|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Перми от 24.11.2008 № 1102
Документ имеет не последнюю редакцию.
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24.11.2008 N 1102 |— —| Об утверждении долгосрочной целевой программы "Безопасный город" на 2009-2012 годы (В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 07.09.2009 г. N 583; от 23.11.2009 г. N 898; от 27.05.2010 г. N 285; от 26.07.2010 г. N 459) В соответствии со ст.179. Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целях повышения качества жизни и улучшения инвестиционного климата на территории городского округа ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Безопасный город" на 2009-2012 годы. 2. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Гончарова И.В. Глава администрации города А.Б.Кац УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации города от 24.11.2008 N 1102 Долгосрочная целевая программа "Безопасный город" на 2009-2012 годы (В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 07.09.2009 г. N 583; от 23.11.2009 г. N 898; от 27.05.2010 г. N 285; от 26.07.2010 г. N 459) Паспорт программы |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование |Долгосрочная целевая программа "Безопасный город" на | |Программы |2009-2012 годы (далее - Программа) | +------------------+---------------------------------------------------------+ |Основание для |Решение экспертного совета при функционально-целевом | |разработки |блоке "Общественная безопасность" от 19.08.2008 | |Программы | | +------------------+---------------------------------------------------------+ |Инициатор |Департамент общественной безопасности администрации | |разработки |города Перми | |Программы | | +------------------+---------------------------------------------------------+ |Заказчик Программы|Департамент общественной безопасности администрации | | |города Перми | +------------------+---------------------------------------------------------+ |Цели и задачи |Цель: повышение качества жизни и улучшение | |Программы, |инвестиционного климата на территории города Перми через | |важнейшие целевые |снижение уровня преступности и иных видов рисков в сфере | |показатели |безопасности. | | |Задачи: | | |1. Разработка и реализация концепции управления | | |безопасностью города Перми на основе системного | | |мониторинга и прогнозирования рисков в сфере | | |безопасности, современных информационных технологий и | | |методов эффективного менеджмента в области крупных | | |социальных систем. | | |2. Реализация системы мер по снижению возможности | | |возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) | | |природного, техногенного, экологического и санитарно- | | |эпидемиологического характера, минимизация потерь от | | |техногенных и природных катастроф, иных ЧС. | | |3. Разработка и реализация многоуровневой системы | | |предупреждения правонарушений на территории города Перми.| | |4. Разработка и реализация системы профилактики | | |экстремизма и терроризма на территории города Перми. | | |Важнейшие целевые показатели: | | |уровень безопасности жизнедеятельности населения, | | |уровень риска перерастания аварий в ЧС, | | |уровень риска гибели людей при ЧС, | | |количество преступлений на 10000 населения, | | |количество несовершеннолетних лиц, совершивших | | |преступления, | | |количество ранее судимых лиц, совершивших преступления, | | |риск возникновения ЧС на сетях и объектах коммунального | | |хозяйства | +------------------+---------------------------------------------------------+ |Сроки и этапы |Сроки реализации Программы: 2009-2012 годы. | |реализации |Задачи, предусмотренные Программой, решаются одновременно| |Программы |в течение всего срока реализации и не имеют строгой | | |разбивки на этапы | +------------------+---------------------------------------------------------+ |Перечень основных |1. Разработка и реализация концепции управления | |мероприятий |безопасностью города Перми на основе системного | | |мониторинга и прогнозирования рисков в сфере | | |безопасности, современных информационных технологий и | | |методов эффективного менеджмента в области крупных | | |социальных систем. | | |1.1. Разработка концепции управления безопасностью города| | |Перми, создание и реализация мониторинга безопасности. | | |1.2. Разработка нормативной правовой базы реализации | | |концепции управления безопасностью города Перми. | | |1.3. Организация и стимулирование эффективной работы по | | |обеспечению безопасности на институциональном и | | |муниципальном уровнях. | | |1.4. Обучение руководителей и специалистов администрации | | |города Перми и муниципальных учреждений по вопросам | | |обеспечения безопасности, совершенствование методической | | |и учебно-материальной базы для обучения. | | |2. Реализация системы мер по снижению возможности | | |возникновения ЧС природного, техногенного, экологического| | |и санитарно-эпидемиологического характера, минимизация | | |потерь города и его населения от техногенных и природных | | |катастроф, иных ЧС. | | |2.1. Профилактика возникновения ЧС природного и | | |техногенного характера, предупреждение возможного | | |нанесения ущерба от ЧС, повышение эффективности системы | | |защиты населения в условиях ЧС. | | |2.2. Участие в предупреждении ЧС санитарно- | | |эпидемиологического характера и ликвидации последствий ЧС| | |в отношении жизни и здоровья людей. | | |2.3. Поддержание высокой надежности и устойчивости | | |систем жизнеобеспечения города Перми. | | |3. Разработка и реализация многоуровневой системы | | |предупреждения правонарушений в городе Перми. | | |3.1. Анализ причин и условий, способствующих совершению | | |правонарушений, создание единой информационной системы | | |реагирования на правонарушения. | | |3.2. Организация предупреждения правонарушений | | |несовершеннолетних и молодежи. | | |3.3. Организация содействия предупреждению уличной | | |преступности. | | |3.4. Организация мер по созданию условий для снижения | | |рецидивной преступности. | | |3.5. Организация содействия безопасности дорожного | | |движения в городе Перми. | | |4. Организация содействия созданию системы профилактики | | |экстремизма и терроризма в городе Перми. | | |4.1. Участие в профилактике экстремизма и терроризма в | | |городе Перми. | | |4.2. Организация содействия обеспечению охраны | | |общественного порядка при проведении массовых | | |мероприятий. | | |4.3. Нравственное и правовое воспитание молодежи, | | |формирование гражданской ответственности, социально | | |безопасного поведения, толерантности и социально- | | |психологической компетентности личности | +------------------+---------------------------------------------------------+ |Исполнители |1. Управление социальной политики администрации города | |основных |Перми. | |мероприятий |2. Управление информационных технологий администрации | | |города Перми. | | |3. Департамент дорог и транспорта администрации города | | |Перми. | | |4. Департамент общественной безопасности администрации | | |города Перми. | | |5. Департамент образования администрации города Перми. | | |6. Комитет по культуре администрации города Перми. | | |7. Комитет по молодежной политике администрации города | | |Перми. | | |8. Управление жилищно-коммунального хозяйства | | |администрации города Перми. | | |9. Управление здравоохранения администрации города Перми.| | |10. Управление по развитию потребительского рынка | | |администрации города Перми. | | |11. Управление по экологии и природопользованию | | |администрации города Перми. | | |12. Администрация Дзержинского района города Перми. | | |13. Администрация Индустриального района города Перми. | | |14. Администрация Кировского района города Перми. | | |15. Администрация Ленинского района города Перми. | | |16. Администрация Мотовилихинского района города Перми. | | |17. Администрация Орджоникидзевского района города Перми.| | |18. Администрация Свердловского района города Перми. | | |19. Управление внутренних дел по городу Перми. | | |20. Муниципальное учреждение "Пермская городская служба | | |спасения". | | |21. Муниципальное учреждение "Пермское городское | | |управление гражданской защиты" | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 26.07.2010 г. N 459) +------------------+---------------------------------------------------------+ |Объемы и |Общая потребность финансового обеспечения из бюджета | |источники |города Перми: | |финансирования |на 2009 - 2012 годы - 42466 тыс.руб., в том числе: | | |на 2009 год - 11179 тыс.руб., | | |на 2010 год - 9851 тыс.руб., | | |на 2011 год - 10718 тыс.руб., | | |на 2012 год - 10718 тыс.руб. | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) +------------------+---------------------------------------------------------+ |Ожидаемые конечные|В техногенной сфере: | |результаты |снижение вероятности ЧС с человеческими жертвами: | |реализации |повышение устойчивости безаварийного функционирования | |Программы(1) |потенциально опасных объектов и объектов | | |жизнеобеспечения, снижение риска возникновения ЧС | | |техногенного характера на территории города Перми, | | |измеряемого процентом возможной трансформации аварий в | | |ЧС, с 28 до 16%, | | | -6 | | |уменьшение частоты людских потерь при ЧС с 5 х 10 | | | -6 | | |(5 человек на 1 миллион жителей в год) до 3 х 10 | | |(3 человека на 1 миллион жителей в год). | | |В санитарно-эпидемиологической сфере: | | |исключение возможности ЧС. | | |В коммунально-бытовой сфере: | | |исключение возможности ЧС на сетях и объектах | | |коммунального хозяйства. | | |В области общественной безопасности: | | |снижение количества преступлений на 10000 населения на | | |11,5%, | | |снижение количества несовершеннолетних лиц, совершивших | | |преступления, на 18,0%, | | |снижение количества ранее судимых лиц, совершивших | | |преступления, на 34,8%. | | |В системе управления безопасностью города Перми: | | |создание единой автоматизированной информационно- | | |аналитической системы мониторинга, анализа и | | |прогнозирования состояния безопасности (далее - АИАСМБ), | | |проектирование и реализация многомерной структуры данных | | |и моделей интеллектуального анализа, | | |включение АИАСМБ в состав информационно-аналитической | | |системы (далее - ИАС) "Мониторинг безопасности" | | |Пермского края, | | |разработка и реализация концепции управления | | |безопасностью города Перми на основе АИАСМБ и | | |современных методов эффективного менеджмента в области | | |крупных социальных систем | +------------------+---------------------------------------------------------+ |Система |Контроль за реализацией Программы осуществляют | |организации |администрация города Перми, Пермская городская Дума, | |контроля за |Контрольно-счетная палата города Перми | |исполнением | | |Программы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| ——————————————————————————————————— (1) Ожидаемые конечные результаты реализации программы приводятся по отношению к уровню 2007 года. 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами Необходимость формирования системы безопасности в городе Перми, базирующейся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию и оптимизации уровня рисков в сфере общественной, техногенной, экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности, в жилищно-коммунальной сфере, обусловлена расширением спектра и многообразия внутренних и внешних угроз, характерных для крупных городов Российской Федерации, как в рамках переходного периода, переживаемого страной в целом, так и во все более усложняющихся условиях развития человечества. При выполнении мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения города Перми особое место занимает система безопасности (защищенности от различного рода угроз природного, техногенного, террористического, экологического и другого характера) людей и всей сферы их жизнедеятельности: жилых, общественных и административных зданий, объектов промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, технических сооружений и систем коммунального хозяйства (водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и др.), природных ресурсов и других материальных средств, окружающей природной среды. Уровень общественной и личной безопасности определяет качество и продолжительность жизни населения и инвестиционную привлекательность города Перми. 1.1. Виды рисков в сфере безопасности города Перми В городе Перми имеется риск возникновения техногенных, природных, биолого-социаль-ных и конфликтных ЧС. Источниками техногенных ЧС, спровоцированных хозяйственной деятельностью человека, являются: транспортные аварии (катастрофы), пожары и взрывы, аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно-химических опасных веществ, аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) радиоактивных веществ, внезапное обрушение зданий, сооружений, пород, аварии на электроэнергетических системах, аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, аварии на очистных сооружениях, гидродинамические аварии. К природным ЧС относятся: стихийные бедствия - природные явления или процессы, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением или гибелью людей. Группы факторов, вызывающих природные ЧС: опасные геофизические явления, опасные геологические явления, опасные метеорологические явления, опасные гидрологические явления (затопления), природные пожары. Биолого-социальная ЧС - это состояние, при котором на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существование сельскохозяйственных животных и произрастание растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений. Биосоциальные факторы ЧС: инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей, особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб, карантинные и особо опасные болезни. К возможным конфликтным ЧС относятся: экономические кризисы, экстремистская политическая борьба, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, терроризм, разгул уголовной преступности, крупномасштабная коррупция и другие. Особую важность для социально-экономического развития города Перми представляют риски в сфере личной и имущественной безопасности. Риски в сфере безопасности техногенного характера Пермь относится к городам с высокой потенциальной опасностью возникновения ЧС с тяжелыми людскими и материальными потерями. Большую угрозу для населения представляют аварии на химически опасных объектах, расположенных в жилой зоне города, при перевозке железнодорожным и автомобильным транспортом, на гидротехнических сооружениях. В настоящее время опасность техногенного характера значительно превосходит опасность стихийных бедствий. Людские и материальные потери от техногенных поражающих факторов в 4-6 раз превосходят потери от стихийных бедствий. Высокая степень износа технологического оборудования, недостаточные капитальные вложения по его замене, неблагоприятный метеорологический прогноз повышают степень риска возникновения ЧС. Проблема затрагивает население, которое может попасть в аварийную ситуацию. Высокий риск возникновения ЧС объясняется тем, что вышеуказанные объекты расположены в жилой зоне города Перми (площадь промышленной зоны составляет 1/10 площади города Перми), где плотность населения намного выше средней по городу - 1300 человек/кв.м. Железная дорога, по которой перевозятся опасные вещества, проходит в непосредственной близости от центра города. Уровень подготовки всех категорий населения в области защиты от ЧС остается низким, что является одной из главных причин потенциально большого числа жертв и значительных потерь материальных средств. В коммунально-бытовой сфере города Перми имеются риски возникновения ситуаций, которые могут привести: к резкому повышению аварийности на коммунально-энергетических сетях, деформированию жизнедеятельности населения и функционирования экономики, дестабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, повышению уровня инфекционных заболеваний, снижению уровня жизнеобеспечения населения при возникновении природных ЧС, вызванных сильными морозами, засухой, жарой, созданию нестабильной социальной обстановки. Основные угрозы коммунально-бытового характера: возрастающий уровень порывов в сетях тепло- и водоснабжения, приводящих к вымыванию грунта, разрушению фундаментов, образованию провалов, старение жилого фонда, особенно зданий дореволюционной постройки и полносборных домов первого поколения, инженерной инфраструктуры города Перми, снижение надежности и устойчивости энергоснабжения, связанное с недостаточным объемом замены устаревших инженерных сетей, перегруженность магистральных инженерных сетей канализации и полей фильтрации, дефицит источников теплоснабжения в отдельных районах города Перми, медленное внедрение новых технологий очистки питьевой воды, уборки улиц, утилизации производственных и бытовых отходов, возможность воздействия внешних факторов на качество питьевой воды, несоответствие дорожного покрытия на территории города Перми требованиям безопасности пассажирских перевозок, отсутствие единой системы оперативного реагирования служб жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) на обращения населения по вопросам жилищно-бытового характера. Экологические угрозы безопасности города Перми связаны: с критическим состоянием атмосферного воздуха, обусловленным превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (формальдегида, оксидов азота, серы, диоксида углерода и других), недопустимым уровнем физического воздействия на него, загрязнением малых рек города Перми до критических уровней сточными водами, опасными загрязнениями не только поверхностных, но и подземных вод, техногенным загрязнением литосферы вследствие отсутствия эффективных технологий утилизации химических, промышленных и бытовых отходов, воздействием на население и территорию города Перми аварий и стихийных бедствий, происходящих на территориях Пермского края и близлежащих областей. Риски в сфере безопасности биолого-социального характера Эпидемиологическая обстановка в городе Перми характеризуется повышением заболеваемости инфекционными заболеваниями на 4,5 % в 2007 году по сравнению с 2006 годом. Рост инфекционной патологии произошел за счет увеличения числа заболеваний гриппом и ОРЗ, гепатитом А, острыми кишечными инфекциями установленной этиологии (главным образом ротавирусной инфекции) и распространения ВИЧ-инфекции. Заболеваемость гепатитом А в 2007 году в 6 раз превысила аналогичный показатель 2006 года. Заболеваемость по 14 нозологическим формам превышает средний уровень по Пермскому краю: в том числе по коклюшу в 2,27 раза, краснухе - в 1,82 раза, гепатиту А - в 1,81 раза, острым кишечным инфекциям установленной этиологии - в 1,72 раза, менингококковой инфекции - в 1,59 раза. Риски конфликтных ЧС Ситуация в сфере антитеррористической и антиэкстремистской деятельности в городе Перми характеризуется ее недостаточной изученностью и отсутствием концептуальных разработок по организации системной превентивной работы. В условиях плотной городской застройки, высокой концентрации промышленных объектов особую опасность представляет возможность применения террористами средств массового поражения и инициирования техногенных катастроф на предприятиях и объектах, где в производственном цикле используются сильнодействующие отравляющие вещества или биологические агенты. Миграционная обстановка в 2007 году характеризуется значительным увеличением численности иностранных граждан, находящихся на территории города Перми. Так, за отчетный период в городе Перми зарегистрировано 36 619 иностранных граждан, 4 114 человек имеет разрешение на временное проживание, 535 иностранных граждан получили вид на жительство, в сравнении с 2006 годом рост соответственно составил 66,0 %, 78,0 % и 69,0 %. Изменения в социальной, экономической и прочих сферах, резкое разделение людей по уровню доходов и качеству жизни, проявление конфронтационности в политических, духовно-нравственных, межнациональных областях осложняют ситуацию в городе и формируют предпосылки, игнорирование которых может привести к ЧС. Криминогенная ситуация Одним из ведущих факторов, имеющих приоритетный характер и влияющих на все сферы общественной жизни, формирование инвестиционного климата, уровень личной и общественной безопасности и общественного мнения населения, является высокий уровень преступности на территории города Перми. По итогам работы за 2007 год в сравнении с 2006 годом отмечено снижение числа зарегистрированных преступлений на 17,0 %, но оперативная обстановка в городе Перми характеризуется повышенной опасностью. В результате совершенных преступлений против личности за 2007 год в городе Перми погибло 319 человек. Уровень преступности на 10 тысяч населения составляет 529,8 преступлений. Каждое четвертое преступление - тяжкое и особо тяжкое, и только каждое третье преступление из них раскрыто. Отмечается высокий удельный вес краж в общей структуре преступности - 49,7 % и низкая их раскрываемость - 20 %. Основной контингент граждан, совершающих преступления, составляют лица, не имеющие постоянного законного источника дохода. Наиболее многочисленная категория преступников - лица в возрасте от 30 до 49 лет и в возрасте от 18 до 24 лет. Среди лиц, совершающих имущественные преступления, наиболее выраженными являются три взаимосвязанные категории: несовершеннолетние правонарушители и молодые люди (до 24 лет), наркопотребители и ранее судимые. Преступность несовершеннолетних характеризуется высоким уровнем групповой преступности. В общем количестве преступлений, совершенных несовершеннолетними, преобладают грабежи, неправомерное завладение транспортными средствами. Из 1049 выявленных лиц 179 подростков (17,1 %) ранее совершали преступления, 160 - были ранее судимы. Из общего числа выявленных лиц, совершивших преступления, 28,8 % ранее совершали преступления. Остается высоким удельный вес лиц, совершивших преступления, не имеющих постоянного источника дохода - 58,1 % или 6070 человек. Таким образом, на основании анализа структуры преступности можно выделить основные целевые группы, на которые должна быть направлена профилактика правонарушений: несовершеннолетние, лица, ранее совершавшие правонарушения, лица, не имеющие постоянного законного источника доходов. Управление безопасностью города Перми В решении совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации (протокол от 13.11.2003 N 4) отмечено, что, несмотря на проводимую работу, существующая государственная система управления не в полной мере соответствует качественным изменениям спектра угроз национальной безопасности Российской Федерации. Для муниципальных образований, в том числе города Перми, эта проблема получает дополнительную актуальность в связи с тем, что существенная часть угроз в сфере безопасности контролируется только федеральными службами. Информация об авариях, которые могут перерастать в ЧС, о событиях и происшествиях, представляющих риск безопасности граждан и общества, разрозненна, отсутствует система мониторинга безопасности и раннего выявления потенциально опасных точек. В рамках реализуемой городской целевой программы "Укрепление гражданской безопасности в городе Перми на 2006-2008 годы", утвержденной решением Пермской городской Думы от 31.01.2006 N 4, проводятся мероприятия по укреплению материальной базы субъектов обеспечения безопасности. В ходе реализации этой программы администрацией города Перми сделан вывод о необходимости принятия мер по разработке новой системы управления безопасностью, системному анализу сложившейся ситуации и созданию концепции управления безопасностью города Перми. 1.2. Пути решения основных задач по обеспечению безопасности города Перми Обеспечение безопасности требует разработки и принятия системных скоординированных многоуровневых мер по совершенствованию безопасности Перми, тесного межведомственного взаимодействия. Первоочередные неотложные мероприятия, необходимые для обеспечения безопасности города Перми, могут быть сведены к трем основным направлениям: разработка и реализация концепции управления безопасностью города Перми на основе системного мониторинга и прогнозирования рисков в сфере безопасности, современных информационных технологий и методов эффективного менеджмента в области крупных социальных систем, обеспечение необходимого уровня готовности сил быстрого реагирования и спасения к оказанию помощи в угрожающих ситуациях, в случаях аварий и конфликтов с целью недопущения их перерастания в ЧС, система мероприятий по первичной профилактике в отношении рисков и угроз безопасности, имеющих существенную специфику для каждого из направлений (обеспечение профилактики техногенных аварий и аварий на объектах ЖКХ, санитарно-эпидемиологической, экологической безопасности, безопасности в сфере потребительского рынка, профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма). Основные направления решения задач по разработке и реализации концепции управления безопасностью В концепции управления безопасностью города Перми должны быть детально проанализированы и паспортизированы все риски безопасности, современные возможности интеграции разнородных подсистем мониторинга и обеспечения безопасности, разработана стратегия развития системы безопасности, схема поэтапного решения выявленных проблем, структура и механизмы эффективного управления безопасностью. С целью реализации концепции управления безопасностью города Перми необходимы: создание и реализация мониторинга безопасности на основе единой АИАСМБ города Перми и включение ее в состав ИАС "Мониторинг безопасности" Пермского края, включая проектирование и реализацию многомерной структуры данных и моделей интеллектуального анализа, проведение анализа и внесение изменений в существующую нормативную правовую базу, обеспечивающих реализацию полномочий администрации города Перми в сфере общественной безопасности, организация и стимулирование эффективной работы по обеспечению безопасности на институциональном и муниципальном уровнях через внедрение программно-целевого принципа организации деятельности, системную организацию планирования, координации, контроля и мотивации субъектов обеспечения безопасности, проведение конкурсов районных программ обеспечения безопасности, смотров-конкурсов на лучшую организацию работы среди субъектов профилактики правонарушений и других направлений обеспечения безопасности, организация систематического обмена опытом и обучения руководителей и специалистов по вопросам обеспечения личной и общественной безопасности, создание условий для совершенствования методической и учебно-материальной базы обучения, разработка и внедрение новых технологий, средств и содержания обучения, соответствующих изменению ситуации в сфере рисков безопасности города Перми. Основные направления решения задач по снижению рисков возникновения ЧС При реализации системы мер по снижению возможности возникновения ЧС природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера, минимизации потерь города Перми и его населения от техногенных и природных катастроф, иных ЧС требуется в первую очередь обеспечить: совершенствование Пермского городского звена Пермской краевой подсистемы российской системы предупреждения действий в ЧС, апробацию и внедрение новых технологий федеральной системы предупреждения ЧС природного, техногенного и военного характера, обмена и обработки информации, анализа и мониторинга ЧС, освоение новых технологий спасательных работ, включение в состав АИАСМБ службы скорой медицинской помощи, ЖКХ и экологического мониторинга, поддержание высокой надежности и устойчивости систем жизнеобеспечения города Перми через создание и хранение продовольственного запаса и контроль за осуществлением розничной торговли. Основные направления решения задач по снижению уровня преступности Для снижения уровня преступности, напряженности криминогенной обстановки в городе Перми необходимо предусмотреть следующие направления деятельности: разработку и реализацию системной многоуровневой модели социальной профилактики правонарушений, координацию деятельности субъектов профилактики правонарушений, анализ структуры правонарушений на основе АИАСМБ с целью обнаружения их ключевых причин и разработки мер по профилактике преступности, объединение усилий милиции общественной безопасности, негосударственных организаций по профилактике правонарушений в таких сферах жизнедеятельности граждан, как жилой сектор, улицы и другие общественные места, применение методов индивидуальной профилактики правонарушений по отношению к конкретным целевым группам, склонным к противоправному поведению, внедрение новых технологий первичной и вторичной профилактики правонарушений, среди которых применение восстановительного подхода к разрешению криминальных ситуаций и конфликтов, создание условий для снижения влияния на криминогенную ситуацию причин, являющихся предпосылками совершения правонарушений (отсутствие трудовых источников доходов, безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних, семейное неблагополучие, нелегальная миграция), реализацию мероприятий по ранней профилактике девиантного поведения детей и молодежи, организацию содействия безопасности дорожного движения, стимулирование и поддержку гражданских инициатив правоохранительной направленности. Основные направления участия в профилактике экстремизма и терроризма Для эффективного выполнения полномочий администрации города Перми в сфере участия в профилактике экстремизма и терроризма необходимы: разработка концепции и программы профилактики экстремизма и терроризма в городе Перми, создание условий для предупреждения и выявления правонарушений и террористической деятельности в учреждениях с массовым пребыванием людей, содействие в обеспечении охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий, системная деятельность по нравственному и правовому воспитанию молодежи, направленная на развитие толерантности по отношению к иным мировоззренческим, национальным, религиозным и другим ценностям и традициям, формирование навыков социально безопасного поведения, воспитание гражданской ответственности. 1.3. Координация Программы с долгосрочными и ведомственными целевыми программами и основной деятельностью исполнителей Программа призвана выработать эффективный и прозрачный механизм решения основных проблем в сфере обеспечения безопасности на основе оптимального взаимодействия всех уровней власти, специализированных служб, предприятий, учреждений и населения, перехода от практики экстренного реагирования на ЧС к стратегии мониторинга угроз безопасности, прогнозирования и опережающей профилактики в отношении выявляемых точек риска. С этой целью в Программу включены: мероприятия, требующие целевого финансирования, мероприятия, относящиеся к основной деятельности исполнителей, требующие включения в разрабатываемую и апробируемую систему обеспечения безопасности как ее системообразующие факторы и ключевые точки. С целью разработки и апробации новых форм, методов, механизмов решения актуальных проблем обеспечения безопасности, стимулирования общественных инициатив в Программе предусмотрено финансирование небольших по объему пилотных проектов, отбираемых ежегодно на конкурсной основе. В реализации этих направлений обеспечения безопасности необходимо участие всех территориальных и функциональных органов администрации города Перми. Подразделения администрации города Перми, несущие ответственность за организацию управления безопасностью выступают основными исполнителями Программы: управление социальной политики администрации города Перми, (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 26.07.2010 г. N 459) управление информационных технологий администрации города Перми, департамент дорог и транспорта администрации города Перми, департамент общественной безопасности администрации города Перми, департамент образования администрации города Перми, комитет по культуре администрации города Перми, комитет по молодежной политике администрации города Перми, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми, управление здравоохранения администрации города Перми, управление по развитию потребительского рынка администрации города Перми, управление по экологии и природопользованию администрации города Перми, администрация Дзержинского района города Перми, администрация Индустриального района города Перми, администрация Кировского района города Перми, администрация Ленинского района города Перми, администрация Мотовилихинского района города Перми, администрация Орджоникидзевского района города Перми, администрация Свердловского района города Перми, управление внутренних дел по городу Перми, муниципальное учреждение "Пермская городская служба спасения", муниципальное учреждение "Пермское городское управление гражданской защиты". Мероприятия и целевые показатели Программы разработаны на основе федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2006 N 1, будут реализовываться с учетом средств национального приоритетного проекта "Здоровье" и средств, полученных управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми из федерального бюджета во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на проведение капитального ремонта жилищного фонда в городе Перми. Мероприятия Программы будут скоординированы с городскими целевыми программами: "Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании на территории города Перми на 2007-2010 годы", утвержденной решением Пермской городской Думы от 26.12.2006 N 343, "Комплексная экологическая программа города Перми на 2008-2010 годы", утвержденной решением Пермской городской Думы от 27.11.2007 N 285. Программа включает финансирование мероприятий, дополняющих, но не дублирующих вышеперечисленные программы, и предусматривает взаимную координацию мероприятий, не требующих дополнительного финансирования и необходимых для выстраивания новой системы обеспечения безопасности. 2. Цель и основные задачи Программы, сроки и этапы ее реализации Цель: повышение качества жизни и улучшение инвестиционного климата в городе Перми через снижение уровня преступности и иных видов рисков в сфере безопасности. Задачи: разработка и реализация концепции управления безопасностью города Перми на основе системного мониторинга и прогнозирования рисков в сфере безопасности, современных информационных технологий и методов эффективного менеджмента в области крупных социальных систем, реализация системы мер по снижению возможности возникновения ЧС природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера, минимизация потерь от техногенных и природных катастроф, иных ЧС, разработка и реализация многоуровневой системы предупреждения правонарушений на территории города Перми. 4. Разработка и реализация системы профилактики экстремизма и терроризма на территории города Перми. Период действия Программы: 2009-2012 годы. Задачи, предусмотренные Программой, решаются одновременно в течение всего срока реализации и не имеют строгой разбивки на этапы. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий, увязанных по срокам, ресурсам и исполнителям, представлена в таблице 1. Условные обозначения исполнителей программы, использованные в таблицах 1 и 2: УСП Управление социальной политики администрации города Перми (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 26.07.2010 г. N 459) УИТ Управление информационных технологий администрации города Перми УЗ Управление здравоохранения администрации города Перми УЖКХ Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми УРПР Управление по развитию потребительского рынка администрации города Перми УЭП Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми ДДТ Департамент дорог и транспорта администрации города Перми ДОБ Департамент общественной безопасности администрации города Перми ДО Департамент образования администрации города Перми КК Комитет по культуре администрации города Перми КМП Комитет по молодежной политике администрации города Перми УВД по Управление внутренних дел по городу Перми городу Перми ПППСМ УВД по Полк патрульно-постовой службы милиции УВД по городу городу Перми Перми МУ ПГСС Муниципальное учреждение "Пермская городская служба спасения" МУ ПГУГЗ Муниципальное учреждение "Пермское городское управление гражданской защиты" МВКПП Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений города Перми КДН и ЗП Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Перми ОУУМ РУОВД Отделы участковых уполномоченных милиции РУ ОВД УВД по УВД по городу Перми городу Перми УРКИ управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми (Дополнен - Постановление Администрации г. Перми от 07.09.2009 г. N 583) Система мероприятий долгосрочной целевой программы "Безопасный город" на 2009-2012 годы (В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 07.09.2009 г. N 583; от 23.11.2009 г. N 898; от 27.05.2010 г. N 285; от 26.07.2010 г. N 459) Таблица 1 |———————|————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование | Исполнитель | Объем финансирования из бюджета города | Показатели результативности выполнения программы | | | задачи, | | Перми/ из привлеченных средств (тыс.руб.) | | | | мероприятий | |——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|———————————————————————————————————————————| | | | | Всего | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Наименование | Ед. | Базовое | Плановые значения | | | | | | | | | | показателя | изм. | значение | | | | | | | | | | | | |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | | | | | | | | | | 2007 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1. |Разработка и реализация концепции управления безопасностью города Перми на основе системного мониторинга и прогнозирования рисков в сфере безопасности, современных | | |информационных технологий и методов эффективного менеджмента в области крупных социальных систем | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |1.1. |Разработка концепции управления безопасностью, создание и реализация мониторинга безопасности города Перми | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.1.1. |Разработка | ДОБ | 1500/0| 1000/0| 0/0| 0/0| 500/0| наличие концепции | наличие/ |отсутствие| наличие | наличие | наличие | наличие | | |концепции | | | | | | | |отсутствие| | | | | | | |управления | | | | | | | | | | | | | | | |безопасностью | | | | | | | | | | | | | | | |города Перми | | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.1.2. |Осуществление | ДОБ УИТ | 9942/0| 3100/0| 2833,9/0| 3507,8/0| 500/0| наличие АИАСМБ | наличие/ |отсутствие| наличие | наличие | наличие | наличие | | |анализа | | | | | | | города Перми, |отсутствие| | | | | | | |существующих рисков | | | | | | | отчет по НИР и | | | | | | | | |безопасности города | | | | | | | результатам | | | | | | | | |Перми, разработка и | | | | | | | мониторинга, акт | | | | | | | | |реализация I, II, | | | | | | | выполненных работ | | | | | | | | |III этапов | | | | | | | | | | | | | | | |мониторинга | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности города | | | | | | | | | | | | | | | |Перми, в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————| | | | | | | | | | | | | | | |Проведение научно- | | | | | | | | | | | | | | | |исследовательских | | | | | | | | | | | | | | | |работ (далее - | | | | | | | | | | | | | | | |НИР) по анализу | | | | | | | | | | | | | | | |существующих рисков | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности города | | | | | | | | | | | | | | | |Перми, разработке | | | | | | | | | | | | | | | |системы их | | | | | | | | | | | | | | | |мониторинга, | | | | | | | | | | | | | | | |исследование | | | | | | | | | | | | | | | |дополнительных | | | | | | | | | | | | | | | |внешних источников, | | | | | | | | | | | | | | | |в которых | | | | | | | | | | | | | | | |накапливается | | | | | | | | | | | | | | | |информация, имеющая | | | | | | | | | | | | | | | |значение для | | | | | | | | | | | | | | | |решения задач | | | | | | | | | | | | | | | |мониторинга | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————| | | | | | | | | | | | | | | |Развертывание и | | | | | | | | | | | | | | | |настройка | | | | | | | | | | | | | | | |ИТ-инфраструктуры | | | | | | | | | | | | | | | |АИАСМБ города Перми | | | | | | | | | | | | | | | |и городского Центра | | | | | | | | | | | | | | | |мониторинга | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————| | | | | | | | | | | | | | | |Обеспечение | | | | | | | | | | | | | | | |интеграции новых | | | | | | | | | | | | | | | |информационных | | | | | | | | | | | | | | | |источников в состав | | | | | | | | | | | | | | | |АИАСМБ города Перми | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Обеспечение | | | | | | | | | | | | | | | |информационного | | | | | | | | | | | | | | | |взаимодействия | | | | | | | | | | | | | | | |АИАСМБ города | | | | | | | | | | | | | | | |Перми, ИАС | | | | | | | | | | | | | | | |"Мониторинг | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности" | | | | | | | | | | | | | | | |Пермского края и | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальной | | | | | | | | | | | | | | | |информационной | | | | | | | | | | | | | | | |системы управления | | | | | | | | | | | | | | | |(далее - МИСУ), | | | | | | | | | | | | | | | |включая разработку | | | | | | | | | | | | | | | |требований к | | | | | | | | | | | | | | | |информационному | | | | | | | | | | | | | | | |обмену, разработку | | | | | | | | | | | | | | | |и согласование | | | | | | | | | | | | | | | |форматов | | | | | | | | | | | | | | | |электронных | | | | | | | | | | | | | | | |документов для | | | | | | | | | | | | | | | |организации | | | | | | | | | | | | | | | |информационного | | | | | | | | | | | | | | | |обмена, разработку | | | | | | | | | | | | | | | |регламентов | | | | | | | | | | | | | | | |информационного | | | | | | | | | | | | | | | |взаимодействия, | | | | | | | | | | | | | | | |разработку | | | | | | | | | | | | | | | |программного | | | | | | | | | | | | | | | |обеспечения (далее | | | | | | | | | | | | | | | |- ПО) для | | | | | | | | | | | | | | | |обеспечения | | | | | | | | | | | | | | | |информационного | | | | | | | | | | | | | | | |обмена, ввод в | | | | | | | | | | | | | | | |эксплуатацию ПО | | | | | | | | | | | | | | | |подсистемы | | | | | | | | | | | | | | | |информационного | | | | | | | | | | | | | | | |взаимодействия с | | | | | | | | | | | | | | | |МИСУ | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————| | | | | | | | | | | | | | | |Проведение | | | | | | | | | | | | | | | |опытно-промышленной | | | | | | | | | | | | | | | |эксплуатации АИАСМБ | | | | | | | | | | | | | | | |города Перми во | | | | | | | | | | | | | | | |взаимодействии с | | | | | | | | | | | | | | | |ИАС "Мониторинг | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности" | | | | | | | | | | | | | | | |Пермского края | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————| | | | | | | | | | | | | | | |Поставка | | | | | | | | | | | | | | | |оборудования и ПО | | | | | | | | | | | | | | | |для функционирования| | | | | | | | | | | | | | | |городской | | | | | | | | | | | | | | | |информационной | | | | | | | | | | | | | | | |системы мониторинга | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности | | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.1.3. |Осуществление | Функциональные и | 0/0| 0/0 | 0/0| 0/0| 0/0|наличие внесенных | наличие/ |отсутствие| наличие | наличие | наличие | наличие | | |ежегодного анализа | территориальные | | | | | | корректив |отсутствие| | | | | | | |состояния | органы | | | | | | | | | | | | | | |безопасности в | администрации | | | | | | | | | | | | | | |подведомственной | города Перми | | | | | | | | | | | | | | |сфере, а также по | | | | | | | | | | | | | | | |вопросам | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности, | | | | | | | | | | | | | | | |вмененным им в | | | | | | | | | | | | | | | |качестве | | | | | | | | | | | | | | | |полномочий, и | | | | | | | | | | | | | | | |принятие мер по его | | | | | | | | | | | | | | | |результатам | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.1.4. |Проведение | ДОБ | 100/0 | 0/0 | 0/0| 0/0| 100/0| количество | чел. | 0| 0| 0| 1000| 1000| | |мониторинга | | | | | | | опрошенных | | | | | | | | |общественного | | | | | | | | | | | | | | | |мнения по проблемам | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.1.5. |Организация научно- | ДОБ | 2200| | 1000| 600| 600| содержательный | наличие/ |отсутствие|отсутствие| наличие | наличие | наличие | | |методического, | | | | | | | отчет |отсутствие| | | | | | | |консультативного, | | | | | | | | | | | | | | | |экспертного, | | | | | | | | | | | | | | | |организационного и | | | | | | | | | | | | | | | |информационно- | | | | | | | | | | | | | | | |аналитического | | | | | | | | | | | | | | | |сопровождения | | | | | | | | | | | | | | | |долгосрочной | | | | | | | | | | | | | | | |целевой программы | | | | | | | | | | | | | | | |"Безопасный город" | | | | | | | | | | | | | | | |на 2009-2012 годы" | | | | | | | | | | | | | | (Дополнен - Постановление Администрации г. Перми от 07.09.2009 г. N 583) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Итого по задаче 1.1.| | 13742/0| 4100/0| 3833,9/0| 4108/0| 1700/0| | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.2. |Разработка нормативной правовой базы реализации концепции управления безопасностью города Перми | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.2.1. |Разработка | ДОБ | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| наличие пакета | наличие/ |отсутствие| наличие | наличие | наличие | наличие | | |корректировка | | | | | | | нормативных |отсутствие| | | | | | | |плана гражданской | | | | | | |правовых документов| | | | | | | | |обороны | | | | | | | | | | | | | | | |администрации города| | | | | | | | | | | | | | | |Перми, администраций| | | | | | | | | | | | | | | |районов города | | | | | | | | | | | | | | | |Перми, поселка | | | | | | | | | | | | | | | |Новые Ляды | | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 07.09.2009 г. N 583) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.2.2. |Проведение | МВКПП | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| наличие | наличие/ |отсутствие| наличие | наличие | наличие | наличие | | |экспертизы | | | | | | | экспертных |отсутствие| | | | | | | |существующей системы| | | | | | | заключений | | | | | | | | |профилактики | | | | | | | | | | | | | | | |правонарушений в | | | | | | | | | | | | | | | |городе Перми, | | | | | | | | | | | | | | | |внесение корректив | | | | | | | | | | | | | | | |в механизм | | | | | | | | | | | | | | | |привлечения | | | | | | | | | | | | | | | |институтов общества,| | | | | | | | | | | | | | | |необходимых для | | | | | | | | | | | | | | | |повышения | | | | | | | | | | | | | | | |результативности | | | | | | | | | | | | | | | |профилактики | | | | | | | | | | | | | | | |правонарушений | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.2.3. |Осуществление | МВКПП | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| наличие | наличие/ |отсутствие| наличие | наличие | наличие | наличие | | |анализа | | | | | | | аналитических |отсутствие| | | | | | | |правоустанавливающих| | | | | | | материалов | | | | | | | | |документов | | | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | | | |профилактики | | | | | | | | | | | | | | | |правонарушений, | | | | | | | | | | | | | | | |определение сферы | | | | | | | | | | | | | | | |их компетенции и | | | | | | | | | | | | | | | |ответственности | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Итого по задаче 1.2.| | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.3. |Организация стимулирования эффективной работы по обеспечению безопасности на институциональном и муниципальном уровнях | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Подпункт 1.3.1. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми от 27.05.2010 г. N 285) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Подпункт 1.3.2. (Исключен - Постановление Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.3.2. |Разработка | Функциональные и | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| удельный вес | % | 0| 100| 100| 100| 100| | |ежегодных планов | территориальные | | | | | | функциональных и | | | | | | | | |обеспечения | органы | | | | | | территориальных | | | | | | | | |безопасности в | | | | | | | органов, имеющих | | | | | | | | |подведомственной | | | | | | |разработанные планы| | | | | | | | |сфере и по вопросам | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности, | | | | | | | | | | | | | | | |вмененным в | | | | | | | | | | | | | | | |качестве полномочий | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.3.3. |Составление | Функциональные и | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| удельный вес | % | 0| 30| 60| 80| 100| | |паспортов | территориальные | | | | | | предприятий и | | | | | | | | |безопасности | органы | | | | | |учреждений, имеющих| | | | | | | | |предприятиями и | | | | | | | паспорта | | | | | | | | |муниципальными | | | | | | | безопасности | | | | | | | | |учреждениями | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Итого по задаче 1.3.| | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 27.05.2010 г. N 285) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.4. |Обучение руководителей и специалистов администрации и муниципальных учреждений по вопросам обеспечения безопасности, совершенствование методической и учебно-материальной базы для| | |обучения | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.4.1. |Проведение | ДОБ | 400/0| 100/0| 100/0| 100/0| 100/0| количество | ед. | 0| 15| 15| 15| 15| | |ежегодного | | | | | | | выступлений | | | | | | | | |форума-конференции | | | | | | | и публикаций | | | | | | | | |"Безопасный город" | | | | | | | по обмену | | | | | | | | | | | | | | | | опытом | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.4.2. |Издание и | ДОБ | 400/0| 100/0| 100/0| 100/0| 100/0| количество | экз. | 0| 200| 200| 200| 200| | |распространение | | | | | | | материалов | | | | | | | | |методических | | | | | | | | | | | | | | | |материалов по общим | | | | | | | | | | | | | | | |проблемам | | | | | | | | | | | | | | | |обеспечения | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности и | | | | | | | | | | | | | | | |профилактических | | | | | | | | | | | | | | | |материалов | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Подпункт 1.4.3. (Исключен - Постановление Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.4.3. |Проведение обучающих| МУ ПГУГЗ | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| количество | ед. | 40| 40| 40| 40| 40| | |мероприятий, | | | | | | | мероприятий, | | | | | | | | |командно-штабных | | | | | | | КШУ, УС | | | | | | | | |учений (далее - | | | | | | | | | | | | | | | |КШУ), учебных | | | | | | | | | | | | | | | |сборов (далее - УС),| | | | | | | | | | | | | | | |тренировок | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.4.4. |Внедрение | МУ ПГУГЗ | 1000/0| 0/0| 0/0| 0/0| 1000/0| наличие | наличие/ |отсутствие|отсутствие|отсутствие|отсутствие| наличие | | |инновационных | | | | | | | инновационных |отсутствие| | | | | | | |технологий и | | | | | | | технологий | | | | | | | | |методик обучения | | | | | | | и методик | | | | | | | | |всех категорий | | | | | | | | | | | | | | | |населения действиям | | | | | | | | | | | | | | | |в условиях ЧС, | | | | | | | | | | | | | | | |организация | | | | | | | | | | | | | | | |обучения | | | | | | | | | | | | | | | |руководителей и | | | | | | | | | | | | | | | |специалистов по | | | | | | | | | | | | | | | |проблемам | | | | | | | | | | | | | | | |обеспечения |——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |безопасности и | ДОБ | 900/0| 100/0| 200/0| 100/0| 500/0 | количество | чел. | 0| 60| 120| 60| 300| | |профилактики | | | | | | | обученных | | | | | | | | |правонарушений | | | | | | | специалистов | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.4.5. |Участие в работе | ДОБ | 360/0| 72/0| 72/0| 72/0| 144/0| количество | чел. | 0| 4| 4| 4| 8| | |конференций, | | | | | | | обученных | | | | | | | | |семинаров, курсов | | | | | | | специалистов | | | | | | | | |по проблемам | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности | | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Итого по задаче 1.4.| | 3060/0| 372/0| 472/0| 372/0| 1844/224| | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Итого по задаче 1. | | 16802/0| 4472/0| 4306/0| 4480/0| 3544/0| | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 27.05.2010 г. N 285) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2. |Реализация системы мер по снижению возможности возникновения ЧС природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера, минимизация потерь города | | |Перми и его населения от техногенных и природных катастроф, иных ЧС | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |2.1. |Профилактика возникновения ЧС природного и техногенного характера, предупреждение возможного нанесения ущерба от ЧС, повышение эффективности системы защиты населения в условиях | | |ЧС | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.1.1. |Разработка плана | МУ ПГУГЗ | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| количество планов | ед. | 0| 8| 0| 0| 0| | |гражданской обороны | | | | | | | | | | | | | | | |администрации | | | | | | | | | | | | | | | |города Перми и | | | | | | | | | | | | | | | |районов | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.1.2. |Проведение | ДОБ | 2657,7/0| 2000/0| 0/0| 0/0| 657,7/0| количество | чел. | 5| 3,8| 3,3| 3| 3,3| | |модернизации | | | | | | | погибших в ЧС на | | | | | | | | |автоматизированной | | | | | | | 1 млн. чел. в год | | | | | | | | |информационной | | | | | | | | | | | | | | | |системы городской | | | | | | | | | | | | | | | |службы спасения | | | | | | | | | | | | | | | |118. Обеспечение | | | | | | | | | | | | | | | |интеграции системы | | | | | | | | | | | | | | | |в состав АИАСМБ | | | | | | | | | | | | | | | |города Перми и ИАС | | | | | | | | | | | | | | | |"Мониторинг | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности" | | | | | | | | | | | | | | | |Пермского края | | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.1.3. |Реализация I, II, | ДОБ | 3500/0| 2500/0| 0/0| 0/0| 1000/0| количество ЧС на | ед. | 5| 5| 5| 5| 5| | |III этапов проекта | | | | | | | сетях и объектах | | | | | | | | |по созданию | | | | | | | жилищно- | | | | | | | | |автоматизированной | | | | | | | коммунального | | | | | | | | |информационной | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | |системы Центральной | | | | | | | | | | | | | | | |диспетчерской | | | | | | | | | | | | | | | |службы ЖКХ. | | | | | | | | | | | | | | | |Обеспечение | | | | | | | | | | | | | | | |интеграции системы | | | | | | | | | | | | | | | |в состав АИАСМБ | | | | | | | | | | | | | | | |города Перми и ИАС | | | | | | | | | | | | | | | |"Мониторинг | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности" | | | | | | | | | | | | | | | |Пермского края | | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.1.4. |Подготовка и | МУ ПГУГЗ | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| количество | ед. | 4| 4| 4| 4| 4| | |проведение | | | | | | | заседаний | | | | | | | | |заседаний комиссии | | | | | | | | | | | | | | | |по ЧС и пожарной | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.1.5. |Проведение плановых | МУ ПГУГЗ | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| количество | ед. | 14| 14| 14| 14| 14| | |и внезапных | | | | | | | проверок | | | | | | | | |проверок вопросов | | | | | | | | | | | | | | | |ГО и ЧС | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.1.6. |Создание и | МУ ПГУГЗ | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| количество | ед. | 0/0 | 7| 7| 7| 7| | |оснащение сборных | | | | | | | СЭП | | | | | | | | |эвакуационных | | | | | | | | | | | | | | | |пунктов (далее - | | | | | | | | | | | | | | | |СЭП) для эвакуации | | | | | | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | | | | | | |(нетрудоспособного | | | | | | | | | | | | | | | |и не занятого в | | | | | | | | | | | | | | | |сфере производства) | | | | | | | | | | | | | | | |по одному на район | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.1.7. |Проведение городских| МУ ПГУГЗ | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| количество | ед. | 3| 3| 3| 3| 3| | |смотров-конкурсов | | | | | | | смотров-конкурсов | | | | | | | | |защитных сооружений,| | | | | | | | | | | | | | | |пунктов санитарной | | | | | | | | | | | | | | | |обработки, учебно- | | | | | | | | | | | | | | | |консультационных | | | | | | | | | | | | | | | |пунктов | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.1.8. |Подготовка и | МУ ПГУГЗ | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| количество | ед. | 8| 8| 8| 8| 8| | |проведение | | | | | | | планов | | | | | | | | |противопаводковых | | | | | | | | | | | | | | | |мероприятий | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.1.9. |Апробация и | МУ ПГУГЗ | 880/0| 0/0| 0/0| 0/0| 880/0| удельный вес | % | 28| 21| 19| 16| 13| | |внедрение новых | | | | | | | перерастания | | | | | | | | |технологий | | | | | | | аварий в ЧС от | | | | | | | | |федеральной системы | | | | | | | общего количества | | | | | | | | |предупреждения ЧС | | | | | | | аварий, которые | | | | | | | | |природного, | | | | | | | могут перерастать | | | | | | | | |техногенного и | | | | | | |в ЧС в соответствии| | | | | | | | |военного характера, | | | | | | |с квалификацией МЧС| | | | | | | | |обмена и обработки | | | | | | | | | | | | | | | |информации, анализа | | | | | | | | | | | | | | | |и мониторинга ЧС | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.1.10.|Освоение новых | МУ ПГСС | 1650/0| 0/0| 0/0| 0/0| 1650/0| количество | ед. | 0| 0| 0| 0| 0| | |технологий | | | | | | | несчастных | | | | | | | | |спасательных работ | | | | | | | случаев в | | | | | | | | | | | | | | | | труднодоступных | | | | | | | | | | | | | | | | местностях и на | | | | | | | | | | | | | | | | воде во время | | | | | | | | | | | | | | | | спасательных | | | | | | | | | | | | | | | | действий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.1.11 |Оснащение | МУ ПГСС | 2000/0| | 2000/0| 0/0| 0/0| наличие | наличие/ |отсутствие|отсутствие| наличие | наличие | наличие | | |муниципального | | | | | | | оборудования, |отсутствие| | | | | | | |информационного | | | | | | | программного | | | | | | | | |центра мониторинга | | | | | | | обеспечения | | | | | | | | |безопасности | | | | | | | | | | | | | | | |оборудованием и | | | | | | | | | | | | | | | |программным | | | | | | | | | | | | | | | |обеспечением | | | | | | | | | | | | | | (Дополнен - Постановление Администрации г. Перми от 27.05.2010 г. N 285) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Итого по задаче 2.1.| | 10688/0| 4500/0| 2000/0| 0/0| 4188/0| | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 27.05.2010 г. N 285) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.2. |Участие в предупреждении ЧС санитарно-эпидемиологического характера и ликвидации последствий ЧС в отношении жизни и здоровья людей | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.2.1. |Обеспечение | ДОБ УЗ | 800/0| 800/0| 0/0| 0/0| 0/0| акт | наличие/ |отсутствие| наличие |отсутствие|отсутствие| наличие | | |интеграции | | | | | | |сдачи-приемки работ|отсутствие| | | | | | | |программного | | | | | | | | | | | | | | | |комплекса | | | | | | | | | | | | | | | |автоматизации | | | | | | | | | | | | | | | |диспетчерской | | | | | | | | | | | | | | | |службы городской | | | | | | | | | | | | | | | |станции скорой | | | | | | | | | | | | | | | |медицинской помощи | | | | | | | | | | | | | | | |в состав АИАСМБ | | | | | | | | | | | | | | | |города Перми и ИАС | | | | | | | | | | | | | | | |"Мониторинг | | | | | | | | | | | | | | | |безопасности" | | | | | | | | | | | | | | | |Пермского края | | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Подпункт 2.2.2. (Исключен - Постановление Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.2.2. |Проведение | УЗ | 80/0| 80/0| 0/0| 0/0| 0/0| количество | ед. | 0| 1| 0| 0| 0| | |семинаров-тренингов | | | | | | |семинаров-тренингов| | | | | | | | |"Нравственно-половое| | | | | | | | | | | | | | | |воспитание | | | | | | | | | | | | | | | |несовершеннолетних | | | | | | | | | | | | | | | |как основа | | | | | | | | | | | | | | | |профилактики | | | | | | | | | | | | | | | |заболеваний, | | | | | | | | | | | | | | | |передающихся | | | | | | | | | | | | | | | |половым путем" | | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.2.3. |Создание лекторской | УЗ | 378/0| 0/0| 126/0| 252/0| 0/0| количество | ед. | 0| 500| 1000| 1500| | | |группы из числа | | | | | | | профилактических | | | | | | | | |медицинских | | | | | | | мероприятий | | | | | | | | |работников. | | | | | | | | | | | | | | | |Проведение | | | | | | | | | | | | | | | |тематических | | | | | | | | | | | | | | | |профилактических | | | | | | | | | | | | | | | |программ на | | | | | | | | | | | | | | | |территории учебных | | | | | | | | | | | | | | | |заведений города | | | | | | | | | | | | | | | |Перми | | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Итого по задаче 2.2.| | 1258/0| 880/0| 126/0| 252/0| 0/0| | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Перми от 23.11.2009 г. N 898) |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.3. |Поддержание высокой надежности и устойчивости систем жизнеобеспечения города Перми | |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————|—————————|——————————|———————————|———————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.3.1. |Организация | УРПР | 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| 0/0| количество | тонн | 353,9| 461,2| 461,2| 461,2| 461,2| | |хранения продуктов | | | | | | | продуктов | | | | | | | | |питания для | | | | | | | питания в | | | | | | | | |обеспечения | | | | | | | продовольственном | | | | | | | | |продовольственного | | | | | | |запасе города Перми| | | | | | | | |запаса города Перми | | | | | | | | | | | | | | | |в целях гражданской | | | | | | | | | | | | | | | |обороны | | | | | | | | | | | | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
