Указ Губернатора Пермской области от 19.10.1999 № 138

 


19.10.99                                     N 139


О порядке и сроках проведения в 1999 году
реструктуризации кредиторской задолженности
юридических лиц по налогам и сборам, а также
задолженности по начисленным пеням и штрафам
перед областным бюджетом

     Руководствуясь    постановлением    Правительства   Российской
Федерации  от  3  сентября  1999  г.  N  1002  "О  порядке и сроках
проведения  в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности
юридических  лиц  по  налогам  и  сборам,  а также задолженности по
начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   прилагаемый  Порядок  проведения  в  1999  году
реструктуризации  кредиторской  задолженности  юридических  лиц  по
налогам  и  сборам,  а  также  задолженности по начисленным пеням и
штрафам   перед   областным  бюджетом.  Определить,  что  указанный
Порядок     не     распространяется     на     нефтедобывающие    и
нефтеперерабатывающие      предприятия,     осуществляющие     свою
деятельность на территории области.
     2. Установить,  что  решение  о реструктуризации задолженности
юридических  лиц  (далее  именуются  - организации) по обязательным
платежам   в   областной   бюджет   в   соответствии   с  Порядком,
утвержденным  настоящим  указом, принимается областной комиссией по
укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.
     3. Установить,   что   организации,   в  отношении  которой  в
соответствии    с    Федеральным   законом   "О   несостоятельности
(банкротстве)"  возбуждено производство по делу о несостоятельности
(банкротстве),  может  быть предоставлено право на реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам  в  областной  бюджет при
заключении  этой  организацией  в  установленном  порядке  мирового
соглашения с конкурсными кредиторами.
     4. Реструктуризация  задолженности организации по обязательным
платежам в областной бюджет осуществляется один раз.
     5. Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  области
осуществлять    реструктуризацию   задолженности   организации   по
обязательным  платежам в местные бюджеты, а также начисленным пеням
и    штрафам   одновременно   с   осуществлением   реструктуризации
обязательных   платежей   в  областной  бюджет  с  учетом  Порядка,
утвержденного настоящим указом.
     Решение  об  одновременной  реструктуризации  задолженности по
обязательным  платежам  в  областной  и местные бюджеты принимается
областной  комиссией по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины
при   согласии  на  ее  проведение  главы  соответствующего  органа
местного самоуправления.
     6. Рекомендовать  областной комиссии по укреплению налоговой и
бюджетной   дисциплины   совместно   с   управлением   Министерства
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  по Пермской области,
управлением   федеральной  службы  налоговой  полиции  по  Пермской
области,  Урало-Сибирским  межрегиональным  территориальным органом
федеральной   службы   России   по   делам  о  несостоятельности  и
финансовому   оздоровлению  принять  в  отношении  организаций,  не
погасивших  задолженность  по  обязательным  платежам  в  областной
бюджет  либо  не  подавших  до  1  января  2000  года  заявление  о
предоставлении  права  на реструктуризацию этой задолженности, меры
по   принудительному  взысканию  указанной  задолженности,  включая
инициирование   в   арбитражном   суде   производства   по  делу  о
несостоятельности (банкротстве).
     7. Указ вступает в силу с момента официального опубликования.
     8. Контроль   за   исполнением   указа  возложить  на  первого
заместителя губернатора области Белоусова Ю.В.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

                                                Приложение
                                                к указу
                                                губернатора области
                                                от 19.10.99 N 138


                           П О Р Я Д О К

       проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской
    задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также
           задолженности по начисленным пеням и штрафам
                     перед областным бюджетом


     1. Настоящий   Порядок   устанавливает,  что  реструктуризация
кредиторской  задолженности  юридических  лиц  (далее  именуются  -
организации)   по  налогам  и  сборам,  а  также  задолженности  по
начисленным   пеням  и  штрафам  перед  областным  бюджетом  (далее
именуется  -  задолженность  по  обязательным  платежам в областной
бюджет)   проводится   путем  поэтапного  погашения  задолженности,
начисленной  по  данным  учета  налоговых органов по состоянию на 1
число   месяца   подачи   заявления   о   предоставлении  права  на
реструктуризацию  задолженности  в областную комиссию по укреплению
налоговой   и   бюджетной  дисциплины.  Учет  поэтапного  погашения
задолженности  ведет  управление  Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по Пермской области.
     Решение   о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам   в  областной  бюджет  может  быть  принято  в  отношении
организаций,   осуществляющих   в   течение  2  месяцев  до  подачи
заявления   о   предоставлении  права  на  реструктуризацию  полное
внесение текущих налоговых платежей в областной бюджет.
     2. В   сумму   платежей   реструктуризации   задолженности  по
обязательным    платежам   в   областной   бюджет   не   включается
задолженность,  отсроченная ко взысканию в соответствии с принятыми
решениями    о    предоставлении    отсрочки   (рассрочки)   уплаты
обязательных платежей, инвестиционного налогового кредита.
     3.  Областная  комиссия  по  укреплению  налоговой и бюджетной
дисциплины  в  течение 15 дней со дня подачи организацией заявления
о  предоставлении  права  на  реструктуризацию  принимает решение о
возможности    или    невозможности    предоставления    права   на
реструктуризацию  обязательных  платежей  в  областной  бюджет. При
этом,  в  рамках  действия  комиссии, свои заключения о способности
организации  осуществлять  уплату  текущих  обязательных платежей и
процентов  за  пользование  бюджетными  средствами своевременно и в
полном  объеме  в  течение всего срока погашения задолженности дают
управление  Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам
по    Пермской    области    и    Урало-Сибирский   межрегиональный
территориальный   орган   федеральной  службы  России  по  делам  о
несостоятельности и финансовому оздоровлению.
     Заявление   о   предоставлении   права   на   реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам,  поданное  с  нарушением
установленного    Порядка    либо   с   несоблюдением   требований,
предъявляемых  к соответствующим документам, возвращается областной
комиссией   по   укреплению   налоговой   и   бюджетной  дисциплины
организации  без рассмотрения. Дополнительным основанием оставления
заявления  без  рассмотрения  может  послужить  отказ  организации,
имеющей  задолженность  в федеральный бюджет, реструктурировать эту
задолженность.
     4. В  случае принятия решения о реструктуризации задолженности
организации   по   обязательным  платежам  в  областной  бюджет  ей
предоставляется  право  равномерной уплаты задолженности по налогам
и  сборам  в  течение  6  лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет
после погашения задолженности по налогам и сборам.
     Организации,  не  имеющей  задолженности  по налогам и сборам,
предоставляется  право погашения задолженности по пеням и штрафам в
течение 10 лет.
     С  сумм  задолженности  по  налогам и сборам ежеквартально, не
позднее  15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты
исходя  из  расчета  одной  десятой годовой ставки рефинансирования
Центрального  банка  Российской  Федерации,  действующей  на момент
принятия решения о реструктуризации.
     Проценты    начисляются    исходя    из   суммы   непогашенной
задолженности на дату уплаты процентов.
     5. Организация  имеет  право  произвести  досрочное  погашение
задолженности по налогам и сборам.
     При   погашении  половины  реструктурируемой  задолженности  в
течение  2  лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых
платежей  в областной бюджет в течение 2 лет после принятия решения
о   реструктуризации   главное   управление  финансов  и  налоговой
политики   администрации   области   по   представлению  управления
Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам по Пермской
области  производит  списание  половины  долга  по  пеням и штрафам
(исключая  подлежащие  к  взысканию  на  основании решений судебных
органов).
     При  погашении реструктурируемой задолженности в течение 4 лет
и  полном  и  своевременном внесении налоговых платежей в областной
бюджет  в  течение 4 лет производится полное списание задолженности
по  пеням  и  штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании
решений судебных органов).
     В  случае  проведения реструктуризации задолженности только по
пеням  и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесении
текущих  налоговых  платежей  в  областной  бюджет  в течение 2 лет
после   принятия  решения  о  реструктуризации  главное  управление
финансов    и   налоговой   политики   администрации   области   по
представлению   управления  Министерства  Российской  Федерации  по
налогам  и  сборам по Пермской области производит списание половины
долга  по  пеням  и  штрафам  (исключая  подлежащие  к взысканию на
основании   решений   судебных  органов),  а  в  случае  полного  и
своевременного  ежеквартального внесения текущих налоговых платежей
в  областной  бюджет  в  течение  4  лет  после  принятия решения о
реструктуризации  -  списание  оставшейся  суммы  задолженности  по
пеням  и  штрафам  (исключая  подлежащие  к  взысканию на основании
решений судебных органов).
     6. График  погашения  задолженности по обязательным платежам в
областной     бюджет     должен    предусматривать    осуществление
соответствующих платежей равными долями один раз в квартал.
     7. Организация    утрачивает    право    на   реструктуризацию
задолженности  по  обязательным платежам в областной бюджет, если в
течение   срока   действия   графика   погашения  реструктурируемой
задолженности  она осуществляет текущие платежи по налогам и сборам
не в полном объеме или с нарушением графика.
     8. При  возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7
настоящего  Порядка,  управление  Министерства Российской Федерации
по   налогам   и   сборам   по   Пермской  области  незамедлительно
информирует  областную комиссию по укреплению налоговой и бюджетной
дисциплины,   которая   в   месячный   срок   принимает  решение  о
прекращении действия решения о реструктуризации задолженности.
     В  этом случае управление Министерства Российской Федерации по
налогам   и   сборам   по   Пермской   области   и  Урало-Сибирский
межрегиональный  территориальный орган федеральной службы России по
делам  о  несостоятельности  и  финансовому  оздоровлению принимают
меры   по   взысканию   задолженности,   включая   инициирование  в
арбитражном   суде   производства   по   делу  о  несостоятельности
(банкротстве),     предусмотренные     Федеральным    законом    "О
несостоятельности (банкротстве)".
     9.   Заявление  о  предоставление  права  на  реструктуризацию
задолженности  по обязательным платежам в областной бюджет подается
организацией   в  областную  комиссию  по  укреплению  налоговой  и
бюджетной дисциплины до 1 января 2000 года.
     К заявлению прилагаются:
     а) баланс организации на последнюю отчетную дату;
     б)   расшифровка   дебиторской  и  кредиторской  задолженности
организации;
     в)   справка   о  задолженности  по  обязательным  платежам  в
областной   бюджет   на   1   число   месяца   подачи  заявления  о
предоставлении права на реструктуризацию;
     г)   документы,   подтверждающие   наличие   и   размер  ранее
предоставленных  отсрочек  (рассрочек) платежей в областной бюджет,
в  том  числе  в  виде  инвестиционного  налогового  кредита,  срок
действия которых не истек к моменту подачи заявления;
     д)  проект  графика  погашения  задолженности  по обязательным
платежам в областной бюджет.
     10. Организация,   в   отношении   которой  в  соответствии  с
Федеральным  законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено
производство   по   делу   о   несостоятельности  (банкротстве),  к
заявлению  о предоставлении права на реструктуризацию задолженности
по   обязательным  платежам  в  областной  бюджет  прилагает  также
мировое  соглашение,  заключенное  с  ее  конкурсными кредиторами и
утвержденное арбитражным судом.
     11. Организация  может подать заявление о предоставлении права
на  реструктуризацию  ее  задолженности  по обязательным платежам в
областной  бюджет  одновременно с заявлением о предоставлении права
на  реструктуризацию  задолженности перед бюджетом соответствующего
муниципального образования согласно настоящему Порядку.
     В   этом   случае   к  заявлению  о  предоставлении  права  на
реструктуризацию   задолженности   по   обязательным   платежам   в
областной   бюджет  помимо  перечисленных  в  пункте  9  настоящего
Порядка документов должны быть также приложены:
     а) ходатайство  главы  местного  самоуправления;
     б)   документы,   подтверждающие  размер  задолженности  перед
бюджетом соответствующего органа муниципального образования.
     При   этом   областная  комиссия  по  укреплению  налоговой  и
бюджетной  дисциплины  принимает  решение,  учитывая, что суммарные
ежеквартальные  платежи  по  задолженности  в  областной  и местный
бюджеты  не  могут быть больше суммарных ежеквартальных платежей по
задолженности в федеральный бюджет.
     12. Решение  о  реструктуризации задолженности по обязательным
платежам должно содержать:
     а)  полное наименование, юридический адрес и идентификационный
номер налогоплательщика;
     б)  общую  сумму  задолженности  перед  областным  бюджетом  с
указанием   сумм   задолженности  по  налогам  и  сборам,  а  также
начисленным  на  них  пеням  и  штрафам  (в случае реструктуризации
задолженности  организации  по  обязательным  платежам  в областной
бюджет  одновременно с задолженностью перед бюджетами муниципальных
образований указываются суммы задолженности по каждому бюджету);
     в) график погашения задолженности организации;
     г)  указание на обязанность организации осуществлять платежи в
погашение  задолженности (в соответствии с установленным графиком),
а  также  текущие  обязательные  платежи  своевременно  и  в полном
объеме;
     д)  ссылку  на  заключение  Урало-Сибирского  межрегионального
территориального  органа  федеральной  службы  России  по  делам  о
несостоятельности   и   финансовому   оздоровлению   о  возможности
реструктуризации задолженности.
     Заключение  Урало-Сибирского межрегионального территориального
органа  федеральной  службы  России  по делам о несостоятельности и
финансовому    оздоровлению    о    возможности    реструктуризации
задолженности   организации   является   приложением  к  решению  о
реструктуризации    задолженности   организации   по   обязательным
платежам  и  выдается  по процедуре, предусмотренной постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  03.09.99 N 1002 без учета
временных факторов.
     13. Контроль   за  исполнением  организацией  обязательств  по
погашению   задолженности   по   обязательным   платежам,  а  также
обязательств  по  своевременной  и полной уплате текущих платежей в
течение    всего    срока   реструктуризации   этой   задолженности
осуществляется  управлением  Министерства  Российской  Федерации по
налогам   и  сборам  по  Пермской  области  совместно  с  областной
комиссией по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.