Постановление Правительства Пермского края от 30.12.2013 № 1824-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           30.12.2013                           N 1824-п






|—                             —|
 Об утверждении Порядка
 предоставления субсидий
 из бюджета Пермского края
 некоммерческим организациям,
 не являющимся государственными
 (муниципальными) учреждениями,
 на возмещение части затрат
 на проведение мероприятий
 в сфере культуры и молодежной
 политики


     В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  78.1  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации,  постановлением Правительства Пермского края от
3  октября  2013 г. N 1317-п "Об утверждении государственной программы
Пермского    края    "Культура    Пермского    края",   постановлением
Правительства  Пермского  края  от  14  октября  2013  г. N 1401-п "Об
установлении  расходных  обязательств Пермского края на предоставление
субсидий  на возмещение части затрат на проведение мероприятий в сфере
культуры и молодежной политики"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий  из
бюджета  Пермского  края  некоммерческим  организациям,  не являющимся
государственными  (муниципальными)  учреждениями,  на возмещение части
затрат  на  проведение  мероприятий  в  сфере  культуры  и  молодежной
политики.
     2.  Настоящее  постановление  вступает в силу с 1 января 2014 г.,
но   не   ранее   чем   через  10  дней  после  дня  его  официального
опубликования.
     3.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя председателя Правительства Пермского края Кочурову Н.Г.


     Председатель
     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 30.12.2013 N 1824-п


                               ПОРЯДОК                               
   предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим   
    организациям, не являющимся государственными (муниципальными)    
  учреждениями, на возмещение части затрат на проведение мероприятий  
                в сфере культуры и молодежной политики                

                          I. Общие положения                          

     1.1.  Настоящий Порядок определяет критерии отбора некоммерческих
организаций,    не    являющихся   государственными   (муниципальными)
учреждениями,  имеющих право на получение субсидий на возмещение части
затрат  на  проведение  мероприятий  в  сфере  культуры  и  молодежной
политики   (далее   -  некоммерческие  организации,  субсидии),  цели,
условия  и  порядок  предоставления субсидий, а также порядок возврата
субсидий  в  случае  их  нецелевого  использования,  а также нарушения
порядка и условий их предоставления.
     1.2.  Субсидии  предоставляются  на  возмещение  части  затрат на
проведение   следующих  мероприятий  в  сфере  культуры  и  молодежной
политики:
     Международного фестиваля "KAMWA";
     Всероссийского фестиваля "ROCK-LINE";
     чемпионата КВН Прикамья.
     1.3.  Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных  законом  Пермского  края  о бюджете Пермского края на
соответствующий финансовый год и плановый период.
     1.4.  Субсидии  предоставляются  на безвозмездной и безвозвратной
основе.
     1.5.   Субсидии   носят   целевой   характер   и  не  могут  быть
использованы на другие цели.
     1.6.    Субсидии    предоставляются    по    результатам   отбора
некоммерческих  организаций на предоставление субсидий (далее - отбор)
по каждому мероприятию, указанному в пункте 1.2 настоящего Порядка.
     Отбор  некоммерческих  организаций  для  предоставления  субсидий
проводится  Министерством  культуры,  молодежной  политики  и массовых
коммуникаций Пермского края (далее - Министерство) ежегодно.

              II. Условия и цели предоставления субсидии              

     2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
     2.1.1.  расходование  субсидии  на  цели,  указанные в пункте 2.2
настоящего Порядка;
     2.1.2.   представление   некоммерческой   организацией  заявки  и
документов,   соответствующих  требованиям,  указанным  в  пункте  3.3
настоящего Порядка;
     2.1.3.  отсутствие  фактов  допущения некоммерческой организацией
ранее   нецелевого   использования  средств  бюджета  Пермского  края,
нарушения  условий,  установленных  при предоставлении средств бюджета
Пермского края;
     2.1.4.   соответствие   некоммерческой   организации   критериям,
указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;
     2.1.5.  достоверность  представленных некоммерческой организацией
сведений;
     2.1.6.  наличие заключенного между Министерством и некоммерческой
организацией   соглашения   на   проведение   мероприятия   по  форме,
утвержденной приказом Министерства (далее - Соглашение);
     2.1.7.  некоммерческая организация прошла отбор на предоставление
субсидий и признана победителем по итогам его проведения.
     2.2.  Субсидии  предоставляются  в  целях финансового обеспечения
и(или) возмещения следующих расходов:
     административно-управленческих       расходов      некоммерческой
организации,  связанных  с проведением мероприятия, но не более 15% от
общего размера субсидии;
     расходов  на  оплату  труда работников некоммерческой организации
(за    исключением    административно-управленческого   персонала)   и
специалистов,    привлеченных    на    основании   гражданско-правовых
договоров, в том числе начислений на оплату труда;
     расходов  на  оплату услуг сторонних организаций (оплату товаров,
работ,   услуг,   в  том  числе  транспортных  расходов,  связанных  с
проведением мероприятия);
     расходов   на   арендную   плату   за   пользование  помещениями,
используемыми в целях и в период проведения мероприятия;
     расходов   на   арендную   плату  за  пользование  оборудованием,
используемым в целях и в период проведения мероприятия.

                        III. Процедура отбора                        

     3.1.   Субсидия   предоставляется   некоммерческим  организациям,
набравшим  по  итогам отбора большее количество баллов, определенное в
соответствии   с  критериями  отбора  некоммерческих  организаций,  не
являющихся    государственными   (муниципальными)   учреждениями,   на
возмещение  части  затрат на проведение мероприятий в сфере культуры и
молодежной  политики  согласно  приложению  1  к настоящему Порядку, в
пределах  объемов  финансирования, определенных по данному мероприятию
в бюджетной росписи.
     3.2.  Ежегодно в срок до 1 марта Министерство размещает извещение
об  отборе  некоммерческих  организаций для предоставления субсидий на
проведение  мероприятий  по  каждому  мероприятию  согласно пункту 1.2
настоящего  Порядка  (далее  -  извещение, отбор) на своем официальном
сайте  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:
www.mk.permkrai.ru.
     Извещение должно содержать:
     наименование мероприятия;
     дату и время начала и окончания приема заявок;
     форму заявки;
     объем предоставляемой субсидии;
     адрес и порядок подачи заявок;
     контактный телефон для справок.
     3.3.   Для   участия   в   отборе   на   предоставление  субсидий
некоммерческие   организации   в   течение  15  рабочих  дней  со  дня
размещения  извещения  формируют  и  представляют  на  рассмотрение  в
Министерство  заявку  на  получение субсидии на проведение мероприятия
(далее - заявка). К заявке прилагают следующие документы:
     копию устава некоммерческой организации;
     пояснительную   записку   с  обоснованием  запрашиваемого  объема
средств (смета расходов) на проведение мероприятия;
     положение о проведении мероприятия;
     календарный план мероприятия (составляется в произвольной форме);
     документы  о  наличии у некоммерческой организации материальных и
технических   ресурсов,   необходимых   для   проведения   мероприятия
(составляются    в   произвольной   форме   с   указанием   реквизитов
правоустанавливающих   документов   на   материальные   и  технические
ресурсы);
     документы,      подтверждающие      предварительное      согласие
профессиональных    музыкальных    исполнителей    и(или)   творческих
коллективов  на  участие  в мероприятии (гарантийные письма, договор о
намерениях, соглашение);
     план     мероприятия     (включающий     в     себя     концепцию
рекламно-информационной    поддержки    мероприятия,   в   том   числе
предусматривающий   размещение   информации   в   средствах   массовой
информации,   разработку   эскизов,  изготовление  и  расклейку  афиш,
изготовление   видео-   и   аудиороликов,  полиграфической  продукции,
организацию   пресс-конференций,   организацию   рекламной   поддержки
мероприятий,  проведение  видео-  и  фотосъемок,  издание  буклета  по
итогам  проведения  мероприятия,  концепцию художественного оформления
пространства   площадки  проведения  мероприятия,  включающее  в  себя
сценическую  конструкцию,  оформление площадок, звуковое оборудование,
мобильное  торговое  оборудование  и холодильные лари) (составляется в
произвольной форме);
     эскизы    (планы,   схемы)   оформления   пространства   площадки
(территории)   проведения   мероприятия  с  намеченным  художественным
оформлением     пространства    площадки    (территории)    проведения
мероприятия,  включающее  в  себя  сценическую конструкцию, оформление
площадок,  звуковое  оборудование,  мобильное  торговое оборудование и
холодильные лари.
     Заявка   и   прилагаемые   к   ней   документы  представляются  с
сопроводительным письмом.
     3.4.  Министерство  регистрирует  представленные  некоммерческими
организациями  заявки  в  журнале регистрации заявок на предоставление
субсидий,  который  должен  быть  пронумерован, прошнурован и скреплен
печатью.  Запись  регистрационного номера должна включать дату и время
приема   документов.   Регистрация   заявок  производится  в  день  их
поступления в Министерство.
     Заявка  и документы, поступившие позднее установленного срока, не
рассматриваются и не принимаются.
     3.5.  Заявка  и  документы (копии документов), указанные в пункте
3.3   настоящего   Порядка,   должны   быть   подписаны  руководителем
некоммерческой  организации  или  его  представителем  (с  приложением
документов,   подтверждающих   его   полномочия,   в   соответствии  с
действующим законодательством) и заверены печатью.
     Представленные  документы  не  должны  иметь подчисток, приписок,
зачеркнутых  слов  и иных не оговоренных в них исправлений, а также не
должны  быть  исполнены  карандашом  и иметь серьезные повреждения, не
позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов.
     3.6.  Ответственность  за  достоверность  сведений  и подлинность
представленных   в   соответствии   с  настоящим  Порядком  документов
возлагается на некоммерческую организацию.
     3.7.  Министерство  в  течение  5  рабочих  дней со дня окончания
приема   заявок  и  документов,  указанных  в  пункте  3.3  настоящего
Порядка,  передает  их в комиссию по отбору некоммерческих организаций
для  предоставления  субсидий  (далее  -  Комиссия) для рассмотрения и
принятия   решения   о   предоставлении   субсидии  или  об  отказе  в
предоставлении субсидии некоммерческой организации.
     Состав   и   порядок   работы   Комиссии   утверждается  приказом
Министерства.
     3.8.  Заявки  и  документы  рассматриваются Комиссией в течение 5
рабочих дней со дня их поступления в Комиссию.
     3.9.  Комиссия  определяет  победителей  путем  подсчета баллов в
соответствии   с  критериями  отбора  некоммерческих  организаций,  не
являющихся    государственными   (муниципальными)   учреждениями,   на
возмещение  части  затрат на проведение мероприятий в сфере культуры и
молодежной  политики  согласно  приложению  1  к  настоящему Порядку и
оформляет  протокол  заседания  Комиссии (далее - Протокол), в котором
указываются:
     состав Комиссии;
     результаты подсчета баллов;
     наименование   некоммерческих  организаций,  прошедших  отбор  на
предоставление субсидий.
     Протокол   подписывается  председателем,  секретарем  Комиссии  в
течение  2 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом
3.8 настоящего Порядка.
     3.10.   Основаниями  для  отказа  некоммерческим  организациям  в
предоставлении субсидии являются:
     непредставление     некоммерческой    организацией    документов,
указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;
     несоответствие      некоммерческой      организацией     условию,
установленному в пункте 2.1.7 настоящего Порядка;
     несоответствие  заявок  и  документов  требованиям, установленным
пунктом 3.5 настоящего Порядка;
     недостоверность представленных сведений.
     3.11.  По  итогам  отбора и на основании Протокола Министерство в
течение  10  рабочих  дней  заключает с некоммерческими организациями,
прошедшими  отбор  на  предоставлении  субсидий, Соглашение на текущий
год.
     В Соглашении должны быть определены следующие условия:
     наименование мероприятия, планируемого к проведению;
     объем предоставляемой субсидии и сроки ее предоставления;
     права и обязательства сторон;
     значения  целевых  показателей  реализации  мероприятия  и  меры,
применяемые в случае их недостижения;
     формы   и  порядок  предоставления  отчетности  и  информации  об
исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением;
     срок действия Соглашения;
     осуществление  проверки  со  стороны  Министерства и иных органов
финансового  контроля  Пермского края целевого использования субсидии,
соблюдения   условий,  установленных  при  предоставлении  субсидии  в
соответствии  с настоящим Порядком и(или) Соглашением, а также способы
осуществления проверки;
     согласие     некоммерческой    организации    на    осуществление
Министерством  и  иными  органами  финансового контроля Пермского края
проверок  соблюдения  некоммерческой  организацией  условий,  целей  и
порядка предоставления субсидии.
     3.12.   Министерство   осуществляет   перечисление   субсидии  на
расчетный   счет  некоммерческой  организации,  открытый  в  кредитной
организации, в порядке и сроки, установленные в Соглашении.

      VI. Порядок использования субсидии, отчетность и контроль      

     4.1.  Некоммерческая организация в течение 20 рабочих дней со дня
использования  субсидии,  но  не  позднее  25  декабря  текущего  года
представляет   в  Министерство  отчет  об  использовании  субсидии  на
проведение  мероприятия (далее - отчет) по форме согласно приложению 2
к  настоящему  Порядку  и  отчет  о  проведении  мероприятия по форме,
предусмотренной Соглашением.
     4.2.   Некоммерческая   организация   несет   ответственность  за
качественное   и  своевременное  составление  отчетности,  за  целевое
использование субсидии и достоверность представляемых сведений.
     4.3.  Министерство  и  иные органы финансового контроля Пермского
края  осуществляют  проверку  соблюдения  некоммерческой  организацией
условий, целей и порядка предоставления субсидий.
     4.4.   В   случае  нецелевого  использования  субсидии,  а  также
нарушения   некоммерческой  организацией  условий,  установленных  при
предоставлении   субсидии,   субсидия   подлежит   возврату  в  бюджет
Пермского края.
     4.5. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
     4.5.1.  Министерство  в  течение 10 рабочих дней со дня выявления
факта  нецелевого  использования  субсидии  или нарушения организацией
условий,  установленных  при  предоставлении  субсидии, либо получения
представления    об   устранении   выявленных   нарушений   направляет
организации требование о возврате субсидии;
     4.5.2.  требование  о  возврате  субсидии  должно  быть исполнено
некоммерческой   организацией   в  течение  20  рабочих  дней  со  дня
получения указанного требования;
     4.5.3.   в  случае  невыполнения  некоммерческой  организацией  в
установленный   срок   требования  о  возврате  субсидии  Министерство
обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.
     4.6.   Остаток  неиспользованной  субсидии  по  состоянию  на  20
декабря  текущего  года  подлежит  возврату в бюджет Пермского края не
позднее 25 декабря текущего года.

                                         Приложение
                                         к Порядку предоставления
                                         субсидий из бюджета Пермского
                                         края некоммерческим
                                         организациям, не являющимся
                                         государственными
                                         (муниципальными)
                                         учреждениями, на возмещение
                                         части затрат на проведение
                                         мероприятий в сфере культуры
                                         и молодежной политики


                               КРИТЕРИИ                               
                  отбора некоммерческих организаций,                  
    не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями,    
на возмещение части затрат на проведение мероприятий в сфере культуры
                       и молодежной политики(*)

|———|————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| N |                Критерии                |         Оценка         |
|п/п|                                        |                        |
|———|————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| 1 |                   2                    |            3           |
|———|————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|   |                      Обязательные критерии                      |
|———|————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|1  |Некоммерческая организация              |Соответствие            |
|   |зарегистрирована и осуществляет свою    |                        |
|   |деятельность на территории Пермского    |                        |
|   |края                                    |                        |
|———|————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|2  |Наличие у некоммерческой организации    |Соответствие            |
|   |собственных работников, имеющих опыт и  |                        |
|   |квалификацию, необходимые для           |                        |
|   |проведения мероприятия                  |                        |
|———|————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|3  |Наличие у некоммерческой организации    |Соответствие            |
|   |опыта проведения мероприятий            |                        |
|   |регионального, всероссийского или       |                        |
|   |международного уровня                   |                        |
|———|————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|4  |Вложение некоммерческой организацией    |Соответствие            |
|   |собственных и(или) привлеченных средств |                        |
|   |в реализацию мероприятия (без учета     |                        |
|   |средств субсидий, предоставленных из    |                        |
|   |бюджета Пермского края) в размере не    |                        |
|   |менее 10% от общего объема затрат на    |                        |
|   |реализацию соответствующего мероприятия |                        |
|———|————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|   |              Критерии, подлежащие балльной оценке               |
|———|————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|5  |Наличие у некоммерческой организации    |Да - 5 баллов;          |
|   |опыта проведения совместных мероприятий |Нет - 0 баллов          |
|   |с органами власти и органами местного   |                        |
|   |самоуправления                          |                        |
|———|————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|6  |Продолжительность работы некоммерческой |Более 2 лет - 5 баллов; |
|   |организации                             |До 2 лет - 1 балл       |
|———|————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|7  |Доля софинансирования некоммерческой    |Свыше 60% планируемых   |
|   |организации мероприятия (включая        |расходов на реализацию  |
|   |финансовые средства, оценку в денежном  |мероприятия - 5 баллов; |
|   |выражении имущества, труда добровольцев)|от 50 до 60% - 3 балла; |
|   |                                        |от 30 до 50% - 2 балла; |
|   |                                        |от 10 до 30% - 1 балл   |
|———|————————————————————————————————————————|————————————————————————|

———————————————————————————————————
     (*) Победителем   конкурсного   отбора   является  некоммерческая
организация,  соответствующая критериям,  указанным в строках 1, 2, 3,
4,  и набравшая наибольшее количество баллов по критериям, указанным в
строках 5, 6, 7.

                                         Приложение 2
                                         к Порядку предоставления
                                         субсидий из бюджета Пермского
                                         края некоммерческим
                                         организациям, не являющимся
                                         государственными
                                         (муниципальными)
                                         учреждениями, на возмещение
                                         части затрат на проведение
                                         мероприятий в сфере культуры
                                         и молодежной политики


                                                                 Форма


                                Отчет                                
               об использовании субсидии на проведение               
          мероприятия_______________________________________          

|——————————————|———————————|————————|———————————|——————————|——————————————|
| Наименование |   Объем   |Кассовые|Фактические| Остаток  |Объем расходов|
|некоммерческой| субсидии, | расходы|  расходы  | субсидии |на мероприятие|
|  организации |полученной |  (тыс. | (тыс.руб.)| на конец |  из прочих   |
|              |из краевого|  руб.) |           |отчетного |  источников  |
|              |  бюджета  |        |           | периода  |  (тыс.руб.)  |
|              |(тыс. руб.)|        |           |(тыс.руб.)|              |
|——————————————|———————————|————————|———————————|——————————|——————————————|
|      1       |     2     |    3   |     4     |     5    |       6      |
|——————————————|———————————|————————|———————————|——————————|——————————————|
|              |           |        |           |          |              |
|——————————————|———————————|————————|———————————|——————————|——————————————|
|Итого         |           |        |           |          |              |
|——————————————|———————————|————————|———————————|——————————|——————————————|


Руководитель некоммерческой организации ___________/_________________/
                                         (подпись)        (ФИО)

Главный бухгалтер некоммерческой
организации                             ___________/_________________/
                                         (подпись)        (ФИО)