Постановление Администрации г. Перми от 28.03.2013 № 195

 





          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           28.03.2013                           N 195



|—                             —|
 О комиссии по налоговой
 и бюджетной политике
 администрации города Перми
 в области доходов бюджета города
 Перми


     В соответствии со статьями 59, 60 Устава города Перми
     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Создать   комиссию   по   налоговой   и  бюджетной  политике
администрации города Перми в области доходов бюджета города Перми.
     2. Утвердить прилагаемые:
     2.1.  Положение  о  комиссии  по  налоговой  и бюджетной политике
администрации города Перми в области доходов бюджета города Перми;
     2.2.   состав   комиссии   по   налоговой  и  бюджетной  политике
администрации города Перми в области доходов бюджета города Перми.
     3. Признать утратившими силу:
     3.1. постановления Главы города Перми:
     от  04  февраля  2000  г.  N 35 "О комиссии по налоговой политике
администрации города";
     от   19   ноября   2001   г.  N  3135  "О  внесении  изменений  в
постановление   Главы  города  от  04.02.2000  N  35  "О  комиссии  по
налоговой политике администрации города";
     от   12   апреля   2002   г.  N  1125  "О  внесении  изменений  в
постановление   Главы  города  от  04.02.2000  N  35  "О  комиссии  по
налоговой политике администрации города";
     от  15 января 2003 г. N 160 "О внесении изменений в постановление
Главы  города  от  04.02.2000  N  35 "О комиссии по налоговой политике
администрации города";
     от   01   сентября  2003  г.  N  2595  "О  внесении  изменений  в
постановление   Главы  города  от  04.02.2000  N  35  "О  комиссии  по
налоговой политике администрации города";
     3.2. постановления администрации города Перми:
     от  16  сентября  2008  г.  N  896  "Об утверждении персонального
состава комиссии по налоговой политике администрации города Перми";
     от  04  октября  2010  г.  N  645  "Об  утверждении  Положения  о
городской  комиссии  по  координации  работы  по  укреплению платежной
дисциплины  организаций,  индивидуальных предпринимателей и физических
лиц по платежам в бюджет города Перми";
     от  29  июля  2011 г. N 383 "О внесении изменений в постановление
администрации  города  Перми  от  04.10.2010  N  645  "Об  утверждении
Положения  о  городской  комиссии  по координации работы по укреплению
платежной  дисциплины  организаций,  индивидуальных предпринимателей и
физических лиц по платежам в бюджет города Перми";
     от   30   сентября   2011  г.  N  546  "О  внесении  изменений  в
постановление  администрации  города  Перми  от  04.10.2010  N 645 "Об
утверждении  Положения  о  городской комиссии по координации работы по
укреплению    платежной    дисциплины    организаций,   индивидуальных
предпринимателей и физических лиц по платежам в бюджет города Перми";
     от   14   сентября   2012  г.  N  542  "О  внесении  изменений  в
постановление  администрации  города  Перми  от  04.10.2010  N 645 "Об
утверждении  Положения  о  городской комиссии по координации работы по
укреплению    платежной    дисциплины    организаций,   индивидуальных
предпринимателей и физических лиц по платежам в бюджет города Перми".
     4.   Настоящее   постановление   вступает   в   силу   с  момента
официального опубликования.
     5.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми
обеспечить  опубликование  постановления  в печатном средстве массовой
информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления
муниципального образования город Пермь".
     6.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.


     Глава
     администрации города Перми          А.Ю.Маховиков

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением
                                            администрации города Перми
                                            от 28.03.2013 N 195


                              ПОЛОЖЕНИЕ                              
  о комиссии по налоговой и бюджетной политике администрации города  
             Перми в области доходов бюджета города Перми             

                          I. Общие положения                          

     1.1.  Комиссия  по  налоговой  и бюджетной политике администрации
города   Перми  в  области  доходов  бюджета  города  Перми  (далее  -
Комиссия)   является   постоянно   действующим  коллегиальным  органом
администрации  города  Перми,  осуществляющим  разработку и реализацию
налоговой   и   бюджетной   политики   администрации   города   Перми,
направленной  на  увеличение  доходной  части  бюджета  города  Перми,
координацию  деятельности  функциональных органов администрации города
Перми,   являющихся   администраторами  (кураторами)  доходов  бюджета
города  Перми,  территориальных  органов  администрации города Перми в
целях    сокращения    задолженности    организаций,    индивидуальных
предпринимателей  и физических лиц по налоговым и неналоговым платежам
в бюджет города Перми.
     1.2.  Комиссия осуществляет предварительное рассмотрение вопросов
налоговой  и бюджетной политики в области доходов бюджета города Перми
и  подготовку предложений по внесению изменений в нормативные правовые
акты в целях увеличения доходной части бюджета города Перми.
     1.3.  В  своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,
Налоговым  кодексом  Российской  Федерации и иными нормативными актами
Российской Федерации, Пермского края и города Перми.
     1.4.  Комиссия  осуществляет  свою  деятельность под руководством
главы администрации города Перми - председателя Комиссии.
     1.5.    Комиссия    состоит    из    председателя,   заместителей
председателя, секретаря и членов Комиссии.
     1.6.  В  период  отсутствия председателя Комиссии его обязанности
исполняет один из заместителей председателя Комиссии по его поручению.

                 II. Цель и основные задачи Комиссии                 

     2.1.  Основной  целью  деятельности  Комиссии является разработка
согласованных  позиций  по основным направлениям налоговой и бюджетной
политики  города  Перми  в  целях  максимизации доходной части бюджета
города Перми, развития доходного потенциала.
     2.2. Основные задачи Комиссии:
     2.2.1.    формирование   согласованных   подходов   по   основным
направлениям  налоговой и бюджетной политики в области доходов бюджета
города Перми на среднесрочный период;
     2.2.2.  предварительное рассмотрение проектов нормативных актов о
местных  налогах, иных налогах и сборах, в отношении которых Налоговый
кодекс  Российской  Федерации  наделил  органы местного самоуправления
полномочием   по   установлению   налогов   (сборов),  установлению  и
изменению  элементов  налогообложения  (далее  -  налоговые  доходы) и
неналоговых   доходах   на  территории  города  Перми,  о  порядке  их
исчисления и уплаты;
     2.2.3.     рассмотрение     и     выработка    рекомендаций    по
совершенствованию   порядка   исчисления   и   взимания   налоговых  и
неналоговых доходов;
     2.2.4.  рассмотрение  и  выработка  рекомендаций  по установлению
льгот  для отдельных категорий плательщиков по налоговым и неналоговым
доходам;
     2.2.5.  осуществление  координации  деятельности функциональных и
территориальных  органов  администрации  города Перми, направленной на
работу    с   организациями   и   индивидуальными   предпринимателями,
физическими  лицами,  имеющими  задолженность  по  платежам  в  бюджет
города Перми;
     2.2.6.   разработка   предложений   по   проведению  мероприятий,
направленных  на сокращение задолженности организаций и физических лиц
перед бюджетом города Перми.

                       III. Полномочия Комиссии                       

     Комиссия:
     3.1.    Разрабатывает    согласованную    позицию   по   основным
направлениям  налоговой  и  бюджетной политики в части доходов бюджета
города  Перми на среднесрочный период для представления к рассмотрению
на комитете по бюджету и налогам Пермской городской Думы.
     3.2.   Осуществляет   взаимодействие   с   федеральными  органами
исполнительной  власти и органами исполнительной власти Пермского края
по вопросам своей компетенции.
     3.3.  Запрашивает  в установленном порядке необходимую информацию
от  функциональных  и  территориальных  органов  администрации  города
Перми,  органов  государственной  власти  и  организаций  по вопросам,
отнесенным к компетенции Комиссии.
     3.4.   Приглашает   на   заседания   Комиссии   специалистов   по
соответствующим    направлениям    деятельности,   налогоплательщиков,
плательщиков  неналоговых доходов, имеющих задолженность по платежам в
бюджет города Перми, и иных заинтересованных лиц.
     3.5.  Заслушивает  отчеты  руководителей  функциональных  органов
администрации  города  Перми, являющихся администраторами (кураторами)
доходов  бюджета  города  Перми,  о реализации ими планов мероприятий,
направленных    на    снижение   задолженности   по   администрируемым
(курируемым)  платежам  в  бюджет  города  Перми, пояснения о причинах
задолженности,   проблемах,   возникающих   в   работе   по   снижению
задолженности, а также по иным вопросам своей компетенции.
     3.6.  Заслушивает  председателей комиссий по укреплению платежной
дисциплины  организаций  и индивидуальных предпринимателей по расчетам
с   бюджетом   города   Перми,  созданных  в  территориальных  органах
администрации  города  Перми,  об итогах работы по расчетам с бюджетом
города Перми.
     3.7.  Дает  поручения функциональным органам администрации города
Перми  о  подготовке  заключений,  иной информации для рассмотрения на
заседаниях Комиссии.
     3.8.    Заслушивает    руководителей   функциональных   и   (или)
территориальных  органов  администрации  города  Перми  об  исполнении
муниципальными    служащими   соответствующих   органов   обязанностей
налогоплательщиков  и  о  задолженности  в  бюджеты  различных уровней
бюджетной  системы Российской Федерации подведомственных муниципальных
бюджетных,  автономных  учреждений  с  пояснением  причин  образования
задолженности.
     3.9.  Контролирует  исполнение функциональными и территориальными
органами администрации города Перми выданных Комиссией поручений.

                IV. Организация деятельности Комиссии                

     4.1.  Организацию  деятельности Комиссии осуществляет департамент
финансов администрации города Перми (далее - департамент финансов).
     4.2.  Комиссия  осуществляет  свою  деятельность в соответствии с
планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
     4.3.  План  работы  Комиссии  на  год  формируется  департаментом
финансов и включает:
     темы и вопросы для обсуждения на заседаниях Комиссии;
     сроки проведения заседаний Комиссий;
     функциональный  орган  администрации  города Перми, ответственный
за   подготовку   вопросов,  необходимых  материалов  и  документов  к
заседанию Комиссии (далее - ответственный исполнитель).
     4.4.  Ответственный  исполнитель, включенный в повестку заседания
Комиссии,  направляет  в  департамент  финансов  материалы, подлежащие
рассмотрению   Комиссией,  не  позднее,  чем  за  5  рабочих  дней  до
заседания Комиссии.
     4.5.  Комиссия  осуществляет  свою  деятельность путем проведения
заседаний  по  мере  необходимости,  но  не  реже 2 раз в квартал. При
необходимости  по  инициативе  председателя  Комиссии могут созываться
внеочередные  заседания. 4.6. Заседание Комиссии проводит председатель
Комиссии  либо  заместитель  в случае отсутствия председателя Комиссии
(по  его поручению). Заседание Комиссии считается правомочным, если на
нем  присутствуют  более  половины  ее членов. Явка членов Комиссии на
заседание   Комиссии   обязательна.  О  невозможности  присутствия  на
заседании   Комиссии   член   Комиссии   заблаговременно   информирует
секретаря  Комиссии,  за  исключением  случаев  отсутствия  по причине
временной  нетрудоспособности,  нахождения  в  отпуске или в служебной
командировке.
     В   случае  отсутствия  одного  из  членов  Комиссии  по  причине
временной  нетрудоспособности,  нахождения  в  отпуске или в служебной
командировке  право  участия  в  заседании  и голосования при принятии
решений  Комиссии передается лицу, исполняющему обязанности работника,
являющегося членом Комиссии.
     4.7.   Решения   Комиссии  по  вопросам  выработки  согласованных
подходов  по  основным  направлениям  налоговой  и  бюджетной политики
принимаются  квалифицированным  большинством  голосов  (2/3  от общего
количества   присутствующих  членов  Комиссии),  по  иным  вопросам  -
простым   большинством  голосов  присутствующих  на  заседании  членов
Комиссии.   Решения   оформляются  протоколом,  который  подписывается
председателем  Комиссии  или  лицом, председательствующим на заседании
Комиссии.   В   случае   равенства  голосов  решающим  является  голос
председательствующего на заседании Комиссии.
     4.8.    Решения    Комиссии,   принимаемые   в   соответствии   с
компетенцией,    являются    обязательными    для   членов   Комиссии,
функциональных  и  территориальных органов администрации города Перми.
Решения   Комиссии,  принимаемые  в  соответствии  с  компетенцией,  в
отношении  других  организаций и индивидуальных предпринимателей носят
рекомендательный характер.
     4.9. Секретарь Комиссии:
     4.9.1  осуществляет  организацию  заседаний  Комиссии,  формирует
повестку   заседания  Комиссии  по  перечню  обсуждаемых  вопросов  по
предложениям  членов  Комиссии,  функциональных  органов администрации
города   Перми,  обращений  юридических  и  физических  лиц  и  список
приглашенных на заседание лиц;
     4.9.2.  подготавливает  пакет  документов  для членов Комиссии на
основе   представленных   ответственным   исполнителем  материалов  по
вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Комиссии;
     4.9.3.    организует   приглашения   заинтересованных   лиц   (за
исключением  лиц,  приглашенных по вопросам рассмотрения задолженности
в бюджет города Перми) для участия в заседаниях Комиссии;
     4.9.4.   информирует  членов  Комиссии  и  лиц,  приглашенных  на
заседание  (за  исключением лиц, приглашенных по вопросам рассмотрения
задолженности  в  бюджет  города  Перми),  о повестке заседания, дате,
месте  и  времени  его  проведения, а также направляет членам Комиссии
материалы  по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Комиссии,
не позднее чем за 3 дня до заседания Комиссии;
     4.9.5.   ведет   протокол  заседания  Комиссии  при  рассмотрении
вопросов налоговой и бюджетной политики в области доходов.

        V. Порядок подготовки и проведения заседаний Комиссии        

     При подготовке и проведении заседаний Комиссии:
     5.1. Департамент финансов:
     5.1.1.  осуществляет  формирование плана работы Комиссии с учетом
предложений    членов   Комиссии,   руководителей   функциональных   и
территориальных органов администрации города Перми;
     5.1.2.   осуществляет   организационное   обеспечение  проведения
заседания    (определяет   время   и   место   проведения   заседания,
согласовывает   дату   и   время   проведения   заседания  Комиссии  с
председателем Комиссии);
     5.1.3.  оповещает  членов  Комиссии  о месте и времени проведения
заседания, рассматриваемых вопросах;
     5.1.4.  обеспечивает  членов  Комиссии необходимыми документами и
материалами.
     5.2. Ответственный исполнитель:
     5.2.1.  подготавливает  предложения по темам заседаний Комиссии и
решениям заседаний Комиссии;
     5.2.2.   подготавливает   рассмотрение   на   Комиссии  вопросов,
указанных    в    пунктах    2.2.2-2.2.4   настоящего   Положения,   и
финансово-экономическое  обоснование,  содержащее  оценку  влияния  на
доходную   часть  бюджета  города  Перми,  с  приложением  необходимых
расчетов,  прогнозом  возможных  социальных, экономических, правовых и
иных   последствий   действия   принимаемого   акта,   подготовленного
соответствующим  функциональным  органом  администрации  города Перми,
администрирующим   (курирующим)  соответствующий  вид  дохода  бюджета
города Перми;
     5.2.3.  определяет  и  согласовывает  с  курирующим  заместителем
главы   администрации   города   Перми   перечень  налогоплательщиков,
плательщиков  неналоговых доходов, имеющих задолженность по платежам в
бюджет города Перми, предлагаемых на рассмотрение Комиссии;
     5.2.4.   обеспечивает   подготовку   необходимых   для  заседания
Комиссии   материалов,   в   том   числе   по   вопросам  рассмотрения
задолженности,  по  формам  согласно  приложениям  1,  2  к настоящему
Положению;
     5.2.5.   направляет   извещения   с  указанием  времени  и  места
проведения   заседания   Комиссии  лицам,  приглашенным  на  заседание
Комиссии, дает пояснения в случае их отсутствия на заседании Комиссии;
     5.2.6.   докладывает   на   заседании   Комиссии   информацию   о
налогоплательщиках,    плательщиках   неналоговых   доходов,   имеющих
задолженность  по  платежам  в  бюджет  города Перми, дает пояснения о
сроках   образования   задолженности,   проведенных   мероприятиях  по
взысканию задолженности;
     5.2.7.   ведет  на  заседании  Комиссии  протокол  заседания  при
рассмотрении  вопросов задолженности по платежам в бюджет города Перми
и  направляет  его  на  подписание  председательствующему на заседании
Комиссии после согласования с департаментом финансов;
     5.2.8.  направляет  членам  Комиссии  копии  протокола  заседания
Комиссии,  а  участвующим  в  заседании  Комиссии  налогоплательщикам,
плательщикам  неналоговых доходов, имеющих задолженность по платежам в
бюджет  города  Перми  - выписки из протокола в течение 7 рабочих дней
после проведения заседания Комиссии;
     5.2.9.  осуществляет контроль за исполнением решений, принятых на
заседании   Комиссии   в  отношении  налогоплательщиков,  плательщиков
неналоговых  доходов,  имеющих  задолженность  по  платежам  в  бюджет
города Перми;
     5.2.10.  докладывает  о результатах исполнения решений предыдущих
заседаний на очередных заседаниях Комиссии.

                                        Приложение 1
                                        к Положению о комиссии по
                                        налоговой и бюджетной политике
                                        администрации города Перми
                                        в области доходов


                              ИНФОРМАЦИЯ                              
    о плательщике и объеме его задолженности в бюджет города Перми
    по договору(ам) аренды (имущества или земельного участка) или
         по договору(ам) на размещение рекламных конструкций

______________________________________________________________________
  (наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
                        физического лица, ИНН)                        
Задолженность ___________________________ по состоянию на ____________
                     (вид платежа)

     1. Информация о должнике в соответствии с условиями договора.
     2. Реквизиты (дата и место заключения) и предмет договора.
     3. Дата образования задолженности по договору.
     4. Сумма задолженности по договору ______________ по состоянию на
______________.
     5. Проведенные   мероприятия   по   взысканию   задолженности   с
плательщика и их результат.


Ф.И.О., должность ответственного исполнителя _________________________

                                        Приложение 2
                                        к Положению о комиссии по
                                        налоговой и бюджетной политике
                                        администрации города Перми
                                        в области доходов


                              ИНФОРМАЦИЯ                              
     о задолженности по курируемым доходам в бюджет города Перми     

______________________________________________________________________
                      (наименование организации)                      
Задолженность _______________________________ по состоянию на ________
                      (вид платежа)

     1. Ф.И.О. руководителя.
     2. Адрес организации.
     3. Дата образования задолженности по налогу.
     4. Сумма задолженности по налогу ________________ по состоянию на
___________.
     5. Проведенные  мероприятия  по  взысканию  задолженности  (в том
числе федеральными органами исполнительной власти,  функциональными  и
территориальными органами администрации города Перми) и их результат.

Ф.И.О., должность ответственного исполнителя _________________________

                                            УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением
                                            администрации города Перми
                                            от 28.03.2013 N 195

                                СОСТАВ                                
   комиссии по налоговой и бюджетной политике администрации города
             Перми в области доходов бюджета города Перми

     Председатель:

 Маховиков             глава администрации города Перми
 Анатолий Юрьевич

     Заместители председателя:

 Агеев                 заместитель главы администрации города Перми
 Виктор Геннадьевич

 Титяпкина             начальник департамента финансов администрации
 Вера Сергеевна        города Перми

     Секретарь:

 Такаленко             главный специалист отдела доходов от
 Галина Васильевна     использования земельных ресурсов и налогов на
                       имущество управления доходов бюджета
                       департамента финансов администрации города
                       Перми

     Члены комиссии:

 Батуева               заместитель руководителя Управления Федеральной
 Любовь Сергеевна      налоговой службы по Пермскому краю
                       (по согласованию)

 Болквадзе             депутат Пермской городской Думы
 Арсен Давидович       (по согласованию)

 Волкова               заместитель руководителя Управления Федеральной
 Ольга Владимировна    службы судебных приставов по Пермскому краю
                       (по согласованию)

 Киреева               заместитель начальника управления по судебной и
 Надежда Геннадьевна   договорной работе правового управления
                       администрации города Перми

 Мельник               депутат Пермской городской Думы
 Наталья Николаевна    (по согласованию)

 Мосеева               заместитель руководителя Управления Федеральной
 Наталья Михайловна    службы судебных приставов по Пермскому краю
                       (по согласованию)

 Уткин                 депутат Пермской городской Думы
 Юрий Аркадьевич       (по согласованию)

 Чебыкина              заместитель начальника департамента финансов -
 Наталья Владимировна  начальник управления доходов бюджета
                       администрации города Перми

 Ширяев                заместитель руководителя Управления Федеральной
 Олег Владимирович     налоговой службы по Пермскому краю
                       (по согласованию)

 Ярославцев            заместитель главы администрации города Перми
 Андрей Геннадьевич