировке территорий;
     2.1.2. необходимости     достижения     нормативов    минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов.
     2.2. При  разработке  Схемы  следует руководствоваться следующими
принципами:
     2.2.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 31.08.2011 № 624-п)
     2.2.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 31.08.2011 № 624-п)
     2.2.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 31.08.2011 № 624-п)
     2.2.4. Схемой   должно   предусматриваться  размещение  не  менее
шестидесяти процентов нестационарных торговых  объектов,  используемых
субъектами  малого  или среднего предпринимательства,  осуществляющими
торговую деятельность,  от общего количества  нестационарных  торговых
объектов;
     2.2.5. нестационарные торговые объекты не должны ухудшать условия
проживания и отдыха населения жилых массивов;
     2.2.6. нестационарные  торговые  объекты  должны  размещаться   с
учетом   обеспечения   свободного   движения   пешеходов   и   доступа
потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной
среды  жизнедеятельности  для  инвалидов  и  иных  маломобильных групп
населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных
ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований;
     2.2.7. места размещения нестационарных  торговых  объектов  и  их
внешний вид не должны нарушать внешний архитектурных облик сложившейся
застройки;
     2.2.8. Схема  не должна предусматривать размещение нестационарных
торговых объектов:
     2.2.8.1. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Пермского
края от 22.12.2010 г. N 1076-п)
     2.2.8.2.  (Утратил  силу  - Постановление Правительства Пермского
края от 31.08.2011 № 624-п)
     2.2.8.3. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Пермского
края от 22.12.2010 г. N 1076-п)
     2.2.8.4. на  газонах,  цветниках  и  прочих  объектах озеленения,
детских  и  спортивных  площадках,  площадках  для  отдыха,  тротуарах
шириной менее 3 метров;
     2.2.8.5. на инженерных сетях и коммуникациях и в  охранных  зонах
инженерных сетей и коммуникаций;
     2.2.8.6.  в  помещениях  (на  площадях) автопавильонов автобусных
остановок,  а также в пределах посадочных площадок и площадок ожидания
автобусных остановок. (В    редакции    Постановления    Правительства
Пермского края от 22.12.2010 г. N 1076-п)
 
         III. Порядок разработки и утверждения проекта Схемы         
 
     3.1. Проект  Схемы  разрабатывается и утверждается уполномоченным
органом  местного  самоуправления  Пермского  края,   определенным   в
соответствии  с  уставом  муниципального  образования  Пермского  края
(далее - уполномоченный орган  местного  самоуправления),  в  срок  не
позднее  01  ноября  года,  предшествующего году начала срока действия
Схемы.
     3.2. Проект Схемы разрабатывается на период не менее 5 лет.    
редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края
от 22.12.2010 г. N 1076-п)
     3.3. Схема должна состоять из двух частей:
     3.3.1.  текстовой  части,  содержащей  аналитическую  справку   о
текущем   состоянии   развития   потребительского  рынка  с  указанием
фактического  показателя  обеспеченности  населения  площадью торговых
объектов  и  обеспечения территориальной доступности торговых объектов
для  населения  и  таблицу  по  форме согласно приложению к настоящему
Порядку;     редакции  Постановления  Правительства  Пермского  края
от 10.11.2014 № 1278-п)
     3.3.2. графической  части  -   разрабатывается   в   виде   карты
муниципального  образования  Пермского  края или карт различных частей
муниципального  образования  Пермского  края  (например,  районов)   с
предусмотренными   на  ней  (на  них)  возможными  местами  размещения
нестационарных торговых объектов.
     3.4. Проект Схемы до ее утверждения согласовывается со следующими
органами (при их наличии):
     3.4.1. органом местного самоуправления муниципального образования
Пермского   края,   уполномоченному   в   области    градостроительной
деятельности,  формирования  приоритетов и стратегии пространственного
развития,  создания благоприятной  эстетической  среды  на  территории
муниципального образования Пермского края;
     3.4.2. органом местного самоуправления муниципального образования
Пермского края, уполномоченному в области образования;
     3.4.3. органом местного самоуправления муниципального образования
Пермского края, уполномоченному в области здравоохранения;
     3.4.4. органом местного самоуправления муниципального образования
Пермского края, уполномоченному в области использования и распоряжения
земель;
     3.4.5. органом местного самоуправления муниципального образования
Пермского края,  уполномоченному в области организации благоустройства
на территории муниципального образования Пермского края;
     3.4.6. органом местного самоуправления муниципального образования
Пермского  края,  уполномоченному  в области обеспечения благоприятной
окружающей среды;
     3.4.7. органом местного самоуправления муниципального образования
Пермского  края,  уполномоченному  в  области   организации   дорожной
деятельности и обеспечения оказания транспортных услуг населению;
     3.4.8. исполнительным органом  государственной  власти  Пермского
края  в  области  охраны  объектов  культурного  наследия  (если Схема
предусматривает  размещение  нестационарных   торговых   объектов   на
территории зон охраны объектов культурного наследия).
     3.5. Органы,  указанные  в  пункте  3.4  Порядка,   рассматривают
представленный  им  на  согласование проект Схемы в течение 30 дней со
дня поступления проекта и по итогам рассмотрения принимают  решение  о
согласовании  или  несогласовании  проекта Схемы при наличии замечаний
(предложений).
     В случае     несоответствия     проекта     Схемы    действующему
законодательству оформляются письменные замечания (предложения).
     3.6. Проект   Схемы  до  ее  утверждения  уполномоченным  органом
местного самоуправления направляется для уведомления:
     3.6.1. территориальному    отделу   Управления   государственного
пожарного надзора Главного управления МЧС России  по  Пермскому  краю,
действующему на территории муниципального образования Пермского края;
     3.6.2. территориальному отделу Управления Федеральной  службы  по
надзору  в  сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по
Пермскому краю,  действующему на территории муниципального образования
Пермского края.
     3.6.3.   Министерству    промышленности,   предпринимательства  и
торговли  Пермского  края.    редакции  Постановления  Правительства
Пермского края от 10.11.2014 № 1278-п)
     3.7. Замечания (предложения) о внесении изменений и дополнений  в
проект  Схемы,  поступившие от органов,  указанных в пунктах 3.4,  3.6
Порядка,  в течение 10 дней рассматриваются  на  предмет  соответствия
Порядку  уполномоченным  органом  местного самоуправления,  который по
результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:
     3.7.1. внести  изменения  и(или)  дополнения  в  проект Схемы - в
случае,  если  представленные  замечания  (предложения)  соответствуют
Порядку;
     3.7.2. отказать в принятии замечаний (предложений) с направлением
письменного   мотивированного   ответа   в   адрес  органа  (органов),
направившего (направивших) соответствующие замечания (предложения) - в
случае, если замечания (предложения) не соответствуют Порядку.
     3.8. Проект Схемы,  измененный  с  учетом  поступивших  замечаний
(предложений),    подлежит   повторному   согласованию   с   органами,
представившими  замечания  (предложения), в  течение  10  дней  со дня
поступления  проекта  Схемы, измененной с учетом поступивших замечаний
(предложений),    на    согласование.       редакции   Постановления
Правительства Пермского края от 10.11.2014 № 1278-п)
     3.9. Утвержденную    Схему    уполномоченный    орган    местного
самоуправления  в  течение  десяти  дней  направляет  в   Министерство
промышленности,  предпринимательства  и  торговли  Пермского  края. 
редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края
от 10.11.2014 № 1278-п)
     3.10. Утвержденная  Схема  подлежит  опубликованию   в   порядке,
установленном  для  официального  опубликования муниципальных правовых
актов,  а также размещению на сайтах уполномоченного  органа  местного
самоуправления  и  Министерства  промышленности, предпринимательства и
торговли  Пермского  края  в  информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет.    редакции  Постановления  Правительства  Пермского  края
от 10.11.2014 № 1278-п)
 
    IV. Порядок внесения изменений и дополнений в схему размещения    
                   нестационарных торговых объектов                   
 
     4.1. Изменения  и  дополнения  в Схему вносятся при возникновении
следующих оснований:
     4.1.1. новая   застройка   районов,   микрорайонов  муниципальных
образований Пермского края - на основании предложений органа  местного
самоуправления     муниципального    образования    Пермского    края,
уполномоченного в области градостроительной деятельности;
     4.1.2. ремонт  и реконструкция автомобильных дорог - на основании
предложений   органа,   уполномоченного   в   области   управления   и
эксплуатации соответствующих автомобильных дорог;
     4.1.3. прекращение,  перепрофилирование деятельности стационарных
торговых  объектов,  повлекшие  снижение обеспеченности до уровня ниже
установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью
торговых объектов;
     4.1.4. поступление мотивированных предложений  от  исполнительных
органов  государственной  власти  Пермского  края  и  органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  Пермского  края, субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства;    редакции  Постановления
Правительства Пермского края от 10.11.2014 № 1278-п)
     4.1.5. необходимость  реализации  долгосрочных  целевых программ,
приоритетных  направлений   деятельности   муниципальных   образований
Пермского края в сфере социально-экономического развития;
     4.1.6. изъятие  земельных  участков   для   государственных   или
муниципальных  нужд  -  на  основании  предложений органа,  принявшего
соответствующее решение;
     4.1.7. принятие  решений  о  развитии застроенных территорий - на
основании предложений органа, принявшего соответствующее решение;
     4.1.8. изменение  градостроительных  регламентов  -  на основании
предложений органа местного самоуправления муниципального  образования
Пермского    края,   уполномоченного   в   области   градостроительной
деятельности;
     4.1.9. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 22.12.2010 г. N 1076-п)
     4.2. Проект   о   внесении   изменений   и   дополнений  в  Схему
разрабатывается  уполномоченным  органом  местного   самоуправления  в
течение 30 дней со дня принятия  решения о разработке проекта внесения
изменений   и(или)  дополнений  в  Схему.    редакции  Постановления
Правительства Пермского края от 10.11.2014 № 1278-п)
     4.3. Необходимость  внесения  изменений  и  дополнений в Схему по
основаниям,  указанным  в  пунктах  4.1.3,   4.1.5,   4.1.9   Порядка,
отслеживается   уполномоченным  органом  местного  самоуправления,  по
основаниям,  указанным в пунктах 4.1.1,  4.1.2,  4.1.4,  4.1.6 - 4.1.8
Порядка, - соответствующими органами, указанными в данных пунктах.
     4.4. Предложения о внесении изменений и  дополнений  в  Схему  по
основаниям,  указанным в пунктах 4.1.1,  4.1.2,  4.1.4,  4.1.6 - 4.1.8
Порядка,  направляются в уполномоченный орган местного самоуправления,
который в течение 30 дней со дня поступления предложений рассматривает
их на предмет соответствия  Порядку  и  принимает  одно  из  следующих
решений:
     4.4.1. разработать проект о внесении изменений и(или)  дополнений
в  Схему  -  в  случае,  если представленные предложения соответствуют
Порядку;
     4.4.2. отказать в принятии предложений с направлением письменного
мотивированного ответа - в случае,  если предложения не  соответствуют
Порядку.
     4.5.   Разработанный   проект   о   внесении   изменений   и(или)
дополнений  в Схему подлежит согласованию, направлению для уведомления
в  соответствующие  органы,  утверждению  и  опубликованию  в порядке,
установленном  для  разработки  и  утверждения  проекта Схемы согласно
разделу  III настоящего Порядка, но не позднее 90 дней со дня принятия
решения  о  разработке  проекта внесения изменений и(или) дополнений в
Схему.      редакции   Постановления  Правительства  Пермского  края
от 10.11.2014 № 1278-п)
 
                                   Приложение
                                   к Порядку разработки и утверждения
                                   схемы размещения нестационарных
                                   торговых объектов
 
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                      от 22.12.2010 г. N 1076-п)
 
 
                                                               Форма
 
 
   Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории   
_____________________________________________________________________
       (наименование муниципального образования Пермского края)       
 
|———————————————|———————————————————————|———————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|
| Учетный номер |  Адресные ориентиры   |      Вид      |   Вид  |Специализация|    Площадь    |  Площадь |  Собственник  |
|нестационарного|    нестационарного    |нестационарного|торговли|             |нестационарного|земельного|  земельного   |
|   торгового   |       торгового       |   торгового   |        |             |   торгового   |  участка |  участка, на  |
|    объекта    |объекта/территориальная|    объекта    |        |             |    объекта    |          |    котором    |
|               |      зона/район       |               |        |             |               |          |  расположен   |
|               |                       |               |        |             |               |          |нестационарный |
|               |                       |               |        |             |               |          |торговый объект|
|———————————————|———————————————————————|———————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|        1      |            2          |        3      |    4   |       5     |        6      |     7    |       8       |
|———————————————|———————————————————————|———————————————|————————|—————————————|———————————————|——————————|———————————————|


Информация по документу
Читайте также