Постановление Правительства Пермского края от 02.03.2012 № 89-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           02.03.2012                           N 89-п






|—                             —|
 Об утверждении Порядка предоставления иных
 межбюджетных трансфертов бюджетам
 муниципальных районов (городских округов)
 Пермского края на реализацию мероприятий
 по приведению в нормативное состояние
 муниципальных учреждений здравоохранения
 в рамках долгосрочной целевой программы
 "Пожарная безопасность на территории Пермского
 края, обеспечение нормативного состояния
 государственных и муниципальных учреждений
 Пермского края на период 2010-2014 годов",
 утвержденной постановлением Правительства
 Пермского края от 07 апреля 2010 г. N 152-п


     В целях  реализации  мероприятий  по  приведению  в   нормативное
состояние    муниципальных   учреждений   здравоохранения   в   рамках
долгосрочной целевой программы "Пожарная  безопасность  на  территории
Пермского  края,  обеспечение нормативного состояния государственных и
муниципальных учреждений Пермского края на  период  2010-2014  годов",
утвержденной  постановлением Правительства Пермского края от 07 апреля
2010 г. N 152-п,
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных
трансфертов   бюджетам   муниципальных   районов  (городских  округов)
Пермского края на реализацию мероприятий по приведению  в  нормативное
состояние    муниципальных   учреждений   здравоохранения   в   рамках
долгосрочной целевой программы "Пожарная  безопасность  на  территории
Пермского  края,  обеспечение нормативного состояния государственных и
муниципальных учреждений Пермского края на  период  2010-2014  годов",
утвержденной  постановлением Правительства Пермского края от 07 апреля
2010 г. N 152-п.
     2. Контроль   за  исполнением  постановления  возложить  на  и.о.
заместителя председателя Правительства Пермского края Бербер Е.В.


     И.о.председателя
     Правительства края          М.В.Антонов

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 02.03.2012 N 89-п


                               ПОРЯДОК                               

        предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам        
     муниципальных районов (городских округов) Пермского края на     
     реализацию мероприятий по приведению в нормативное состояние     
    муниципальных учреждений здравоохранения в рамках долгосрочной    
   целевой программы "Пожарная безопасность на территории Пермского   
      края, обеспечение нормативного состояния государственных и      
 муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 годов", 
утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 07 апреля
                           2010 г. N 152-п                           

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящий   Порядок   определяет   процедуру    и    условия
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных  районов  (городских  округов)  Пермского  края
(далее  -  муниципальные  образования)  на  реализацию  мероприятий по
приведению   в   нормативное   состояние   муниципальных    учреждений
здравоохранения  в  рамках  долгосрочной  целевой  программы "Пожарная
безопасность на территории Пермского  края,  обеспечение  нормативного
состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на
период 2010-2014  годов",  утвержденной  постановлением  Правительства
Пермского края от 07 апреля 2010 г. N 152-п (далее - иные межбюджетные
трансферты, мероприятия).
     1.2. Мероприятиями  по  приведению  материально-технической  базы
муниципальных  учреждений  здравоохранения  в  нормативное   состояние
являются:
     1.2.1. выполнение предписаний Управления  Федеральной  службы  по
надзору  в  сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по
Пермскому краю, Управления Государственного пожарного надзора Главного
управления  Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий по Пермскому краю, Территориального органа Федеральной службы
по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Пермскому
краю (далее - надзорные органы);
     1.2.2. соблюдение  лицензионных   требований   и   подготовка   к
лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения;
     1.2.3. соблюдение  лицензионных   требований   и   подготовка   к
лицензированию    фельдшерско-акушерских    пунктов,   в   том   числе
приобретение передвижных фельдшерско-акушерских пунктов;
     1.2.4. приобретение  медицинского  оборудования  в соответствии с
порядками  оказания  медицинской   помощи,   утвержденными   приказами
Министерства   здравоохранения   и   социального  развития  Российской
Федерации (далее - Минздравсоцразвития России);
     1.2.5. укрепление   материально-технической   базы  муниципальных
учреждений   здравоохранения   в   рамках    Программы    модернизации
здравоохранения   Пермского   края  на  2011-2012  годы,  утвержденной
постановлением Правительства Пермского края от  28  марта  2011  г.  N
151-п,  в  части  проведения капитальных ремонтов зданий муниципальных
учреждений  здравоохранения  и  оснащения  медицинским   оборудованием
(далее - Программа модернизации).
     1.3. При выборе мероприятий,  указанных в пункте  1.2  настоящего
Порядка,  в  части  проведения текущих и капитальных ремонтов,  здания
муниципальных учреждений здравоохранения  не  должны  быть  ветхими  и
аварийными.
     1.4. Иные    межбюджетные    трансферты    передаются    бюджетам
муниципальных  образований  на  реализацию  мероприятий,  указанных  в
пункте 1.2 настоящего Порядка.
     1.5. Иные    межбюджетные    трансферты    передаются    бюджетам
муниципальных  образований  в  пределах  объемов  бюджетных   средств,
утвержденных  законом  Пермского  края  о  бюджете  Пермского  края на
соответствующий финансовый год и плановый период,  в  соответствии  со
сводной бюджетной росписью Пермского края.
     1.6. Иные межбюджетные трансферты  отражаются  в  доходной  части
бюджетов муниципальных образований.
     1.7. Иные межбюджетные трансферты носят  целевой  характер  и  не
могут быть использованы на иные цели.
     1.8. Главным   распорядителем   иных   межбюджетных   трансфертов
является   Министерство   здравоохранения   Пермского  края  (далее  -
Министерство).

                 II. Порядок и условия предоставления                 
                    иных межбюджетных трансфертов                    

     2.1. Иные   межбюджетные   трансферты   предоставляются  бюджетам
муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
     2.1.1. наличие   предписаний  надзорных  органов  при  реализации
мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2.1 настоящего Порядка;
     2.1.2. наличие   плана  мероприятий  по  соблюдению  лицензионных
требований,  подготовки  к  лицензированию  муниципальных   учреждений
здравоохранения  и  расчета  потребности  в  финансовых  средствах при
реализации  мероприятий,  предусмотренных  пунктом  1.2.2   настоящего
Порядка;
     2.1.3. наличие  плана  мероприятий  по  соблюдению   лицензионных
требований, подготовки к лицензированию фельдшерско-акушерских пунктов
и  расчета  потребности  в   финансовых   средствах   при   реализации
мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2.3 настоящего Порядка;
     2.1.4. наличие перечня необходимого медицинского оборудования  (с
указанием    ориентировочных    цен   приобретения   и   используемого
оборудования с указанием износа) в соответствии с  порядками  оказания
медицинской  помощи,  утвержденными  Минздравсоцразвития  России,  при
реализации  мероприятий,  предусмотренных  пунктом  1.2.4   настоящего
Порядка;
     2.1.5. участие   в   реализации   мероприятий    по    укреплению
материально-технической  базы муниципальных учреждений здравоохранения
Программы  модернизации,  предусмотренных  пунктом  1.2.5   настоящего
Порядка.
     2.2. Для получения иных  межбюджетных  трансфертов  муниципальные
образования  представляют  в  Министерство на рассмотрение комиссии по
отбору муниципальных образований на предоставление  иных  межбюджетных
трансфертов   из   бюджета   Пермского   края  бюджетам  муниципальных
образований на реализацию  мероприятий  по  приведению  в  нормативное
состояние    муниципальных   учреждений   здравоохранения   в   рамках
долгосрочной целевой программы "Пожарная  безопасность  на  территории
Пермского  края,  обеспечение нормативного состояния государственных и
муниципальных учреждений Пермского края на  период  2010-2014  годов",
утвержденной  постановлением Правительства Пермского края от 07 апреля
2010 г.  N 152-п (далее -  комиссия),  заявку  о  предоставлении  иных
межбюджетных  трансфертов  (далее  -  заявка)  по форме,  утвержденной
приказом Министерства.
     2.3. К заявке прилагаются следующие документы:
     2.3.1. предписания надзорных органов со сроком исполнения начиная
с  01  января  2012  года при реализации мероприятий,  предусмотренных
пунктом 1.2.1 настоящего Порядка;
     2.3.2. планы  мероприятий  по  соблюдению лицензионных требований
или   подготовки    к    лицензированию    муниципальных    учреждений
здравоохранения  с  расчетом  потребности  в  финансовых средствах при
реализации  мероприятий,  предусмотренных  пунктом  1.2.2   настоящего
Порядка;
     2.3.3. планы мероприятий по  соблюдению  лицензионных  требований
или  подготовки  к  лицензированию  фельдшерско-акушерских  пунктов  с
расчетом   потребности   в   финансовых   средствах   при   реализации
мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2.3 настоящего Порядка;
     2.3.4. перечень   необходимого   медицинского   оборудования   (с
указанием  цен  приобретения,  соответствующих требованиям статьи 19.1
Федерального закона от 21 июля 2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении  заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных и муниципальных нужд",  и  используемого  медицинского
оборудования  с  указанием износа) в соответствии с порядками оказания
медицинской  помощи,  утвержденными  Минздравсоцразвития  России,  при
реализации   мероприятий,  предусмотренных  пунктом  1.2.4  настоящего
Порядка.
     2.4. Формирование    и    представление   заявок   муниципальными
образованиями  осуществляются  в  течение  70  рабочих  дней  со   дня
опубликования  закона  Пермского  края  о  бюджете  Пермского  края на
очередной финансовый год и плановый период (далее - закон  о  бюджете)
или  в  течение  30 рабочих дней со дня опубликования закона Пермского
края о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете.
     Ответственность за     соответствие     представленной     заявки
требованиям,  указанным  в   пункте   2.2   настоящего   Порядка,   за
достоверность  представленных  документов,  а также содержащихся в них
сведений несет муниципальное образование.
     2.5. Министерство   осуществляет   прием   заявок  и  документов,
указанных в  пункте  2.3  настоящего  Порядка,  регистрацию  заявок  в
порядке  их  поступления  в  специальном журнале,  который должен быть
пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
     Зарегистрированные заявки  и прилагаемые к ним документы в тот же
день направляются Министерством на рассмотрение комиссии.
     2.6. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявки
в Министерство:
     рассматривает поступившую заявку;
     составляет заключение по поступившей заявке (далее - заключение).
     Заключение подписывается председателем комиссии.
     2.7. Состав комиссии и порядок ее  работы  утверждаются  приказом
Министерства.
     2.8. Министерство в течение 10 рабочих дней  со  дня  составления
заключения комиссией:
     при положительном заключении  формирует  перечень  мероприятий  и
определяет объем иных межбюджетных трансфертов;
     при отрицательном  заключении  возвращает  заявку  и   документы,
указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, на доработку.
     2.9. Муниципальные образования в течение 15 рабочих дней  со  дня
возвращения   заявки,   но   не   позднее   срока  на  формирование  и
представление заявок,  установленного пунктом 2.4 настоящего  Порядка,
корректируют заявку и повторно представляют ее в Министерство.
     Рассмотрение заявки и  документов,  представленных  муниципальным
образованием  для  повторного рассмотрения,  осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктами 2.5, 2.6, 2.8 настоящего Порядка.
     2.10. Министерство  в  течение  30  рабочих дней со дня истечения
срока на формирование и представление заявок,  установленного  пунктом
2.4 настоящего Порядка:
     формирует сводный перечень мероприятий;
     определяет объем   иных   межбюджетных   трансфертов   в  разрезе
муниципальных образований;
     подготавливает проект  постановления Правительства Пермского края
об  утверждении  перечня  мероприятий  и  объема   иных   межбюджетных
трансфертов в разрезе муниципальных образований.
     2.11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется
на  основании  Соглашения о получении иных межбюджетных трансфертов из
бюджета  Пермского  края  (далее  -  Соглашение),  заключенного  между
Министерством  и  муниципальным  образованием (далее - получатель иных
межбюджетных   трансфертов)   по    форме,    утвержденной    приказом
Министерства.
     2.12. В Соглашении должны быть определены:
     размер, сроки,  цели  и  условия предоставления иных межбюджетных
трансфертов;
     перечень мероприятий;
     порядок и способы осуществления контроля за исполнением  условий,
установленных настоящим Порядком и Соглашением;
     ответственность сторон  за   нарушение   условий,   установленных
настоящим Порядком и Соглашением;
     сроки, порядок  и  обязанность   представления   в   Министерство
отчетности,  предусмотренной настоящим Порядком и Соглашением; порядок
возврата иных межбюджетных трансфертов.
     2.13. Получатели   иных  межбюджетных  трансфертов  в  течение  3
рабочих дней с момента вступления в силу настоящего Порядка определяют
администратора доходов и расходов (далее - уполномоченный орган).
     Уполномоченный  орган осуществляет расходование иных межбюджетных
трансфертов в соответствии с настоящим Порядком и Соглашением.
     2.14. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня вступления  в
силу постановления Правительства Пермского края об утверждении перечня
мероприятий  и  объема  иных  межбюджетных   трансфертов   в   разрезе
муниципальных   образований   (далее   -  Постановление)  обеспечивает
заключение Соглашений.
     2.15. Министерство  в  течение  5  рабочих дней со дня заключения
Соглашения осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов  на
лицевой счет бюджета получателя иных межбюджетных трансфертов.
     2.16. Сэкономленные  средства  по  итогам  проведения  конкурсных
процедур   и   уточнения  проектно-сметной  документации  или  сметной
документации либо невыполнения работ по причине расторжения  контракта
с  подрядчиком  вследствие  неисполнения его обязательств по контракту
используются на мероприятия, утвержденные постановлением Правительства
Пермского  края,  или  перераспределяются  на другие мероприятия путем
внесения изменений в Постановление и Соглашение.

             III. Отчетность, контроль и порядок возврата             
                    иных межбюджетных трансфертов                    

     3.1. Получатель  иных межбюджетных трансфертов ежеквартально,  не
позднее  15-го  числа  месяца,  следующего   за   отчетным   периодом,
представляют  в  Министерство отчет об использовании иных межбюджетных
трансфертов  (далее  -  отчет)   по   форме,   утвержденной   приказом
Министерства,  и  документы,  подтверждающие  объем  расходования иных
межбюджетных трансфертов.
     3.2. Ответственность   за   достоверность  данных  представляемых
отчетов и документов,  подтверждающих расходование  иных  межбюджетных
трансфертов, несут получатели иных межбюджетных трансфертов.
     3.3. Министерство ежеквартально,  не позднее 25-го числа  месяца,
следующим за отчетным периодом:
     проводит проверку   отчетов    и    документов,    подтверждающих
расходование иных межбюджетных трансфертов;
     представляет в  Министерство  финансов  Пермского  края   сводные
отчеты   об  использовании  иных  межбюджетных  трансфертов  в  сроки,
установленные  законодательством,  по  форме,  утвержденной   приказом
Министерства и согласованной с Министерством финансов Пермского края.
     3.4. Контроль  за  целевым   использованием   иных   межбюджетных
трансфертов   и   соблюдением   требований  и  условий,  установленных
настоящим Порядком и Соглашением,  осуществляется Министерством и(или)
иными органами финансового контроля Пермского края.
     3.5. В  случае  выявления  факта  нецелевого  или  неправомерного
использования  иных  межбюджетных трансфертов,  нарушения требований и
условий,  установленных  настоящим  Порядком   и   Соглашением,   иные
межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет Пермского края.
     Возврат иных межбюджетных трансфертов осуществляется в  следующем
порядке:
     3.5.1. в  случае  выявления  Министерством  и(или)  иным  органом
финансового  контроля  Пермского  края  нецелевого  или неправомерного
использования иных межбюджетных трансфертов,  нарушения  требований  и
условий,  установленных настоящим Порядком и Соглашением, Министерство
в течение 5 рабочих дней со дня выявления данного факта либо получения
представления об устранении выявленных нарушений направляет получателю
иных межбюджетных трансфертов требование о возврате иных  межбюджетных
трансфертов  (в соответствии с пунктом 10.2.2 Регламента осуществления
последующего  государственного  финансового  контроля  исполнительными
органами государственной власти Пермского края, утвержденного приказом
Министерства  финансов  Пермского  края  от  19   июля   2010   г.   N
СЭД-39-01-03-125);
     3.5.2. требование  о  возврате  иных   межбюджетных   трансфертов
подлежит   исполнению  получателем  иных  межбюджетных  трансфертов  в
течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования;
     3.5.3. в  случае  невыполнения  в  установленный срок получателем
иных межбюджетных трансфертов требования о возврате иных  межбюджетных
трансфертов  Министерство  обеспечивает  взыскание  иных  межбюджетных
трансфертов в судебном порядке.
     3.6. Остаток  не  использованных  в  текущем финансовом году иных
межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход  бюджета  Пермского
края в установленном порядке.
     3.7. Получатель иных межбюджетных трансфертов  в  соответствии  с
действующим  законодательством  несет  ответственность  за  соблюдение
условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, достоверность
представленных сведений и документов.