Указ Губернатора Пермского края от 08.07.2010 № 43

 





                               У К А З

          Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я


           08.07.2010                           N 43



|—                             —|
 Об утверждении Программы
 мероприятий по реализации
 кадровой политики в сфере
 государственной гражданской
 службы Пермского края
 на 2010-2013 годы


     В целях реализации кадровой политики,  направленной  на  создание
открытой  и  конкурентоспособной  государственной  гражданской  службы
Пермского края (далее - гражданская  служба),  формирование  кадрового
состава  гражданской службы,  обеспечивающего достижение целей и задач
социально-экономического развития Пермского края,  на основании пункта
24 статьи 10 Закона Пермского края от 07 сентября 2007 г.  N 107-ПК "О
системе исполнительных органов государственной власти Пермского края"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Осуществить  в  2010-2013  годах  мероприятия  по   реализации
кадровой политики по следующим основным направлениям:
     совершенствование управления гражданской службой;
     реализация и  развитие  механизмов  противодействия  коррупции на
гражданской службе,  обеспечение открытости гражданской  службы  и  ее
доступности общественному контролю;
     повышение эффективности  кадровых  технологий,   применяемых   на
гражданской службе;
     внедрение показателей    эффективности     и     результативности
профессиональной  служебной  деятельности  государственных гражданских
служащих Пермского края.
     2. Утвердить прилагаемые:
     2.1. Программу мероприятий  по  реализации  кадровой  политики  в
сфере  государственной  гражданской службы Пермского края на 2010-2013
годы;
     2.2. Целевые   показатели  Программы  мероприятий  по  реализации
кадровой политики в сфере государственной гражданской службы Пермского
края на 2010-2013 годы (далее - Программа).
     3. Определить исполнителями мероприятий  Программы  Администрацию
губернатора  Пермского  края,  Аппарат  Правительства  Пермского края,
исполнительные   органы   государственной   власти   Пермского   края,
научно-исследовательские,    образовательные   и   иные   организации,
привлекаемые  к  участию  в   исполнении   мероприятий   Программы   в
установленном законодательством порядке.
     4. Установить,  что Администрация губернатора  Пермского  края  -
ответственный исполнитель Программы:
     планирует и  организует  реализацию  Программы,   в   том   числе
утверждает развернутые планы реализации Программы;
     реализует отдельные мероприятия Программы;
     осуществляет координацию,   мониторинг  и  контроль  деятельности
исполнителей Программы по реализации ее мероприятий.
     5. Рекомендовать  органам государственной власти Пермского края и
государственным органам  Пермского  края,  не  указанным  в  пункте  3
настоящего   указа,   принять   участие   в   реализации  мероприятий,
предусмотренных Программой.
     6. Контроль   за  исполнением  указа  возложить  на  руководителя
Администрации губернатора Пермского края Алиева Ф.З.


     И.о.губернатора края          Ф.З.Алиев


                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            указом
                                            губернатора Пермского края
                                            от 08.07.2010 N 43

                                                   ПРОГРАММА
                                  мероприятий по реализации кадровой политики
                           в сфере государственной гражданской службы Пермского края
                                               на 2010-2013 годы

|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|  N  |                Содержание мероприятия                 |          Срок           |      Исполнители     |
| п/п |                                                       |       исполнения        |      мероприятий     |
|     |                                                       |                         |       Программы      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|  1  |                           2                           |            3            |           4          |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|1.   |  Совершенствование управления государственной гражданской службой Пермского края (далее - гражданская  |
|     |                                                 служба)                                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|1.1. |Совершенствование правовой базы гражданской службы     |        постоянно        |     Администрация    |
|     |                                                       |   по отдельному плану   |губернатора  Пермского|
|     |                                                       |                         |края (далее - АГ)     |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|1.2. |Совершенствование  научно-методического  обеспечения и |        постоянно        |     АГ               |
|     |оказания    консультативной    помощи    по   вопросам |   по отдельному плану   |                      |
|     |гражданской службы                                     |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|1.3. |Обеспечение  проведения  мониторинга  реформирования и |      ежеквартально      |     АГ               |
|     |развития гражданской службы                            |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|1.4. |Реализация  механизма  вневедомственного  контроля  за |        постоянно        |     АГ               |
|     |соблюдением       в       государственных      органах |   по отдельному плану   |                      |
|     |законодательства о гражданской службе                  |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|2.   |      Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции на гражданской службе, обеспечение     |
|     |                  открытости гражданской службы и ее доступности общественному контролю                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|2.1. |Разработка  и  реализация  антикоррупционных программ в|     2010-2013 годы      |     АГ,       Аппарат|
|     |сфере гражданской службы                               |                         |Правительства         |
|     |                                                       |                         |Пермского  края (далее|
|     |                                                       |                         |-  АП), исполнительные|
|     |                                                       |                         |органы                |
|     |                                                       |                         |государственной       |
|     |                                                       |                         |власти  Пермского края|
|     |                                                       |                         |(далее - ИОГВ)        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|2.2. |Реализация   установленных   механизмов  представления |   ежегодно (в сроки,    |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |государственными   гражданскими   служащими  Пермского |      установленные      |                      |
|     |края  (далее  -  гражданские  служащие) сведений об их |   законодательством)    |                      |
|     |доходах,  имуществе  и  обязательствах  имущественного |                         |                      |
|     |характера,    а   также   о   доходах,   имуществе   и |                         |                      |
|     |обязательствах   имущественного  характера  членов  их |                         |                      |
|     |семьи  (супруга (супруги) и несовершеннолетних детей), |                         |                      |
|     |размещения     указанных     сведений     на    сайтах |                         |                      |
|     |государственных   органов   и  представления  СМИ  для |                         |                      |
|     |опубликования                                          |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|2.3. |Реализация     установленного    механизма    проверки |   постоянно (по мере    |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |достоверности   и   полноты  сведений,  представляемых |       поступления       |                      |
|     |гражданами,   претендующими  на  замещение  должностей |     соответствующей     |                      |
|     |гражданской   службы,   и  гражданскими  служащими,  и |       информации)       |                      |
|     |соблюдения    гражданскими    служащими   ограничений, |                         |                      |
|     |запретов и требований, связанных с гражданской службой |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|2.4. |Реализация  механизма  принятия  мер по предотвращению |    в соответствии с     |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |конфликта   интересов,   в   том   числе  после  ухода |       федеральным       |                      |
|     |гражданского служащего с гражданской службы            |    законодательством    |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|2.5. |Проведение     служебных     расследований     случаев |   постоянно (по мере    |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |коррупционных проявлений                               |       поступления       |                      |
|     |                                                       |     соответствующей     |                      |
|     |                                                       |       информации)       |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|2.6. |Усиление  антикоррупционной составляющей в технологиях |     2010-2011 годы      |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |развития и оценки гражданских служащих                 |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|2.7. |Оптимизация  процедуры  участия независимых экспертов в|    в соответствии с     |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |работе  конкурсных  и  аттестационных комиссий, а также|       федеральным       |                      |
|     |комиссий   по   соблюдению   требований   к  служебному|    законодательством    |                      |
|     |поведению   гражданских   служащих   и   урегулированию|                         |                      |
|     |конфликта интересов                                    |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|2.8. |Разработка  норм  служебной  профессиональной  этики  и|     2010-2011 годы      |     АГ               |
|     |правил   делового  поведения  гражданских  служащих,  а|                         |                      |
|     |также   механизмов,  обеспечивающих  их  соблюдение,  и|                         |                      |
|     |процедуры  рассмотрения  случаев  неэтичного  поведения|                         |                      |
|     |гражданских служащих                                   |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|2.9. |Обеспечение   размещения   на   сайтах  государственных|        2010 год         |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |органов     информации     о    кадровом    обеспечении|                         |                      |
|     |государственных органов                                |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|2.10.|Осуществление  поддержки и развития специализированного|        постоянно        |     АГ               |
|     |сайта  "Государственная  гражданская  служба  Пермского|                         |                      |
|     |края" (gs.permkrai.ru)                                 |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|2.11.|Реализация  установленных федеральным законодательством|     2010-2012 годы      |     АГ               |
|     |государственных гарантий гражданских служащих          |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|2.12.|Разработка   и   реализация   программ   (мероприятий),|     2010-2013 годы      |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |направленных  на  повышение престижа гражданской службы|                         |                      |
|     |и   формирование   позитивного   отношения   граждан  к|                         |                      |
|     |гражданским служащим                                   |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.   |             Повышение эффективности кадровых технологий, применяемых на гражданской службе             |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.1. |Реализация    комплекса    мер   по   формированию   и |     2010-2011 годы      |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |эффективному   использованию   на  гражданской  службе |                         |                      |
|     |резерва    управленческих   кадров   Пермского   края, |                         |                      |
|     |кадровых резервов государственных органов              |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.2. |Осуществление   системной   работы   по  привлечению  и|     2010-2013 годы      |     АГ               |
|     |удержанию  на  гражданской службе молодых специалистов,|                         |                      |
|     |в  том числе путем преподавания студентам ведущих вузов|                         |                      |
|     |Пермского    края    курса    лекций   по   современной|                         |                      |
|     |проблематике         государственного        управления|                         |                      |
|     |руководителями      Пермского     края,     организации|                         |                      |
|     |межвузовских   конференций   и   практики  студентов  в|                         |                      |
|     |государственных   органах,   формирования   и  развития|                         |                      |
|     |молодежного резерва управленческих кадров              |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.3. |Применение   и  совершенствование  современных  методик|     2010-2013 годы      |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |проведения   кадровых   конкурсов,  оценки  гражданских|                         |                      |
|     |служащих, их ротации, решение других кадровых вопросов |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.4. |Повышение   на   основе   разработки   и  использования|        2011 год         |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |научно-обоснованных    методик   объективности   оценки|                         |                      |
|     |профессиональных   знаний   и   навыков   граждан   при|                         |                      |
|     |проведении  конкурсов на замещение вакантных должностей|                         |                      |
|     |гражданской  службы и на включение в кадровый резерв, а|                         |                      |
|     |гражданских   служащих   -   при  проведении  указанных|                         |                      |
|     |конкурсов, аттестации, квалификационных экзаменов      |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.5. |Совершенствование      системы      материального     и|     2010-2013 годы      |     АГ               |
|     |нематериального  стимулирования  гражданских служащих с|                         |                      |
|     |учетом   результатов   их   профессиональной  служебной|                         |                      |
|     |деятельности                                           |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.6. |Создание    системы    мотивации    карьерного   роста |        2011 год         |     АГ               |
|     |гражданских служащих                                   |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.7. |Разработка   и   внедрение  в  государственных  органах|     2010-2011 годы      |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |программ   и  индивидуальных  планов  профессионального|                         |                      |
|     |развития гражданских служащих                          |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.8. |Включение   в   программы  государственных  органов  по|     2010-2013 годы      |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |профессиональному    развитию    гражданских   служащих|                         |                      |
|     |изучение     гражданскими    служащими    правовых    и|                         |                      |
|     |морально-этических аспектов управленческой деятельности|                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.9. |Актуализация    содержания   программ   дополнительного|     2010-2011 годы      |     АГ               |
|     |профессионального  образования  гражданских  служащих и|                         |                      |
|     |обеспечение   внедрения   в   систему   дополнительного|                         |                      |
|     |профессионального   образования   гражданских  служащих|                         |                      |
|     |современных образовательных и информационных технологий|                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.10.|Совершенствование  механизма формирования, размещения и|     2010-2013 годы      |     АГ               |
|     |исполнения  государственного заказа на профессиональную|                         |                      |
|     |переподготовку,  повышение  квалификации  и  стажировку|                         |                      |
|     |гражданских служащих                                   |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.11.|Модернизация программного обеспечения кадровой работы  |     2010-2012 годы      |     АГ               |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.12.|Унификация  технологий кадровой работы и форм кадровой |     2010-2011 годы      |     АГ               |
|     |документации, применяемых в государственных органах    |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.13.|Оптимизация       организации      кадровых      служб |     2010-2013 годы      |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |государственных органов                                |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|3.14.|Внедрение    на    гражданской    службе    механизмов |     2011-2013 годы      |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |стратегического кадрового планирования                 |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|4.   |     Внедрение показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности     |
|     |                                          гражданских служащих                                          |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|4.1. |Регламентация     деятельности     по     установлению |     2010-2011 годы      |     АГ               |
|     |показателей     эффективности    и    результативности |                         |                      |
|     |профессиональной  служебной  деятельности  гражданских |                         |                      |
|     |служащих    в   должностных   регламентах   (служебных |                         |                      |
|     |контрактах) гражданских служащих                       |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|4.2. |Обеспечение  отражения  целей  и  задач государственных|     2010-2011 годы      |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |органов  в показателях эффективности и результативности|                         |                      |
|     |профессиональной   служебной  деятельности  гражданских|                         |                      |
|     |служащих                                               |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|4.3. |Обеспечение  закрепления  показателей  эффективности и |     2010-2011 годы      |     АГ, АП, ИОГВ     |
|     |результативности       профессиональной      служебной |                         |                      |
|     |деятельности   в  должностных  регламентах  (служебных |                         |                      |
|     |контрактах) гражданских служащих                       |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|4.4. |Регламентация   особого   порядка   оплаты   труда   по|    в соответствии с     |     АГ               |
|     |отдельным  должностям  гражданской службы в зависимости|       федеральным       |                      |
|     |от   показателей   эффективности   и   результативности|    законодательством    |                      |
|     |профессиональной   служебной  деятельности  гражданских|                         |                      |
|     |служащих                                               |                         |                      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|

                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                            указом
                                            губернатора Пермского края
                                            от 08.07.2010 N 43


                          ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ                          
     Программы мероприятий по реализации кадровой политики в сфере
  государственной гражданской службы Пермского края на 2010-2013 годы 

|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
| N |             Показатель             |  Базовое  |     Значение     |
|п/п|                                    | значение  |   показателя в   |
|   |                                    |показателя | конце реализации |
|   |                                    |    до     |     Программы    |
|   |                                    |реализации | (по состоянию на |
|   |                                    | Программы |    31.12.2013)   |
|   |                                    |(по данным |                  |
|   |                                    |    на     |                  |
|   |                                    |01.01.2010)|                  |
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
| 1 |                  2                 |     3     |         4        |
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
|1  |Число неурегулированных вопросов    |           |                  |
|   |гражданской службы, отнесенных      |     6     |         0        |
|   |законодательством к компетенции     |           |                  |
|   |субъектов Российской Федерации      |           |                  |
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
|2  |Доля государственных органов -      |           |                  |
|   |исполнителей Программы,             |     -     |       100%       |
|   |разместивших на официальном сайте   |           |                  |
|   |информацию о кадровом обеспечении   |           |                  |
|   |государственного органа в           |           |                  |
|   |соответствии с Федеральным законом  |           |                  |
|   |от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об            |           |                  |
|   |обеспечении доступа к информации о  |           |                  |
|   |деятельности государственных        |           |                  |
|   |органов и органов местного          |           |                  |
|   |самоуправления" (вступил в силу с   |           |                  |
|   |01.10.2010)                         |           |                  |
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
|3  |Доля государственных органов, в     |           |                  |
|   |которых сформирован кадровый        |    97%    |       100%       |
|   |резерв, от общего числа             |           |                  |
|   |государственных органов -           |           |                  |
|   |исполнителей Программы              |           |                  |
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
|4  |Доля вакантных должностей           |    26%    |   не менее 39%   |
|   |гражданской службы, замещаемых на   |           | (не менее 150% от|
|   |основе назначения из кадрового      |           |базового значения)|
|   |резерва                             |           |                  |
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
|5  |Доля вакантных должностей           |    5%     |    не менее 7%   |
|   |гражданской службы, замещаемых на   |           |  (не менее 130%  |
|   |основе конкурса                     |           |    от базового   |
|   |                                    |           |     значения)    |
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
|6  |Доля специалистов в возрасте до 30  |   8,3%    |   не менее 17%   |
|   |лет, имеющих стаж гражданской       |           | (не менее 200% от|
|   |службы более 3 лет                  |           |базового значения)|
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
|7  |Доля государственных органов,       |           |                  |
|   |утвердивших программы               |    29%    |       100%       |
|   |профессионального развития          |           |                  |
|   |гражданских служащих, в общем       |           |                  |
|   |количестве государственных органов  |           |                  |
|   |- исполнителей Программы            |           |                  |
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
|8  |Доля гражданских служащих, имеющих  |     0     |                  |
|   |план профессионального развития, в  |           |       100%       |
|   |общем количестве гражданских        |           |                  |
|   |служащих                            |           |                  |
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
|9  |Доля гражданских служащих,          |    32%    |   не менее 64%   |
|   |прошедших обучение в соответствии с |           | (не менее 200% от|
|   |государственным заказом на          |           |базового значения)|
|   |профессиональную переподготовку,    |           |                  |
|   |повышение квалификации и            |           |                  |
|   |стажировку, в том числе за          |           |                  |
|   |пределами территории Российской     |           |                  |
|   |Федерации (от количества            |           |                  |
|   |гражданских служащих,               |           |                  |
|   |запланированного в рамках           |           |                  |
|   |государственного заказа на          |           |                  |
|   |дополнительное профессиональное     |           |                  |
|   |образование на соответствующий год) |           |                  |
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
|10 |Число гражданских служащих,         |    44     |   не менее 132   |
|   |принявших участие в инновационных   |           | (не менее 300% от|
|   |программах профессиональной         |           |базового значения)|
|   |подготовки, профессиональной        |           |                  |
|   |переподготовки и повышения          |           |                  |
|   |квалификации гражданских служащих   |           |                  |
|   |(за год)                            |           |                  |
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
|11 |Доля должностей гражданской службы, |           |                  |
|   |для которых утверждены должностные  |    98%    |       100%       |
|   |регламенты, соответствующие         |           |                  |
|   |установленным требованиям, в общем  |           |                  |
|   |количестве должностей гражданской   |           |                  |
|   |службы в государственных органах -  |           |                  |
|   |исполнителях Программы              |           |                  |
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
|12 |Доля гражданских служащих,          |    45%    |       100%       |
|   |должностные регламенты (служебные   |           |                  |
|   |контракты) которых содержат         |           |                  |
|   |показатели эффективности и          |           |                  |
|   |результативности профессиональной   |           |                  |
|   |служебной деятельности, в общем     |           |                  |
|   |количестве гражданских служащих в   |           |                  |
|   |государственных органах -           |           |                  |
|   |исполнителях Программы              |           |                  |
|———|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|