П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08.05.2014 N 325-п
|— —|
Об утверждении Порядка определения
объема и предоставления субсидий
из бюджета Пермского края некоммерческим
организациям, не являющимся
государственными (муниципальными)
учреждениями, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, на реализацию
отдельных мероприятий государственной
программы Пермского края "Экономическое
развитие и инновационная экономика"
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 12.10.2015 № 832-п)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, постановлением Правительства Пермского края от 3 октября
2013 г. N 1325-п "Об утверждении государственной программы Пермского
края "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и
предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, на реализацию отдельных мероприятий
государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и
инновационная экономика".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Пермского края от 30 октября 2012 г.
N 1225-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления
субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, на реализацию отдельных мероприятий долгосрочной
целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в
Пермском крае на 2012-2014 годы";
постановление Правительства Пермского края от 24 июля 2013 г. N
975-п "О внесении изменений в Порядок определения объема и
предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, на реализацию отдельных мероприятий
долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы", утвержденный
постановлением Правительства Пермского края от 31 октября 2012 г. N
1225-п";
постановление Правительства Пермского края от 21 августа 2013 г.
N 1128-п "О внесении изменений в приложение 2 к Порядку определения
объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края
некоммерческим организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию
отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого
и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы",
утвержденному постановлением Правительства Пермского края от 31
октября 2012 г. N 1225-п".
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней
после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя председателя Правительства - министра промышленности,
предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.
Председатель
Правительства Пермского края Г.П.Тушнолобов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Пермского края
от 08.05.2014 N 325-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского
края некоммерческим организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
на реализацию отдельных мероприятий государственной программы
Пермского края "Экономическое развитие
и инновационная экономика"
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 12.10.2015 № 832-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, и порядок
предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, на реализацию отдельных мероприятий
государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и
инновационная экономика" (далее соответственно - некоммерческие
организации, субсидии), критерии и порядок отбора некоммерческих
организаций на предоставление субсидий, порядок определения объема
предоставляемой субсидии, а также порядок возврата субсидий.
1.2. Субсидии предоставляются из бюджета Пермского края, в том
числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых
является субсидия из федерального бюджета.
II. Цели и условия предоставления субсидий
2.1 Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в целях
реализации следующих мероприятий государственной программы Пермского
края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной
постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N
1325-п (далее - Программа):
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 12.10.2015 № 832-п)
создание и обеспечение деятельности центров поддержки
предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края;
обеспечение деятельности единого информационного
интернет-ресурса;
формирование положительного образа предпринимателя,
популяризация роли предпринимательства в обществе;
содействие развитию молодежного предпринимательства;
развитие предпринимательской грамотности и повышение компетенций
субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию франчайзинга. (Дополнен - Постановление
Правительства Пермского края от 12.10.2015 № 832-п)
2.2. Субсидия предоставляется некоммерческой организации на
следующих условиях:
2.2.1. некоммерческая организация признана победителем отбора на
предоставление субсидий (далее - отбор);
2.2.2. наличие заключенного между Министерством промышленности,
предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство)
и некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии из
бюджета Пермского края на реализацию отдельных мероприятий
государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и
инновационная экономика" по форме, утверждаемой приказом Министерства
(далее - Соглашение);
2.2.3. соответствие некоммерческой организации требованиям,
указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;
2.2.4. расходование субсидии на цели, указанные в пункте 2.1
настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Пермского
края от 12.10.2015 № 832-п)
III. Критерии и порядок отбора некоммерческих организаций
на предоставление субсидий
3.1. Право на получение субсидий имеют некоммерческие
организации:
не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации;
не признанные банкротом в соответствии с Федеральным законом от
26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным
обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды (за
исключением задолженности, по которой оформлены в установленном
порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения
задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
не имеющие факт допущенного ранее нецелевого использования
средств бюджета Пермского края, нарушения условий, установленных при
предоставлении средств бюджета Пермского края;
деятельность которых сертифицирована по международным стандартам
качества предоставляемых услуг в сфере развития малого и среднего
предпринимательства, основанных на требованиях международного
стандарта качества ISO 9001;
имеющие опыт реализации мероприятий федеральных программ
развития малого и среднего предпринимательства, региональных программ
развития малого и среднего предпринимательства.
3.2. Для участия в отборе некоммерческая организация,
соответствующая требованиям, определенным в пункте 3.1 настоящего
Порядка, в течение 7 (семи) календарных дней со дня вступления в силу
настоящего Порядка представляют в Министерство заявку на
предоставление субсидий (далее - заявка).
3.3. В заявке должны быть указаны:
наименование некоммерческой организации с указанием
организационно-правовой формы некоммерческой организации;
местонахождение некоммерческой организации;
ФИО руководителя и его контактные данные;
перечень прилагаемых документов.
3.4. К заявке прилагаются:
3.4.1. копия устава некоммерческой организации;
3.4.2. копия сертификата по международным стандартам качества
предоставляемых услуг в сфере развития малого и среднего
предпринимательства, соответствующего требованиям международного
стандарта качества ISO 9001;
3.4.3. информация об опыте некоммерческой организации реализации
мероприятий федеральных программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого
и среднего предпринимательства в виде пояснительной записки с
приложением копий документов, подтверждающих такой опыт (копии
договоров и(или) соглашений);
3.4.4. выписка из Единого государственного реестра юридических
лиц (далее - выписка из ЕГРЮЛ) по состоянию на дату, которая
предшествует дате подаче заявления не более чем на 30 дней.
В случае непредставления выписки из ЕГРЮЛ некоммерческой
организацией Министерство обращается с запросом о предоставлении
указанного документа посредством направления запроса в
территориальные органы Федеральной налоговой службы;
3.4.5. справки по установленной форме, подтверждающие отсутствие
задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами
всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым
взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды за
последний отчетный период. В случае наличия просроченной
задолженности дополнительно представляются заверенные копии платежных
документов, подтверждающих ее оплату, и(или) соглашения о
реструктуризации задолженности.
В случае непредставления некоммерческой организацией справок об
отсутствии задолженности Министерство обращается с запросом о
представлении указанных документов посредством направления запроса в
соответствующие службы.
3.5. Заявка и документы, указанные в пунктах 3.2, 3.4 настоящего
Порядка, (далее - документы) должны быть:
заверены подписью руководителя некоммерческой организации или
его уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих
его полномочия, в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации);
сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью
(при наличии);
выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без
подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и
формулировок, допускающих двоякое толкование.
3.6. Поступившие документы регистрируются Министерством в книге
учета заявок на участие в отборе, которая должна быть пронумерована,
прошнурована, скреплена печатью Министерства. Запись о регистрации
включает в себя регистрационный номер заявки, дату ее приема,
наименование некоммерческой организации.
Документы, поступившие позднее установленного пунктом 3.2
настоящего Порядка срока, не рассматриваются и не принимаются.
3.7. Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня
окончания срока представления документов, указанных в пунктах 3.2,
3.4 настоящего Порядка, рассматривает поступившие документы,
проверяет их комплектность, соответствие некоммерческой организации
требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.
3.8. По итогам рассмотрения документов Министерство в течение 3
(трех) рабочих дней со дня окончания срока представления документов,
указанных в пунктах 3.2, 3.4 настоящего Порядка, направляет их на
рассмотрение комиссии по отбору некоммерческих организаций для
предоставления субсидий (далее - Комиссия) или направляет
некоммерческой организации уведомление об отказе в допуске к отбору с
указанием причин отказа.
3.9. Основаниями отказа в допуске к отбору являются:
3.9.1. представление неполного перечня документов, указанных в
пунктах 3.2, 3.4.1-3.4.3 настоящего Порядка;
3.9.2. представление заявления и документов, не соответствующих
требованиям пунктов 3.3, 3.5 настоящего Порядка;
3.9.3. представление недостоверных или неполных сведений;
3.9.4. несоответствие некоммерческой организации требованиям,
указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.
3.10. Положение о Комиссии и ее состав утверждается приказом
Министерства.
3.11. Критерием отбора является опыт реализации наибольшего
количества мероприятий:
федеральных программ развития малого и среднего
предпринимательства (менее 2 - 0 баллов, от 2 до 3 - 5 баллов, 3 и
более - 10 баллов);
региональных программ развития малого и среднего
предпринимательства (менее 8 - 0 баллов, от 8 до 10 - 5 баллов, 10 и
более - 10 баллов).
3.12. Комиссия в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня
поступления документов:
рассматривает поступившие документы по критерию отбора,
указанному в пункте 3.11 настоящего Порядка;
принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в
предоставлении субсидии, которое оформляется протоколом о результатах
проведения отбора (далее - Протокол);
подписывает Протокол.
3.13. Победителем отбора признается некоммерческая организация,
набравшая наибольшее количество баллов.
3.14. В случае если в соответствии с пунктом 3.8 настоящего
Порядка к участию в отборе допущена только одна некоммерческая
организация, Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня
окончания срока приема документов, указанных в пунктах 3.2, 3.4
настоящего Порядка, издает приказ о признании отбора несостоявшимся и
предоставлении субсидии единственной заявившейся некоммерческой
организации.
3.15. Протокол должен содержать:
наименование некоммерческой организации, прошедшей отбор;
наименование некоммерческих организаций, не прошедших отбор.
3.16. По итогам отбора Министерство в течение 2 (двух) рабочих
дней со дня подписания Протокола направляет некоммерческой
организации, прошедшей отбор, копию Протокола с приложением проекта
Соглашения, заключаемого между Министерством и некоммерческой
организацией, в двух экземплярах.
3.17. В Соглашении предусматриваются:
объем предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и
расходования;
целевое назначение субсидии;
перечень мероприятий Программы, осуществляемый за счет средств
субсидии и сроки их выполнения;
значение показателей результативности использования субсидии;
обязательство некоммерческой организации по выполнению значений
показателей результативности использования субсидии;
последствия невыполнения значений показателей результативности
использования субсидии;
сроки и порядок представления отчетов об использовании субсидии;
положения об обязательной проверке Министерством и(или) органами
государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидий;
согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;
порядок и сроки осуществления контроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидии;
порядок и сроки возврата субсидии.
3.18. В случае принятия Комиссией решения об отказе в
предоставлении субсидии Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней
со дня подписания Протокола направляет некоммерческой организации, не
прошедшей отбор, соответствующее уведомление с указанием причин
отказа.
3.19. Некоммерческая организация, прошедшая отбор, (далее -
получатель субсидии) в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения
копии Протокола и проекта Соглашения представляет в Министерство
подписанное Соглашение в двух экземплярах.
IV. Порядок предоставления субсидий и отчетности
об использовании субсидий
4.1. Объем субсидий определяется Соглашением в пределах
бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству в сводной бюджетной
росписи бюджета Пермского края, и лимитов бюджетных обязательств на
соответствующий финансовый год.
4.2. Перечисление субсидии за счет средств бюджета Пермского
края на расчетный счет получателя субсидии Министерством
осуществляется в следующем порядке:
4.2.1. часть субсидии в размере 30 % по каждому мероприятию
Программы от объема субсидий, установленного Соглашением на
соответствующий финансовый год, перечисляется в течение 5 (пяти)
рабочих дней со дня подписания Соглашения на текущий год;
4.2.2. оставшаяся часть субсидии в размере 70 % от объема
субсидии по каждому мероприятию Программы, установленного Соглашением
на соответствующий финансовый год, перечисляется при условии освоения
получателем субсидии денежных средств по соответствующему мероприятию
Программы, перечисленных согласно пункту 4.2.1 настоящего Порядка в
полном объеме, и согласования Министерством отчета об использовании
субсидии, предоставленной некоммерческой организации, по форме
согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - отчет об
использовании субсидии).
Оставшаяся часть субсидии перечисляется в течение 10 (десяти)
рабочих дней со дня представления получателем субсидии заявки на
предоставление субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему
Порядку
4.3. Перечисление части субсидии, предоставляемой за счет
средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия
из федерального бюджета, осуществляется в соответствии со сводной
бюджетной росписью бюджета Пермского края в пределах бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий
финансовый год, утвержденных в установленном порядке, по мере их
поступления в бюджет Пермского края.
4.4. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 10 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, а для получения оставшейся
части субсидии в соответствии с пунктом 4.2.2 настоящего Порядка в
течение 10 рабочих дней со дня освоения денежных средств по
соответствующему мероприятию Программы, направляет в Министерство
отчет (отчеты) об использовании субсидии. К отчету прилагаются копии
документов, подтверждающих освоение денежных средств (договоры, акты,
платежные поручения).
4.5. Министерство проверяет отчет (отчеты) об использовании
субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления его
(их) в Министерство.
4.6. При наличии замечаний отчет (отчеты) об использовании
субсидии возвращается(ются) получателю субсидии на доработку с
указанием причин возврата. Срок доработки отчета (отчетов) об
использовании субсидии не может превышать 3 (трех) рабочих дней со
дня возврата отчета (отчетов) об использовании субсидии на доработку.
4.7. При отсутствии замечаний руководитель управления
Министерства, на которое возложены функции по реализации мероприятий
Программы, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 10
(десяти) рабочих дней со дня поступления отчета (отчетов) об
использовании субсидии, согласовывает его (их), визирует и направляет
его (их) копию (копии) в Министерство финансов Пермского края.
V. Контроль за использованием субсидии
и порядок возврата субсидии
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 12.10.2015 № 832-п)
5.1. Министерство и(или) орган, осуществляющий внутренний
государственный финансовый контроль, проводят обязательную проверку
соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка
предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и(или)
Соглашением, в соответствии с планом проведения проверок,
утвержденным в установленном порядке.
5.2. В случае нарушения получателем субсидии условий
предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и(или)
Соглашением, субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края в
следующем порядке:
5.2.1. Министерство в течение 10 (десяти) календарных дней со
дня подписания акта проверки, выявившего факт нарушения получателем
субсидии условий, установленных Соглашением и настоящим Порядком,
направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.
Орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый
контроль, в 30-дневный срок после подписания акта проверки направляет
получателю субсидии предписание о возврате субсидии в случае
нарушения условий, установленных при их предоставлении;
5.2.2. требование или предписание о возврате субсидии должно
быть исполнено получателем субсидии в течение 30 (тридцати)
календарных дней со дня получения указанного требования или
предписания;
5.2.3. в случае невыполнения получателем субсидии в
установленный срок требования или предписания о возврате субсидии
Министерство и(или) орган, осуществляющий внутренний государственный
финансовый контроль, обеспечивает взыскание данной субсидии в
судебном порядке.
5.3. В случаях, предусмотренных Соглашением, остатки субсидий,
не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату
получателем субсидии в срок до 1 марта текущего финансового года в
бюджет Пермского края.
Приложение 1
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства,
на реализацию отдельных мероприятий
государственной программы
Пермского края "Экономическое
развитие и инновационная экономика"
ФОРМА
Заявка на предоставление субсидий
Полное наименование получателя субсидии:
ИНН: ____________________, КПП: __________________ р/сч.: _________________________________________
Наименование банка: _________________________________________________ кор.счет: ___________________
Прошу предоставить субсидию на реализацию следующих мероприятий:
|——————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|
|Наименование мероприятия в| Сумма субсидии, |Получено субсидии| Фактически | Необходимо к |
|соответствии с соглашением| предусмотренная | из бюджета | израсходовано | перечислению |
| | на реализацию | Пермского края, |получателем субсидии|(гр.2 - гр.3), руб.,|
| |мероприятия, руб.| руб. | на реализацию | при условии, что |
| | | | мероприятия, руб. | гр.4 = гр.3 |
|——————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|——————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|
|1. | | | | |
|——————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|
|2. | | | | |
|——————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|
|... | | | | |
|——————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|
|Всего | | | | |
|——————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————|
Руководитель _____________________/_______________/
Главный бухгалтер ________________/_______________/
М.П.
Приложение 2
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства,
на реализацию отдельных мероприятий
государственной программы
Пермского края "Экономическое
развитие и инновационная экономика"
ФОРМА
Отчет об использовании субсидии,
предоставленной некоммерческой организации
"__________________________________________________________"
на реализацию _____________________________________________,
(наименование мероприятия)
по состоянию на __________________________________________
|——|————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|N |Наименование| Объем субсидии, полученной на | Объем фактически произведенных |Результаты,| Причины |
| | мероприятия| реализацию мероприятия, тыс. руб. |расходов на реализацию мероприятий, |достигнутые|неосвоения|
| | | | тыс. руб. | по итогам | субсидии,|
| | | | |реализации | тыс. руб.|
| | | | |мероприятий| |
| | |————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————|————|——————| |
| | |за счет средств | за счет средств, | за счет средств| за счет средств, |план| факт | |
| | | бюджета | источником | бюджета | источником | | | |
| | |Пермского края | финансового | Пермского края | финансового | | | |
| | | |обеспечения которых| |обеспечения которых| | | |
| | | | является субсидия | | является субсидия | | | |
| | | | из федерального | | из федерального | | | |
| | | | бюджета | | бюджета | | | |
| | |———————|————————|———————|———————————|———————|————————|———————|———————————| | | |
| | |текущий| остатки|текущий| остатки |текущий| остатки|текущий| остатки | | | |
| | | год | прошлых| год | прошлых | год | прошлых| год | прошлых | | | |
| | | |периодов| | периодов | |периодов| | периодов | | | |
|——|————————————|———————|————————|———————|———————————|———————|————————|———————|———————————|————|——————|——————————|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|——|————————————|———————|————————|———————|———————————|———————|————————|———————|———————————|————|——————|——————————|
|——|————————————|———————|————————|———————|———————————|———————|————————|———————|———————————|————|——————|——————————|
|——|————————————|———————|————————|———————|———————————|———————|————————|———————|———————————|————|——————|——————————|
|——|————————————|———————|————————|———————|———————————|———————|————————|———————|———————————|————|——————|——————————|
|——|————————————|———————|————————|———————|———————————|———————|————————|———————|———————————|————|——————|——————————|
Руководитель _____________________/_______________/
Главный бухгалтер ________________/_______________/
М.П.
Исполнитель _____________________/_______________/
"___" _________ 20___ г.
Согласовано:
Министерство промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края ____________________________ _____________________ _______________
(должность) (ФИО) (подпись, дата)
