Постановление Правительства Пермского края от 20.09.2012 № 892-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           20.09.2012                           N 892-п






|—                             —|
 О предоставлении субсидии
 некоммерческим организациям,
 не являющимся государственными
 (муниципальными) учреждениями,
 осуществляющим деятельность
 в области пожарной безопасности
 и проведение аварийно-спасательных работ,
 для приобретения средств индивидуальной
 защиты и снаряжения пожарных
 для членов добровольной пожарной охраны
 Пермского края

        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
         от 18.04.2013 г. N 284-п; от 30.04.2013 г. N 379-п;
                      от 17.10.2013 г. N 1440-п)


     В  соответствии  со  статьей  78.1  Бюджетного кодекса Российской
Федерации,  статьей  7  Закона Пермского края от 30 сентября 2011 г. N
827-ПК "О добровольной пожарной охране в Пермском крае"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Установить,   что   расходы   по   предоставлению   субсидии
некоммерческим    организациям,    не    являющимся   государственными
(муниципальными)  учреждениями,  осуществляющим деятельность в области
пожарной  безопасности  и  проведение аварийно-спасательных работ, для
приобретения  средств  индивидуальной защиты и снаряжения пожарных для
членов  добровольной пожарной охраны Пермского края являются расходным
обязательством Пермского края.
     2.  Включить  в  реестр  расходных  обязательств  Пермского  края
расходы  по  предоставлению  субсидии  некоммерческим организациям, не
являющимся     государственными     (муниципальными)     учреждениями,
осуществляющим   деятельность   в   области  пожарной  безопасности  и
проведение   аварийно-спасательных  работ,  для  приобретения  средств
индивидуальной  защиты  и  снаряжения пожарных для членов добровольной
пожарной  охраны  Пермского  края в размере 2 000,0 тыс. руб. ежегодно
начиная с 2014 года. (В редакции Постановления Правительства Пермского
края от 17.10.2013 г. N 1440-п)
     3.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   предоставления  субсидии
некоммерческим    организациям,    не    являющимся   государственными
(муниципальными)  учреждениями,  осуществляющим деятельность в области
пожарной  безопасности  и  проведение аварийно-спасательных работ, для
приобретения  средств  индивидуальной защиты и снаряжения пожарных для
членов добровольной пожарной охраны Пермского края.
     4.  Определить  главным  распорядителем средств бюджета Пермского
края,  указанных  в  пункте  2  настоящего постановления, Министерство
общественной безопасности Пермского края.
     5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.    (В
редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края
от 30.04.2013 г. N 379-п)
     6.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Пермского края          В.Ф.Басаргин

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 20.09.2012 N 892-п


                               ПОРЯДОК                               

  предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся  
    государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим    
 деятельность в области пожарной безопасности и проведение аварийно-
  спасательных работ, для приобретения средств индивидуальной защиты
    пожарных и снаряжения пожарных для членов добровольной охраны
                            Пермского края
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                      от 17.10.2013 г. N 1440-п)

                          I. Общие положения                          

     1.1.   Настоящий  Порядок  определяет  цели,  условия  и  правила
определения   объема,   предоставления   из   бюджета  Пермского  края
некоммерческим    организациям,    не    являющимся   государственными
(муниципальными)  учреждениями,  осуществляющим деятельность в области
пожарной  безопасности и проведение аварийно-спасательных работ (далее
-    некоммерческие    организации),    для    приобретения    средств
индивидуальной  защиты  и  снаряжения пожарных для членов добровольной
пожарной  охраны  Пермского  края,  привлекаемых  к  участию в тушении
пожаров,  проведению  аварийно-спасательных  работ,  спасению  людей и
имущества  при  пожарах  и  оказанию  первой  помощи  пострадавшим  на
территории  Пермского края, а также порядок возврата субсидии (далее -
субсидия).
     1.2.  Понятия,  используемые в настоящем Порядке, употребляются в
значении,  установленном  Федеральным  законом  от 12 января 1996 г. N
7-ФЗ  "О  некоммерческих  организациях" и Федеральным законом от 6 мая
2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".
     1.3.    Субсидия    в    соответствии    с   настоящим   Порядком
предоставляется     некоммерческим     организациям     -    социально
ориентированным  общественным  объединениям пожарной охраны, созданным
по  инициативе  физических  лиц  и(или) юридических лиц - общественных
объединений  для  участия  в  профилактике  и(или)  тушении  пожаров и
проведении  аварийно-спасательных  работ,  имеющим  в  своей структуре
территориальные  подразделения  добровольной пожарной охраны (команды,
дружины) (далее ? Объединение).
     1.4.   Целью  предоставления  субсидии  на  приобретение  средств
индивидуальной защиты и снаряжения пожарного является:
     принятие  мер  по локализации пожара и спасению людей и имущества
до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
     проведение аварийно-спасательных работ;
     защита   членов   добровольной  пожарной  охраны,  участвующих  в
тушении  пожара  и  проведении аварийно-спасательных работ, от опасных
факторов пожара.
     1.5  Субсидия  предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных  законом  Пермского  края  о бюджете Пермского края на
соответствующий финансовый год и плановый период.
     1.6. Субсидия предоставляется на безвозмездной основе.
     1.7.   Субсидия   носит   целевой   характер   и  не  может  быть
использована на другие цели.

                 II. Условия предоставления субсидии                 

     2.1.   Субсидия   предоставляется  Объединениям,  соответствующим
следующим условиям:
     2.1.1.  Объединение  осуществляет  свою  уставную деятельность на
территории Пермского края;
     2.1.2.   целями   деятельности   Объединения   в  соответствии  с
учредительными документами являются:
     защита   прав   и   законных   интересов   личности,  общества  и
организаций в области пожарной безопасности;
     помощь  и  поддержка  пострадавших  и семей погибших в результате
пожаров;
     содействие  развитию  добровольчества,  объединению и привлечению
граждан  (добровольцев)  к  деятельности  по  предупреждению и тушению
пожаров,  проведению  аварийно-спасательных  работ,  спасению  людей и
имущества при пожарах;
     2.1.3.   Объединение   зарегистрировано  в  реестре  добровольных
пожарных   и  общественных  объединений  пожарной  охраны  в  порядке,
утвержденном  приказом  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий от 4 августа 2011 г. N 416 "Об утверждении Порядка
формирования  и  ведения  реестра  общественных  объединений  пожарной
охраны и сводного реестра добровольных пожарных";
     2.1.4.   Объединение   не   находится   в  стадии  реорганизации,
ликвидации или банкротства;
     2.1.5.  отсутствие  у  Объединения  задолженности по обязательным
платежам  перед  бюджетами  всех  уровней бюджетной системы Российской
Федерации и внебюджетными фондами.
     2.2.   Для   получения   субсидии   Объединение   представляет  в
Министерство   общественной   безопасности  Пермского  края  (далее  -
Министерство)  заявку  на  предоставление  субсидии  для  приобретения
средств   индивидуальной  защиты  и  снаряжения  пожарных  для  членов
добровольной  пожарной охраны Пермского края, привлекаемых к участию в
тушении  пожаров,  проведению  аварийно-спасательных  работ,  спасению
людей  и  имущества  при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим
на   территории   Пермского   края   (далее  -  Заявка),  с  указанием
запрашиваемого  объема  субсидии,  по  форме  согласно  приложению 1 к
настоящему Порядку.
     2.3. К Заявке прилагаются следующие документы:
     пояснительная   записка   с  обоснованием  запрашиваемого  объема
средств;
     копии учредительных документов Объединения;
     документ,   подтверждающий   полномочия   лица  на  осуществление
юридических действий от имени Объединения;
     выписка  из  Единого  государственного  реестра  юридических лиц,
полученная не ранее чем за один месяц до момента подачи Заявки;
     копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     документы,  подтверждающие отсутствие у Объединения задолженности
по  обязательным  платежам  перед  бюджетами  всех  уровней  бюджетной
системы  Российской  Федерации и внебюджетными фондами по состоянию на
дату, которая предшествует дате подачи Заявки не более чем на 15 дней;
     документ,   подтверждающий   регистрацию  Объединения  в  реестре
добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны;
     смета  расходов на выполнение мероприятий, указанных в пункте 1.4
настоящего Порядка.
     2.4.  Заявка  и  документы,  указанные  в  пункте  2.3 настоящего
Порядка   (далее   -   документы),  представляются  в  Министерство  с
сопроводительным    письмом,    в    котором    указывается   перечень
представляемых    документов,    которые    должны    быть   подписаны
руководителем   Объединения   или   уполномоченным  лицом  и  заверены
соответствующей печатью Объединения.
     При  представлении  копий  документов одновременно представляются
оригиналы  соответствующих документов, которые в день их представления
сверяются с копиями и возвращаются Объединению.
     2.5.   При   приеме  документов  Министерство  ведет  регистрацию
принятых    документов    в   интегрированной   системе   электронного
документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края.
     2.6.  Ответственность  за  соответствие установленных пунктом 2.4
настоящего    Порядка    требований,    достоверность   представленных
документов несет Объединение.
     2.7.  В  2012  году документы принимаются Министерством в течение
15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.
     Начиная  с  2013  года,  для  получения  субсидии  Объединение не
позднее  1  марта  текущего  финансового  года  подает  в Министерство
документы.

           III. Оценка документов и предоставление субсидии           

     3.1.  Для  рассмотрения  документов  и  выдачи  заключения по ним
Министерство  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня вступления в силу
настоящего   Порядка   создает  комиссию  по  рассмотрению  документов
Объединений   (далее  -  Комиссия).  Состав  Комиссии  и  положение  о
Комиссии утверждаются приказом Министерства.
     3.2.  Комиссия  в  течение  5 рабочих дней со дня окончания срока
приема   документов   проверяет   представленные   документы,  готовит
заключение,   подписанное   всеми   членами   Комиссии,  и  определяет
Объединение, имеющее право на получение субсидии.
     3.3.  Министерство  в  течение  5  рабочих дней со дня подготовки
Комиссией  заключения принимает решение о предоставлении или об отказе
в  предоставлении  субсидии  (далее  -  решение),  которое оформляется
приказом Министерства.
     3.4.  Министерство  в  течение  15  рабочих  дней со дня принятия
решения:  в  письменной  форме уведомляет Объединение о предоставлении
или  об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа);
заключает с Объединениями, имеющими право на получение субсидии (далее
-  получатели  субсидии),  соглашения  о  предоставлении  субсидии для
приобретения  средств  индивидуальной защиты и снаряжения пожарных для
членов  добровольной  пожарной  охраны  Пермского края, привлекаемых к
участию  в  тушении  пожаров,  проведению аварийно-спасательных работ,
спасению  людей  и  имущества  при  пожарах  и  оказанию первой помощи
пострадавшим  на территории Пермского края (далее - Соглашение). Форма
Соглашения утверждается приказом Министерства.
     Существенными условиями Соглашения являются:
     целевое назначение субсидии;
     условия предоставления субсидии;
     права и обязанности сторон;
     значение   целевых   показателей   реализации   проекта  и  меры,
применяемые в случае их недостижения;
     формы,  сроки и порядок предоставления отчетности и информации об
исполнении    получателем   субсидии   обязательств,   предусмотренных
Соглашением;
     способы  контроля  за  целевым  использованием  субсидии  и  меры
ответственности;
     ответственность сторон;
     срок действия Соглашения;
     порядок  возврата  субсидии  в  случае  нецелевого  использования
субсидии  и(или)  нарушения  условий, установленных при предоставлении
субсидии в соответствии с настоящим Порядком и(или) Соглашением;
     порядок  возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не
использованных в отчетном финансовом году;
     осуществление  контроля  со  стороны  Министерства и иных органов
финансового   контроля   Пермского   края  за  целевым  использованием
субсидии,   соблюдением   условий,  установленных  при  предоставлении
субсидии в соответствии с настоящим Порядком и(или) Соглашением;
     Также  к  Соглашению  прилагается  смета  расходов  на выполнение
мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.
     (Пункт 3.4. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 17.10.2013 г. N 1440-п)
     3.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     3.5.1.  несоответствие  Объединения  условиям, указанным в пункте
2.1 настоящего Порядка;
     3.5.2. представление Объединением недостоверных сведений;
     3.5.3.    непредставление    или    представление    Объединением
документов,  предусмотренных  пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, не
в  полном  объеме,  а  также  с  нарушениями требований, установленных
настоящим Порядком;
     3.5.4.   несоответствие  представленных  документов  требованиям,
установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;
     3.5.5.    представление    документов    по    истечении   срока,
установленного пунктом 2.7 настоящего Порядка.
     3.6.  Министерство  в  течение  10 рабочих дней со дня подписания
Соглашения  обеими  сторонами  перечисляет  100  %  от суммы субсидии,
установленной  Соглашением,  на  основании сметы расходов на расчетный
счет  получателя субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью
бюджета   Пермского   края,  кассовым  планом  и  в  пределах  лимитов
бюджетных  обязательств, предусмотренных на реализацию соответствующих
мероприятий Порядка.

                    IV. Порядок возврата субсидии                    

     4.1.   В   случае  нецелевого  использования  субсидии,  а  также
нарушения    получателем    субсидии    условий,   установленных   при
предоставлении   субсидии,   субсидия   подлежит   возврату  в  бюджет
Пермского края.
     4.2.   В  случае  выявления  Министерством  и(или)  иным  органом
финансового  контроля  Пермского  края  факта нецелевого использования
субсидии  и(или)  нарушения  условий, установленных при предоставлении
субсидии,  Министерство  в  течение  10  рабочих дней со дня выявления
данного  факта  либо  получения представления об устранении выявленных
нарушений   направляет   получателю  субсидии  требование  о  возврате
субсидии.
     4.3.  В  случае невыполнения получателем субсидии в установленный
срок   требования   о   возврате  субсидии  Министерство  обеспечивает
взыскание субсидии в судебном порядке.
     4.4. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 20 декабря
текущего  года подлежит возврату в бюджет Пермского края не позднее 25
декабря текущего года.
     В  случае  невозврата  получателем субсидии в срок, установленный
абзацем   первым  настоящего  пункта,  не  использованных  в  отчетном
финансовом  году остатков субсидии Министерство обеспечивает взыскание
не  использованных  в  отчетном  финансовом  году  остатков субсидии в
следующем порядке:
     4.4.1.   в  срок  до  15  января  года,  следующего  за  отчетным
финансовым   годом,   Министерство   направляет   получателю  субсидии
требование  о  возврате  в  бюджет  Пермского края не использованных в
отчетном финансовом году остатков субсидии;
     4.4.2.   требование   о  возврате  в  бюджет  Пермского  края  не
использованных  в  отчетном  финансовом  году остатков субсидии должно
быть  исполнено  получателем субсидии в течение 10 календарных дней со
дня получения указанного требования;
     4.4.3.   в  случае  неисполнения  получателем  субсидии  в  срок,
установленный  пунктом 4.4.2 настоящего Порядка, требования о возврате
в  бюджет  Пермского края не использованных в отчетном финансовом году
остатков  субсидии  Министерство  обеспечивает  взыскание  субсидии  в
судебном порядке.
     (Пункт 4.4. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 17.10.2013 г. N 1440-п)

                         V. Отчет и контроль                         

     5.1.  Получатель  субсидии  представляет  в Министерство отчет об
использовании  субсидии для приобретения средств индивидуальной защиты
и   снаряжения   пожарных  для  членов  добровольной  пожарной  охраны
Пермского  края,  привлекаемых к участию в тушении пожаров, проведению
аварийно-спасательных  работ, спасению людей и имущества при пожарах и
оказанию  первой  помощи пострадавшим на территории Пермского края, по
форме  согласно  приложению 2 к настоящему Порядку и копии документов,
заверенных   в  установленном  порядке  и  подтверждающих  фактические
расходы  получателя  субсидии  на  выполнение мероприятий, указанных в
пункте 1.4 настоящего Порядка.
     5.2.  Отчет  предоставляется  в Министерство в течение 20 рабочих
дней  со дня использования субсидии, но не позднее 20 декабря текущего
года.
     5.3.  Получатель субсидии несет ответственность за качественное и
своевременное   составление   отчетности,   за  целевое  использование
субсидии и достоверность представляемых сведений.
     5.4.  Контроль  за  целевым  использованием субсидии, соблюдением
условий,  установленных  при  предоставлении субсидии в соответствии с
настоящим  Порядком  и(или)  Соглашением, осуществляется Министерством
и(или) иными органами финансового контроля Пермского края. (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 17.10.2013 г. N 1440-п)

                                       Приложение 1
                                       к Порядку предоставления
                                       субсидии некоммерческим
                                       организациям, не являющимся
                                       государственными
                                       (муниципальными) учреждениями,
                                       осуществляющим деятельность
                                       в области пожарной безопасности
                                       и проведение аварийно-
                                       спасательных работ,
                                       для приобретения средств
                                       индивидуальной защиты
                                       и снаряжения пожарных
                                       для членов добровольной
                                       пожарной охраны Пермского края


                                                                 Форма


                                ЗАЯВКА                                

  на предоставление субсидии для приобретения средств индивидуальной  
    защиты и снаряжения пожарных для членов добровольной пожарной
   охраны Пермского края, привлекаемых к участию в тушении пожаров,
        проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей
    и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим
                     на территории Пермского края                     

     Прошу  предоставить  в  соответствии  с  Порядком  предоставления
субсидии  некоммерческим  организациям, не являющимся государственными
(муниципальными)  учреждениями,  осуществляющим деятельность в области
пожарной  безопасности  и  проведение аварийно-спасательных работ, для
приобретения  средств  индивидуальной защиты и снаряжения пожарных для
членов  добровольной  пожарной  охраны  Пермского  края,  утвержденным
постановлением  Правительства  Пермского  края от ____ N ____ (далее -
Порядок),  субсидию  для  приобретения средств индивидуальной защиты и
снаряжения  пожарных для членов добровольной пожарной охраны Пермского
края,  привлекаемых  к  участию  в  тушении  пожаров, спасению людей и
имущества  при  пожарах  и  оказанию  первой  помощи  пострадавшим  на
территории Пермского края, в объеме ________________ рублей.

     Наименование некоммерческой организации:
     Реквизиты некоммерческой организации:
     Документы, подтверждающие соответствие __________________________
                                                 (наименование
                                           некоммерческой организации)


условиям, указанным в пункте 2.1 Порядка.

     Приложения(1):









Руководитель __________________  _________________
                (подпись)              (ФИО)

"____" ________ 20 ___г.

М.П.

———————————————————————————————————
     (1) Указываются документы в соответствии с пунктом 2.3 Порядка.

                                       Приложение 2
                                       к Порядку предоставления
                                       субсидии некоммерческим
                                       организациям, не являющимся
                                       государственными
                                       (муниципальными) учреждениями,
                                       осуществляющим деятельность
                                       в области пожарной безопасности
                                       и проведение аварийно-
                                       спасательных работ,
                                       для приобретения средств
                                       индивидуальной защиты
                                       и снаряжения пожарных
                                       для членов добровольной
                                       пожарной охраны Пермского края


                                                                 Форма


                                Отчет                                
             об использовании субсидии на ______ 20___г.             
     для приобретения средств индивидуальной защиты и снаряжения
   пожарных для членов добровольной пожарной охраны Пермского края,
    привлекаемых к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-
      спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах
  и оказанию первой помощи пострадавшим на территории Пермского края
      __________________________________________________________
              (наименование некоммерческой организации)              

|——————————————|——————————————|—————————————|——————————|——————————————————|
|Объем средств,|   Перечень   |Произведенные|Реквизиты |      Сумма       |
|полученных из |приобретенного|   расходы   |платежного| неиспользованной |
|   бюджета    |  имущества   | (тыс. руб.) |документа |    субсидии,     |
|Пермского края|              |             |          |    подлежащей    |
| (тыс. руб.)  |              |             |          |возврату в бюджет |
|              |              |             |          |Пермского края, по|
|              |              |             |          |   состоянию на   |
|              |              |             |          |    _______ г.    |
|——————————————|——————————————|—————————————|——————————|——————————————————|
|      1       |      2       |      3      |    4     |        5         |
|——————————————|——————————————|—————————————|——————————|——————————————————|
|              |              |             |          |                  |
|——————————————|——————————————|—————————————|——————————|——————————————————|

Приложения(1):

Указать реквизиты платежных документов, которыми возвращены средства в
доход бюджета Пермского края (при наличии):


Руководитель __________________ __________________
                 (подпись)           (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер __________________ __________________
                      (подпись)           (Ф.И.О.)

"____" __________ 20__ г.

М.П.

———————————————————————————————————
     (1) Документы,   подтверждающие   фактические  расходы  (договор,
платежное поручение, акт выполненных работ).