Постановление Правительства Пермского края от 01.10.2010 № 700-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           01.10.2010                           N 700-п



|—                             —|
 О порядке реализации
 на территории Пермского
 городского округа в IV квартале
 2010 и 2011 гг. пилотного проекта
 "Медицинский сертификат"


     В  целях  реализации  задач,  поставленных  в докладе губернатора
Пермского   края  от  18  марта  2010  г.  "Социально-экономическое  и
политическое  положение  Пермского края", в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Реализовать  на  территории  Пермского городского округа в IV
квартале  2010  и  2011  гг.  пилотный проект "Медицинский сертификат"
(далее - пилотный проект).
     2.  Установить,  что  расходы  на  реализацию  пилотного  проекта
являются расходными обязательствами Пермского края.
     3. Утвердить прилагаемые:
     3.1.    Порядок   реализации   пилотного   проекта   "Медицинский
сертификат";
     3.2.  Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края в
целях  возмещения  затрат,  связанных  с реализацией пилотного проекта
"Медицинский сертификат".
     4. Министерству здравоохранения Пермского края:
     4.1.   разработать  и  утвердить  не  позднее  месяца  после  дня
вступления в силу настоящего постановления:
     4.1.1. форму реестра медицинских сертификатов;
     4.1.2. форму журнала учета движения медицинских сертификатов;
     4.1.3. форму отчета о движении медицинских сертификатов;
     4.1.4.  состав комиссии по отбору получателей субсидии из бюджета
Пермского  края  в  целях  возмещения  затрат, связанных с реализацией
пилотного проекта, и порядок работы комиссии;
     4.1.5.  порядок  отбора получателей субсидии из бюджета Пермского
края  в  целях  возмещения  затрат,  связанных с реализацией пилотного
проекта;
     4.1.6.   форму   договора  о  предоставлении  субсидий  страховым
медицинским  организациям из бюджета Пермского края в целях возмещения
затрат, связанных с реализацией пилотного проекта;
     4.1.7.   форму   отчета  об  использовании  субсидий  из  бюджета
Пермского  края  в  целях  возмещения  затрат, связанных с реализацией
пилотного проекта;
     4.2. не позднее 01 декабря 2010 г.:
     4.2.1.  разместить  государственный  заказ на выполнение работ по
изготовлению бланков "Медицинский сертификат";
     4.2.2.  провести  отбор получателей субсидии из бюджета Пермского
края  в  целях  возмещения  затрат,  связанных с реализацией пилотного
проекта;
     4.3.  обеспечить  методическое  и  организационное  сопровождение
реализации пилотного проекта.
     5.   Министерству  здравоохранения  Пермского  края  совместно  с
Пермским   краевым   фондом   обязательного  медицинского  страхования
разработать  и утвердить не позднее месяца после дня вступления в силу
настоящего  постановления  минимальный  перечень  медицинских  и  иных
услуг и условий их предоставления целевой группе по пилотному проекту.
     6.  Рекомендовать Пермскому городскому округу организовать работу
по  реализации  пилотного проекта в соответствии с Порядком реализации
пилотного  проекта  "Медицинский  сертификат",  утвержденным настоящим
постановлением.
     7.  Постановление  вступает  в  силу  через 10 дней после дня его
официального  опубликования,  за  исключением  пункта  3.2  настоящего
постановления, который вступает в силу с 01 января 2011 г.
     8.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя председателя Правительства Пермского края Зубарева А.Ю.


     Председатель
     Правительства края          В.А. Сухих

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 01.10.2010 N 700-п


                               ПОРЯДОК                               
        реализации пилотного проекта "Медицинский сертификат"        

                          I. Общие положения                          

     1.1.   Настоящий   Порядок   устанавливает   механизм  реализации
пилотного  проекта "Медицинский сертификат" (далее - Порядок, пилотный
проект),   направленного   на  повышение  качества  и  своевременности
оказания    медицинской    помощи   (медицинских   услуг)   работникам
государственных   краевых   и   муниципальных  учреждений  в  Пермском
городском округе (далее - учреждения) в IV квартале 2010 и 2011 гг.
     1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
     целевая    группа   -   работники   государственных   краевых   и
муниципальных учреждений, расположенных в Пермском городском округе;
     пилотная  территория  -  муниципальное образование, на территории
которого реализуется пилотный проект, - Пермский городской округ;
     работники  государственных  краевых  и муниципальных учреждений -
граждане,   состоящие  в  трудовых  отношениях  (по  срочным  трудовым
договорам  или трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок)
(далее   -  работники  учреждений)  с  государственными  краевыми  или
муниципальными  учреждениями,  расположенными  на  пилотной территории
(далее - работодатель);
     медицинский  сертификат  -  именной  документ,  имеющий  денежный
эквивалент,    выдаваемый   (передаваемый)   работодателем   работнику
учреждения  однократно  и  предъявляемый  работником учреждения в счет
уплаты   части  страховой  премии  в  качестве  страхового  взноса  по
договору  добровольного медицинского страхования (далее - сертификат).
Сертификат  не является ценной бумагой и не подлежит купле-продаже или
передаче  другому  лицу.  Срок  действия  сертификата  - 3 календарных
месяца с даты выдачи (передачи) сертификата работнику учреждения;
     активация   (открытие)   сертификата  -  предъявление  (передача)
работником  учреждения сертификата в страховую медицинскую организацию
в  счет  уплаты части страховой премии в качестве страхового взноса по
договору добровольного медицинского страхования;
     дата   активации   (открытия)  сертификата  -  дата  предъявления
(передачи)  работником  учреждения сертификата в страховую медицинскую
организацию   в   счет   уплаты  части  страховой  премии  в  качестве
страхового взноса по договору добровольного медицинского страхования.
     1.3. Задачами пилотного проекта являются:
     удовлетворение  спроса  на  медицинские  и иные услуги со стороны
целевой группы;
     развитие  заинтересованности  у  целевой группы в качестве своего
здоровья;
     повышение  качественных показателей жизнедеятельности (укрепление
здоровья) целевой группы.

               II. Механизм реализации пилотного проекта              

     2.1.  Право  на получение сертификата имеют работники учреждений,
состоящие  в  трудовых  отношениях  с  работодателем  на  дату  выдачи
(передачи)    им   сертификата,   заключившие   трудовой   договор   с
работодателем не позднее 01 сентября 2011 г.
     Настоящий  Порядок не распространяется: на работников учреждений,
работающих   по   совместительству   (внутреннему   и   внешнему);  на
работников   учреждений,   работающих  в  обособленных  подразделениях
учреждений, расположенных вне пределов пилотной территории.
     2.2.   Министерство   здравоохранения  Пермского  края  (далее  -
Министерство) обеспечивает изготовление бланков сертификатов.
     Бланки  сертификатов изготовляются по форме согласно приложению 1
к настоящему Порядку.
     2.3.  В  целях реализации пилотного проекта между Министерством и
органами   местного   самоуправления   Пермского   городского   округа
заключается соглашение о сотрудничестве.
     2.4.  Бланки сертификатов передаются Министерством уполномоченным
представителям  органов  местного  самоуправления Пермского городского
округа по акту приема-передачи сертификатов.
     Министерство  ведет  реестр  сертификатов  по форме, утвержденной
правовым актом Министерства.
     2.5.  Органы  местного самоуправления Пермского городского округа
в  течение  7  рабочих  дней со дня получения сертификатов передают их
представителям работодателей.
     2.6.  Работодатели в течение 15 календарных дней со дня получения
сертификатов   обязаны   выдать   (передать)   работникам   учреждений
сертификаты.   В   указанный   период   не  включается  время  болезни
работника,  пребывания  его  в отпуске, длительной командировке (свыше
15 календарных дней).
     Факт   выдачи   (передачи)   сертификатов  работникам  учреждений
регистрируется  работодателями  в  журнале учета движения сертификатов
по форме, утвержденной правовым актом Министерства.
     2.7.  Стоимость  сертификата  составляет  три  тысячи  рублей  на
одного работника учреждения.
     2.8.  В  течение  срока  действия сертификата работник учреждения
самостоятельно  осуществляет  выбор  страховой медицинской организации
из  числа  отобранных  Министерством,  выбор  программы  добровольного
медицинского   страхования   и   осуществляет   активацию   (открытие)
сертификата.  Перечень  отобранных  страховых  медицинских организаций
размещается  Министерством на официальном сайте Министерства в течение
3   рабочих   дней  с  даты  подведения  итогов  по  отбору  страховых
медицинских  организаций  -  получателей субсидии из бюджета Пермского
края в целях возмещения затрат на реализацию пилотного проекта.
     2.9.    Правоотношения    работников   учреждений   и   страховых
медицинских  организаций в рамках настоящего Порядка оформляются путем
заключения   договоров   добровольного   медицинского   страхования  в
письменной   форме.  Договор  добровольного  медицинского  страхования
(далее  -  договор)  заключается  одновременно  с внесением работником
учреждения  в счет уплаты части страховой премии в качестве страхового
взноса  сертификата, а также страхового взноса за счет личных денежных
средств  в размере не более трех тысяч рублей. Договор вступает в силу
не  ранее  01  января  2011  г.  и  действует 12 календарных месяцев с
момента   вступления   в  силу  договора.  После  заключения  договора
страховая  медицинская  организация предоставляет работнику учреждения
страховой медицинский полис добровольного медицинского страхования.
     2.10.  При активации (открытии) сертификата страховая медицинская
организация  в корешке сертификата указывает дату активации (открытия)
сертификата.
     2.11.  По  истечении  срока  действия сертификата, установленного
настоящим     Порядком,     сертификат     считается     недействующим
(аннулированным),  о  чем работодателем вносится запись в журнал учета
движения медицинских сертификатов.
     2.12.  Работодатели  в течение срока реализации пилотного проекта
ежемесячно,  в  срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за отчетным,
представляют  органам  местного  самоуправления  Пермского  городского
округа  в  электронном  виде  и  на бумажном носителе отчет о движении
сертификатов по форме, утвержденной правовым актом Министерства.
     На   основании  отчетов  работодателей  о  движении  сертификатов
органы    местного    самоуправления   Пермского   городского   округа
ежемесячно,  в  срок  до  15  числа  месяца,  следующего  за отчетным,
представляют  в Министерство в электронном виде и на бумажном носителе
отчет   о   движении   медицинских   сертификатов  по  форме  согласно
приложению 2 к настоящему Порядку.
     2.13.   Подлинники   использованных   сертификатов   хранятся   в
страховых  медицинских организациях в течение трех лет, затем подлежат
уничтожению.
     Корешки  сертификатов хранятся в Министерстве в течение трех лет,
затем подлежат уничтожению.
     2.14.   Контроль   за  исполнением  настоящего  Порядка  в  части
целевого    использования    средств   бюджета   Пермского   края   на
предоставление сертификата осуществляет Министерство.
     2.15.   Финансирование  пилотного  проекта  производится  в  виде
предоставления  субсидий  в  соответствии  с  Порядком  предоставления
субсидий   из  бюджета  Пермского  края  в  целях  возмещения  затрат,
связанных с реализацией пилотного проекта "Медицинский сертификат".

                                          Приложение 1
                                          к Порядку
                                          реализации пилотного проекта
                                          "Медицинский сертификат"


                                                               Форма


                     Правительство Пермского края                     

Серия ДС                                             N _______________

                        МЕДИЦИНСКИЙ СЕРТИФИКАТ                        

Настоящим медицинским сертификатом удостоверяется, что _______________
______________________________________________________________________
              (ФИО лица, наименование и номер документа,

______________________________________________________________________
        удостоверяющего личность владельца, кем и когда выдан)
вносит страховой  взнос  в  счет  уплаты  части  страховой  премии  по
договору добровольного  медицинского  страхования  в сумме 3 000 (трех
тысяч) рублей.

Срок действия медицинского сертификата составляет 3 календарных месяца
с даты его выдачи (передачи) работнику учреждения.
Медицинский сертификат выдан администрацией

______________________________________________________________________
                    (наименование государственного
______________________________________________________________________
               краевого или муниципального учреждения)

Дата выдачи медицинского сертификата "____"______________ 20__ г.
Дата окончания срока действия медицинского сертификата
"____"______________ 20__ г.

Руководитель государственного краевого
или муниципального учреждения
Пермского городского округа
                                ______________       _________________
                                   (подпись)               (ФИО)
"____"______________ 20__ г.

М.П.




----------------------------------------------------------------------
                             линия отреза

                     Правительство Пермского края                     

                   КОРЕШОК МЕДИЦИНСКОГО СЕРТИФИКАТА                   

     Серия ДС                                             N __________

     Настоящим медицинским сертификатом удостоверяется, что
______________________________________________________________________
              (ФИО лица, наименование и номер документа,              
______________________________________________________________________
        удостоверяющего личность владельца, кем и когда выдан)        
вносит страховой  взнос  в  счет  уплаты  части  страховой  премии  по
договору добровольного медицинского страхования в сумме  3  000  (трех
тысяч) рублей.

Срок действия медицинского сертификата составляет 3 календарных
месяца с даты его выдачи (передачи) работнику учреждения.
Медицинский сертификат выдан администрацией

______________________________________________________________________
                    (наименование государственного
______________________________________________________________________
               краевого или муниципального учреждения)

Дата выдачи медицинского сертификата "____"______________ 20__ г.
Дата окончания срока действия медицинского сертификата
"____"______________ 20__ г.

Руководитель государственного краевого
или муниципального учреждения
Пермского городского округа
                                    _______________    _______________
                                       (подпись)            (ФИО)
"____"______________ 20__ г.

М.П.



Дата активации (открытия) медицинского сертификата "____"______ 20__ г.

Руководитель страховой медицинской организации

                                     _______________   _______________
                                        (подпись)           (ФИО)
"____"______________ 20__ г.

     М.П.

                                      Приложение 2
                                      к Порядку реализации пилотного
                                      проекта "Медицинский сертификат"


                                                               Форма


                                                       ОТЧЕТ                                
          органов местного самоуправления Пермского городского округа о движении медицинских сертификатов
                                            на ________________201__год                     
                                                (число месяца)

|———|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————————————|—————————————|
| N |  Серия,   |          Данные о владельце медицинского сертификата        |Дата и N | Дата выдачи|    Дата     |
|п/п|   номер   |—————————————|————————|————————|—————————————————————————————|трудового| (передачи) |аннулирования|
|   |сертификата|  Фамилия,   | Серия и|  Кем и | Место работы (наименование  |договора |медицинского|медицинского |
|   |           |имя, отчество|  номер |  когда |государственного краевого или|         | сертификата| сертификата |
|   |           | получателя  |паспорта|  выдан | муниципального учреждения)  |         |            |             |
|   |           |             |        | паспорт|                             |         |            |             |
|———|———————————|—————————————|————————|————————|—————————————————————————————|—————————|————————————|—————————————|
| 1 |     2     |      3      |   4    |   5    |               6             |    7    |     8      |      9      |
|———|———————————|—————————————|————————|————————|—————————————————————————————|—————————|————————————|—————————————|

Представитель Пермского городского округа
__________________________                 ________________        __________________
(номер, дата доверенности)                      (ФИО)                   (подпись)

Исполнитель, телефон                                                    М.П.

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          01.10.2010 N 700-п


                               ПОРЯДОК                               
                  предоставления субсидий из бюджета                  
  Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией  
              пилотного проекта "Медицинский сертификат"              

                          I. Общие положения                          

     1.1.   Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  предоставления
страховым  медицинским организациям субсидий из бюджета Пермского края
в  целях  возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта
"Медицинский сертификат" (далее - субсидия).
     1.2.  Право  на  получение  субсидий  имеют страховые медицинские
организации,   прошедшие   отбор   получателей   субсидии  из  бюджета
Пермского  края  в  целях  возмещения  затрат, связанных с реализацией
пилотного   проекта   "Медицинский  сертификат"  (далее  -  получатели
субсидий).
     1.3.  Отбор  получателей  субсидий  осуществляется  по  следующим
критериям:
     1.3.1.    наличие   лицензии   на   осуществление   добровольного
медицинского страхования;
     1.3.2.  наличие  программ добровольного медицинского страхования,
содержащих   перечень   медицинских   и   иных   услуг  и  условий  их
предоставления  не менее минимального перечня медицинских и иных услуг
и  условий  их  предоставления  целевой  группе  по пилотному проекту,
утвержденного  Министерством  здравоохранения Пермского края совместно
с Пермским краевым фондом обязательного медицинского страхования;
     1.3.3.  стоимость  каждой  из программ добровольного медицинского
страхования   от   3000   до   6000   рублей   на   одного   работника
государственного краевого и муниципального учреждения;
     1.3.4.  рейтинг  надежности  страховых  компаний  не менее А++ по
данным ЗАО "Рейтингового Агентства "Эксперт РА".
     1.4.  Перечень  получателей  субсидии  определяется  комиссией по
отбору   получателей  субсидии  из  бюджета  Пермского  края  в  целях
возмещения   затрат,   связанных   с   реализацией  пилотного  проекта
"Медицинский   сертификат"   (далее  -  комиссия),  в  соответствии  с
порядком  отбора  получателей  субсидии  из  бюджета  Пермского края в
целях  возмещения  затрат,  связанных  с реализацией пилотного проекта
"Медицинский сертификат" (далее - порядок отбора).
     Порядок  отбора  получателей  субсидий, состав комиссии и порядок
ее  работы  утверждаются  правовым  актом Министерства здравоохранения
Пермского края (далее - Министерство).
     1.5.   Субсидия  предоставляется  в  пределах  объемов  бюджетных
средств,   утвержденных   законом   о   бюджете   Пермского   края  на
соответствующий  финансовый  год,  в соответствии со сводной бюджетной
росписью бюджета Пермского края.
     1.6.    Главным    распорядителем   средств   субсидии   является
Министерство.

             II. Порядок и условия предоставления субсидий            

     2.1.   Субсидия   предоставляется   в   целях  возмещения  затрат
получателя    субсидий    по   договору   добровольного   медицинского
страхования по факту их возникновения.
     2.2.   Предоставление   субсидий   осуществляется   на  основании
договора,  заключенного  между Министерством и получателем субсидии по
форме,  утвержденной правовым актом Министерства, в котором определены
размер,  сроки,  цели  и условия предоставления субсидии, а также меры
ответственности.
     2.3.   В   целях   подтверждения   затрат   получатели   субсидии
ежемесячно,  в  срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, но не
позднее  месяца  с  даты активации (открытия) медицинского сертификата
представляют в Министерство следующие документы:
     реестр   полученных  за  прошедший  месяц  (отчетный  период)  от
работников   государственных   краевых   и   муниципальных  учреждений
медицинских     сертификатов,     форма    которого    устанавливается
Министерством  в  качестве  приложения  к  договору  о  предоставлении
субсидий   из  бюджета  Пермского  края  в  целях  возмещения  затрат,
связанных с реализацией пилотного проекта;
     корешок активированного (открытого) медицинского сертификата;
     заверенную копию договора добровольного медицинского страхования;
     заверенную  копию  приходного  кассового  ордера  в подтверждение
внесения   работником  государственного  краевого  или  муниципального
учреждения  личных  денежных  средств  в  качестве страхового взноса в
счет  уплаты  в  полном  объеме  части  страховой  премии  по договору
добровольного медицинского страхования.
     2.4.   Предоставление   субсидии   производится   при  соблюдении
следующих условий:
     2.4.1.   осуществление   добровольного  медицинского  страхования
работника государственного краевого или муниципального учреждения;
     2.4.2.  предоставление  документов  в  соответствии с пунктом 2.3
настоящего Порядка.
     2.5.   Размер   предоставляемой   субсидии   за  отчетный  период
определяется   исходя   из   стоимости   медицинского   сертификата  и
количества   застрахованных   работников   государственных  краевых  и
муниципальных учреждений в страховой медицинской организации.
     2.6.   Субсидии   перечисляются   на  расчетный  счет  получателя
субсидии,  открытый  в  кредитной  организации, в сроки, установленные
договором.

                    III. Порядок возврата субсидии                    

     3.1.  Возврат  субсидий  в бюджет Пермского края осуществляется в
случае   нарушения   условий,  установленных  при  их  предоставлении.
Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:
     3.1.1.  орган  государственной  власти, осуществляющий финансовый
контроль,  в 10-дневный срок после подписания акта проверки направляет
получателям   субсидий   требование   о  возврате  субсидий  в  случае
нарушения условий предоставления субсидий;
     3.1.2.   требование   о  возврате  субсидий  в  случае  нарушения
условий,  установленных при их предоставлении, должно быть исполнено в
течение месяца со дня получения указанного требования;
     3.1.3.  в  случае  невыполнения в установленный срок требования о
возврате  субсидий  в  случае  нарушения условий, установленных при их
предоставлении,    орган    исполнительной    власти,   осуществляющий
финансовый   контроль,  обеспечивает  взыскание  субсидий  в  судебном
порядке.

                       IV. Отчетность и контроль                      

     4.1.  Получатели  субсидии представляют ежеквартально, не позднее
20-го  числа  месяца,  следующего за отчетным периодом, в Министерство
отчет  об  использовании  субсидий  в  электронном  виде и на бумажном
носителе по форме, утвержденной правовым актом Министерства.
     В  ходе проверки исполнения условий получения субсидии по запросу
Министерства   получатели   субсидии  при  необходимости  представляют
дополнительную  документацию,  включая  бухгалтерскую,  экономическую,
статистическую и медицинскую.
     4.2.  Министерство  представляет  ежеквартально, не позднее 25-го
числа   месяца,   следующего  за  отчетным  периодом,  в  Министерство
финансов Пермского края отчет об использовании субсидий.
     4.3.  Контроль  за  целевым  использованием субсидий осуществляет
Министерство.
     4.4.  Получатель  субсидии несет ответственность в соответствии с
действующим   законодательством   за  соблюдение  настоящего  Порядка,
условий договора, достоверности представления сведений и документов.