Постановление Правительства Пермского края от 30.07.2013 № 1015-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           30.07.2013                           N 1015-п






|—                             —|
 О внесении изменений в постановление
 Правительства Пермского края
 от 17 августа 2006 г. N 23-п
 "Об утверждении Положения
 о Министерстве общественной
 безопасности Пермского края"


     В соответствии  с  положениями  Федеральных законов от 11 февраля
2013 г.  N 9-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального  закона
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" и статью 22 Федерального  закона  "О  пожарной
безопасности",  от  2  июля  2013 г.  N 158-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации   по   вопросу
оповещения  и информирования населения",  Законом Пермского края от 28
августа 2012 г. N 86-ПК "О порядке перемещения транспортных средств на
специализированную   стоянку,   их   хранения,   оплаты   расходов  на
перемещение и хранение,  возврата транспортных  средств",  а  также  в
целях  реализации  Соглашения между Министерством Российской Федерации
по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  и  Правительством  Пермского  края о
передаче друг другу осуществления части  своих  полномочий  в  решении
вопросов  защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и  техногенного  характера  и  ликвидации  их  последствий,
организации  и  проведения  аварийно-спасательных  и других неотложных
работ при чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и  регионального
характера,   организации   тушения   пожаров   силами  государственной
противопожарной службы,  организации осуществления на межмуниципальном
и    региональном   уровне   мероприятий   по   гражданской   обороне,
осуществления  поиска   и   спасания   людей   на   водных   объектах,
утвержденного  распоряжением  Правительства Российской Федерации от 11
марта 2011 г. N 391-р,
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые   вносятся    в
постановление  Правительства  Пермского  края от 17 августа 2006 г.  N
23-п   "Об   утверждении   Положения   о   Министерстве   общественной
безопасности  Пермского  края" (в редакции постановлений Правительства
Пермского края от 27 ноября 2006 г.  N 73-п,  от 27 апреля 2007  г.  N
76-п,  от 30 ноября 2007 г. N 299-п, от 4 марта 2011 г. N 100-п, от 10
марта 2011 г. N 104-п, от 24 июля 2012 г. N 527-п).
     2.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования.


     И.о.председателя
     Правительства Пермского края          О.В.Демченко

                                          УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 30.07.2013 N 1015-п


                              ИЗМЕНЕНИЯ,                              
    которые вносятся в постановление Правительства Пермского края
        от 17 августа 2006 г. N 23-п "Об утверждении Положения
       о Министерстве общественной безопасности Пермского края"

     1.  В  пункте  3  слова "заместителя председателя Правительства -
министра   общественной  безопасности  Пермского  края  Лесняка  В.И."
заменить  словами  "и.о.  министра общественной безопасности Пермского
края Гагарина В.Н.".
     2.   В   Положении   о   Министерстве  общественной  безопасности
Пермского края:
     2.1. раздел 2 изложить в следующей редакции:

                               "2. ЦЕЛИ                               

     Целями деятельности Министерства являются:
     2.1.  реализация,  обеспечение  и защита прав и свобод человека и
гражданина,  охрана  собственности  и  общественного порядка, борьба с
преступностью;
     2.2.  борьба  с катастрофами, стихийными бедствиями и эпидемиями,
ликвидация   их   последствий,   обеспечение   пожарной  безопасности,
подготовка  к  защите  и  защита  населения, материальных и культурных
ценностей  от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие  этих  действий,  а  также  при  возникновении чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера   (далее   -  ЧС)
межмуниципального и регионального характера;
     2.3.  обеспечение  исполнения законодательства в области воинской
обязанности и военной службы.";
     2.2. дополнить пунктом 3.1.9 следующего содержания:
     "3.1.9.  выступает  уполномоченным  органом, организующим ведение
Реестра   специализированных   организаций,   оказывающих   услуги  по
перемещению,  хранению  и возврату задержанных транспортных средств на
территории   Пермского   края   (далее   -  Реестр  специализированных
организаций):
     3.1.9.1.    организует    и   ведет   Реестр   специализированных
организаций;
     3.1.9.2.   утверждает   составы  комиссий  муниципальных  районов
(городских   округов)   по  проверке  специализированных  организаций,
осуществляющих  перемещение  на специализированную стоянку, хранение и
возврат  задержанных транспортных средств на территории Пермского края
(далее   -   специализированные   организации,  комиссии  по  проверке
специализированных организаций);
     3.1.9.3.   утверждает   регламент  работы  комиссий  по  проверке
специализированных организаций;
     3.1.9.4.   ежегодно   устанавливает   график   плановых  проверок
специализированных организаций;
     3.1.9.5.     организует     работу     комиссий    по    проверке
специализированных организаций;
     3.1.9.6.      обеспечивает      контроль      за      соблюдением
специализированными организациями установленных требований.";
     2.3. пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
     "3.2.  В  области  борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями и
эпидемиями,    ликвидации   их   последствий,   обеспечения   пожарной
безопасности,  подготовки  к защите и защиты населения, материальных и
культурных  ценностей  от  опасностей, возникающих при ведении военных
действий  или  вследствие  этих действий, а также при возникновении ЧС
межмуниципального и регионального характера:
     3.2.1.  разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых
актов  Пермского  края  в области защиты населения и территорий от ЧС,
обучения  населения  Пермского  края  способам  защиты  и  действиям в
указанных  ситуациях,  гражданской  обороны,  пожарной  безопасности и
безопасности людей на водных объектах, в том числе по вопросам:
     3.2.1.1.    финансового    обеспечения    из   резервного   фонда
Правительства  Пермского  края в соответствии с Порядком использования
бюджетных  ассигнований резервного фонда Правительства Пермского края,
утвержденном  постановлением Правительства Пермского края от 7 декабря
2007   г.   N   316-п,   проведения   противопаводковых   мероприятий,
мероприятий        по        предупреждению       ЧС,       проведения
аварийно-восстановительных  работ  по  ликвидации  последствий  ЧС,  а
также  происшествий,  не  являющихся ЧС, которые повлекли человеческие
жертвы,  ущерб  здоровью  людей  или  окружающей  среде,  значительные
материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
     3.2.1.2.   введения   режима   повышенной  готовности  или  ЧС  и
установления  регионального  (межмуниципального)  уровня  реагирования
для   соответствующих   органов   управления   и  сил  территориальной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Пермского края (далее - ТП РСЧС Пермского края);
     3.2.1.3.    проведения    эвакуационных    мероприятий    в    ЧС
межмуниципального  и регионального характера и обеспечивает исполнение
данного правового акта;
     3.2.1.4.  создания  резервов  финансовых  и материальных ресурсов
для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера;
     3.2.1.5.   утверждения   перечня   организаций,   в   которых   в
обязательном  порядке  создается пожарная охрана, содержащаяся за счет
средств Пермского края;
     3.2.2. организует и обеспечивает работу:
     комиссии  по  предупреждению,  ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Пермского края;
     территориальной  аттестационной  комиссии  N  411  по  аттестации
аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных   формирований,
спасателей,  привлекаемых  к проведению аварийно-спасательных и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
     комиссии  по  поддержанию  устойчивого  функционирования объектов
экономики  Пермского  края  в военное время и в чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера;
     эвакуационной комиссии Пермского края,
     а  также  готовит  предложения  для  рассмотрения  на  заседаниях
данных комиссий;
     3.2.3.   организует   деятельность  дежурно-диспетчерской  службы
исполнительных   органов   государственной   власти   Пермского  края,
обеспечивающей   оповещение   и   обмен   информацией  между  органами
управления  ТП  РСЧС  Пермского края и населением при выполнении задач
по  защите  населения  и  территорий Пермского края от ЧС, а также при
ведении    гражданской   обороны,   организует   осуществление   сбора
информации  в  области  защиты  населения  и  территорий от ЧС и обмен
такой   информацией,   обеспечивает,  в  том  числе  с  использованием
комплексной   системы   экстренного  оповещения  населения  об  угрозе
возникновения   или   о  возникновении  ЧС,  своевременное  оповещение
населения   об   угрозе   возникновения   или   о   возникновении   ЧС
межмуниципального и регионального характера;
     3.2.4.   осуществляет   в   пределах   компетенции  социальное  и
экономическое  стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том
числе  производства  и  закупок пожарно-технической продукции, а также
участия населения в борьбе с пожарами;
     3.2.5.  осуществляет меры по правовой и социальной защите личного
состава  пожарной охраны, находящейся в ведении Министерства, и членов
их семей;
     3.2.6.   разрабатывает   предложения   по  формированию  краевого
бюджета  и  организует их исполнение в части расходов на мероприятия в
области  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС  межмуниципального и
регионального  характера,  обучения  населения Пермского края способам
защиты  и  действиям  в ЧС, гражданской обороны, безопасности людей на
водных  объектах,  пожарной  безопасности,  в  том числе на содержание
пожарной охраны;
     3.2.7.  готовит  предложения о создании и поддержании в состоянии
постоянной   готовности   защитных   сооружений   и   других  объектов
гражданской   обороны,   технических   систем  управления  гражданской
обороны,  системы  оповещения населения об опасностях, возникающих при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих действий, организует
создание   этих   систем  и  поддержание  их  в  состоянии  постоянной
готовности;
     3.2.8.  участвует  в  создании,  эксплуатации  и развитии системы
обеспечения  вызова  экстренных  оперативных  служб  по единому номеру
"112";
     3.2.9.   готовит  предложения  о  создании  в  целях  гражданской
обороны  запасов  материально-технических,  продовольственных  и  иных
средств и организует их содержание;
     3.2.10.    осуществляет   функции   уполномоченного   органа   по
оперативному  управлению  Главным  управлением Министерства Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных бедствий по Пермскому краю (далее -
ГУ  МЧС  России  по Пермскому краю) в соответствии с Соглашением между
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий и
Правительством  Пермского  края  о  передаче  друг другу осуществления
части   своих   полномочий  в  решении  вопросов  защиты  населения  и
территории   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера  и  ликвидации  их  последствий,  организации  и  проведения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  при  чрезвычайных
ситуациях  межмуниципального  и  регионального  характера, организации
тушения   пожаров   силами   государственной  противопожарной  службы,
организации  осуществления  на  межмуниципальном и региональном уровне
мероприятий  по  гражданской  обороне, осуществления поиска и спасания
людей  на  водных  объектах, утвержденного распоряжением Правительства
Российской  Федерации  от 11 марта 2011 г. N 391-р (далее - Соглашение
с МЧС России), в части исполнения переданных полномочий:
     3.2.10.1.  по  осуществлению подготовки и содержанию в готовности
необходимых  сил и средств для защиты населения и территорий Пермского
края  от  ЧС,  обеспечения  пожарной  безопасности, обучения населения
Пермского  края  способам  защиты и действиям в указанных ситуациях, в
том числе:
     по  организации  выполнения ежегодного Плана основных мероприятий
Пермского   края  в  области  гражданской  обороны,  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах;
     по  участию  в  разработке  и реализации государственных программ
Российской  Федерации  и  Пермского  края  по  вопросам, относящимся к
компетенции  Министерства,  по  разработке,  организации  выполнения и
финансирования  государственных  программ  Пермского края, реализуемых
Министерством,  в  области гражданской обороны, пожарной безопасности,
предупреждения   и  ликвидации  ЧС  и  безопасности  людей  на  водных
объектах,   в   том  числе  по  строительству  пожарных  депо,  систем
оповещения  и информирования населения об угрозе или возникновении ЧС,
объектов гражданской обороны;
     по  созданию,  реорганизации  и  оптимизации органов управления и
подразделений  пожарной  охраны,  содержащихся за счет средств бюджета
Пермского   края,   по  оказанию  содействия  в  создании  и  развитии
муниципальной  и  добровольной пожарной охраны на территории Пермского
края;
     3.2.10.2.  по  организации осуществления мер по поиску и спасению
людей  на  водных  объектах,  по  организации и обеспечению проведения
аварийно-спасательных    и    других    неотложных    работ   при   ЧС
межмуниципального    и   регионального   характера,   по   поддержанию
общественного  порядка  в  ходе  их  проведения;  при  недостаточности
собственных   сил   и   средств   при  выполнении  данных  мероприятий
обосновывает  и  вносит  в  Правительство Пермского края предложения о
необходимости   обращения  к  Правительству  Российской  Федерации  об
оказании помощи;
     3.2.10.3.  по содействию устойчивому функционированию организаций
в ЧС;
     3.2.10.4.  по организации выполнения и осуществления мер пожарной
безопасности;
     3.2.10.5.   по  организации  обучения  населения  мерам  пожарной
безопасности,  подготовки  и  обучения  населения  способам  защиты от
опасностей,  возникающих  при  ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при ЧС;
     3.2.10.6.  по разработке предложений по проведению мероприятий по
гражданской обороне;
     3.2.10.7.  по  осуществлению  мер  по  поддержанию  сил и средств
гражданской   обороны  в  состоянии  постоянной  готовности  в  рамках
полномочий, установленных законодательством.";
     2.4. пункты 3.3 и 3.4 признать утратившими силу;
     2.5.  в  пункте  3.5  слова  "об  обороне"  заменить  словами  "о
воинской обязанности и военной службе";
     2.6.  в  пункте  3.6 слова "федеральных, краевых целевых программ
по   направлениям   деятельности   Министерства."   заменить   словами
"государственных  программ  Российской  Федерации и Пермского края, по
вопросам,   относящимся  к  компетенции  Министерства,  разрабатывает,
организует   выполнение   и  финансирование  государственных  программ
Пермского края, реализуемых Министерством.";
                         1
     2.7.  в  пункте  3.7   слова "Агентством по управлению имуществом
Пермского   края,"   заменить  словами  "Министерством  по  управлению
имуществом и земельным отношениям Пермского края,";
     2.8.  пункт 3.17 дополнить словами ", а также оказывает гражданам
бесплатную  юридическую  помощь  в  виде  правового консультирования в
устной  и  письменной  форме  по  вопросам,  относящимся к компетенции
Министерства,  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации для рассмотрения обращений граждан.";
     2.9. пункт 3.20 изложить в следующей редакции:
     "3.20.    Осуществляет    иные    функции    в   соответствии   с
законодательством,  в  том  числе  в целях исполнения Соглашения с МЧС
России:
     осуществляет  контроль  за  исполнением  полномочий Правительства
Пермского  края, переданных Министерству Российской Федерации по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  (далее - МЧС России) в соответствии с Соглашением
с  МЧС  России,  путем  направления  соответствующих запросов в ГУ МЧС
России   по   Пермскому   краю  о  предоставлении  информации  о  ходе
исполнения       организационного,       правового,       финансового,
материально-технического   и   кадрового  сопровождения  осуществления
переданных полномочий;
     вносит  в  Министерство  финансов  Пермского  края предложения по
объемам  бюджетных  ассигнований  на  очередной  финансовый  год  и их
обоснования,  планируемые на исполнение передаваемых полномочий, после
согласования с ГУ МЧС России по Пермскому краю;
     предоставляет  в  ГУ  МЧС  России по Пермскому краю информацию по
формированию    и    изменению    лимитов    бюджетных   обязательств,
обеспечивающих переданные полномочия;
     согласовывает  с  ГУ  МЧС  России по Пермскому краю распределение
бюджетных  ассигнований  бюджета Пермского края в рамках переданных по
Соглашению с МЧС России полномочий;
     согласовывает  с ГУ МЧС России по Пермскому краю в отношении сил,
переданных  в  управление  МЧС  России  (личного  состава,  содержание
которого  осуществляется  за  счет бюджета Пермского края), структуру,
численность  и штатное расписание в пределах средств бюджета Пермского
края, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
     согласовывает  с  ГУ  МЧС  России по Пермскому краю назначение на
должность   и   освобождение  от  занимаемой  должности  руководителей
государственных  учреждений  Пермского  края,  силы и средства которых
переданы МЧС России в управление, а также их заместителей;
     привлекает   ГУ   МЧС  России  по  Пермскому  краю  к  участию  в
разработке  проектов  нормативных правовых актов Пермского края, в том
числе     подпрограмм    (непрограммных    мероприятий)    в    рамках
государственной   программы,   реализуемой  Министерством,  в  области
гражданской   обороны,   пожарной   безопасности,   предупреждения   и
ликвидации    ЧС    и   безопасности   людей   на   водных   объектах,
предусматривающих  регулирование  отношений,  связанных  с реализацией
переданных по Соглашению с МЧС России полномочий;
     привлекает   ГУ   МЧС  России  по  Пермскому  краю  к  участию  в
формировании   государственного  заказа  Пермского  края  на  поставку
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных нужд
Пермского  края,  в  пределах  переданных  по  Соглашению с МЧС России
полномочий.".