Постановление Правительства Пермского края от 12.11.2014 № 1290-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           12.11.2014                           N 1290-п

--                             -¬

 Об установлении расходного

 обязательства Пермского края

 на проведение мероприятия

 "Пермский край - территория

 культуры" и утверждении Правил

 предоставления иных межбюджетных

 трансфертов из бюджета Пермского

 края бюджетам муниципальных

 районов (городских округов)

 Пермского края на проведение

 мероприятия "Пермский край -

 территория культуры"

     В   соответствии  со  статьями  85  и  139.1  Бюджетного  кодекса

Российской  Федерации,  постановлением Правительства Пермского края от

3  октября  2013 г. N 1317-п "Об утверждении государственной программы

Пермского края "Культура Пермского края"

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Установить,  что  расходы на предоставление иных межбюджетных

трансфертов  из  бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов

(городских   округов)   Пермского   края   на  проведение  мероприятия

"Пермский    край    -   территория   культуры"   являются   расходным

обязательством Пермского края.

     2.  Включить  в  реестр  расходных  обязательств  Пермского  края

расходы  на  предоставление  иных  межбюджетных трансфертов из бюджета

Пермского  края  бюджетам  муниципальных  районов  (городских округов)

Пермского  края  на проведение мероприятия "Пермский край - территория

культуры", начиная с 2015 года, в размере 13 250 тыс. рублей ежегодно.

     3.  Определить  главным  распорядителем средств бюджета Пермского

края,  указанных  в  пункте  2  настоящего постановления, Министерство

культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края.

     4.    Утвердить    прилагаемые    Правила   предоставления   иных

межбюджетных   трансфертов   из   бюджета   Пермского   края  бюджетам

муниципальных   районов   (городских   округов)   Пермского   края  на

проведение мероприятия "Пермский край - территория культуры".

     5.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на

заместителя председателя Правительства Пермского края Кочурову Н.Г.

     Председатель

     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          УТВЕРЖДЕНЫ

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 12.11.2014 N 1290-п

                               ПРАВИЛА                               

             предоставления иных межбюджетных трансфертов

       из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов

     (городских округов) Пермского края на проведение мероприятия

                "Пермский край - территория культуры"

     1.  Настоящие  Правила  определяют  цели, условия и устанавливают

порядок   предоставления  иных  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета

Пермского  края  бюджетам  муниципальных  районов  (городских округов)

Пермского  края  (далее  соответственно  -  муниципальные образования,

иные  межбюджетные  трансферты)  на  проведение  мероприятия "Пермский

край  -  территория  культуры" (далее - Мероприятие), порядок возврата

остатков иных межбюджетных трансфертов и представления отчетности.

     2.  Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в

пределах  средств,  предусмотренных  законом  Пермского края о бюджете

Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период.

     3.  Иные  межбюджетные  трансферты  отражаются  в  доходной части

бюджетов  муниципальных образований, носят целевой характер и не могут

быть использованы на иные цели.

     4.   Мероприятие   включает   в  себя  организацию  разнообразных

культурных событий и культурных проектов.

     5.   Иные   межбюджетные   трансферты   предоставляются  в  целях

проведения Мероприятия и направляются на:

     проведение  рекламной  и  PR-кампании,  обеспечение безопасности,

административные расходы;

     оплату  расходов,  связанных  с  арендой и содержанием помещений,

приобретение светового, звукового оборудования;

     приобретение   реквизита,   сценических   костюмов  и  обуви  для

творческих коллективов;

     выплату   гонораров  специалистам,  привлеченным  для  реализации

Мероприятия;

     организацию проезда участников, приглашенных лиц;

     оплату расходов на аренду жилья для привлеченных специалистов;

     приобретение   и   изготовление   сувенирной   и  полиграфической

продукции;

     оплату  других  расходов,  связанных с обеспечением организации и

проведения Мероприятия.

     6.   Условиями   предоставления   иных  межбюджетных  трансфертов

являются:

     6.1.   наличие  утвержденного  плана  мероприятий  по  выполнению

показателей   плана   мероприятий   ("дорожная  карта")  "Изменения  в

отраслях  социальной  сферы,  направленные  на повышение эффективности

сферы   культуры   в   Пермском   крае",  утвержденного  распоряжением

Правительства  Пермского  края  от  1  марта 2013 г. N 58-рп, в рамках

соглашения  о  взаимодействии  между  Правительством  Пермского края и

муниципальным   образованием  в  сфере  культуры  в  части  достижения

целевых показателей развития сферы культуры в Пермском крае;

     6.2.  софинансирование  в  размере  не  менее 30 % от общей сметы

расходов на проведение Мероприятия;

     6.3.   привлечение   к   участию  в  Мероприятии  не  менее  трех

населенных  пунктов, входящих в состав муниципального образования (для

муниципальных  образований, имеющих в своем составе более 2 населенных

пунктов).

     6.4.   предоставление   иных   межбюджетных   трансфертов  одному

муниципальному образованию не чаще 1 раза в 3 года;

     6.5.  признание  победителем  в  конкурсном  отборе муниципальных

образований   на   предоставление  иных  межбюджетных  трансфертов  на

проведение   Мероприятия   для   присвоения  статуса  "Центр  культуры

Пермского края" (далее - Конкурс);

     6.6.   наличие  заключенного  с  муниципальными  образованиями  и

Министерством  культуры,  молодежной  политики и массовых коммуникаций

Пермского  края  (далее  -  Министерство)  соглашения о предоставлении

иных  межбюджетных  трансфертов  на  проведение  мероприятия "Пермский

край   -   территория   культуры"   (далее  -  Соглашение)  по  форме,

утвержденной приказом Министерства.

     7.  Предоставление  иных  межбюджетных  трансфертов  на получения

статуса  "Центр культуры Пермского края" осуществляется по результатам

Конкурса,    проводимого    ежегодно   Министерством.   Положение   об

организации и проведении конкурса утверждается приказом Министерства.

     8.  Конкурс  проводится  раздельно  по  3  группам  муниципальных

образований, в зависимости от численности населения:

     I группа - от 20 тыс. жителей;

     II группа - от 11 тыс. до 20 тыс. жителей;

     III группа - до 11 тыс. жителей.

     9.  Для участия в Конкурсе муниципальные образования направляют в

Министерство  заявки  на  предоставление иных межбюджетных трансфертов

из  бюджета  Пермского  края бюджетам муниципальных районов (городских

округов)  Пермского  края  на  проведение мероприятия "Пермский край -

территория  культуры" (далее - заявка) по форме, утвержденной приказом

Министерства,  и  документы,  указанные  в  пункте 11 настоящих Правил

(далее  -  Документы),  в срок по 20 ноября года, предшествующего году

проведения   конкурса,  в  бумажном  и  электронном  виде  посредством

Интегрированной   системы   электронного  документооборота,  архива  и

управления   потоками  работ  Пермского  края  (далее  -  ИСЭД).  Днем

поступления  заявки  в  Министерство  является  день ее поступления по

ИСЭД.

     10.  Заявки  и  Документы,  поступившие после срока, указанного в

пункте 9 настоящих Правил, к рассмотрению не принимаются.

     11.    Муниципальные   образования   для   участия   в   Конкурсе

представляют следующие документы:

     анкету   муниципального   образования   по   форме,  утвержденной

приказом  Министерства,  включающую  общие  сведения  о  муниципальном

образовании,  историю  муниципального образования, перечень учреждений

культуры    и    искусства,    сведения    о    развитии   туризма   и

достопримечательностях,  информацию  об  инфраструктуре муниципального

образования;

     организационный    план    реализации   Мероприятия   по   форме,

установленной приказом Министерства;

     документы,  подтверждающие софинансирование в размере не менее 30

%  от  общей  сметы  расходов  на  проведение Мероприятия (гарантийные

письма);

     общую смету расходов на проведение Мероприятия.

     12.  Заявки  и  Документы  рассматриваются  экспертным советом по

отбору  муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных

трансфертов  (далее - Экспертный совет) в течение 5 рабочих дней после

даты  окончания  приема  заявок  и  Документов,  указанной  в пункте 9

настоящих Правил.

     Состав  Экспертного  совета,  порядок  работы Экспертного совета,

положение  об  организации и проведении Конкурса утверждаются приказом

Министерства.

     13. Критерии определения победителей Конкурса:

     соответствие  предлагаемой  идеологической  концепции Мероприятия

специфике муниципальных образований;

     наличие    сквозного    (объединяющего)   подхода   в   отражении

приоритетных    тематических   ориентиров   культурного   развития   в

содержании Мероприятия;

     соответствие  целей и задач Мероприятия приоритетным тематическим

ориентирам Конкурса;

     инновационность    содержания,    форм   и   методов   реализации

Мероприятия,  а  также  соответствие механизмов реализации Мероприятия

поставленным в нем целям и задачам;

     соответствие  ожидаемых  результатов  Мероприятия  поставленным в

нем целям и задачам;

     реалистичность и обоснованность бюджета Мероприятия;

     уровень   разнообразия   и   степень   вовлеченности  партнерских

отношений  (в  том  числе  сетевых),  а  также наличие и надежность их

финансовых обязательств для участия в реализации Мероприятия;

     готовность  заявителя и его территории к реализации Мероприятия в

случае присуждения победы;

     наличие   заинтересованности   в   поддержке  заявки  населенными

пунктами, а также культурным сообществом территории;

     степень соответствия Мероприятия содержанию конкурсной заявки;

     степень  отражения  специфики  населенных пунктов (уникальности и

проблематичности  их  ситуации),  а  также  актуальность  реализации в

рамках Мероприятия механизмов улучшения сложившейся ситуации.

     14.  Экспертный  совет  определяет  трех  победителей Конкурса на

основании   совокупного   анализа   представленных  Документов  на  их

соответствие  условиям  предоставления  иных межбюджетных трансфертов,

указанным  в  пункте  6  настоящих  Правил,  и  критериям  определения

победителей Конкурса, указанным в пункте 13 настоящих Правил.

     Решение  Экспертного  совета  о  победителях Конкурса оформляется

протоколом  и подписывается председателем Экспертного совета в течение

срока, указанного в пункте 12 настоящих Правил.

     Иные    межбюджетные   трансферты   на   проведение   Мероприятия

предоставляются в размере:

     в I группе - до 7 миллионов рублей;

     во II группе - до 3,75 миллионов рублей;

     в III группе - до 2,5 миллионов рублей.

     15.   Рассмотрение   заявок   и  Документов  принятие  решения  о

признании   победителем   Конкурса,  отказе  в  признании  победителем

Конкурса осуществляются Экспертным советом.

     16.  Основаниями  для  отказа  в предоставлении иных межбюджетных

трансфертов являются:

     16.1.   несоблюдение  условий  предоставления  иных  межбюджетных

трансфертов, указанных в пунктах 6.1, 6.4 настоящих Правил;

     16.2.    представление   заявки   и   Документов   после   срока,

установленного пунктом 9 настоящих Правил;

     16.3. представление Документов не в полном объеме.

     17.  Министерство  в  течение  месяца со дня подписания протокола

Экспертного   совета   о  признании  победителями  Конкурса  заключает

Соглашения  с  муниципальными  образованиями, признанными победителями

Конкурса.

     В Соглашении должны быть определены:

     размер, сроки, цели предоставления иных межбюджетные трансфертов;

     показатели достижения измеримого результата Мероприятия;

     порядок    представления    отчетности    о   расходовании   иных

межбюджетных трансфертов;

     порядок   осуществления   контроля  со  стороны  Министерства  за

целевым  и  эффективным  использованием иных межбюджетных трансфертов,

соблюдением  условий  предоставления  иных  межбюджетных  трансфертов,

установленных настоящими Правилами и(или) Соглашением.

     18.  Министерство  осуществляет  перечисление  иных  межбюджетных

трансфертов    на   лицевые   счета   получателей   средств   бюджетов

муниципальных   образований  (далее  -  получатели  иных  межбюджетных

трансфертов),    открытые   в   территориальных   органах   Управления

Федерального  казначейства  по  Пермскому  краю, в сроки, определенные

Соглашением.

     19.  Ежеквартально,  до  10  числа месяца, следующего за отчетным

кварталом,  органы  местного  самоуправления муниципальных образований

представляют  в  Министерство  отчет  о расходовании иных межбюджетных

трансфертов  по форме согласно приложению к настоящим Правилам и отчет

об  использовании  субсидий,  имеющих  целевое  назначение,  по  форме

согласно  приложению  1 к приказу Министерства финансов Пермского края

от  29  декабря  2010  г.  N  СЭД-39-01-03-255 "О дополнительной форме

бюджетной отчетности".

     20.  Ежеквартально,  до  10  числа месяца, следующего за отчетным

кварталом,  органы  местного  самоуправления муниципальных образований

представляют   в   Министерство   промежуточный   акт   об  исполнении

обязательств  по  Соглашению,  промежуточный  содержательный  отчет  о

проведении Мероприятия по формам, утвержденным приказом Министерства.

     21.  Министерство  представляет в Министерство финансов Пермского

края   сводный   годовой  отчет  об  использовании  иных  межбюджетных

трансфертов  не  позднее  25  числа  месяца,  следующего  за  отчетным

периодом, с приложением пояснительной записки.

     22.  Контроль за целевым использованием средств бюджета Пермского

края,    соблюдением    условий   предоставления   иных   межбюджетных

трансфертов,   установленных   настоящими   Правилами  и  Соглашением,

осуществляют   Министерство   и  органы  государственного  финансового

контроля Пермского края.

                                        Приложение

                                        к Правилам предоставления

                                        иных межбюджетных

                                        трансфертов из бюджета

                                        Пермского края бюджетам

                                        муниципальных районов

                                        (городских округов) Пермского

                                        края на проведение мероприятия

                                        "Пермский край - территория

                                        культуры"

                                                                 ФОРМА

                                ОТЧЕТ                               

       о расходовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета

  Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов)

               Пермского края на проведение мероприятия

                "Пермский край - территория культуры"

_____________________________________________________________________

       (наименование муниципального образования Пермского края)      

             по состоянию на _________________________ г.            

                                (отчетный период)

----T----------T----------T--------T--------T----------T----------T------------T-----------¬

¦ N ¦Утверждено¦Утверждено¦Кассовый¦Остаток,¦     %    ¦     %    ¦   Причины  ¦Результаты ¦

¦п/п¦  на год, ¦    на    ¦ расход,¦  руб.  ¦исполнения¦исполнения¦  неполного ¦выполнения ¦

¦   ¦   руб.   ¦ отчетный ¦  руб.  ¦        ¦     к    ¦     к    ¦  освоения  ¦мероприятий¦

¦   ¦          ¦  период, ¦        ¦        ¦ текущему ¦ отчетному¦    иных    ¦           ¦

¦   ¦          ¦   руб.   ¦        ¦        ¦   году   ¦  периоду ¦межбюджетных¦           ¦

¦   ¦          ¦          ¦        ¦        ¦          ¦          ¦ трансфертов¦           ¦

+---+----------+----------+--------+--------+----------+----------+------------+-----------+

¦ 1 ¦     2    ¦     3    ¦    4   ¦    5   ¦     6    ¦     7    ¦      8     ¦     9     ¦

+---+----------+----------+--------+--------+----------+----------+------------+-----------+

¦   ¦          ¦          ¦        ¦        ¦          ¦          ¦            ¦           ¦

+---+----------+----------+--------+--------+----------+----------+------------+-----------+

¦   ¦          ¦          ¦        ¦        ¦          ¦          ¦            ¦           ¦

L---+----------+----------+--------+--------+----------+----------+------------+------------

Глава муниципального образования Пермского края

____________________ (ФИО)

"___" _________________ 20___ г.

   М.П.