Постановление Правительства Пермского края от 14.12.2013 № 1761-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           14.12.2013                           N 1761-п






|—                             —|
 Об утверждении Порядка и условий
 предоставления иных межбюджетных
 трансфертов из бюджета Пермского
 края бюджетам муниципальных
 образований Пермского края
 на реализацию программ местного
 развития и обеспечения занятости
 для шахтерских городов и поселков


     В   соответствии   со   статьями   8,  139.1  Бюджетного  кодекса
Российской    Федерации,   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  13  июля  2005  г.  N  428  "О  порядке  предоставления
межбюджетных  трансфертов  на  реализацию программ местного развития и
обеспечение  занятости  для шахтерских городов и поселков", статьей 22
Закона  Пермского  края  от  12  октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном
процессе  в  Пермском  крае",  статьей  9  Закона Пермского края от 19
декабря  2012  г.  N 139-ПК "О бюджете Пермского края на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  и условия предоставления иных
межбюджетных  трансфертов   из   бюджета   Пермского   края   бюджетам
муниципальных   образований  Пермского  края  на  реализацию  программ
местного развития и обеспечения занятости  для  шахтерских  городов  и
поселков.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
председателя   Правительства   -  министра  территориального  развития
Пермского края Захарова К.В.


     Председатель
     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 14.12.2013 N 1761-п


                               ПОРЯДОК                               
  и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета  
   Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края
   на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости
                  для шахтерских городов и поселков                  

                          I. Общие положения                          

     1.1.Настоящий   Порядок   устанавливает   процедуру   и   условия
предоставления  иных  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета Пермского
края  бюджетам  муниципальных образований Пермского края на реализацию
программ  местного  развития  и  обеспечения  занятости для шахтерских
городов  и поселков (далее - межбюджетные трансферты), а также порядок
предоставления отчетности об их использовании.
     1.2.Главным    распорядителем    бюджетных    средств    является
Министерство  по  развитию  территорий Кизеловского угольного бассейна
Пермского края (далее - Министерство).
     1.3.Межбюджетные      трансферты     предоставляются     бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов) Пермского края в пределах
объемов  бюджетных  ассигнований  и  лимитов  бюджетных  обязательств,
утвержденных  законом  Пермского  края  о  бюджете  Пермского  края на
соответствующий  финансовый  год  и плановый период, в соответствии со
сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края.
     1.4.Межбюджетные  трансферты  носят целевой характер и могут быть
использованы  только  на  цели, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего
Порядка.

    II. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов    

     2.1.    Межбюджетные    трансферты    предоставляются    бюджетам
муниципальных  районов  (городских округов) Пермского края при условии
наличия  заключенного  между  Министерством  и  муниципальным  районом
(городским  округом)  Пермского  края  соглашения  о предоставлении из
бюджета   Пермского   края   межбюджетных  трансфертов  на  реализацию
программ  местного  развития  и  обеспечения  занятости для шахтерских
городов  и  поселков (далее - Соглашение) по форме согласно приложению
к настоящему Порядку.
     2.2.    Межбюджетные    трансферты    предоставляются    бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  Пермского  края  в целях
финансового обеспечения реализации следующих мероприятий:
     2.2.1.  сноса  ветхого  жилищного  фонда,  ставшего  в результате
ведения  горных  работ  на  ликвидируемых  угольных (сланцевых) шахтах
непригодным  для  проживания по критериям безопасности (далее - ветхое
жилье);
     2.2.2.  содействия  переселяемым  из  ветхого  жилья  гражданам в
приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого;
     2.2.3.  содействия в приобретении (строительстве) жилья по новому
месту  жительства  работникам,  высвобожденным до 1 января 2005 г. при
ликвидации  расположенных  в  районах Крайнего Севера и приравненных к
ним  местностях  организаций  угольной  промышленности  и имеющим стаж
работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности;
     2.2.4.  реконструкции и замене пострадавших в связи с ликвидацией
угольных    (сланцевых)    шахт   и   разрезов   объектов   социальной
инфраструктуры,    предоставлявших    основные   коммунальные   услуги
населению шахтерских городов и поселков;
     2.2.5.   завершения  реализации  мероприятий  по  созданию  новых
рабочих мест;
     2.2.6.    эксплуатации   природоохранных   объектов,   переданных
ликвидируемыми  организациями  угольной промышленности в муниципальную
собственность.
     2.3.  Министерство  в  течение 10 рабочих дней со дня поступления
из   федерального   бюджета  межбюджетных  трансфертов  на  реализацию
программ  местного  развития  и  обеспечения  занятости для шахтерских
городов    и    поселков    обеспечивает   заключение   Соглашений   с
муниципальными районами (городскими округами) Пермского края.
     2.4.    Перечисление    межбюджетных    трансфертов   в   бюджеты
муниципальных    районов    (городских    округов)    Пермского   края
осуществляется  Министерством  на лицевые счета, открытые в финансовых
органах  муниципальных  районов  (городских  округов) Пермского края в
течение 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения.
     2.5.  Межбюджетные  трансферты  зачисляются  в  местный  бюджет и
учитываются  в  составе  доходов  бюджета  в  соответствии с бюджетной
классификацией.
     2.6.   Остаток   не  использованных  в  текущем  финансовом  году
межбюджетных  трансфертов, потребность в котором сохраняется, подлежит
использованию  в  очередном финансовом году на те же цели и в порядке,
установленном  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации, по
правилам,   предусмотренным   настоящим  Порядком,  при  представлении
муниципальным   районом   (городским   округом)   Пермского   края   в
Министерство письменного обоснования указанной потребности.
     2.7.   Органы   местного   самоуправления  муниципальных  районов
(городских округов) Пермского края несут ответственность:
     за   своевременное  и  полное  освоение  расходов  на  проведение
мероприятий  по  реализации  программ  местного развития и обеспечения
занятости для шахтерских городов и поселков;
     за    своевременное,   полное   и   качественное   предоставление
отчетности  об  использовании  межбюджетных  трансфертов на реализацию
программ  местного  развития  и  обеспечение  занятости для шахтерских
городов и поселков в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;
     за целевое использование средств межбюджетных трансфертов;
     за  соблюдение  требований  и  условий,  установленных  настоящим
Порядком и Соглашением.

 III. Порядок представления отчетности об использовании межбюджетных 
       трансфертов и порядок возврата межбюджетных трансфертов       

     3.1.  Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов
и  соблюдением  требований и условий, установленных настоящим Порядком
и  Соглашением,  осуществляет  Министерство  и иные органы финансового
контроля Пермского края в соответствии с установленными полномочиями.
     3.2.   Муниципальный   район  (городской  округ)  Пермского  края
представляет  в Министерство в электронном виде и на бумажном носителе
следующие отчетные данные:
     3.2.1.   ежеквартально,  до  5-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  кварталом,  отчет  об использовании межбюджетных трансфертов
на  реализацию  программ местного развития и обеспечение занятости для
шахтерских  городов  и  поселков,  по  форме  согласно  приложению 2 к
приказу  Министерства  энергетики  Российской  Федерации  от 3 августа
2012  г.  N  366  "О  формах  отчетности об использовании межбюджетных
трансфертов, предоставляемых бюджетам шахтерских городов и поселков";
     3.2.2.  ежеквартально,  до  10-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  кварталом,  и  до  15  января  года, следующего за отчетным,
отчет   об  использовании  субсидий,  субвенций  и  иных  межбюджетных
трансфертов,  имеющих целевое назначение, по форме согласно приложению
1  к  приказу  Министерства финансов Пермского края от 29 декабря 2010
г. N СЭД-39-01-03-255 "О дополнительной форме бюджетной отчетности".
     3.3.  Предоставленные межбюджетные трансферты подлежат возврату в
бюджет Пермского края в следующих случаях:
     3.3.1.   использования   межбюджетных  трансфертов  муниципальным
районом  (городским  округом)  Пермского края на цели, не определенные
пунктом  2.2 настоящего Порядка, - в объеме средств, использованных на
цели, не определенные пунктом 2.2 настоящего Порядка;
     3.3.2.   нарушения   муниципальным  районом  (городским  округом)
Пермского  края условий, установленных при предоставлении межбюджетных
трансфертов настоящим Порядком и(или) Соглашением, - в полном объеме.
     3.4.  Возврат межбюджетных трансфертов осуществляется в следующем
порядке:
     3.4.1.  Министерство  в  течение  5 рабочих дней со дня выявления
факта  нецелевого  и(или)  неправомерного  использования  межбюджетных
трансфертов   и(или)   нарушения   муниципальным   районом  (городским
округом)  Пермского  края требований и(или) условий, установленных при
предоставлении  межбюджетных  трансфертов  настоящим  Порядком  и(или)
Соглашением,   либо  со  дня  получения  представления  об  устранении
выявленных  нарушений  направляет  муниципальному  району  (городскому
округу) Пермского края требование о возврате межбюджетных трансфертов.
     3.4.2.  Требование  о  возврате межбюджетных трансфертов в случае
нецелевого  или  неправомерного использования межбюджетных трансфертов
и(или)  нарушения  муниципальным районом (городским округом) Пермского
края  требований  и(или)  условий,  установленных  при  предоставлении
межбюджетных   трансфертов  настоящими  Порядком  и(или)  Соглашением,
должно   быть  исполнено  муниципальным  районом  (городским  округом)
Пермского  края  в  течение  30  календарных  дней  со  дня  получения
указанного требования.
     3.4.3.  В  случае  невыполнения  муниципальным районом (городским
округом)   Пермского   края   в   срок,  установленный  пунктом  3.4.2
настоящего  Порядка,  требования  о  возврате межбюджетных трансфертов
Министерство   обеспечивает   взыскание   межбюджетных  трансфертов  в
судебном порядке.

                                     Приложение
                                     к Порядку и условиям
                                     предоставления иных
                                     межбюджетных трансфертов
                                     из бюджета Пермского края
                                     бюджетам муниципальных
                                     образований Пермского края
                                     на реализацию программ местного
                                     развития и обеспечения занятости
                                     для шахтерских городов и поселков


                           СОГЛАШЕНИЕ N____                           
     о предоставлении из бюджета Пермского края иных межбюджетных     
  трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения  
             занятости для шахтерских городов и поселков             

г. Пермь                                   "____" ___________ 20___ г.

     Министерство   по   развитию  территорий  Кизеловского  угольного
бассейна  Пермского  края,  именуемое  в  дальнейшем "Министерство", в
лице ________________________________________________________________,
                    (должность, фамилия, инициалы)                    
действующего на основании ___________________________________________,
                                   (наименование документа)
с одной стороны и администрация _____________________________________,
                                 (наименование муниципального района,
                                         городского округа)
именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице ______________________,
                                                (должность, фамилия,
                                                      инициалы)
действующего на основании ___________________________________________,
     (наименование документа)
с другой стороны,  именуемые в дальнейшем  при  совместном  упоминании
"Стороны",  в  соответствии с Порядком и условиями предоставления иных
межбюджетных  трансфертов   из   бюджета   Пермского   края   бюджетам
муниципальных   образований  Пермского  края  на  реализацию  программ
местного развития и обеспечения занятости  для  шахтерских  городов  и
поселков,  утвержденным постановлением Правительства Пермского края от
________ N _______ (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем:

                        I. Предмет Соглашения                        

     1.1.   Стороны   в   рамках   полномочий,  закрепленных  за  ними
законодательством,  осуществляют совместную деятельность, направленную
на  реализацию  программ местного развития и обеспечения занятости для
шахтерских городов и поселков ________________________________________
                                (наименование муниципального района,
                                         городского округа)
     1.2.   Размер  финансирования  на  реализацию  программ  местного
развития  и  обеспечения  занятости  для шахтерских городов и поселков
___________________________________ определяется в пределах бюджетных
(наименование муниципального района,
         городского округа)
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств  на  текущий  финансовый
год и составляет _________________ (_________________________________)
                                             (сумма прописью)
Рублей.

                    II. Права и обязанности Сторон                    

     2.1.  На основании вышеизложенного Стороны обязуются осуществлять
совместные  действия  для  достижения  общих  целей  в  соответствии с
интересами   и   задачами   каждой   из  Сторон,  соблюдая  требования
бюджетного законодательства.
     2.2. Министерство:
     2.2.1.  оказывает  консультативную,  экспертную,  методическую  и
информационную помощь Администрации;
     2.2.2.   запрашивает   и   получает   от  Администрации  отчет  о
выполнении условий настоящего Соглашения;
     2.2.3. производит возврат остатков средств федерального  бюджета,
предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения
занятости для шахтерских городов и поселков _________________________,
                                          (наименование муниципального
                                           района, городского округа)
неиспользованных на 1 января текущего финансового года с единого счета
краевого бюджета на счет органа местного  самоуправления  по  мере  их
поступления из федерального бюджета;
     2.2.4. перечисляет иные  межбюджетные  трансферты  на  реализацию
программ  местного  развития  и  обеспечения  занятости для шахтерских
городов и поселков __________________________________, предусмотренные
                  (наименование муниципального района,
                           городского округа)
на текущий   финансовый   год,   в  сроки,  установленные  действующим
законодательством.
     2.3. Администрация:
     2.3.1.   осуществляет  расходование  средств,  в  соответствии  с
Правилами   предоставления   межбюджетных  трансфертов  на  реализацию
программ  местного  развития  и  обеспечение  занятости для шахтерских
городов   и   поселков,   утвержденными  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428;
     2.3.2.   эффективно   и  целевым  образом  использует  выделенные
средства  на  реализацию  программ  местного  развития  и  обеспечения
занятости для шахтерских городов и поселков;
     2.3.3.  обеспечивает  реализацию,  финансирование  и  организацию
мероприятий  по  реализации  программ  местного развития и обеспечения
занятости для шахтерских городов и поселков;
     2.3.4.   производит   возврат   остатков   неосвоенных   средств,
предназначенных   на   реализацию   программ   местного   развития   и
обеспечения  занятости  для  шахтерских  городов  и  поселков в бюджет
Пермского  края  в  соответствии  с  действующим  законодательством  в
сроки, установленные Министерством финансов Пермского края;
     2.3.5.   ежеквартально,  до  5-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  кварталом,  направляет в Министерство отчет об использовании
межбюджетных  трансфертов  на  реализацию программ местного развития и
обеспечение  занятости  для  шахтерских  городов  и поселков по форме,
установленной   в  приложении  2  к  приказу  Министерства  энергетики
Российской  Федерации  от 3 августа 2012 г. N 366 "О формах отчетности
об  использовании  межбюджетных  трансфертов, предоставляемых бюджетам
шахтерских городов и поселков";
     2.3.6.  ежеквартально,  до  10-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  кварталом,  ежегодно,  до  15  января  года,  следующего  за
отчетным,  направляет  в Министерство отчет об использовании субсидий,
субвенций   и   иных   межбюджетных   трансфертов,   имеющих   целевое
назначение,  по  форме  согласно  приложению  1 к приказу Министерства
финансов  Пермского  края  от 29 декабря 2010 г. N СЭД-39-01-03-255 "О
дополнительной форме бюджетной отчетности".
     2.4.  Предоставленные межбюджетные трансферты подлежат возврату в
бюджет Пермского края в следующих случаях:
     2.4.1.   использования   межбюджетных  трансфертов  муниципальным
районом  (городским  округом)  Пермского края на цели, не определенные
пунктом  2.2  Порядка,  - в объеме средств, использованных на цели, не
определенные пунктом 2.2 Порядка;
     2.4.2.   нарушения   муниципальным  районом  (городским  округом)
Пермского  края условий, установленных при предоставлении межбюджетных
трансфертов Порядком и(или) Соглашением, - в полном объеме.
     2.5.    Возврат   межбюджетных   трансфертов   осуществляется   в
соответствии с Порядком.

                    III. Срок действия Соглашения                    

     3.1.   Настоящее   Соглашение  вступает  в  силу  с  момента  его
подписания  Сторонами  и  действует  до  полного  исполнения Сторонами
своих обязательств.

                          IV. Прочие условия                          

     4.1.  Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
     4.2.  Настоящее  Соглашение  может быть дополнено или изменено по
обоюдному  согласию  Сторон.  Все  изменения  и дополнения должны быть
оформлены дополнением к настоящему Соглашению в письменном виде.
     4.3.   Споры   между   Сторонами   в  процессе  исполнения  своих
обязательств  по  настоящему  Соглашению  решаются  путем переговоров.
Неурегулированные   Сторонами   споры   и   разногласия   решаются   в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
     4.4.  За  неисполнение  или ненадлежащее исполнение обязательств,
вытекающих  из  настоящего Соглашения, Стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.

                         V. Реквизиты Сторон                         

Министерство:                        Администрация:
Юридический адрес:                   Юридический адрес:
Почтовый адрес:                      Почтовый адрес:
ИНН/КПП                              ИНН/КПП
Банковские реквизиты:                Банковские реквизиты:

Министр по развитию                  Глава (глава администрации)
территорий Кизеловского              муниципального района (городского
угольного бассейна                   округа) Пермского края
Пермского края

_________________________ (ФИО)      _________________________ (ФИО)

"____"_________________ 20__ г.      "____"__________________ 20__ г.

М.П.                                 М.П.