Постановление Правительства Пермского края от 24.01.2014 № 37-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           24.01.2014                           N 37-п






|—                             —|
 Об установлении расходного обязательства
 Пермского края на предоставление
 субсидий бюджетам муниципальных
 образований Пермского края
 на реализацию мероприятий
 по предупреждению негативного
 воздействия поверхностных вод и аварий
 на гидротехнических сооружениях,
 находящихся в муниципальной
 собственности, а также бесхозяйных
 гидротехнических сооружениях
 на 2014-2016 годы


     В   соответствии  со  статьями  8,  85,  139  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации,  статьями  8,  21  Закона  Пермского края от 12
октября  2007  г.  N  111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае", в
целях    софинансирования    расходных    обязательств   муниципальных
образований  по  предотвращению  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера,  связанных  с берегообрушением, затоплением и
подтоплением  объектов  жилья,  экономики  и  инфраструктуры  в период
паводков  и  в  результате  аварий  на  гидротехнических  сооружениях,
находящихся    в    муниципальной    собственности,    и   бесхозяйных
гидротехнических сооружениях,
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Установить,  что  расходы на предоставление субсидий бюджетам
муниципальных  образований Пермского края на реализацию мероприятий по
предупреждению  негативного  воздействия поверхностных вод и аварий на
гидротехнических     сооружениях,    находящихся    в    муниципальной
собственности,   а   также  бесхозяйных  гидротехнических  сооружениях
являются  расходным  обязательством Пермского края на 2014-2016 годы в
объемах,  определенных  в  соответствии с Методикой определения объема
ассигнований  на  предоставление субсидий на реализацию мероприятий по
предупреждению  негативного  воздействия поверхностных вод и аварий на
гидротехнических     сооружениях,    находящихся    в    муниципальной
собственности,  а  также  бесхозяйных  гидротехнических сооружениях на
2014-2016 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
     2.  Включить  в  реестр  расходных  обязательств  Пермского  края
расходы  на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований
Пермского   края   на   реализацию   мероприятий   по   предупреждению
негативного    воздействия    поверхностных    вод    и    аварий   на
гидротехнических     сооружениях,    находящихся    в    муниципальной
собственности,  а  также  бесхозяйных  гидротехнических сооружениях на
2014-2016 годы в следующем размере:
     2014 год - 94 143,7 тыс. рублей;
     2015 год - 88 143,0 тыс. рублей;
     2016 год - 60 877,2 тыс. рублей.
     3.   Определить   главным   распорядителем   бюджетных   средств,
указанных  в пункте 2 настоящего постановления, Министерство природных
ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.
     4.  Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии
Пермского   края   в  срок  до  1  февраля  2014  года  разработать  и
представить  на  утверждение  в  Правительство  Пермского  края проект
постановления  Правительства  Пермского  края  об  утверждении Порядка
предоставления  в  2014-2016  годах  субсидий  бюджетам  муниципальных
образований    Пермского    края    на   реализацию   мероприятий   по
предупреждению  негативного  воздействия поверхностных вод и аварий на
гидротехнических     сооружениях,    находящихся    в    муниципальной
собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружениях.
     5.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя председателя Правительства Пермского края Демченко О.В.


     Председатель
     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          Приложение
                                          к постановлению
                                          Правительства Пермского края
                                          от 24.01.2014 N 37-п


                               МЕТОДИКА
      определения объема ассигнований на предоставление субсидий
   бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию
 мероприятий по предупреждению негативного воздействия поверхностных
      вод и аварий на гидротехнических сооружениях, находящихся
 в муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических
                    сооружениях на 2014-2016 годы

     1.   Объем  ассигнований  на  предоставление  в  2014-2016  годах
субсидий   бюджетам   муниципальных   образований  Пермского  края  на
реализацию   мероприятий  по  предупреждению  негативного  воздействия
поверхностных   вод   и   аварий   на   гидротехнических  сооружениях,
находящихся   в   муниципальной  собственности,  а  также  бесхозяйных
гидротехнических  сооружениях  (далее  - субсидии) определяется исходя
из  затрат  на реализацию первоочередных мероприятий по строительству,
реконструкции  и  капитальному ремонту берегоукрепительных сооружений,
гидротехнических  сооружений  (далее  -  ГТС)  инженерной защиты и ГТС
прудов  и  водохранилищ,  включая разработку (корректировку) проектной
документации  на  строительство,  реконструкцию  и  капитальный ремонт
берегоукрепительных  сооружений,  ГТС инженерной защиты и ГТС прудов и
водохранилищ (далее - мероприятия).
     2.   Мероприятия   на   2014-2016   годы  отбираются  из  состава
мероприятий,  ранее включенных в состав долгосрочной целевой программы
"Предупреждение    негативного    воздействия    вод   и   обеспечение
безопасности  гидротехнических  сооружений Пермского края на 2013-2020
годы",  утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 30
ноября  2012 г. N 1377-п (далее - ДЦП), а также неотложных мероприятий
по  предупреждению  негативного воздействия поверхностных вод и аварий
на  ГТС,  не  вошедших  в  ДЦП  и  дополнительно  заявленных  органами
местного   самоуправления   к  софинансированию  за  счет  субсидий  в
установленном периоде.
     Отбор мероприятий осуществляется по следующим критериям:
     продолжение   и(или)   завершение  строительства,  реконструкции,
капитального   ремонта  ранее  начатых  объектов  (берегоукрепительных
сооружений, ГТС инженерной защиты и ГТС прудов и водохранилищ);
     соответствие    заявляемых   мероприятий   целям   предоставления
субсидий;
     наличие   потенциальной   опасности   возникновения  чрезвычайных
ситуаций,  нанесения  материального  ущерба  в  случае  не  проведения
мероприятия;
     обоснованность  мероприятия (обоснованность заявленной стоимости,
наличие  экономической  целесообразности  и  эффективности  проведения
мероприятия);
     уровень  готовности  мероприятия (наличие проектной документации,
положительного   заключения   государственной   или  негосударственной
экспертизы проектной документации);
     наличие   муниципальной   программы,   предусматривающей  расходы
муниципального    образования    на    реализацию    мероприятия    по
предупреждению  негативного  воздействия поверхностных вод и аварий на
гидротехнических     сооружениях,    находящихся    в    муниципальной
собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружениях.
     3.  Доля софинансирования мероприятия за счет субсидий составляет
не  более  75 % от общего объема средств краевого и местного бюджетов,
предусмотренных на реализацию данного мероприятия.
     4. Ежегодный объем субсидий определяется по формуле:

                      C = (Z reg + Z fed) x Kk,                      

     где:
     C - размер субсидий, тыс. руб.;
     Z  reg - размер затрат на мероприятия, планируемые к реализации в
расчетном  году  за  счет средств консолидированного бюджета Пермского
края, тыс. руб.;
     Z  fed - размер затрат на мероприятия, планируемые к реализации в
расчетном году с софинансированием из федерального бюджета, тыс. руб.;
     Kk  -  уровень  софинансирования мероприятий за счет субсидий (не
более 0,75).
     4.1.  Размер  затрат  на мероприятия, планируемые к реализации за
счет   средств   консолидированного  бюджета  Пермского  края  (Zreg),
рассчитывается по формуле:

       Z reg = Сумма Zi reg p + Сумма Zi reg n + Сумма Zi psd,

     где:
     Zi  reg  p  -  размер  затрат, необходимых для продолжения и(или)
завершения  начатого  i-го  объекта  строительства,  реконструкции или
капитального  ремонта  защитных ГТС и ГТС прудов (водохранилищ) (далее
-     переходящий    объект),    реализуемого    за    счет    средств
консолидированного бюджета Пермского края, тыс. руб.;
     Zi  reg  n  - размер затрат на i-е начинаемое в расчетном периоде
за  счет средств консолидированного бюджета Пермского края мероприятие
по  строительству, реконструкции и капитальному ремонту защитных ГТС и
ГТС   прудов   (водохранилищ),   рассчитанных   исходя   из  стоимости
мероприятия   согласно   проектной   документации  и  плановых  сроков
строительных    работ    (при    отсутствии   проектной   документации
ориентировочная     стоимость     мероприятия     рассчитывается    по
объекту-аналогу), тыс. руб.;
     Zi   psd   -   размер  затрат  на  разработку  (корректировку)  и
государственную   экспертизу   проектной   документации  i-го  объекта
строительства,  реконструкции  или капитального ремонта защитных ГТС и
ГТС прудов (водохранилищ), запланированную в расчетном периоде.
     4.2.  Размер  затрат  на  мероприятия, планируемые к реализации с
софинансированием  за  счет  средств  федерального  бюджета  (Z  fed),
рассчитывается по следующей формуле:

          Z fed = (Сумма Zi fed p + Сумма Zi fed n) x Kfed,

     где
     Zi  fed  p  -  размер  затрат, необходимых для продолжения и(или)
завершения     i-го     переходящего     объекта,    реализуемого    с
софинансированием из федерального бюджета, тыс. руб.;
     Zi  fed  n  -  размер затрат на i-е мероприятие по строительству,
реконструкции  и  капитальному  ремонту  защитных  ГТС  и  ГТС  прудов
(водохранилищ),  начало  которого  запланировано  в  расчетном  году с
софинансированием  из  федерального  бюджета,  рассчитанных  исходя из
стоимости  мероприятия  согласно  проектной  документации  и  плановых
сроков  строительных  работ  (при  отсутствии  проектной  документации
ориентировочная     стоимость     мероприятия     рассчитывается    по
объекту-аналогу), тыс. руб.;
     Kfed   -  уровень  софинансирования  за  счет  консолидированного
бюджета   Пермского  края  мероприятий,  планируемых  к  реализации  с
привлечением  средств  федерального бюджета, который рассчитывается по
формуле:

                          K fed = (1 - Yp),

     где
     Yp  - уровень софинансирования из федерального бюджета реализации
мероприятий,    устанавливаемый    на    очередной    финансовый   год
Министерством  природных  ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации
(далее - уровень софинансирования из федерального бюджета).
     5.   Размер  субсидий  бюджету  j-го  муниципального  образования
определяется  исходя из количества, стоимости и планируемых источников
финансирования  мероприятий,  отобранных  для реализации на территории
j-го муниципального образования, и рассчитывается по формуле:

     C j = Сумма Z i reg x Kk i + Сумма Z i fed x K fed i x Kk i,

     где
     Z  i  reg  -  размер затрат на i-е мероприятие, запланированное к
реализации  на  территории  j-го  муниципального  образования  за счет
средств консолидированного бюджета Пермского края, тыс. руб.;
     Z  i  fed  -  размер затрат на i-е мероприятие, запланированное к
реализации   на   территории   j-го   муниципального   образования   с
софинансированием из федерального бюджета, тыс. руб.;
     Kk   i   -   уровень   софинансирования   i-го  мероприятия  j-го
муниципального образования за счет субсидий (не более 0,75);
     K  fed  i  -  уровень софинансирования за счет консолидированного
бюджета   Пермского   края   i-го   мероприятия   j-го  муниципального
образования,   планируемого   к   реализации  с  привлечением  средств
федерального бюджета (устанавливается в соглашении с Росводресурсами).
     Экономия,  образовавшаяся  в  результате  распределения субсидий,
перераспределяется  между бюджетами муниципальных образований, имеющих
право  на  получение  субсидий  в  соответствии  с пунктом 2 настоящей
Методики.