Постановление Администрации г. Перми от 16.11.2011 № 742

 





          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           16.11.2011                           N 742



|—                             —|
 Об утверждении ведомственной
 целевой программы "Обеспечение платности
 и законности использования земли
 на территории города Перми"


     В соответствии со статьей  179.3  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  06 октября 2003 г.  N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Уставом города Перми, Положением о департаменте земельных
отношений администрации города Перми,  утвержденным решением  Пермской
городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 210,
     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    прилагаемую   ведомственную   целевую   программу
"Обеспечение платности и законности использования земли на  территории
города Перми".
     2. Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города   Перми
обеспечить  опубликование  постановления  в печатном средстве массовой
информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления
муниципального образования город Пермь".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 г.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации города Перми Афанасьеву Н.Н.


     Глава
     администрации города Перми          А.Ю.Маховиков

                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением
                                            администрации города Перми
                                            от 16.11.2011 N 742


                   ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                   
       "Обеспечение платности и законности использования земли       
                     на территории города Перми"                     

                          Паспорт Программы                          

|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование |                       Содержание раздела                       |
|    раздела   |                                                                |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование  |ведомственная целевая программа "Обеспечение платности и        |
|программы     |законности использования земли на территории города Перми"      |
|              |(далее - программа)                                             |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик      |руководитель функционально-целевого блока "Управление ресурсами"|
|программы     |                                                                |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнитель   |департамент земельных отношений администрации города Перми      |
|программы     |(далее - ДЗО)                                                   |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Описание      |мероприятия программы разработаны в соответствии с полномочиями |
|проблем,      |ДЗО. В городе Перми в области земельных отношений существуют    |
|решаемых с    |следующие проблемы:                                             |
|помощью       |1. Наличие недоимки по платежам в бюджет города Перми.          |
|программы     |Вследствие финансового экономического кризиса 2008 года         |
|              |недоимка по налоговым и неналоговым доходам увеличилась.        |
|              |Недоимка по земельному налогу с 01.01.2009 по 01.01.2011        |
|              |выросла на 157075 тыс.руб. (в 2,6 раза) и составила 253914      |
|              |тыс.руб.                                                        |
|              |За аналогичный период недоимка по налогу на имущество           |
|              |физических лиц выросла на 49163 тыс.руб. (в 1,7 раз) и          |
|              |составила 121218 тыс.руб.                                       |
|              |Недоимка по арендной плате за аналогичный период сократилась на |
|              |106453 тыс.руб. На начало 2011 года недоимка по арендной плате  |
|              |составила 322328 тыс.руб.                                       |
|              |Реализация мероприятий программы должна привести к снижению     |
|              |недоимки и увеличению доходов в бюджет города Перми.            |
|              |2. Наличие нарушений требований по использованию земельных      |
|              |участков, установленных действующим законодательством           |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Обоснование   |Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06  |
|участия       |октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации        |
|муниципального|местного самоуправления в Российской Федерации", статья  8      |
|образования   |Устава города Перми, Положение о департаменте земельных         |
|город Пермь   |отношений администрации города Перми, утвержденное решением     |
|              |Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 210            |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи |цели:                                                           |
|реализации    |1. Увеличение доходов бюджета города Перми от использования     |
|программы     |земельных участков.                                             |
|              |2. Сокращение количества земельных участков, используемых с     |
|              |нарушением требований по использованию земель.                  |
|              |Задачи:                                                         |
|              |2.1. обеспечение поступления платежей за землю;                 |
|              |2.2. заключение контрактов на выполнение кадастровых работ и    |
|              |обеспечение государственного кадастрового учета земельных       |
|              |участков с целью обеспечения государственной регистрации права  |
|              |собственности муниципального образования город Пермь на данные  |
|              |участки;                                                        |
|              |2.3. обеспечение мер, направленных на предупреждение, выявление |
|              |и пресечение нарушений требований по использованию земель,      |
|              |установленных действующим законодательством                     |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы |2012-2014 годы                                                  |
|реализации    |                                                                |
|программы     |                                                                |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и      |всего 15251,5 тыс.руб. (бюджет города Перми), в том числе:      |
|источники     |2012 год - 5805,9 тыс.руб.;                                     |
|финансирования|2013 год - 4626,8 тыс.руб.;                                     |
|программы     |2014 год - 4818,8 тыс.руб.                                      |
|——————————————|——|————————————————|——————————————————|————|————————————————————|
|Целевые       | N|  Наименование  |   Наименование   | Ед.|      Значения      |
|показатели    |  |      цели      |    показателя    |изм.|     показателей    |
|программы     |  |                |     конечного    |    |                    |
|              |  |                |    результата    |    |                    |
|              |  |                |                  |    |——————|——————|——————|
|              |  |                |                  |    | 2012 | 2013 | 2014 |
|              |  |                |                  |    |  год |  год |  год |
|              |——|————————————————|——————————————————|————|——————|——————|——————|
|              |1 |Увеличение      |поступление       |тыс.|3812,9|4199,5|4226,0|
|              |  |доходов бюджета |земельного        |руб.|      |      |      |
|              |  |города Перми от |налога, арендной  |    |      |      |      |
|              |  |использования   |платы за землю и  |    |      |      |      |
|              |  |земельных       |доходов от        |    |      |      |      |
|              |  |участков        |продажи земельных |    |      |      |      |
|              |  |                |участков в бюджет |    |      |      |      |
|              |  |                |города Перми      |    |      |      |      |
|——————————————|——|————————————————|——————————————————|————|——————|——————|——————|
|              |2 |Сокращение      |сокращение        | ед.|    90|    85|    80|
|              |  |количества      |выявленных        |    |      |      |      |
|              |  |земельных       |нарушений         |    |      |      |      |
|              |  |участков,       |земельного        |    |      |      |      |
|              |  |используемых с  |законодательства  |    |      |      |      |
|              |  |нарушением      |                  |    |      |      |      |
|              |  |требований по   |                  |    |      |      |      |
|              |  |использованию   |                  |    |      |      |      |
|              |  |земель          |                  |    |      |      |      |
|——————————————|——|————————————————|——————————————————|————|——————|——————|——————|
|Ожидаемые     |обеспечение поступлений с 2012 по 2014 годы в бюджет города     |
|социально-    |Перми земельного налога, арендной платы за землю и доходов от   |
|экономические |продажи земельных участков в размере 12242,7 млн.руб.           |
|последствия   |Обеспечение соблюдения требований земельного законодательства   |
|реализации    |по использованию земель города Перми                            |
|программы     |                                                                |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|

                       Финансирование Программы                       

|————————————————|———————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|  Наименование  |Исполнитель|  Объем и источник финансирования, |                   Целевые показатели                 |
| цели, задачи,  |           |             (тыс.руб.)            |                                                      |
|  мероприятия   |           |———————|———————————————————————————|————————————————|————|——————|—————————————————————————|
|                |           |  всего|   в том числе по годам    |  наименование  | ед.| всего|      план по годам      |
|                |           |       |——————|——————|—————|———————|   показателя   |изм.|      |—————|——————|——————|—————|
|                |           |       | 2011 | 2012 |2013 | 2014  |                |    |      |2011 | 2012 | 2013 |2014 |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|—————|———————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|        1       |     2     |   3   |   4  |   5  |  6  |   7   |        8       | 9  |  10  |  11 |  12  |  13  |  14 |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|—————|———————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Цель 1. Увеличение доходов бюджета города Перми от использования земельных участков                                    |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задача 1.1. Обеспечение поступления платежей за землю                                                                  |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Мероприятие     |    ДЗО    | 1990,2| 490,2| 500,0| 500,0| 500,0|   количество   | шт.|   175|   40|    45|    45|   45|
|1.1.1.          |           |       |      |      |      |      |    земельных   |    |      |     |      |      |     |
|Вовлечение в    |           |       |      |      |      |      |   участков, в  |    |      |     |      |      |     |
|оборот          |           |       |      |      |      |      |    отношении   |    |      |     |      |      |     |
|земельных       |           |       |      |      |      |      |     которых    |    |      |     |      |      |     |
|участков в      |           |       |      |      |      |      |    проведены   |    |      |     |      |      |     |
|результате      |           |       |      |      |      |      |    работы по   |    |      |     |      |      |     |
|продажи по      |           |       |      |      |      |      |     оценке     |    |      |     |      |      |     |
|рыночной        |           |       |      |      |      |      |    рыночной    |    |      |     |      |      |     |
|стоимости       |           |       |      |      |      |      |    стоимости   |    |      |     |      |      |     |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Мероприятие     |    ДЗО    | 1839,1|1435,9| 132,4| 135,4| 135,4|   количество   | шт.|  2648|  872|   582|   597|  597|
|1.1.2.          |           |       |      |      |      |      |    судебных    |    |      |     |      |      |     |
|Отстаивание     |           |       |      |      |      |      |     исков,     |    |      |     |      |      |     |
|интересов       |           |       |      |      |      |      |  обеспеченных  |    |      |     |      |      |     |
|ДЗО, в том      |           |       |      |      |      |      |  выписками из  |    |      |     |      |      |     |
|числе путем     |           |       |      |      |      |      |      ЕГРЮЛ     |    |      |     |      |      |     |
|проведения      |           |       |      |      |      |      |     (ЕГРИП)    |    |      |     |      |      |     |
|претензионно-   |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|исковой         |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|работы по       |           |    0,0|   0,0|   0,0|   0,0|   0,0|     сумма      |тыс.|121485|51004| 27398| 23288|19795|
|взысканию       |           |       |      |      |      |      |  поступления   |руб.|      |     |      |      |     |
|недоимки        |           |       |      |      |      |      |  недоимки по   |    |      |     |      |      |     |
|                |           |       |      |      |      |      | арендной плате |    |      |     |      |      |     |
|                |           |       |      |      |      |      |    в бюджет    |    |      |     |      |      |     |
|                |           |       |      |      |      |      |  города Перми  |    |      |     |      |      |     |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Мероприятие     |   ДЗО     | 5612,4|     -|2806,2|1403,1|1403,1|  лицензионное  | ед.|     -|    -|    10|    10|   10|
|1.1.3.          |           |       |      |      |      |      |  программное   |    |      |     |      |      |     |
|Принятие        |           |       |      |      |      |      |  обеспечение   |    |      |     |      |      |     |
|решений о       |           |       |      |      |      |      |     ARCGis     |    |      |     |      |      |     |
|предоставлении  |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|земельных       |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|участков в      |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|нормативные     |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|сроки с         |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|помощью         |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|внедрения       |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|Информационной  |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|системы         |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|управления      |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|землями (далее  |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|- ИСУЗ)         |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|                |           |———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|                |           | 1324,0|     -| 400,0| 440,0| 484,0| доработанные   | ед.|     -|    -|     5|     5|    5|
|                |           |       |      |      |      |      | существующие   |    |      |     |      |      |     |
|                |           |       |      |      |      |      |  модули ИСУЗ   |    |      |     |      |      |     |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Итого по задаче 1.1         |10765,7|1926,1|3838,6|2478,5|2522,5|                |    |      |     |      |      |     |
|————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Задача 1.2. Заключение контрактов на выполнение кадастровых работ и обеспечение государственного кадастрового          |
|учета земельных участков с целью обеспечения государственной регистрации права собственности муниципального            |
|образования город Пермь на данные участки                                                                              |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Мероприятие     |     ДЗО   | 8108,6|1996,7|1867,3|2048,3|2196,3|   количество   | шт.|   196|   70|    40|    43|   46|
|1.2.1.          |           |       |      |      |      |      |  образованных  |    |      |     |      |      |     |
|Выполнение      |           |       |      |      |      |      |   земельных    |    |      |     |      |      |     |
|кадастровых     |           |       |      |      |      |      |    участков    |    |      |     |      |      |     |
|работ в целях   |           |       |      |      |      |      |(поставленных на|    |      |     |      |      |     |
|отнесения       |           |       |      |      |      |      |государственный |    |      |     |      |      |     |
|земельных       |           |       |      |      |      |      |  кадастровый   |    |      |     |      |      |     |
|участков к      |           |       |      |      |      |      | учет), которые |    |      |     |      |      |     |
|муниципальной   |           |       |      |      |      |      |    подлежат    |    |      |     |      |      |     |
|собственности   |           |       |      |      |      |      |  отнесению к   |    |      |     |      |      |     |
|                |           |       |      |      |      |      | муниципальной  |    |      |     |      |      |     |
|                |           |       |      |      |      |      | собственности  |    |      |     |      |      |     |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Итого по        |           | 8108,6|1996,7|1867,3|2048,3|2196,3|                |    |      |     |      |      |     |
|задаче 1.2      |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Итого по цели 1 |           |18874,3|3922,8|5705,9|4526,8|4718,8|                |    |      |     |      |      |     |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Цель 2. Сокращение количества земельных участков, используемых с нарушением требований по использованию земель         |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задача 2.1. Обеспечение мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований по            |
|использованию земель, установленных действующим законодательством                                                      |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Мероприятие     |    ДЗО    |  400,0| 100,0| 100,0| 100,0| 100,0|   количество   | шт.|   355|  100|    90|    85|   80|
|2.1.1.          |           |       |      |      |      |      | предоставленных|    |      |     |      |      |     |
|Выявление       |           |       |      |      |      |      |    земельных   |    |      |     |      |      |     |
|нарушений       |           |       |      |      |      |      |  участков, по  |    |      |     |      |      |     |
|земельного      |           |       |      |      |      |      |    которым к   |    |      |     |      |      |     |
|законодательства|           |       |      |      |      |      |правообладателям|    |      |     |      |      |     |
|                |           |       |      |      |      |      |  этих участков |    |      |     |      |      |     |
|                |           |       |      |      |      |      | применены меры |    |      |     |      |      |     |
|                |           |       |      |      |      |      | по привлечению |    |      |     |      |      |     |
|                |           |       |      |      |      |      |        к       |    |      |     |      |      |     |
|                |           |       |      |      |      |      |административной|    |      |     |      |      |     |
|                |           |       |      |      |      |      | ответственности|    |      |     |      |      |     |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Итого           |           |  400,0| 100,0| 100,0| 100,0| 100,0|                |    |      |     |      |      |     |
|по задаче 2.1   |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Итого           |           |  400,0| 100,0| 100,0| 100,0| 100,0|                |    |      |     |      |      |     |
|по цели 2       |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|
|Итого           |           |19274,3|4022,8|5805,9|4626,8|4818,8|                |    |      |     |      |      |     |
|по программе    |           |       |      |      |      |      |                |    |      |     |      |      |     |
|————————————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————————————|————|——————|—————|——————|——————|—————|