Постановление Администрации г. Перми от 30.08.2011 № 451

 





          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           30.08.2011                           N 451



|—                             —|
 Об утверждении Методики расчета
 объема расходов бюджета города Перми
 на выполнение специализированных
 функций по линии гражданской обороны
 и чрезвычайных ситуаций

           (В редакции Постановлений Администрации г. Перми
           от 01.11.2012 г. N 728; от 12.09.2014 г. N 626)


     В  соответствии  с  пунктом  28  части  1  статьи 16 Федерального
закона  от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",  Уставом  города
Перми,    пунктом   3.11   Положения   об   управлении   по   развитию
потребительского   рынка  администрации  города  Перми,  утвержденного
решением  Пермской  городской  Думы  от  12  сентября  2006  г. N 211,
решением  Пермской  городской  Думы  от  28  августа 2007 г. N 185 "Об
утверждении  Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми",
в   целях  повышения  эффективности  и  результативности  деятельности
администрации  города  Перми  в  сфере  выполнения  специализированных
функций по линии гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить   прилагаемую  Методику  расчета  объема  расходов
бюджета  города  Перми  на  выполнение  специализированных  функций по
линии гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
     2.   Настоящее   постановление   вступает   в   силу   с  момента
официального опубликования.
     3.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми
обеспечить  опубликование  постановления  в печатном средстве массовой
информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления
муниципального образования город Пермь".
     4.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.


     Глава
     администрации города Перми          А.Ю.Маховиков

                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением
                                            администрации города Перми
                                            от 30.08.2011 N 451


                               МЕТОДИКА                               
             расчета объема расходов бюджета города Перми             
          на выполнение специализированных функций по линии          
             гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций             
           (В редакции Постановлений Администрации г. Перми
           от 01.11.2012 г. N 728; от 12.09.2014 г. N 626)

                          I. Общие положения                          

     В  соответствии  с  пунктом  28  части  1  статьи 16 Федерального
закона  от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного   самоуправления   в   Российской  Федерации"  организация  и
осуществление  мероприятий  по гражданской обороне, защите населения и
территории  городского  округа  от  чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера,   включая  создание  и  содержание  в  целях
гражданской       обороны       запасов      материально-техни-ческих,
продовольственных,  медицинских и иных средств относится к полномочиям
органов  местного самоуправления, пунктом 3.11 Положения об управлении
по   развитию   потребительского  рынка  администрации  города  Перми,
утвержденного  решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г.
N  211,  функции  по  хранению  и  содержанию  продуктов  питания  для
обеспечения  продовольственного  запаса  города, хранению и пополнению
имущества   гражданской  обороны,  а  также  материальное  обеспечение
подготовки  сил  и  средств для выполнения задач гражданской обороны и
чрезвычайных   ситуаций   закреплены   за   управлением   по  развитию
потребительского   рынка   администрации   города   Перми   (далее   -
Управление).
     Настоящая  методика  расчета объема расходов бюджета города Перми
на  выполнение специализированных функций по линии гражданской обороны
и  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  Методика)  разработана  в  целях
расчетов  объема  расходов на выполнение специализированных функций по
линии   гражданской   обороны   и   чрезвычайных   ситуаций  (далее  -
специализированные  функции  по линии ГО и ЧС) на очередной финансовый
год и плановый период.

                    II. Нормативная правовая база                    

     Конституция Российской Федерации;
     Бюджетный кодекс Российской Федерации;
     Федеральный  закон  от  12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской
обороне";
     Федеральный  закон  от  06  октября  2003  г.  N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от 27 апреля
2000  г.  N  379  "О  накоплении,  хранении  и  использовании  в целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств";
     Указ  губернатора  Пермского  края  от  19 ноября 2010 г. N 92 "О
создании     запасов    материально-технических,    продовольственных,
медицинских и иных средств в целях гражданской обороны";
     постановление  администрации города Перми от 17 августа 2011 г. N
426  "Об  установлении  расходного  обязательства Пермского городского
округа  по  вопросам местного значения в сфере создания и содержания в
целях    гражданской    обороны    запасов    материально-технических,
продовольственных и иных средств";
     распоряжение  администрации  города Перми от 07 октября 2009 г. N
195-р  "О создании и содержании запасов продовольственных, медицинских
и иных средств в целях гражданской обороны".

            III. Основные понятия, используемые в Методике            

     Продовольственный  запас  -  продукты  питания,  необходимые  для
обеспечения  жизнедеятельности  31950  человек  в течение 10 суток при
выполнении  мероприятий  гражданской  обороны.  Номенклатура  и  объем
продовольственного   запаса   утверждены  распоряжением  администрации
города  Перми  от  07 октября 2009 г. N 195-р "О создании и содержании
запасов   продовольственных,   медицинских  и  иных  средств  в  целях
гражданской обороны". (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 01.11.2012 г. N 728)
     Имущество  гражданской  обороны - средства индивидуальной защиты,
приборы  радиационной,  химической разведки, дозиметрического контроля
и  другие  материально-технические  средства, являющиеся муниципальной
собственностью,  а  также  созданные  или  закупленные за счет средств
бюджета   города  Перми  для  использования  в  интересах  гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций.
     Заказчик   мероприятий   в  сфере  выполнения  специализированных
функций  по  линии ГО и ЧС - функциональный орган администрации города
Перми,  обеспечивающий  выполнение специализированных функций по линии
ГО и ЧС. (В    редакции    Постановления    Администрации   г.   Перми
от 01.11.2012 г. N 728)
     Исполнитель  мероприятий  в  сфере  выполнения специализированных
функций по линии ГО и ЧС - подрядная организация, выполняющая работы и
оказывающая  услуги  по выполнению специализированных функций по линии
ГО и ЧС в соответствии с муниципальным контрактом (договором).      (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 01.11.2012 г. N 728)
     Стоимость   мероприятий  в  сфере  выполнения  специализированных
функций  по линии ГО и ЧС - величина финансовых средств бюджета города
Перми,  определенная на выполнение специализированных функций по линии
ГО и ЧС, в течение календарного года. (В     редакции    Постановления
Администрации г. Перми от 01.11.2012 г. N 728)
     Предыдущий   финансовый   год   -  год,  предшествующий  текущему
финансовому году.
     Текущий   финансовый   год   -   год,  в  котором  осуществляется
исполнение  бюджета  города  Перми, составление и рассмотрение проекта
бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
     Очередной  финансовый  год - год, следующий за текущим финансовым
годом.
     Плановый  период  -  два  финансовых года, следующие за очередным
финансовым годом.
     Среднегодовой  индекс  потребительских  цен  (либо  индекс  роста
доходов)  -  индекс, применяемый для планирования бюджета города Перми
на очередной финансовый год и плановый период. (В             редакции
Постановления Администрации г. Перми от 01.11.2012 г. N 728)

                 IV. Структура стоимости мероприятий
           (В редакции Постановления Администрации г. Перми
                       от 01.11.2012 г. N 728)

     Стоимость   мероприятий  в  сфере  выполнения  специализированных
функций по линии ГО и ЧС включает расходы на:
     аренду    (субаренду)    складских    помещений    для   хранения
продовольственного  запаса  и  имущества  гражданской обороны, включая
коммунальные  услуги, услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации
помещений,   поддержанию   проезда  к  месту  хранения  в  нормативном
состоянии,  иные  расходы, связанные с обеспечением регламентированных
условий хранения продуктов питания и имущества гражданской обороны;
     охрану складских помещений;
     содержание  продуктов  питания  и  имущества гражданской обороны,
включая   учет,   складирование,   техническое   обслуживание  и  иные
действия,   направленные  на  сохранение  пищевой  ценности  продуктов
питания  и  поддержание  готовности  имущества  гражданской  обороны к
применению;
     обновление  продуктов  питания для обеспечения срока их годности,
установленного муниципальным контрактом (договором);
     восполнение    необходимого   объема   продуктов   питания   (при
необходимости);
     пополнение имущества гражданской обороны (при необходимости);
     материальное  обеспечение подготовки сил и средств для выполнения
задач  гражданской  обороны  и чрезвычайных ситуаций, включая доставку
имущества  гражданской  обороны  до места проведения учений и обратно,
его монтаж и демонтаж;
     прочие  расходы,  необходимые  для  реализации специализированных
функций  по  линии  ГО  и  ЧС  (справки  Пермской торгово-промышленной
палаты, лабораторные исследования и иные расходы).

                    V. Расчет стоимости мероприятий                   
           (В редакции Постановления Администрации г. Перми
                       от 12.09.2014 г. N 626)

     Общая     стоимость     мероприятий     в     сфере    выполнения
специализированных  функций  по  линии  ГО и ЧС определяется как сумма
индивидуальных  расчетов  по  каждому  виду  мероприятий  на расчетный
период:

          С = Са + Сох + Сс + Соб + Св + Сп + Смо + ПР, где:          

     Са   -  стоимость  аренды  (субаренды)  складских  помещений  для
хранения продуктов питания и имущества гражданской обороны;
     Сох - стоимость охраны складских помещений;
     Сс   -   стоимость   содержания  продуктов  питания  и  имущества
гражданской обороны;
     Соб - стоимость обновления продуктов питания;
     Св - стоимость восполнения продуктов питания;
     Сп - стоимость пополнения имущества гражданской обороны;
     Смо  -  стоимость  материального  обеспечения  подготовки  сил  и
средств  для  выполнения  задач  гражданской  обороны  и  чрезвычайных
ситуаций;
     ПР - прочие расходы.
     Стоимость  аренды  (субаренды)  складских  помещений для хранения
продуктов  питания  и  имущества гражданской обороны, охраны складских
помещений,   содержания  продуктов  питания  и  имущества  гражданской
обороны,  обновления продуктов питания, восполнения продуктов питания,
пополнения  имущества  гражданской  обороны, материального обеспечения
подготовки  сил  и  средств для выполнения задач гражданской обороны и
чрезвычайной  ситуации,  прочих расходов на очередной финансовый год и
плановый   период  определяется  на  основании  рыночной  стоимости  в
текущем  году с применением среднегодового индекса потребительских цен
(либо индекса роста доходов):

                    Са = (Пп + Пи) x Ца x Та, где:                    

     Пп - площадь хранения продуктов питания;
     Пи - площадь хранения имущества гражданской обороны;
     Ца  -  рыночная  стоимость  аренды  1  кв.м складских помещений в
месяц;
     Та - период аренды в месяцах;

                      Сох = Цох x 24 x Тох, где:                      

     Цох - рыночная стоимость услуг охраны за 1 час;
     Тох - период предоставления услуг охраны в днях;

                Сс = (Пп + Пи) x Цсод x Тс + ТО, где:                

     Цсод - рыночная стоимость услуг по содержанию в месяц;
     Тс - период предоставления услуг в месяцах;
     ТО  -  техническое  обслуживание  имущества  (фактические расходы
текущего финансового года, сложившаяся необходимость);

 Соб = ((Цсi - Циi) x Кi + (Цс(i + 1) - Ци(i + 1)) x К(i + 1) + ... + 
         (Цс(i + n) - Ци(i + n)) x К(i + n)) x И + Стр, где:         

     i - продукты питания одного наименования;
     Цс - средняя оптовая цена за 1 кг продукта свежей выработки;
     Ци  -  средняя  оптовая цена за 1 кг продукта с истекающим сроком
годности;
     К - количество (объем) обновляемых продуктов;
     И  -  среднегодовой  индекс  потребительских  цен  (индекс  роста
доходов);
     Стр  -  стоимость  транспортировки  продуктов питания, подлежащих
обновлению.
     Стоимость транспортировки определяется по следующей формуле:

          Стр = ((К / м) x S x Цтр) + (Срп x (t x К)), где:

     м   -   грузоподъемность  автомобиля,  осуществляющего  перевозку
продуктов питания, подлежащих обновлению;
     S  -  расстояние  от  склада хранения продуктов питания до склада
поставщика;
     Цтр - средняя цена транспортировки груза за 1 км;
     Спр - цена погрузочно-разгрузочных работ за 1 час;
     t - время на погрузку-разгрузку 1 тонны груза;

  Св = Цz x Квz + Ц(z + 1) x Кв(z + 1) + ... + Ц(z + n) x Кв(z + n),  
  Сп = Цz x Квz + Ц(z + 1) x Кв(z + 1) + ... + Ц(z + n) x Кв(z + n),  
                                 где:                                 

     z  -  продукты  питания  или имущество гражданской обороны одного
наименования;
     Ц  - средняя оптовая рыночная цена восполняемых продуктов питания
или пополняемого имущества гражданской обороны;
     Кв  -  количество  (объем)  восполняемых  продуктов  питания  или
пополняемого имущества гражданской обороны;

                         Смо = Ф x Куч, где:                         

     Ф - фактические расходы на проведение учений;
     Куч  - количество учений, запланированных на очередной финансовый
год;

             ПР = ПРj + ПР(j + 1) + ... + ПР(j + n), где:             

     j - вид расходов.