Постановление Правительства Пермского края от 06.07.2012 № 481-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           06.07.2012                           N 481-п



|—                             —|
 О внесении изменений
 в постановление Правительства
 Пермского края от 30 июня 2009 г.
 N 378-п "О порядке оценки
 качества управления
 муниципальными финансами
 в Пермском крае"


     В   целях  повышения  объективности  оценки  качества  управления
муниципальными финансами в Пермском крае
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Внести  в  постановление  Правительства  Пермского края от 30
июня   2009   г.   N  378-п  "О  порядке  оценки  качества  управления
муниципальными  финансами  в  Пермском крае" (в редакции постановлений
Правительства  Пермского  края  от  23  октября 2009 г. N 765-п, от 20
октября  2010  г.  N  758-п, от 21 декабря 2010 г. N 1072-п) следующие
изменения:
                  1    6
     1.1. пункты 1  - 1  признать утратившими силу;
     1.2. приложение признать утратившим силу;
     1.3.   в   Порядке   оценки  качества  управления  муниципальными
финансами в Пермском крае:
     1.3.1. пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
     "3.3.  задолженность  в  бюджеты  различных уровней муниципальных
учреждений, организаций по бюджетам МР (ГО):
     удельный   вес   задолженности  в  объеме  фактически  полученных
налоговых и неналоговых доходов за отчетный период;
     темп  роста  задолженности  по  сравнению  с  данными  на  начало
текущего финансового года;";
     1.3.2.  приложение  изложить  в  редакции  согласно  приложению к
настоящему постановлению.
     2.  Настоящее  постановление  вступает в силу со дня официального
опубликования.


     Губернатор края          В.Ф.Басаргин

                                          Приложение
                                          к постановлению
                                          Правительства Пермского края
                                          от 06.07.2012 N 481-п


                                            "Приложение
                                             к Порядку оценки качества
                                             управления муниципальными
                                             финансами в Пермском крае


       Методика расчета показателей оценки качества управления       
               муниципальными финансами в Пермском крае               

|———|———————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————|——————————————|—————————————|
| N |   Наименование    |  Формула расчета   | База для расчета  |Нормативное|  Присвоение  |Периодичность|
|п/п|    показателя     |                    |                   | значение  |   рейтингов  |             |
|   |                   |                    |                   |показателя |              |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
| 1 |         2         |         3          |         4         |     5     |       6      |   7         |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|   |I. Качество (точность) планирования                                                                  |
|———|———————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|1  |Изменение (рост/   |Уточненный план по  |Данные,            |   100%    |От 1 по       |Годовая      |
|   |снижение) плана по |налоговым и         |утвержденные       |           |значению,     |             |
|   |налоговым и        |неналоговым доходам |решениями о        |           |наиболее      |             |
|   |неналоговым доходам|(*) / первоначальный|бюджетах МР (ГО);  |           |близкому к    |             |
|   |(*) в отчетном     |план по налоговым и |данные годовых     |           |100%, до j при|             |
|   |финансовом году    |неналоговым         |отчетов об         |           |min или max   |             |
|   |                   |доходам (*)         |исполнении бюджетов|           |значении      |             |
|   |                   |                    |МР (ГО)            |           |              |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|2  |Исполнение         |Фактический объем   |Данные,            |   100%    |От 1 по       |Годовая      |
|   |первоначально      |налоговых и         |утвержденные       |           |значению,     |             |
|   |утвержденного плана|неналоговых доходов |решениями о        |           |наиболее      |             |
|   |по налоговым и     |(*) / первоначальный|бюджетах МР (ГО);  |           |близкому к    |             |
|   |неналоговым доходам|план по налоговым и |данные годовых     |           |100%, до j при|             |
|   |(*)                |неналоговым         |отчетов об         |           |min или max   |             |
|   |                   |доходам (*)         |исполнении бюджетов|           |значении      |             |
|   |                   |                    |МР (ГО)            |           |              |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|   |II. Качество исполнения                                                                              |
|———|———————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|1  |Фактическое        |Фактический объем   |Данные ежемесячной |   100%    |От 1 по       |Квартальная, |
|   |исполнение плана по|налоговых и         |отчетности об      |           |значению,     |годовая      |
|   |налоговым и        |неналоговых доходов |исполнении бюджетов|           |наиболее      |             |
|   |неналоговым доходам|(*) за отчетный     |МР (ГО); кассовые  |           |близкому к    |             |
|   |(*) за отчетный    |период нарастающим  |планы бюджетов МР  |           |100%, до j при|             |
|   |период             |итогом / квартальный|(ГО)               |           |min или max   |             |
|   |                   |план по налоговым и |                   |           |значении      |             |
|   |                   |неналоговым доходам |                   |           |              |             |
|   |                   |(*) нарастающим     |                   |           |              |             |
|   |                   |итогом              |                   |           |              |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|2  |Фактическое        |Фактически          |Данные ежемесячной |   100%    |От 1 по       |Квартальная, |
|   |исполнение плана по|произведенные       |отчетности об      |           |значению,     |годовая      |
|   |расходам за        |расходы за отчетный |исполнении бюджетов|           |наиболее      |             |
|   |отчетный период    |период нарастающим  |МР (ГО); кассовые  |           |близкому к    |             |
|   |                   |итогом / квартальный|планы бюджетов МР  |           |100%, до j при|             |
|   |                   |план по расходам    |(ГО)               |           |min или max   |             |
|   |                   |нарастающим итогом  |                   |           |значении      |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|3  |Темп роста         |Фактический объем   |Данные ежемесячной |  > 100%   |От 1 по max   |Квартальная, |
|   |налоговых и        |налоговых и         |отчетности об      |           |значению до j |годовая      |
|   |неналоговых доходов|неналоговых доходов |исполнении бюджетов|           |по min        |             |
|   |(*) к              |(*) за отчетный     |МР (ГО)            |           |значению      |             |
|   |соответствующему   |период текущего     |                   |           |              |             |
|   |периоду отчетного  |финансового года    |                   |           |              |             |
|   |финансового года   |нарастающим         |                   |           |              |             |
|   |                   |итогом / фактический|                   |           |              |             |
|   |                   |объем налоговых и   |                   |           |              |             |
|   |                   |неналоговых доходов |                   |           |              |             |
|   |                   |(*) за аналогичный  |                   |           |              |             |
|   |                   |период отчетного    |                   |           |              |             |
|   |                   |финансового года    |                   |           |              |             |
|   |                   |нарастающим итогом  |                   |           |              |             |
|   |                   |(в сопоставимых     |                   |           |              |             |
|   |                   |условиях)           |                   |           |              |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|4  |Удельный вес       |Фактический объем   |Данные ежемесячной |  < 100%   |От 1 по min   |Квартальная, |
|   |невыясненных       |невыясненных        |отчетности об      |           |значению до j |годовая      |
|   |поступлений в      |поступлений на      |исполнении бюджетов|           |по max        |             |
|   |объеме налоговых и |отчетную дату       |МР (ГО)            |           |значению      |             |
|   |неналоговых доходов|нарастающим         |                   |           |              |             |
|   |на отчетную дату   |итогом / фактический|                   |           |              |             |
|   |                   |объем налоговых и   |                   |           |              |             |
|   |                   |неналоговых доходов |                   |           |              |             |
|   |                   |на отчетную дату    |                   |           |              |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|5  |Соблюдение         |Количество форм     |Данные отраслевых  |    0%     |От 1 по min   |Квартальная, |
|   |финансовыми        |информации и        |отделов            |           |значению до j |годовая      |
|   |органами           |отчетности,         |Министерства       |           |по max        |             |
|   |муниципальных      |представленной      |финансов Пермского |           |значению      |             |
|   |образований сроков |финансовыми         |края о соблюдении  |           |              |             |
|   |представления      |органами            |сроков             |           |              |             |
|   |информации и       |муниципальных       |представления      |           |              |             |
|   |отчетности в       |образований с       |информации и       |           |              |             |
|   |Министерство       |нарушением          |отчетности         |           |              |             |
|   |финансов Пермского |сроков / общее      |                   |           |              |             |
|   |края               |количество форм     |                   |           |              |             |
|   |                   |информации и        |                   |           |              |             |
|   |                   |отчетности от       |                   |           |              |             |
|   |                   |финансовых органов  |                   |           |              |             |
|   |                   |муниципальных       |                   |           |              |             |
|   |                   |образований         |                   |           |              |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|   |III. Задолженность в бюджеты различных уровней муниципальных учреждений, организаций по              |
|   |бюджету МР (ГО)                                                                                      |
|———|———————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|1  |Удельный вес       |Объем задолженности |Данные Управления  |  < 100%   |От 1 по min   |Квартальная, |
|   |задолженности в    |в бюджеты различных |Федеральной        |           |значению до j |годовая      |
|   |объеме фактически  |уровней             |налоговой службы по|           |по max        |             |
|   |полученных         |муниципальных       |Пермскому краю;    |           |значению      |             |
|   |налоговых и        |учреждений,         |данные ежемесячной |           |              |             |
|   |неналоговых доходов|организаций по      |отчетности об      |           |              |             |
|   |(*) за отчетный    |бюджетам МР (ГО) на |исполнении бюджетов|           |              |             |
|   |период             |отчетную            |МР (ГО)            |           |              |             |
|   |                   |дату / фактический  |                   |           |              |             |
|   |                   |объем налоговых и   |                   |           |              |             |
|   |                   |неналоговых доходов |                   |           |              |             |
|   |                   |(*) за отчетный     |                   |           |              |             |
|   |                   |период нарастающим  |                   |           |              |             |
|   |                   |итогом              |                   |           |              |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|2  |Темп роста         |Объем задолженности |Данные Управления  |  < 100%   |От 1 по min   |Квартальная, |
|   |задолженности по   |в бюджеты различных |Федеральной        |           |значению до j |годовая      |
|   |сравнению с данными|уровней             |налоговой службы по|           |по max        |             |
|   |на начало текущего |муниципальных       |Пермскому краю     |           |значению      |             |
|   |финансового года   |учреждений,         |                   |           |              |             |
|   |                   |организаций по      |                   |           |              |             |
|   |                   |бюджетам МР (ГО) на |                   |           |              |             |
|   |                   |отчетную дату /     |                   |           |              |             |
|   |                   |объем задолженности |                   |           |              |             |
|   |                   |в бюджеты различных |                   |           |              |             |
|   |                   |уровней             |                   |           |              |             |
|   |                   |муниципальных       |                   |           |              |             |
|   |                   |учреждений,         |                   |           |              |             |
|   |                   |организаций по      |                   |           |              |             |
|   |                   |бюджетам МР (ГО) на |                   |           |              |             |
|   |                   |начало текущего     |                   |           |              |             |
|   |                   |финансового года    |                   |           |              |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|   |IV. Просроченная задолженность муниципальных образований                                             |
|———|———————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|1  |Удельный вес       |Объем просроченной  |Данные квартальной |  От 0%    |От 1 по min   |Квартальная  |
|   |просроченной       |кредиторской        |отчетности о       |           |значению до j |             |
|   |кредиторской       |задолженности на    |дебиторской и      |           |по max        |             |
|   |задолженности в    |отчетную            |кредиторской       |           |значению      |             |
|   |объеме планируемых |дату / уточненный   |задолженности      |           |              |             |
|   |расходов бюджета   |годовой план по     |бюджетов МР (ГО);  |           |              |             |
|   |                   |расходам            |данные ежемесячной |           |              |             |
|   |                   |                    |отчетности об      |           |              |             |
|   |                   |                    |исполнении бюджетов|           |              |             |
|   |                   |                    |МР (ГО)            |           |              |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|2  |Удельный вес       |Объем просроченной  |Данные квартальной |  От 0%    |От 1 по min   |Годовая      |
|   |просроченной       |кредиторской        |отчетности о       |           |значению до j |             |
|   |кредиторской       |задолженности на    |дебиторской и      |           |по max        |             |
|   |задолженности в    |отчетную            |кредиторской       |           |значению      |             |
|   |объеме фактических |дату / фактически   |задолженности      |           |              |             |
|   |расходов бюджета   |произведенные       |бюджетов МР (ГО);  |           |              |             |
|   |                   |расходы за отчетный |данные годовых     |           |              |             |
|   |                   |финансовый год      |отчетов об         |           |              |             |
|   |                   |                    |исполнении бюджетов|           |              |             |
|   |                   |                    |МР (ГО)            |           |              |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|3  |Удельный вес       |Объем просроченной  |Данные квартальной |  От 0%    |От 1 по min   |Квартальная  |
|   |просроченной       |дебиторской         |отчетности о       |           |значению до j |             |
|   |дебиторской        |задолженности на    |дебиторской и      |           |по max        |             |
|   |задолженности в    |отчетную            |кредиторской       |           |значению      |             |
|   |объеме планируемых |дату / уточненный   |задолженности      |           |              |             |
|   |расходов бюджета   |годовой план по     |бюджетов МР (ГО);  |           |              |             |
|   |                   |расходам            |данные ежемесячной |           |              |             |
|   |                   |                    |отчетности об      |           |              |             |
|   |                   |                    |исполнении бюджетов|           |              |             |
|   |                   |                    |МР (ГО)            |           |              |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|4  |Удельный вес       |Объем просроченной  |Данные квартальной |  От 0%    |От 1 по min   |Годовая      |
|   |просроченной       |дебиторской         |отчетности о       |           |значению до j |             |
|   |дебиторской        |задолженности на    |дебиторской и      |           |по max        |             |
|   |задолженности в    |отчетную            |кредиторской       |           |значению      |             |
|   |объеме фактических |дату / фактически   |задолженности      |           |              |             |
|   |расходов бюджета   |произведенные       |бюджетов МР (ГО);  |           |              |             |
|   |                   |расходы за отчетный |данные годовых     |           |              |             |
|   |                   |финансовый год      |отчетов об         |           |              |             |
|   |                   |                    |исполнении бюджетов|           |              |             |
|   |                   |                    |МР (ГО)            |           |              |             |
+---+-------------------+--------------------+-------------------+-----------+--------------+-------------+
|   |V. Расчет итогового рейтинга                                                                         |
|———|———————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————|——————————————|—————————————|
|1  |Итоговый рейтинг   |Суммирование        |Рейтинги по        |    -      |От 1 по min   |Квартальная, |
|   |                   |рейтингов           |показателям оценки |           |значению до j |годовая      |
|   |                   |муниципальных       |качества управления|           |по max        |             |
|   |                   |районов (городских  |муниципальными     |           |значению      |             |
|   |                   |округов),           |финансами,         |           |              |             |
|   |                   |рассчитанных по     |рассчитанные по    |           |              |             |
|   |                   |показателям оценки  |разделам I-IV      |           |              |             |
|   |                   |качества управления |настоящей Методики |           |              |             |
|   |                   |муниципальными      |с учетом           |           |              |             |
|   |                   |финансами с учетом  |дисквалификационных|           |              |             |
|   |                   |дисквалификационных |критериев          |           |              |             |
|   |                   |критериев           |                   |           |              |             |
|———|———————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————|——————————————|—————————————|

———————————————————————————————————
    (*) Под  налоговыми  и  неналоговыми  доходами  следует   понимать
налоговые   и   неналоговые   доходы,   за   исключением  невыясненных
поступлений.  j - цифра,  отражающая количество муниципальных  районов
(городских округов) Пермского края в отчетном периоде.

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Дисквалификационные критерии для оценки качества управления       |
|                муниципальными финансами в Пермском крае                |
|———|————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|
| N |    Наименование    |   Основание   |     База для    |Периодичность|
|п/п|      критерия      |               | дисквалификации |             |
+---+--------------------+---------------+-----------------+-------------+
| 1 |         2          |       3       |        4        |      5      |
+---+--------------------+---------------+-----------------+-------------+
|1  |Соблюдение          |Часть 3 статьи |Данные           |Квартальная, |
|   |ограничений дефицита|92.1 Бюджетного|ежемесячной      |годовая      |
|   |местного бюджета    |кодекса        |отчетности об    |             |
|   |                    |Российской     |исполнении       |             |
|   |                    |Федерации      |бюджетов МР (ГО) |             |
+---+--------------------+---------------+-----------------+-------------+
|2  |Соблюдение          |Статья 111     |Данные годовых   |Годовая      |
|   |ограничений по      |Бюджетного     |отчетов об       |             |
|   |объему расходов на  |кодекса        |исполнении       |             |
|   |обслуживание        |Российской     |бюджетов МР (ГО) |             |
|   |муниципального долга|Федерации      |                 |             |
+---+--------------------+---------------+-----------------+-------------+
|3  |Соблюдение          |Часть 3 статьи |Данные           |Квартальная, |
|   |ограничений по      |107 Бюджетного |ежемесячной      |годовая      |
|   |предельному объему  |кодекса        |отчетности об    |             |
|   |муниципального долга|Российской     |исполнении       |             |
|   |                    |Федерации      |бюджетов МР (ГО);|             |
|   |                    |               |данные           |             |
|   |                    |               |муниципальных    |             |
|   |                    |               |долговых книг    |             |
+---+--------------------+---------------+-----------------+-------------+
|4  |Наличие просроченной|Приказ         |Данные           |Квартальная, |
|   |кредиторской        |Министерства   |ежемесячной      |годовая      |
|   |задолженности по    |финансов       |отчетности об    |             |
|   |выплате заработной  |Российской     |исполнении       |             |
|   |платы работникам    |Федерации от 3 |бюджетов МР (ГО) |             |
|   |бюджетной сферы,    |декабря 2010 г.|                 |             |
|   |начислениям на      |N 552          |                 |             |
|   |оплату труда        |               |                 |             |
+---+--------------------+---------------+-----------------+-------------+
|5  |Соблюдение          |Часть 1 статьи |Данные           |Годовая      |
|   |установленных       |136 Бюджетного |Министерства     |             |
|   |нормативов          |кодекса        |территориального |             |
|   |формирования        |Российской     |развития         |             |
|   |расходов на         |Федерации      |Пермского края   |             |
|   |содержание органов  |               |                 |             |
|   |местного            |               |                 |             |
|   |самоуправления      |               |                 |             |
|   |муниципальных       |               |                 |             |
|   |образований         |               |                 |             |
|   |Пермского края      |               |                 |             |
|———|————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|"